关于乡镇公务员队伍建设的现状与思考
加强乡镇公务员队伍建设提高构建和谐社会的能力
加强乡镇公务员队伍建设的思考乡镇公务员队伍是落实党在农村各项工作的一支重要力量，提高这支队伍的整体素质，对于加强党在农村的组织建设，巩固党的执政地位，提高构建和谐社会的能力，加速社会主义新农村建设步伐具有十分重要的意义。
为此，笔者结合工作实际，就乡镇公务员队伍建设谈几点体会。
一、乡镇公务员队伍建设中存在的问题1、公务员队伍结构不合理。
乡镇公务员90%以上是行政干部过渡过来的，队伍整体上显得年龄老化、素质偏低、思想不解放，工作上难以突破长期形成的旧框框、旧条条，缺乏生机与活力。
2、管理方式缺乏竞争机制。
目前尚未形成一整套较系统完整体现竞争择优原则的管理规范，有些成绩平平，不胜任现职的公务员仍长期占着重要岗位。
多年来，科级领导干部年均交流约占20%，科员及以下公务员交流不足10%，轮岗、交流工作力度不足，职务“能上不能下”的思想意识在公务员中普遍存在。
3、整体素质不高，创新意识不强。
乡镇公务员队伍整体文化素质不高，虽然大专及以上学历占70%，但绝大多数本、专科学历是通过党校函授等途径获得，学历高水平不高。
农、林、水等专业性较强的岗位上的公务员，懂专业、会管理的少，工作效率不高。
公务员创新能力不强，观望、等待意识严重，安于现状，不求进取，工作难以打开新的局面。
4、公务员队伍不稳定。
乡镇直接为广大农民群众服务，条件差，回报少，公务员不安心工作。
主要表现在：一是待遇差。
由于乡镇财政十分困难，负债多，乡镇公务员福利待遇差，使乡镇与上级部门之间收入不平衡。
二是非领导职务设置不合理，限制了公务员发展。
乡镇只设科员及以下非领导职务，绝大多数公务员职务到了科员就不能晋升了，政治上没有奔头，工资又升不上去，工作责任心大大下降。
三是混岗人员多。
乡镇公务员队伍年龄偏大，整体素质偏低，工作效率不高，为完成任务大多数乡镇由事业人员混岗，因这类人员身份不明、待遇不公、心理负担较重，难以尽心尽力。
二、加强乡镇公务员队伍建设的措施（一）完善准入机制，严把队伍“入口”。
关于乡镇公务员队伍建设情况的调研报告
关于乡镇公务员队伍建设情况的调研报告关于——镇公务员队伍建设情况的调研报告——镇党委根据我镇公务员队伍建设实际情况，经认真思考与总结，就我镇公务员队伍现状、存在的问题及产生的原因进行了仔细剖析，形成以下调研报告：一、公务队伍建设现状我镇核定公务员编制数为29个，现有在编数为22个，空编6个。
在编公务员中，副科级以上领导干部7人、借调或选调虎林市各部门6人、未到退休年龄不在岗1人，在岗一般干部8人。
现有干部中，年龄最大的59岁，最小的32岁，平均年龄为41岁；有本科学历的12人、大专学历的7人、中专学历的3人；学法律专业的6人、经管专业的10人，文史哲类专业的2人，涉农专业的3人，其他专业的1人。
XX 年以来我镇没有新增公务员。
二、公务员队伍建设存在问题及原因1、空编空岗现象严重。
市编委核定我镇公务员编制数29人，除选调、借调外，现在编在岗15人，空编空岗14人。
目前，这种缺编减少的趋势仍在继续，一时难以补充到位，对进入乡镇政府的公务员，培养成熟一个，上面借调一个，乡镇公务员队伍永远处在“贫血”和继续“失血”状态，除考试录用和调任领导干部，乡镇公务员得不到其他途径补充。
2、交流和流动渠道不畅。
当前的编制管理工作，在稳定乡镇公务员队伍的同时，也限制了乡镇公务员的合理流动，乡镇政府公务员由镇调入上级机关的逆向流动比较频繁，上级机关流入乡镇或乡镇之间平行流动极少。
3、工作热情不高。
一是在乡镇政府工作和在市直机关工作的公务员存在职务晋升方面的不平等，在乡镇政府工作的公务员很难有晋升机会，任科员或副科10多年也难以得到提升，又没有别的出路，从“黑头发”干到“白头发”的现象比较普遍，严重挫伤了工作积极性。
二是乡镇政府公务员福利待遇差，工作环境差，直接面对问题矛盾，经常受累、受气。
因此，不安心基层工作，不思进取，工作拖拉，有的千方百计找门路回城，哪怕降职降级也愿意。
4、缺乏科学量化考核标准。
对公务员现行的考核机制，由于缺乏科学量化的考核标准，对个别素质较低，工作责任心不强，难以胜任工作的公务员，只要没有严重违反工作纪律，难以在称职以下等次评定。
加强公务员队伍建设的现实思考
03
加强公务员队伍建设的对 策建议
完善公务员管理制度
建立分类管理制度
根据公务员职位的性质、特点和要求，建立以职位分类为基础的 公务员管理制度，提高管理效率和科学化水平。
完善公务员招聘制度
通过公开、公平、公正的方式招聘公务员，防止不正之风和腐败 现象的发生。
实施公务员培训制度
通过公务员培训制度，提高公务员的素质和能力，增强公务员的 服务意识和责任感。
加强公务员队伍建设的现实 思考
2023-11-06
目 录
• 公务员队伍建设现状分析 • 加强公务员队伍建设的必要性 • 加强公务员队伍建设的对策建议 • 结论与展望
01
公务员队伍建设现状分析
当前公务员队伍现状
公务员队伍规模庞 大，数量众多。
公务员队伍整体素 质和能力水平不断 提升。
公务员队伍结构不 断优化，涵盖了各 个领域和行业。
公务员队伍中存在的不正之风和腐败现象与道德建设缺失、监管不到位等因素有 关。
02
加强公务员队伍建设的必 要性
提升政府服务水平和效率
01
02
03
增强服务意识
培养公务员的服务意识， 以服务为导向，提高服务 态度和质量。
提高工作效率
通过优化工作流程和加强 信息化建设，提高公务员 的工作效率。
强化责任意识
促进社会和谐稳定
维护社会稳定
通过加强公务员的政治思想教 育和忠诚度培养，增强公务员 对党的路线、方针、政策的认
同感，维护社会稳定。
促进社会公平
加强公务员的职业道德建设，推 动社会公平和正义，促进社会和 谐稳定。
加强反腐倡廉建设
加强公务员的廉政教育和监督，建 立健全反腐倡廉制度，保持公务员 队伍的清廉和公正。
公务员队伍建设现状分析及对策建议
公务员队伍建设现状分析及对策建议公务员是维护国家法律规定贯彻执行的公职人员，所以公务员的队伍建设很重要。
今天小编就给大家整理了一些公务员队伍建设现状分析及建议，希望对大家有用。
公务员队伍建设建议一、基层公务员人才队伍建设现状分析以武隆县为例，通过多年的努力，特别是经过几次机构改革、严格实行凡进必考、大力推行竞争上岗、切实加强培训交流等工作，基层公务员人才队伍建设取得了良好成绩，基层公务员人才队伍整体结构得到明显改观，能力素质得到明显增强。
从学历上看，目前全县2014名基层公务员人才队伍中，研究生以上学历的56人，占2.8%;本科生564人，占28%;专科989人，占49.1%;中专208人，占10.3%;高中及以下的197人，占9.8%，学历层次得到了较大提升。
从年龄上看，30岁以下的252人，占12.5%;31至35岁的304人，占15.1%;36至40岁的459人，占22.8%;41至45岁的354人，占17.6%;46至50岁的379人，占18.8%;51岁以上的266人，占13.2%，属于基本合理的范围，特别是近年来，通过公开考录，机关新进了一批综合素养较高的年轻公务员，对改善基层公务员人才队伍整体能力素质状况产生了积极影响。
二、基层公务员人才队伍面临的主要问题在肯定成绩的同时，我们也感到，当前基层公务员人才队伍建设方面也还存在许多突出问题，许多地方和部门都还存在着整体行政能力不强、水平不高、效能不优等问题，值得引进高度重视。
1、是专业素养与新形势新要求不相适应。
据抽样统计，目前乡镇机关公务员中熟悉农业生产技术和农村经济管理的仅为39%，在县直单位中专业对口的不到30%，在县直专业部门班子成员中非专业人员普遍达到30%至50%。
在许多基层机关单位中，人员数量不少，但真正能干事的人十分缺乏，造成这种现象的一个重要原因就是基层公务员人才队伍专业素养不高问题比较严重。
用非所学，干非所长的现象普遍存在，许多外行大量充斥在一些专业性比较强的部门中。
乡镇公务员队伍建设的现状与思考
乡镇公务员队伍建设的现状与思考关于乡镇公务员队伍建设的现状与思考一、队伍现状XXX辖X村X社区，有农户X户X多人，乡政府有干部职工XX 人，其中有公务员XX人。
XX人中，性别结构为：男性X人，女性X 人；年龄结构为：35岁以下X人，36-40岁X人，41-45岁X人，46岁-50岁X人；文化结构为：研究生X人，大学本科X人，大专X人，高中X人。
二、存在的问题（一）入口严，来源不畅，整体素质不很强。
一是直面农村一线工作任务艰巨，矛盾重重。
公务员来源主要渠道是“过渡”。
就我乡而言，X名“公务员”公考进入队伍的仅X名，其他X名均是通过“招工招干”渠道再逐步过渡为公务员的。
二是“凡进必考”设臵的年龄、文凭等条件较高，一批年富力强、敢闯敢干、能独当一面的工人身份或干部身份的财政供养人员难以进入公务员队伍。
（二）压力大，抚慰不力，整体队伍不很稳。
一是乡镇公务员直面老百姓，党和政府“以人为本”亲民爱民的好政策与广大基层群众素质不高的矛盾，群众只求权利与不尽义务的矛盾，“有限政府与无限责任”的矛盾，依法打击与信访稳定的矛盾等等，严重困扰着公务员创造性工作，基层公务员感叹“上面千根线，乡镇一颗针”，“过去工作主要是收钱（农业税），现在工作主要发钱（找项目）。
但今非昔比：“过去收钱收出感情，现在发钱发出愤怒。
”二是减压措施不完善。
“5.12”特大地震 1发生后，先后对公务员及其事业职员尽管进行了几次心里抚慰，但坚持不经常。
困难公务员救助，后顾之忧解决，长期在同一乡镇工作直面矛盾“得罪人”导致不利工作的环境等都困扰着公务员工作。
三是交流未能激发工作干劲。
由于县级部门缺人，环境好、工作单一，年轻公务员很快流动到县上工作，年老点的公务员长期、有的甚至一生都在同一乡镇工作，他们都认为“山还是那座山，人还是那些人”，一切看习惯，工作怠慢了。
（三）晋职难，培训少，队伍激情不很高。
一是乡镇未设臵非领导职务。
在乡镇工作的公务员如果不能晋升为领导职务，就是“科员终身”了。
基层公务员队伍建设现状及思考
缺乏有效的激励机制和考核机制
展望未来基层公务员队伍建设的方向和目标
方向 加强基层公务员队伍的数量和质量建设
完善基层公务员的培训、考核和晋升机制
展望未来基层公务员队伍建设的方向和目标
• 激发基层公务员的积极性和创新能力，提高治理效能
展望未来基层公务员队伍建设的方向和目标
实现基层公务员队伍的数量和质量双提升 推动基层治理体系和治理能力现代化建设
02 03
激励机制不够完善
基层公务员队伍激励机制不够完善，部分干部存在晋升渠道不畅、薪 酬待遇不合理等问题，需要建立健全的激励机制，激发干部的工作积 极性和创造力。
工作压力过大
基层公务员队伍工作压力过大，部分干部长期超负荷工作，身心健康 问题逐渐凸显，需要关注干部的身心健康和工作压力问题。
02
基层公务员队伍建设问题 原因分析
建立有效的激励机制
01
02
03
完善薪酬福利制度
根据基层公务员的工作表 现和贡献，制定合理的薪 酬福利标准，激发队伍的 积极性和创造力。
加强表彰奖励制度
通过设立优秀基层公务员 奖项，表彰先进个人和集 体，树立榜样和标杆。
建立容错纠错机制
为基层公务员创造一个宽 容、包容的工作环境，鼓 励他们勇于创新、敢于担 当。
晋升机会有限
基层公务员的晋升机会有限，往往需要等待更高级别的岗位出现空缺，才能获得晋升机会，这对其职业发展造 成了一定的阻碍。
职业发展路径不畅通
职业发展路径单一
基层公务员的职业发展路径过于单一，缺乏多元化的职业发展机会，无法满足其多样化的职业发展需 求。
职业晋升标准不明确
目前，基层公务员的职业晋升标准不够明确，导致一些不公平的现象发生，影响了整个队伍的士气和 稳定性。
边远地区乡镇公务员队伍建设的现状与思考
边远地区乡镇公务员队伍建设的现状与思考湖南湘西州花垣县花垣镇人民政府镇长吴绍成乡镇公务员是贯彻落实党和国家政策法规最基层的执行者，是保护好、实现好、发展好最广大人民群众根本利益的中坚力量，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，代表党和政府在人民群众的形象。
加强乡镇公务员队伍建设对巩固党的执政地位，提高行政效率具有重要的现实意义。
作为一名在基层工作二十多年的乡镇公务员，在围绕加强新时期公务员队伍建设的方面，引发了诸多思考。
一、乡镇公务员队伍基本现状乡镇公务员直接面向农村，直接面对群众，党和国家方针政策就靠这支队伍贯彻落实，这支队伍是一支人民群众依靠的队伍，是一支默默奉献的队伍，是一支付出而不计得失的队伍，是一支宣传队，是一支能吃苦，始终走在第一线的人民勤务员。
这支队伍从政治思想来看是很单纯、很可靠、能始终如一地与上级党组织保持高度一致。
但普遍存在年龄结构总体偏大，文化层次总体偏低，业务知识陈旧，综合素质不高等问题，就我镇而言，截止2010年底，全镇公务员总数42人，其中女15人，少数民族32人，中共党员37人。
从公务员队伍知识层次看，本科学历14人，只有两人是全日制本科生，专科学历15人，只有7人是全日制毕业，中专及其以下学历13人；从公务员队伍年龄结构看，年龄在35岁以下的10人，35—45岁12人，45岁以上20人。
近几年来，在加强乡镇队伍建设方面下了不少的功夫，鼓励干部加强学习，通过函授有5人完成本科学历，有三人完成专科学历，提拔了三名80后公务员进入乡镇领导班子，完善干部津补贴，建立干部考核制度，工作效率有效提高，不断向服务型政府转变。
虽取得一定成效，但离实际需要还有很大差距。
二、乡镇公务员队伍建设存在的主要问题及原因（一）乡镇公务员待遇差一是工资水平差距大。
从纵向看，乡镇公务员与市省公务员工资待遇相差2—3倍，从横向看，同地区同工龄公务员工资比事业单位人员工资每月少200元左右。
二是职级拓展空间小。
加强公务员队伍建设的思考与建议
加强公务员队伍建设的思考与建议公务员队伍是国家行政管理体系中的重要组成部分，其素质和能力的提升对于有效履行政府职能、保障公共利益具有重要意义。
为了更好地加强公务员队伍建设，提高公务员的专业素养和服务水平，本文将对这一问题进行思考，并提出相关建议。
一、加强招录和选拔工作公务员队伍建设的基础在于人才的选拔与引进，因此，招录和选拔工作的科学性与公正性至关重要。
首先，应建立更加公开透明的招录制度，增加公务员考试的透明度和公正性。
其次，应注重综合素质评价，不仅要注重应试能力，还应充分考察应试者的综合素质，包括领导能力、协调能力、团队合作能力等。
同时，考试内容也应更加注重实际应用能力和公共服务意识，以培养出更适应工作需要的人才。
二、完善培训机制公务员培训是提高公务员综合素质和专业能力的重要途径。
应根据公务员岗位的要求，制定相应的培训大纲和课程体系，有针对性地开展培训活动。
此外，还要注重实践教学，通过实际案例和模拟演练等方式，提升公务员的应变能力和解决问题的能力。
同时，为了确保培训效果，可建立培训考核机制，对培训成果进行评估和反馈，及时调整培训计划，提高培训的针对性和有效性。
三、建立健全激励机制激励机制对于公务员队伍的建设至关重要。
一方面，应加强薪酬分配制度的改革，提高工资水平和绩效考核的权威性，并建立相应的激励机制，对业绩突出、业务能力强的公务员给予适当奖励和晋升机会。
另一方面，还应加强职业发展机制的建设，为公务员提供广阔的发展空间和良好的晋升渠道，激发他们的积极性和创造力。
四、加强监督与评估监督与评估是公务员队伍建设的重要环节。
应建立健全的监督机制，防止权力滥用和腐败现象的发生。
同时，还应加强对公务员工作绩效的评估，定期对公务员进行考核和评比，对工作成绩不佳的公务员实施问责和培训，激发公务员的工作动力和责任感。
总体而言，加强公务员队伍建设需要从多个方面入手，包括加强招收与选拔工作、完善培训机制、建立健全激励机制和加强监督与评估。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于乡镇公务员队伍建设的现状与思考
一、队伍现状
XXX辖 X村X社区，有农户X户X多人，乡政府有干部职工XX人，其中有公务员XX人。
XX人中，性别结构为：男性X 人，女性X人；年龄结构为：35岁以下X人，36-40岁X人，41-45岁X人，46岁-50岁X人；文化结构为：研究生X人，大学本科X人，大专X人，高中X人。
二、存在的问题
（一）入口严，来源不畅，整体素质不很强。
一是直面农村一线工作任务艰巨，矛盾重重。
公务员来源主要渠道是“过渡”。
就我乡而言，X名“公务员”公考进入队伍的仅X名，其他X名均是通过“招工招干”渠道再逐步过渡为公务员的。
二是“凡进必考”设臵的年龄、文凭等条件较高，一批年富力强、敢闯敢干、能独当一面的工人身份或干部身份的财政供养人员难以进入公务员队伍。
（二）压力大，抚慰不力，整体队伍不很稳。
一是乡镇公务员直面老百姓，党和政府“以人为本”亲民爱民的好政策与广大基层群众素质不高的矛盾，群众只求权利与不尽义务的矛盾，“有限政府与无限责任”的矛盾，依法打击与信访稳定的矛盾等等，严重困扰着公务员创造性工作，基层公务员感叹“上面千根线，乡镇一颗针”，“过去工作主要是收钱（农业税），现在工作主要发钱（找项目）。
但今非昔比：“过去收钱收出感情，现在发钱发出愤怒。
”二是减压措施不完善。
“5.12”特大地震
发生后，先后对公务员及其事业职员尽管进行了几次心里抚慰，但坚持不经常。
困难公务员救助，后顾之忧解决，长期在同一乡镇工作直面矛盾“得罪人”导致不利工作的环境等都困扰着公务员工作。
三是交流未能激发工作干劲。
由于县级部门缺人，环境好、工作单一，年轻公务员很快流动到县上工作，年老点的公务员长期、有的甚至一生都在同一乡镇工作，他们都认为“山还是那座山，人还是那些人”，一切看习惯，工作怠慢了。
（三）晋职难，培训少，队伍激情不很高。
一是乡镇未设臵非领导职务。
在乡镇工作的公务员如果不能晋升为领导职务，就是“科员终身”了。
我县尽管在探索科员，享受副科级待遇的人员到一定年限可以享受副科级或正科级待遇，但仍还在“犹抱琵琶半遮面”的状态。
乡镇一批有能力、有魄力、有胆识的科员出现“看破红尘”的现象。
二是公务员培训教育不够。
主要是乡镇工作经费少，没有专门的培训经费预算，难以保证公务员培训，导致公务员思想观念滞后，上进心不强。
三、工作建议
（一）打破乡镇公务员“入口”难瓶颈
1、定向公考乡镇公务员。
适当降低年龄、文凭门槛，坚实“三定”录用公务员，即：定公考地点、定工作年限（比如在一个乡镇工作至少2年以上才能交流）、定工作要求（具体的目标任务），切实把本县各乡镇中的优秀工人、职员和事业干部录用为公务员。
2、破格录用乡镇公务员。
设臵破格录用的条件，把乡镇中一批忠诚党的事业年富力强、工作有经验、敢闯敢干、能独当一面的“非公”人员录用到公务员岗位。
3、面向社会公考乡镇急需专业公务员。
（二）打破非领导职务晋升难瓶颈
在乡镇设臵非领导职务，从严设臵享受非领导职务的任职条件，打破“科员终生制”，让乡镇公务员工作有奔头。
比如青川正在探索的年度考核合格、工作到一定年限的科员可享受副科级或正科级待遇的做法，尽快能合法化、阳光化。
（三）打破公务员交流难瓶颈
我县乡镇领导干部交流力度很大，但科员及享受副科待遇的公务员交流少、交流慢，但这部分公务员又是乡镇工作的中间力量，长期在同一乡镇工作会变成“油条”。
为此，一要充分使用非领导职务，对表现优秀、任职年限较长的中层干部予以提拔使用，进一步激发中青年公务员的工作热情和动力。
二要全面实施中层干部竞争上岗和一般干部的换岗交流。
一般干部也应有计划适度换岗交流；同时明确换岗交流的条件和措施，通过自我申请和组织决定，让更多的人实现换岗位、换工作、换思想，也让更多的单位换出朝气、换出效率。
（四）加强公务员培训考核
1、建立公务员培训基金。
通过自交、社会捐赠、财政预算、用人单位补助等多种渠道积累培训基金，保证培训经常化。
2、加强公务员针对性培训，不断提高公务员的综合素质。
一要明确培训目标和针对性内容。
二要认真实施《公务员培训规定（试行）》，进一步建立和完善分层分类的公务员教育培训模式，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别公务员的特点，按照“缺什么补什么，从理论到实践”的要求，开展公务员针对性培训。
重点是加强公务员的理论业务和行政能力的培训。
不但要从基层到大学，从农村到城市，从非专业到专业，而且要从课堂到社会，从机关到乡村，从理论分析到案例实践，由本单位、本系统、本专业到外单位、外系统、外专业，通过调查研究、挂职锻炼、参观考察等形式。
3、完善公务员量化考核实施办法。
加大公务员量化考核和奖惩力度。
各单位应按照本单位的工作职责和全年工作目标，将本年度重点工作目标进行层层分解，落实到各个内设机构，细化到每个公务员职位，并按难易程度明确每项工作的权重，确定考核指标和依据，将工作目标、综合素质、服务对象满意度等设定为指标量化成百分制，按分值评定等次。
4、要加大检查和整治力度。
对工作业务素质差，经二次培训达不到所在职位标准要求的，应劝其辞职或予以辞退。
5、要加强对考核结果的使用，奖罚分明。