行政权利实施清单
行政权力清单
行政权力清单一、引言行政权力清单是指对政府部门的行政权力进行明确、规范和限制的一份清单。
它是现代行政管理的重要工具，旨在保障公民的合法权益，提高政府行政效能，增强政府的透明度和责任感。
本文将从行政权力清单的定义、作用、编制原则和实施过程等方面进行探讨。
二、行政权力清单的定义行政权力清单是对政府部门的行政权力进行明确、规范和限制的一份清单。
它包括政府部门的职责、权限、程序和责任等内容，是政府行政管理的基本依据。
行政权力清单的编制需要充分考虑公民权益、社会公正和行政效能等因素，确保政府行使权力的合法性和合理性。
三、行政权力清单的作用1. 保障公民的合法权益行政权力清单明确了政府部门的职责和权限，使公民能够清楚地了解政府的权力范围和行使方式，从而保障公民的合法权益。
公民可以通过行政权力清单来了解政府部门的职责和权限，以便在需要时寻求政府的帮助或维权。
2. 提高政府行政效能行政权力清单规范了政府部门的行政程序和责任，使政府能够更加高效地履行职责。
清单明确了政府部门的工作流程和标准，减少了行政冗余和延误，提高了政府的行政效能。
3. 增强政府的透明度和责任感行政权力清单公开了政府部门的职责和权限，增强了政府的透明度和责任感。
公民可以通过行政权力清单来监督政府的行政行为，确保政府依法行使权力，不滥用职权和违法行为。
四、行政权力清单的编制原则1. 合法性原则行政权力清单的编制必须遵循法律法规的规定，确保政府行使权力的合法性和合理性。
政府部门应当依法行使职权，不得超越法定权限范围。
2. 公正性原则行政权力清单的编制应当公正、公平、公开，保障公民的合法权益。
政府部门在行使权力时应当公正无私，不得歧视或偏袒任何一方。
3. 透明度原则行政权力清单的编制应当充分考虑透明度，使公民能够清楚地了解政府的权力范围和行使方式。
政府部门应当及时公开行政权力清单，接受公众的监督和批评。
五、行政权力清单的实施过程1. 政府部门自查政府部门应当对自身的职责和权限进行自查，明确自己的权力范围和行使方式。
权力清单编制实施方案
权力清单编制实施方案一、背景介绍。
权力清单是指明机构内部各级各部门的职责权限、工作程序和责任人员的清单，是规范管理、明确职责的重要工具。
制定和实施权力清单有助于提高行政效能，防止权力寻租和滥用，保障公民的合法权益，是推进依法行政、建设法治政府的重要举措。
二、编制实施方案。
1.明确目标，明确权力清单的编制目标，即明确各部门的职责权限、工作程序和责任人员，使权责明确、公开透明。
2.调研分析，对机构内部各部门的职责权限、工作程序进行全面调研分析，了解实际运行情况，发现问题和隐患。
3.制定标准，根据调研分析的结果，制定权力清单编制的标准和指南，明确权责分工、程序规定和责任人员的要求。
4.征求意见，在制定权力清单的过程中，要广泛征求各部门和相关人员的意见建议，形成共识，确保权责明确、公开透明。
5.编制清单，根据标准和指南，各部门按照职责权限、工作程序和责任人员的要求，编制权力清单。
6.公开透明，将编制好的权力清单公开，向社会公众公开权责清单，接受社会监督，确保公开透明。
7.监督评估，建立权力清单的监督评估机制，对权力清单的执行情况进行监督评估，发现问题及时纠正，确保权责明确、公开透明。
三、工作要求。
1.各部门要严格按照标准和指南，认真负责地编制权力清单，确保权责明确、公开透明。
2.各部门要积极配合，广泛征求意见，形成共识，确保权力清单的合理性和科学性。
3.各部门要加强内部管理，建立健全权力清单的执行机制，确保权责明确、公开透明。
4.各部门要主动接受社会监督，积极回应社会关切，确保权力清单的公开透明。
四、实施效果。
1.明确权责，通过权力清单的编制实施，可以明确各部门的职责权限、工作程序和责任人员，避免权力寻租和滥用。
2.提高效能，通过权力清单的编制实施，可以规范管理、提高行政效能，为公民提供更加高效的服务。
3.保障权益，通过权力清单的编制实施，可以保障公民的合法权益，建设法治政府，促进社会和谐稳定。
五、总结。
权力运行责任清单
序号
实施机关
职权编码
职权名称
职权类型
依据名称
发布号令
行使层级
权限划分
权限划分说明
工作环节
和应尽责任
1
青龙湖镇政府
C90502
对城镇待业青年或者农村青年应当参加民兵、预备役组织而拒绝参加，逃避教育训练和执行任务的民兵、预备役人员经教育不改的行为进行处罚
行政
罚款
北京市民兵预备役工作条例
《北京市民兵预备役工作条例》第六条、第十八条第三款
立案、责令停工、调查取证、权利义务告知、限期拆除、催告、拆除决定公告、结案，对于拒不拆除的依法进行强制拆除
青龙湖镇政府
本级
无
一、告知行政处罚
二、行政处罚决定
三、对拒不执行者起诉至人民法院
1、告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据
2、充分听取当事人的意见
3、依法决定给予行政处罚，制作行政处罚决定书
2
北京市房山区青龙湖镇人民政府
C90503
对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的行为进行处罚
行政强制类（行政强制执行）
村庄和集镇规划建设管理条例
中华人民共和国国务院令第116号
区县、乡镇
区县审批、乡镇审核呈报
无
在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设的，由县级人民政府责令限期拆除
立案、责令停工、调查取证、权利义务告知、限期拆除、催告、拆除决定公告、结案，对于拒不拆除的依法进行强制拆除
3
北京市房山区青龙湖镇人民政府
C90506
对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的行为进行处罚
[省级,清单,权力]省级权力清单,实施起来是啥样？
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省级权力清单,实施起来是啥样?3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，省级政府应在2015年年底前公开权力清单。
“今年是在省一级公布，明年推向市县一级，晾晒清单，让社会监督。
”面对今年全国两会上李克强总理许下的承诺，各地权力清单、责任清单具体应该如何实施？要“割肉”不要“剪指甲”安徽省食品药品监督管理局的行政权力责任清单上显示，位列1号的权力是“药品生产行政许可权”。
清单上不仅详细列举了这项权力的法定实施依据，还详细列出该权力在行使中的责任事项和追责情形，一旦出现“对不符合条件给予审批或越权审批的”“审批后不履行监督职责”等问题，都有对应的问责。
作为率先探索推行权力清单的省份之一，安徽省从2014年4月份开始，在全省75家省直单位探索实施省级政府行政权力清单公开工作。
依据简政放权的改革要求和相关法规对上述省直单位的审批、处罚等10类权力进行摸底、清理、晾晒。
在浙江和江苏，类似的工作去年也同样展开。
“哪些权力要取消、哪些权力要下放，都涉及部门的切身利益。
”具体负责清单编制工作的安徽省编办副主任郭本纯说，在安徽，历时半年经过政府部门、法律专家、社会征求意见等“几上几下”程序，最终梳理纳入权力清理范围的省级75家单位权力事项基数是54 05项，经审核，减少3693项，精简超过68%。
在浙江和江苏，最终确定的省级政府部门权力也精简超过40%以上。
如今，上述省份的权力责任清单不少已经在政府网上全文公布，供公众点击浏览，每一项权力不仅列出实施主体、承办机构、实施依据、办理时限等，还有责任事项和追责情形，权力运行流程图一目了然，以实现“行政权力进清单，清单之外无权力”。
不过，一些参与权力清单编制的人士也提出，建立科学的权力设置标准是决定权力清单“含金量”的前提。
“权力、责任清单是个新事物，权力怎么列、责任怎么定都是个新问题。
行政权力事项实施清单
行政权力事项实施清单
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检
验检测行为的处罚
——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚
廉政风险点
附件：
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检验检测行为的处罚——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的处罚流
程图
附件
对不符合产品质量法规定产品销售、宣传或检
验检测行为的处罚
——对销售伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒
用认证标志等质量标志的处罚流程图
退回补正。
行政权力清单
行政权力清单背景为了保障公民的基本权利和维护社会秩序，政府需要行使行政权力。
但过度滥用或滥用行政权力可能导致不公正的判决和腐败现象的出现。
因此，政府应该对行使行政权力进行规范、限制、监督和公开。
行政权力清单是指对行政机关行使行政权力的事项、程序、依据、范围等进行明确和梳理，以便社会公众和各级政府部门对行政权力行使进行监督和评估的一份文档。
本文将介绍行政权力清单的内容和作用。
内容行政权力清单通常包括以下内容：行政权力的种类和范围行政权力包括执法、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政征收等。
行政权力清单应该明确这些权力的种类和范围，让公众、企业和其他政府部门了解哪些行为可以接受，哪些行为是非法的。
行政权力的程序和标准行政权力清单应该明确行政权力行使的程序和标准，包括收集证据、听取申辩、形成决定、执行决定等环节，以及要求证据充分、证据不能违反法律和事实等标准。
这样可以保证行政权力行使的公正性和合法性。
行政权力的依据和授权行政权力清单应该明确行政权力的依据和授权，以便公众、企业和其他政府部门了解哪些法律、条例、规章和规范文件授权相关机关行使哪些行政权力。
行政权力的监督和制约行政权力清单应该明确监督和制约行政权力行使的机制，包括投诉、上诉、行政复议、行政诉讼等。
同时，行政权力清单也应该规定行政行为应该受到哪些法律和其他规范文件的制约，以避免滥用行政权利的情况。
作用行政权力清单的制定和公示有以下作用：增强行政部门的透明度行政权力清单的制定和公示可以增强行政部门的透明度，让公众对政府的行政行为有更加清晰的了解和掌握，避免权力滥用。
促进政府依法行政行政权力清单规范了行政权力的行使程序和标准，促进政府依法行政，避免行政行为出现不当行为或者错误判断。
保障公民权利和自由行政权力清单的建立可以保障公民的权利和自由不受不合理行政行为的侵害，便于社会对行政依法管理进行监督，并提供有效的救济途径。
结语行政权力清单在加强政府公开、透明、依法行政，保障公民权利和自由等方面具有重要作用。
中办、国办印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》
中办、国办印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》新华社北京3月24日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》全文如下。
推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。
近年来，一些地方在推行权力清单和相应责任清单方面进行了有益探索，取得了积极成效。
为全面推进这项工作，现提出以下指导意见。
一、基本要求（一）工作目标。
将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。
通过建立权力清单和相应责任清单制度，进一步明确地方各级政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法行政。
（二）实施范围。
地方各级政府工作部门作为地方行政职权的主要实施机关，是这次推行权力清单制度的重点。
依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等，也应推行权力清单制度。
二、主要任务（三）全面梳理现有行政职权。
地方各级政府工作部门要对行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权，分门别类进行全面彻底梳理，逐项列明设定依据，汇总形成部门行政职权目录。
各省（自治区、直辖市）政府可参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方式，结合本地实际，制定统一规范的分类标准，明确梳理的政策要求；其他类别的确定，要符合国家法律法规。
（四）大力清理调整行政职权。
晒一晒行政权力清单
遏制年底 “ 突击花钱 ’ ’ 要挤 干 “ 预 算 水份”
口 文／ 三清 言
年 底“ 突击 花 钱 ” 年 复 一 年 在
上演 ． 不仅 会 增 加 了不 必要 的行政
排、 项 目上 马 较 慢 ， 导致资金使 用 上 的滞 后 ． 但 有 的 可 能是 为 了花钱 而 花钱 因 为如 果他 们 不按 期把钱
场“ 自我 革命 ” ——“ 勇 于 革 思想 的
命。 勇 于 削手 中的 权 ． 勇 于去 部 门
的利 ”
笔者以为 ， “ 法律 必 须被 信 仰 ，
否 则 它将 形 同虚设 ” 。规 范行政 权
太难 ” 。上 线发 布 的行 政 权 力 清 单
是 权 力公 开透 明运行 的 重要 前 提 。
一 一 一 盏 旺 珂 警 曰 强 ＿ 一
一 ～
财 政 部 日前 公 布 了“ ２ ０ １ ３年 １ １月 份 财 政 收 支 情 况 ” 。 数 据 预 示 对
比２ ０ １ ３年 前 １ １个 月 全 国公 共 财 政 月 均 支 出 。 １ ２月 支 出额 可 能 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ之
前 月 平 均 值 高 出不 少 。 大 幅增 加 的数 字或 许预 示 着 年 底 突 击花 钱 一 幕
能 部 门的监 督 ，防止 其 权 力 失控 、
力 真 正 在 阳光 下运 行 依 然 任 重 而
道远。 ■
励， 干得 不好 有什 么处罚 。其 次 ， 要 效 进行 监 督 制 约 ． 并 以此 为基 础 自 限权 ．限制 国 家公 职 人 员的权 力 。 觉接 受人 民群 众 以及 新 闻舆 论 和
制 定 政 府 职 能 部 门和 相 关 人 员 的 社会 的监 督
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（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
中
1、对案卷处理进行查处，加强对处罚实施过程的监督；
2、加强政务公开，加强对台账检查。
各环节有关人员
廉政风险点
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处罚流程图
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
10
实施对象
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处罚
11
行使层级
此事项属于县级管理。
12
权限划分
《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令第38号，2012年10月26日修正）第七条 国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
5
实施主体
武宣县公安局
6
实施主体性质
法定机关
7
承办机构
治安管理大队、派出所
8
咨询及
监督电话
咨询电话
监督电话
9
设定依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》（主席令第38号，2012年10月26日修正）第七条 国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
行政权利实施清单
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处罚
1
事项类型
行政处罚
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处罚
子项名称
对威胁人身安全的处罚，对侮辱或者诽谤的处罚，对诬告陷害的处罚，对威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属的处罚，.对发送信息干扰正常生活的处罚，对侵犯隐私的处罚
13
行使内容
对威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
14
法定办结
时限
15日
15
处罚流程
详细见流程图
16
结果名称
行政处罚决定书
17
运行系统
广西警务信息综合应用平台
18
责任事项
1.受案阶段责任：日常工作中对发现或者接到报警威胁人身安全，侮辱、诽谤、诬告陷害等的事项予以审查，决定是否受案。
20
备注
风险点
数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
4
1、徇私舞弊，应立案不立案；
2、玩忽职守，对不够条件的勉强立案，损害一方当事人利益；
3、超越职权，擅自销案。
中
1、实行廉政、勤政承诺；
2、内部监督检查，对查处案件台账定期进行检查；
3、纪检跟踪督查，举报投诉受理。
治安大队受理民警
1、夸大或缩小取证的范围；
7.执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内部申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取强制执行或者申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
19
追责情形
有下列行为之一的，应追责：
1.刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人的；
2.超过询问查证的时间限制人身自由的；
2、延长或缩短调查取证的时间段，直接影响案件货值的大小；
3、隐报、擅改调查结果；
4、办案过程中把关不严、事实不清、证据不足、作出错误处罚决定；
5、丢失、损毁证据；
6、以罚代管。
高
1、服务承审，
3、纪检跟督察，受理举报；
4、健全办案管理制度。
治安大队分管领导
1、不按自由裁量权基准，随意予以行政处罚；
3.不执行罚款决定与罚款收缴分离制度，或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的；
4.私分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财物的；
5.违反规定使用或者不及时返还被侵害人财物的；
6.违反规定不及时退还保证金的；
7.利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；
8.当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
2、随意从轻或减轻处罚；
3、不依法履行重大案件处罚程序；
4、截留或私分罚没款物，使用丢失或损毁扣押财务。
高
1、严格按规定进行执法；
2、严格执行财务管理规定；
3、执行内部监督检查制度，纪检组跟踪督察制度；
4、严格执行行政责任追究支墩。
经办人及分管领导
1、没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致；
2、结案没有按程序审批。
4.告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
5.决定阶段责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《公安行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任：行政处罚决定书在7日内送达当事人。
9.接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的；
10.在查处违反治安管理活动时，为违法犯罪行为人通风报信的；
11.有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的；
12.没有法定的行政处罚依据的；
13.擅自改变行政处罚类、幅度的；
14.违反法定的行政处罚程序的；
15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2.调查阶段责任：对受案的案件，案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的予以回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件（人民警察证），允许当事人辩解陈述。
3.审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。