我国行政监督存在的问题及完善办法
《我国行政执法监督存在的问题和对策研究》
《我国行政执法监督存在的问题和对策研究》一、引言随着中国法治建设的不断深入，行政执法监督作为保障法律正确实施、维护社会公平正义的重要手段，其地位和作用日益凸显。
然而，当前我国行政执法监督工作仍存在一些问题和挑战。
本文将针对我国行政执法监督存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期为推动我国行政执法监督工作提供参考。
二、我国行政执法监督的现状近年来，我国在行政执法监督方面取得了一定的进展。
然而，仍然存在以下问题：1. 监督机制不完善。
目前，我国行政执法监督机制在制度设计、执行力度、监督范围等方面存在不足，导致监督效果不尽如人意。
2. 执法人员素质参差不齐。
部分执法人员法律意识淡薄，执法行为不规范，甚至存在滥用职权、徇私舞弊等现象。
3. 监督手段落后。
当前，我国行政执法监督手段主要依赖于传统的检查、调查等方式，缺乏现代化的科技手段支持，导致监督效率低下。
三、我国行政执法监督存在的问题（一）监督机制不健全1. 制度层面：缺乏完善的法律法规体系，导致监督工作无法可依、无章可循。
2. 执行层面：监督机构设置不科学，权责不清，导致监督工作难以有效开展。
（二）执法人员素质问题1. 部分执法人员法律意识淡薄，对法律法规理解不深，导致执法行为不规范。
2. 培训机制不健全，执法人员缺乏必要的业务培训和技能提升。
（三）监督手段落后1. 传统监督手段难以满足现代化、信息化、高效化的监督需求。
2. 缺乏现代化的科技手段支持，如大数据、人工智能等技术在行政执法监督中的应用不足。
四、对策研究针对四、对策研究针对我国行政执法监督存在的问题，本文提出以下对策研究：一、完善监督机制（一）制度层面1. 建立健全法律法规体系：加强行政执法监督相关法律法规的制定与完善，确保监督工作有法可依、有章可循。
2. 制定详细的监督标准和流程：明确各级监督机构的职责和权限，规范监督行为，确保监督工作的科学性和有效性。
（二）执行层面1. 优化监督机构设置：科学设置监督机构，明确各级监督机构的权责，加强监督机构的独立性和权威性。
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行政监督存在的问题及策略政府是国家公权力的重要象征，是国家权威的具体表现形式。
政府要行使好手中的公权力，就需要有强大的组织体系来执行，需要有众多政府公务人员来施行。
而要保证政府工作落到实处，杜绝徇私舞弊、贪赃枉法现象，就要做好对政府的监督和控制，让政府的权力在阳光下运行。
一、行政监督的问题(一)行政监督存在制度缺陷行政监督机制的作用主要在与监督和制约行政权力，其运行必然需要一套完善的制度体系。
但我国的行政监督机制却存在一些缺陷。
首先是法制化程度不够。
“法治的精髓就是制约和监督国家行政机关及其工作人员”，行政监督唯有以法律规章为后盾，才能有效避免和抵御监督过程中的权力干扰。
在我国，行政监督立法滞后，而且范围狭窄。
前者导致许多行政监督行为无法开展或难以深入，后者导致许多需要监督的行政活动脱离于行政监督范围之内。
(二)监督主体的监督行为难以量化行政监督主体监督行为形式化的另一原因就是难以用量化的指标来衡量监督成果。
行政监督主体对行政权力的监督工作是肯定要做的，但如何做以及做到怎样的程度才算完成监督任务却缺乏衡量的标准。
这使得监督主体可以用形式化的方式，来对待监督工作，常常出现行政监督主体形式上每年都对政府进行了监督，但是，从没有发现过任何问题，更不用说通过舆论方式公开政府的问题。
政府年年存在问题，却很少能被监督出来，这就使一些不法官员找到了可乘之机，利用自己手中的行政权力谋取私利，置国家和人民的利益于不顾，腐败行为时有发生，不见减少。
监督行为难以量化为行政监督形式化提供了借口。
(三)行政监督主体的监督行为缺乏强制性在我国，政治系统内部的监督主体主要有人大、执政党、司法、监察机关等。
他们都具有监督行政权力的功能，但这种监督功能主要表现为一种权力，而非义务，因此各行政监督主体的监督主要依赖自身自觉去完成，或在人民群众的要求下去完成，没有外在的压力机制，缺乏强制性。
而行政监督主体理应为人民群众利益去监督行政权力，绝不能仅仅依靠他们的自觉性。
论我国行政监察制度的问题与完善对策
论我国行政监察制度的问题与完善对策我国行政监察制度是保障国家政治稳定、社会和谐发展的重要保障，但在实际运行中仍然存在一些问题，需要及时完善对策。
本文将结合实际情况，就我国行政监察制度的问题进行深入分析，并提出相关完善对策。
一、行政监察制度存在的问题1. 监察权力单一、监察机构不独立目前我国的行政监察权力主要集中在纪检监察部门和地方纪检监察机构，监察机构的独立性不足，往往受到地方政府或公司利益集团的影响，无法对行政权力进行有效监督。
监察机构的单一性也导致监察工作效率低下。
2. 行政监察程序不严谨在实践中，一些行政监察程序并不严格，导致一些被监察对象的合法权益受到侵犯，同时也使监察工作难以展开。
这种情况下，监察程序的合法性和公正性受到了严重的质疑。
3. 行政监察机构的职责不清晰现行的行政监察体制中，纪检监察部门的职责并不明确，往往与其他掌握行政权力的部门发生角力，导致监察工作难以顺利进行。
4. 监察对象权益保障不足在行政监察的过程中，监察对象的权益保障不足，一些被监察对象可能会受到非法侵犯，从而导致监察的合法性和公信力受到挑战。
二、完善对策1. 健全监察体制，提高监察机构独立性政府应加大力度推动行政监察体制的改革，建立健全的监察机构，确保监察机构的独立性，加强对监察机构的资金、权力、人员等方面的保障，以提高其独立运行的能力。
2. 加强监察程序的法制化建设政府应进一步法制化监察程序，明确监察程序的合法性、公正性，规范监察程序，确保监察对象合法权益得到保障。
同时加强监察程序的透明度，确保监察工作得到社会公众的监督。
5. 推动行政监察制度向更加法治化方向发展政府应加强对行政监察制度的法治化建设，建立健全的法律法规体系，加大对监察规则的制定和完善力度，为行政监察工作提供更加明确的法律依据。
6. 增强监察机构的专业化能力政府应加强对监察机构的职业化培训，提高监察机构的专业化能力和执法水平，为监察工作提供更加专业和高效的支持。
第三节 我国行政监督机制的完善
一 我国行政监督机制存在的问题 二 完善我国行政监督机制的措施
一、我国行政监督机制存在的问题
（一）监督机构内在动力不足
行政监督工作依靠监督人员来完成，
行政工作人员的自身主观能动性的影响，
所以行政监督的好坏取决于监督人员。
（二）监督体系设置不合理
尽管我国有许多行政监督机构，如纪 委、国家防腐局等，但却没有形成一个专 门致力于反腐机构。由于各个监督机构隶 属不同部门，很少有沟通交流，难于形成 合力，给腐败以致命的打击。当遇到腐败 时相互推诿。
第一，廉政公署高度的权威性和独立性。 第二，“三管齐下”的治贪方略。 第三，完善而严厉的反贪立法。 第四，内外结合的监督机制。
廉政公署所获得的成绩
香港清廉指数世界排名
年份 2012 2008 2007 2001 1999 1998 1997 调查国家 176 180 180 91 99 85 52 香港排名 14 12 14 15 15 16 18
（1）健全组织机构，处理人大日常监督，保 证人大监督权落实。
（2）提高人大代表的素质和监督能力。 （3）加强人大代表的质询权、罢免权等监督 权的落实，提高制约和监督力度。 （4）改进监督方式。
（2）明确监督责任，包括责任确定机制和责任奖 惩机制。
（二）建立行政监督体系的协调机制
（1）加强监督立法，从法律上规范和明确各监 督主体的地位、职责、权限，以及监督活动范 围、方式和程序等。 （2）建立专司行政监督协调的权威机构，并赋 予其相对独立的地位和较大权威统一协调各个 监督主体对公权力的监督问题。在这个方面做 得完善的是我国的香港廉政公署。
香港廉政公署
廉政公署（ICAC）是
香港特别行政区政府的独立 执法机构。 于1974年2月15 日成立，以肃贪倡廉为目标， 采取防止、教育及调查三管 齐下的方式执行。
我国行政监督存在的问题及完善办法
我国行政监督存在的问题及完善办法姓名：吕兴伟专业：行政管理学号：201002111067 我国行政监督存在的问题及完善办法摘要：行政监督是现代公共行政管理过程的重要环节，也是国家监督和行政管理活动的重要组成部分。
行政监督体制对于行政管理活动的正常运行，实现行政管理法制化，以及维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施，促进政府机关及其工作人员勤政廉政，提高行政效能以及保障行政相对人的合法权益，有着重要的作用。
我国现行的行政监督体制经过长期发展已逐渐完善。
但是，由于各种原因，目前我国行政监督体制仍存在一些问题，使其积极作用没能得到充分发挥。
因此，我们需要针对问题提出完善的对策，使其发挥更积极的作用，为我国构建高效、权威的行政监督体制奠定坚实的基础。
Abstract: administrative supervision is the modern public administration process important link, also is the national supervision and administrative management activity important component. Administrative supervision system for administrative activities, achieve the legalization of administrative management, and the maintenance of the party's principles, policies and national laws, regulations implemented correctly, the promotion of government organs and their staff diligent administration, improve administrative efficiency and the protection of the legitimate rights of the administrative counterpart, has an important role in. The current administrative supervision system of China after long-term development has been gradually improved. However, due to various reasons, the current administrative supervision system of China still has some problems, so that its positive role can not be given full play. Therefore, we need to solve the problem put forward to perfect the countermeasure, make it play a positive role, for our country to build efficient, the authority of the administrative supervision system, and lay a solid foundation.关键词：行政监督体制; 问题; 完善对策一、行政监督的内涵及特征（一）行政监督的内涵及特征所谓“监督”就是监察、督导的意思。
我国行政监督体制存在的问题及对策
我国行政监督体制存在的问题及对策我国行政监督体制中存在的问题及对策目录一、我国行政监督体制存在的问题........................... 3 （一）行政监督法律法规不完善.......................... 3 （二）行政监督形式与内容单一化，缺乏有效的全程监督.... 4 （三）行政监督体系设置不合理.......................... 4 （四）行政监督主缺乏体独立性.......................... 4 （五）人员的意识和素质修养还不够高.................... 5二、我国行政监督存在问题的主要原因....................... 5 （一）目前我国的法治和民主实现的程度仍然不够高........ 5 （二）对政治体制的提高重视不够，对行政监督体系产生不利的影响.................................................. 6 “议行合一”的权力配置方式使决策、执行、监督权缺乏既（三）相对分离又相互制约的制衡机制.......................... 6三、完善我国行政监督体制的对策........................... 7 （一）提高监督主体的独立性和权威性.................... 7 （二）重视和加强行政监督立法，推进行政监督的法制化.... 8 （三）构建全程行政监督体系............................ 8 （四）加强各监督主体的整体协调，增强行政监督的整合力.. 8 （五）最大程度的提高人员的素质和意识.................. 9四、结论................................................10 我国行政监督体制中存在的问题及对策【内容摘要】行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，进一步完善我国行政监督体制对提高行政监督的科学性和有效性具有重要的意义。
行政执 法和行政监督存在的问题与对策思考
行政执法和行政监督存在的问题与对策思考在现代社会治理中，行政执法和行政监督是确保政府依法行政、保障公民权益、维护社会公正和稳定的重要环节。
然而，在实际运作中，这两个方面仍然存在一些不容忽视的问题，需要我们深入思考并探寻有效的对策。
一、行政执法存在的问题1、执法依据不明确部分法律法规存在模糊性和冲突性，导致执法人员在具体执法过程中难以准确把握执法标准，从而影响执法的公正性和权威性。
2、执法人员素质参差不齐一些执法人员缺乏专业知识和执法技能，对法律法规的理解和运用不够准确，甚至存在执法犯法、滥用职权的现象。
3、执法程序不规范在执法过程中，存在不按照法定程序执法的情况，如未履行告知义务、未听取当事人申辩等，这不仅损害了当事人的合法权益，也影响了执法的合法性。
4、执法手段单一部分执法部门过于依赖行政处罚等强制手段，而忽视了教育、引导等柔性执法方式，导致执法效果不佳，容易引发社会矛盾。
5、地方保护主义干扰执法在一些地区，为了保护本地企业或经济利益，存在地方政府干预执法的情况，使得执法难以公正进行。
二、行政监督存在的问题1、监督机制不完善内部监督存在形式主义，上级对下级的监督有时难以到位；外部监督渠道不够畅通，公众参与监督的积极性不高。
2、监督手段缺乏有效性监督手段相对单一，主要依赖检查、考核等方式，难以对执法行为进行实时、全面的监督。
3、监督信息不透明执法和监督信息公开不充分，公众对执法和监督过程缺乏了解，难以发挥社会监督的作用。
4、监督责任不明确在监督工作中，存在职责不清、推诿扯皮的现象，导致监督工作无法有效落实。
三、解决行政执法和行政监督问题的对策1、完善法律法规加强立法工作，提高法律法规的科学性、明确性和可操作性，为行政执法提供清晰的依据。
2、加强执法人员培训定期组织执法人员参加培训，提高其法律素养和执法能力，同时加强职业道德教育，树立正确的执法观念。
3、规范执法程序严格执行执法程序，建立健全执法全过程记录制度，确保执法行为合法、公正、透明。
我国行政监督存在的问题及完善办法
我国行政监督存在的问题及完善办法（二）行政监督的重要价值1. 有利于提高行政效率行政监督实效是行政监督机关及工作人员为实现其监督目标，从事行政监督事务活动时。
所产生的监督效力、监督效率、监督效益和监督效度的统称。
有效的行政监督体系应该是各构成要素在一定的组合方式下相互影响、相互作用的共同结果。
在行政监督工作中，有力度地完成组织目标、快速地解决实际问题、积极地关注社会效益、努力地推进社会和谐，行政监督实效才能得以有效提升。
2.有利于改善公共行政绩效从当前我国行政管理实践来看，目前依然存在官僚主义工作作风，主要表现在思想僵化、墨守陈规；高高在上、脱离群众；滥用权力、不负责任；人浮于事、办事拖拉等，严重地影响了我国政府的行政效能。
监督主体通过提升行政监督实效，分析影响行政机关效能低下的主要原因，找出协调、组织方面的薄弱环节，有针对性地提出对策和建议，及时采取措施消除阻碍行政效能发挥的主要因素，从而达到净化社会风气、有利于改善公共行政绩效、提升行政效能的目的。
[2]3.有利于开展反腐倡廉工作我国正处于一个极为重要的社会发展战略机遇期，同时也处于矛盾凸显期、体制转轨创新期和社会转型发育期。
在这样一个时期，如何从制度层面建立起有效惩治和预防腐败的体制、机制和制度，保证中国社会实现稳定、有序、和谐发展，是一个需要认真研究和解决的问题。
行政监督实效的提升对于规范行政权力运行，深入开展党风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系具有重要作用。
4.有利于推进社会主义民主政治深化行政管理体制改革的关键在于监督有力。
为达到监督有力，一方面要进一步完善监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力在阳光下运行。
另一方面必须提升行政监督的实效，增强监督合力，发挥总体监督效能。
提升行政监督实效对于改进行政监督工作，完善行政监督体系以及推进行政管理体制的深度改革和实践进程都具有重要的现实意义。
二、我国行政监督体制存在的主要问题我国行政监督的制度化、体制化发展在促进政府依法办事、转变政府职能、提高政府公务员素质等方面发挥了不可或缺的作用。
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姓名：吕兴伟专业：行政管理学号：201002111067 我国行政监督存在的问题及完善办法摘要：行政监督是现代公共行政管理过程的重要环节，也是国家监督和行政管理活动的重要组成部分。
行政监督体制对于行政管理活动的正常运行，实现行政管理法制化，以及维护党的方针、政策和国家的法律、法规的正确贯彻实施，促进政府机关及其工作人员勤政廉政，提高行政效能以及保障行政相对人的合法权益，有着重要的作用。
我国现行的行政监督体制经过长期发展已逐渐完善。
但是，由于各种原因，目前我国行政监督体制仍存在一些问题，使其积极作用没能得到充分发挥。
因此，我们需要针对问题提出完善的对策，使其发挥更积极的作用，为我国构建高效、权威的行政监督体制奠定坚实的基础。
Abstract: administrative supervision is the modern public administration process important link, also is the national supervision and administrative management activity important component. Administrative supervision system for administrative activities, achieve the legalization of administrative management, and the maintenance of the party's principles, policies and national laws, regulations implemented correctly, the promotion of government organs and their staff diligent administration, improve administrative efficiency and the protection of the legitimate rights of the administrative counterpart, has an important role in. The current administrative supervision system of China after long-term development has been gradually improved. However, due to various reasons, the current administrative supervision system of China still has some problems, so that its positive role can not be given full play. Therefore, we need to solve the problem put forward to perfect the countermeasure, make it play a positive role, for our country to build efficient, the authority of the administrative supervision system, and lay a solid foundation.关键词：行政监督体制; 问题; 完善对策一、行政监督的内涵及特征（一）行政监督的内涵及特征所谓“监督”就是监察、督导的意思。
行政监督有狭义和广义之分，狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督；广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关、人民群众、社会舆论等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督，从广义的角度来理解，行政监督在行政管理活动中具有预防、补救和改进的作用，具有规范、指引、评价的价值。
[1]强化行政监督有利于完善宪政体制、制约行政权利、遏制腐败现象、落实民主行政、提高行政效益。
在依法行政中实现行政监督是对政府监督的重要手段与保障。
行政益督是我国法律监督体系中的一个重要组成部分。
作为一种特殊的监督，行政监督与其他监督形式相比有其独到的特点：第一，行政机关实行的是行政领导负责制，政令统一，职权明确，上级机关及行政领导对下级机关拥有领导指挥权，运用这种权力实施监督比行政机关以外的监督更为有效。
这种行政机关的组织体制决定了行政监督是最有权威的监督。
第二，行政机关上下级之间是隶属关系，强调的不是独立，而是下级服从上级。
行政系统内的各级主管部门对于各级行政机关的业务活动和施政情况应当最为熟悉，因而行政监督最有针对性，最为直接有效。
第三，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负责组织实施国家权力机关制定的法律，即行使行政执法权。
行政监督可以直接与实权相联系，可以运用权力来制约权力，有效地防止滥用权力，抑制腐败。
上述特点决定了行政监督具有其他监督形式无法替代的莺要作用。
行政监督制度是否健全和完备，直接关系到国家的兴衰、事业的成败，因此，我们必须对其予以高度重视。
概而言之，我国的行政监督制度越健全、越完备，政府官员就越会公正廉洁，行政效率就越高，也就越有利于我国的政治文明的建设与发展。
（二）行政监督的重要价值1. 有利于提高行政效率行政监督实效是行政监督机关及工作人员为实现其监督目标，从事行政监督事务活动时。
所产生的监督效力、监督效率、监督效益和监督效度的统称。
有效的行政监督体行政监督整体功能不强，缺乏合力经过多年的不断建设，我国已经形成较为全面、系统的多元化行政监督体系，监督主体、方式和渠道多，这是一个优势，。
但是由于多元监督主体之间的相互权责关系并没有完全理清处理，各种监督主体又都不同程度的存在监督权限、方式、程序、范围等不够明确具体等问题，彼此又缺乏联系和沟通，造成了职责权限不清、职能要么交叉重复，要么监督缺位，以至于乱用权利力，推诿扯皮，互争管辖权等现象屡屡发生，这必然损害行政监督的权威和效率，削弱了监督机制的整体效能。
（一）行政监督立法滞后，法律法规不完善行政监督必须依法进行，健全的监督法律体系是保证行政监督效能充分发挥的法律基础。
近年来，我国在建立健全行政法制监督方面做了大量工作，完善和出台了一系列相关法律和法规，为加强我国的行政监督职能发挥了重要的作用，然而我国的行政监督立法不够完善，监督法律制度不足。
具体表现有：缺失重要的监督法律、完善的监督法律体系和必须的监督法律法规；现有的法律中有关监督的规范不完善，缺乏明确的监督范围和监督程序；部分领域甚至有空白，一些监督主体的合法权益未得到保障，另外还存在着一些有法不依、执法不严、违法不究的现象。
（二）行政监督主体缺乏必要的独立性任何权力制约机制的有效运行都毫无例外的取决于其地位的独立，独立性是行政监督的本质特征和内在要求。
但是就我国行政监督的内部监督体系来看，行政监督主体的地位不独立，导致监督缺乏力度，从目前我国行政监督主体实际情况看，我国的行政监督机关受到同级政府和上级监察机关的双重领导，这种领导体制，易导致行政监督主体的缺位、监督功能错位等现象，严重制约了监督机构的独立性、公正性和权威性。
（三）行政监督形式单一化，重事后监督，缺乏预防行政监督监督是一项经常性的工作，应该遵循经常性联系性的原则，贯穿于政府机关及其工作人员行政行为的全过程。
依据监督主体对监督客体实施监督的阶段不同，行政监督可以划分为事前监督、事中监督和事后监督三个阶段，只有三者全方位有机结合，才能取得良好的效果。
但是长期以来，我国的行政监督方式比较单一，监督主体一直将监督工作的重点偏重于追惩性的事后监督，忽略了预防和控制，没有把预防为主作为行政监督工作的根本目标，同时又缺乏应有的控制力度，以致造成行政偏差过多，陷入被动消极的不利局面。
因此，有效的行政监督应该是问题发生前的预防和控制，建立起对行政权力使用过程的全方位监督机制，使事前、事中、事后监督三为一体，提高监督效能。
（四）行政监督开放性、透明度不高，公民参与意识不强在我国行政活动的公开化、透明性不高，使“暗箱操作”、“报喜不报忧”等现象频频发生，造成政府公开的缺失和非透明，最终导致监督信息的不平等、渠道不畅通，使行政监督难以发挥实效。
此外，公民的参与及监督意识不强，当公民的利益受到主管行政机关的侵犯时，不能正确行使法律赋予自己的监督权利。
（五）部分行政监督人员素质不高行政监督人员是行政监督工作的具体承担者和实施者，提高行政监督效能，在很大程度上取决于监督人员的素质。
从总体上说，我国行政监督主体的人员结构、知识层次、能力水平比较好。
但是部分监督人员仍需提高，存在一些问题：一些行政监督人员的理论知识水平和工作能力不高；思想素质不到位，办事不坚持原则、贪污腐败、监督不当等，这些问题阻碍了行政监督的有效开展。
三、我国行政监督存在问题的对策分析（一）提高行政监督机关的独立性如果行政监督的主体本身受制于行政机关，那么，再美好的行政监督构想也都是不切实际的幻想。
因此要加强立法．通过立法形式明确各监督主体的权限、职责、地位及活动范围、方式、程序等，惟有如此，才能明确各主体之间及主体与客体之间的责任、权利和义务关系，才能建立起切实有效的责任追究制，才能保证行政责任的正确实现和追究。
否则，在出现“监督乏力”或“监督真空”时，监督主体的监督责任难以落到实处。
[3]因此，监督主体如监察机关、审计机关应移出行政机关系统，转入国家权力机关系统；法院体制的改革应当割断行政机关可以控制的各种权力关系等等。
（二）完善行政法规第一，加快行政立法进程。
加快行政监督立法，重点是加强操作性强、实践迫切需要的、群众千呼万唤尚未出台的《行政监督程序法》、《新闻渤、《监督法》、《公职人员财产申报法》等。
第二，修改现有的行政法规，主要是把已过时的已经不再适应当前实际的行政监督法规进行修改和重新公布。
把那些运行更好的、效能较高的法规、规章以更高的法律形式加以取代；把那些比较成熟的经验和做法以法律、法规和规章的形式固定下来，以确保行政监督的公开、公平、公正。
（三）加快监督法律体系建设步伐加快监督法律体系建设步伐，使行政监督有法可依。
一是要加强监督立法研究。
有立法权的人大及其常委会要加强立法机构建设，组织力量认真研究行政法律监督中迫切需要解决的有关问题。
二是国家应当尽快出台统一的《监督法》。
制定和颁布一部作为调整和规范监督关系的基本法律(即《监督法》)，是社会各界和人民群众的强烈愿望，是解决行政监督乏力的根本措施。