招标文件、合同、付款、变更审批表
工程结算管理办法(2020)
工程结算管理办法(暂行)第一条为规范建设工程结算编审程序，加强工程造价控制管理，根据建设单位的有关规定，结合工程建设的实际，制定本办法。
第二条工程结算以每个施工合同为结算对象，工程竣工后应及时与施工单位办理工程结算；整个建设项目结算完成后由成本合约部进行结算汇总。
第三条工程结算的条件（一）工程验收合格，取得验收合格证明书；（二）具备完整有效的工程竣工档案（资料），包括：竣工图、图纸会审纪要、工程变更（包括设计变更、现场签证等）以及工程验收资料等；第四条工程结算编审程序逐级审批：施工单位(上报)→监理单位(复核)→外部审计单位（如有）(初审)→分公司项目组(复核/初审)→集团成本部(二审)→集团管理中心(复核)→集团审计部(终审)→总裁(复核)→董事长(最终确认)（一）工程验收合格后，施工单位在合同规定的时间内编制工程结算，结算有关资料按第七条要求装订成册后，送监理公司审查；（二）监理公司在规定的时间内（由项目组在监理招标文件或监理合同中约定相应时间）对结算资料进行详细、全面审查，提出审查意见后送项目组；（三）项目组主管造价工程师组织造价咨询单位（外部审计单位）进行复审；造价咨询单位应按规定的程序及期限进行详细、全面审查，完成复审。
（如有）（四）对造价咨询单位复审后的工程结算，项目组主管造价工程师、各主管的专业工程师及项目负责人分别进行审核签署意见，报成本部和运营管理中心审批。
工程结算按上述程序审核完后，由项目组造价工程师送审计部审定，最后由总裁/董事长签字确定。
第五条结算资料应按发包人的有关要求整理；工程结算资料的主要内容：（一）合同（组成包括：协议书、中标通知书或委托书、投标文件澄清纪要、投标文件及其附件、合同专用条件、合同通用条件、招标文件及补遗书、其他）；（二）结算书及电子文档；（三）竣工图纸；（四）图纸会审（交底）的会议纪要；（五）工程量计算书（或钢筋抽料表）及电子文档；（六）工程变更图纸、变更令及工程变更申报审批表；（七）施工现场变更签证及工程变更申报审批表；（八）工程竣工验收证明；（九）开、竣工报告；（十）中间计量资料；（十一）其他竣工档案（资料）或其他资料。
招投标中常见的52个专业用语
招投标中常见的52个专业用语行话是指一些特定专业人士之间的用语，为了帮助讨论议题，这些用语当中有许多在发展过程中逐渐简化，例如可能会直接使用缩写而不必附加解释。
不同的行业有不同的行话。
招投标也不例外，以下就是常见的一些：1、流标“流标”一词中的“流”字与“流拍”、甚至更为耳熟的“流产”中的“流”字大体有相同的意思，意即招标失败。
2、围标即围攻夺标之意，这是一种更大范围、更高程度的串通投标。
从本人掌握的有关官方文件中没有找到这一词，2009年招标师教材中曾出现过，因此多数情况下属“俗称”。
3、决标即招标人根据评标报告决定中标人的过程，本人只是在浙江省的有关文件中见到过“决标”一词。
4、拦标价即招标控制价或投标限价。
昆政办（2009）93号文“昆明市人民政府办公厅印发关于进一步加强国有投资建设项目招标投标管理若干规定的通知”中曾使用“拦标价”一词，除此之外，多数以口头语出现。
5、讲标即对投标方案的陈述，有几次地铁招标文件的讨论过程中几位专家使用这一提法，但查询官方文件没有找到这一词。
6、询标即要求投标人进行澄清的过程。
7、暗标暗标指采用“匿名”方式投标，即投标文件中不能出现投标人的任何名称、印章、标识以及其他任何可以推定为某投标人专用的符号等。
投标文件按照统一的格式排版，字体、字号都要严格按照招标文件的统一要求。
8、明标明标是相对于暗标而言，即所有投标文件可以一目了然地分辨出其相应的投标人。
9、甲供即由业主供应。
因为一般的工程合同都是以业主为“甲方”，因此简称为“甲供”。
如甲供材料、甲供设备都是指由业主供应。
记得有次我们请业主的几位领导吃饭，酒是他们自己带的，所以开玩笑说今天的酒采用“甲供”。
10、甲控业主不直接供应材料或设备，但材料或设备的供应商应在业主拟定的短名单范围内。
如地铁工程中的管片采用“甲控”方式时，一般指施工单位应从业主指定的短名单范围内选择管片生产单位。
按照招投标的相关规定，业主提供的上述短名单中的供货单位一般不应少于三家。
审批表金额和合同金额不一致审计意见
审批表金额和合同金额不一致审计意见审计人员在进行投资项目决算审计时，发现合同结算条款与招标文件不一致，而且建设单位已委托造价咨询公司对结算造价进行了审核。
这类问题是投资审计中经常遇到的，如何解决这类问题？一个真实案例为你解答。
项目背景某项目于201X年4月进行公开招标，招标文件约定为固定价格报价。
招标控制价为109.96万元，由XX集团以1697.74万元中标。
因甲设计院设计的基础与地勘报告的地质情况相矛盾，即东边地质较好的钢仓库为人工挖孔桩，西边地质较差的平仓库为条形基础。
建设单位经与甲设计院交涉无果后，委托乙设计院重新设计，保留原有图纸的平面布置，包括栋数、栋距、方位、层次及部分结构等，将东边地质较好的钢仓库改为条形基础，西边地质较差的平仓库改为沉管灌注桩。
中标单位以项目进行了变更为由，将合同价变为可调价格合同，并约定工程量计算按定额，即按实结算。
审计发现的问题及处理方法1、什么是固定价格合同、可调价格合同固定价格合同是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。
固定价合同包括固定单价合同和固定总价合同。
固定单价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同单价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。
结算价=审计工程量*中标单价。
⑴法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；⑵管理部门公布的价格调整；⑶一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过h；⑷双方约定其他因素。
2、的合同价条款违反《法实施条例》的规定审计人员经审计招标文件、和经咨询公司审定的结算书，发现经招标的项目，结算方式由招标文件的固定价格报价变为的可调价格。
由建设单位委托的造价咨询公司审核结算时，就是把投标价放在一边，按照重新计算工程量、重新套价、总价下浮 6.2%的原则，确定结算造价为1996.37万元。
这种做法曲解了可调价格合同的前提条件，重新按定额套价，等于把所有承包风险转移给了建设单位。
2024年度工程招投标与协议管理实施细则
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年度工程招投标与协议管理实施细则本合同目录一览1. 工程招投标概述1.1 工程范围1.2 投标资格要求1.3 招投标文件的提交2. 招投标流程2.1 招标公告2.2 招标文件的获取2.3 投标文件的提交2.4 投标文件的评审2.5 中标通知3. 协议管理3.1 协议的签订3.2 协议的主要内容3.3 协议的变更与解除3.4 协议的终止条件4. 工程实施与管理4.1 工程进度管理4.2 工程质量管理4.3 工程成本管理4.4 工程变更管理5. 付款与结算5.1 付款条件5.2 付款方式5.3 结算程序5.4 违约金计算6. 违约责任6.1 承包商的违约行为6.2 发包商的违约行为6.3 违约责任的处理方式7. 争议解决7.1 争议的解决方式7.2 调解程序7.3 仲裁或诉讼8. 合同的生效、变更与解除8.1 合同的生效条件8.2 合同的变更程序8.3 合同的解除条件9. 保密条款9.1 保密信息的定义9.2 保密义务的履行9.3 保密信息的泄露处理10. 法律适用与争议解决10.1 法律适用10.2 争议解决方式11. 其他条款11.1 合同的签订地11.2 合同的签订日期11.3 合同的份数12. 附件12.1 招投标文件12.2 协议文本12.3 相关法律法规13. 签字页13.1 承包商签字13.2 发包商签字14. 附件说明14.1 附件的定义14.2 附件的提交时间14.3 附件的修改与替换第一部分：合同如下：第一条工程招投标概述1.1 工程范围本合同项下的工程范围包括但不限于：土建工程、安装工程、装修工程、设备采购及安装、技术服务、培训等。
具体工程范围和内容详见附件一。
1.2 投标资格要求1.2.2 承包商应具备与本工程相关的业绩经验，并提供相关合同或项目证明。
1.2.3 承包商应无重大违法违规记录，未涉及重大经济纠纷。
建七商[2012]143号-关于印发《中国建筑第七工程局有限公司工程中间计量及结算管理办法》的通知
![建七商[2012]143号-关于印发《中国建筑第七工程局有限公司工程中间计量及结算管理办法》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/208ca4332f60ddccda38a0eb.png)
-8-
10、 价格核定单； 11、 各类经济签证及索赔资料； 12、 发包人签署有效的其它经济文件； 13、 月进度报表及其审批表； 14、当地造价管理部门发布的有效政策性文件及规定、定额、计 价办法及补充文件等相关资料。 第二十一条 中间结算内容： 1、中间结算编制说明（包括工程进度、工程量计算依据、套用定 额及计价文件等）； 2、合同内工程价款计算； 3、合同外工程价款计算； 4、变更价款计算； 5、签证价款计算； 6、索赔价款计算； 7、相关的工程量计算底稿及结算资料。 第二十二条 合同工期超过 1 年的工程，合同谈判应争取设置中间 结算节点，施工过程中应该争取进行中间结算；停缓建工程没有明确 重新开工时间的，要及时办理中间结算。 第二十三条 中间结算的其它要求 1、中间结算要按照承包合同的要求及时编制。 2、工程中间结算应在达到结算节点一个月内完成。 3、中间结算我方和发包方必须以书面形式报送和批复，杜绝以电 子文档的形式报送和批复。工程合同价款中间结算确认报告（附表 2）， 已完工程量及合同价款调整报告（附表 3）。
-9-
4、对发包人确认的中间结算要认真核对，当报送量和发包人审批 量有较大差异时，要进行对比和分析，及时和发包方进行沟通，保证 实际完成量和应计取的费用都能足额计取。
5、应注意按比例支付的费用，如措施费、公共费用的计取方式和 计算比例。
6、当发包人超过合同约定期限不批复中间结算时要及时预警并向 上一级主管领导汇报，同时向发包人发工程中间结算审核催告函，样 表见附表 1，提出相关索赔，对情节严重的发出停工通知。
房地产公司预结算管理配套表格
预结算管理配套表格目录表1、工程量计算底稿........................................... (1)表2、工程预算审批表..................... . (2)表3、工程结算审批表............................ (3)表4、工程结算通知书 (4)表5、工程结算工作交接单 (5)表6、承包单位工程结算送审承诺书 (6)表7、建设单位工程结算送审承诺书 (7)表8、建设单位工程结算资料审查意见表 (8)表9、送审项目基本情况..................... ... . (9)表10、工程建设项目预结算送审资料清单.................... .. (10)表11、结算报告报审资料签收单..................... ... .. (11)表12、工程主合同结算会审会签表 (12)表13-1、工程保修金结算申请..................... ... . (13)表13-2、工程保修金结算审批表..................... ... .. (13)表14、工程结算定案表..................... ... .......... (14)表15、工程竣工结算审计建设单位提供资料明细表........... (15)表16、建设单位供料情况明细表................... .. (16)表17、建设单位预付（垫付）款项明细表 (17)表18-1、单位工程质量评定表................... ... .. . (18)表18-2、工程部位质量评定表 (19)表19、隐蔽工程验收记录 (20)工程量计算底稿工程预算审批表表3工程结算审批表表4工程结算通知书致：（施工单位名称）现工程已经竣工，具备了结算条件，请贵公司准备完整的结算资料，按《合同》规定的计价条款、本着实事求是的原则，于年月日之前报送结算资料，报送的结算内容不得弄虚作假、高估冒算。
采购管理流程
采购管理流程1职责划分1.1招标采购委员会1.1.1 人员组成：执行主任：招采分管领导；委员（固定）：其他相关分管领导、设计（按需）、成本、工程、招采专业中心负责人；委员（可选）：财务专业中心负责人、相关项目公司负责人、主任指定其他人员。
1.1.2 负责评审项目整体采购策划方案。
1.1.3 负责重大采购、集采及授权范围内采购的评定标工作。
1.1.4 涉及招标采购相关的其他重要事项。
1.2招采管理部门1.2.1 组织编制项目采购策划、采购计划。
1.2.2 负责收集供应商信息，组织对备选单位进行考察，并编写考察报告。
1.2.3 组织收集并整理招标所需资料。
1.2.4 负责供方的资质审查、发起入围审批。
1.2.5 组织编制招标文件。
1.2.6 组织招标采购发标、答疑、开标、评标、商务谈判、定标工作。
1.2.7 负责项目合同架构的健全完善，合同交底。
1.2.8 负责招标采购资料存档。
1.3成本管理部门1.3.1 参与编制招标文件，负责经济标部分，并参与会签。
1.3.2 参与招采部门组织的供方资格预审。
1.3.3 负责招标过程中与经济标条款有关的答疑、解释和评标工作。
1.3.4 负责商务谈判，确保成本受控。
1.3.5 参与合同交底，负责合同内容中有关经济标条款的交底工作。
1.4工程管理部门1.4.1 负责提出施工进度计划及采购需求。
1.4.2 提供施工类单位、材料进场计划。
1.4.3 参与招采管理部门组织的供应商的考察。
1.4.4 负责招标文件中的技术要求的编写和招标文件的会审。
1.4.5 负责招标过程中与技术规范有关的答疑、解释和评标工作。
1.4.6 负责合同内容中技术规范部分的交底工作。
1.5设计管理部门1.5.1 负责提交设计图纸及技术参数等内容。
1.5.2 负责材料设备的选型定版工作。
1.6法务审计中心1.6.1 参与招标采购合同的签订及内部审批工作，监督各项招标工作开展。
2工作程序2.1招标工作原则2.1.1 廉洁奉公原则：所有与招标采购工作相关的员工都应严格遵守公司相关规定，并有义务向供方宣传，任何个人不得采取任何手段影响或试图影响采购、招标的决策结果。
招标文件和工程合同评审程序
招标文件和工程合同评审程序1.0目的通过对招标文件和合同的评审，确保公司具有满足合同要求的质量保证能力，以切实有效地履行合同，满足顾客的需求和期望。
2.0范围适用于公司进行投标和签订接受工程合同前，对相关文件进行的评审活动及于顾客之间的沟通。
3.0职责3.1办公室是合同评审的归口部门，负责组织工程承包招投标及合同的评审工作。
3.2各部门按要求参加对标书、合同的评审。
3.3总经理对投标书和合同最后审批。
4.0程序4.1投标准备：办公室根据本公司的实际能力，在符合国家有关招标法规要求的前提下，拓宽招投标信息渠道，选定投标工程项目。
办公室负责识别顾客对投标文件和公司的需求和期望，组织相关部门评审，评审内容：A.顾客明示的工程质量要求、工期、交付、保修等；B.顾客没有明确要求，但预期隐含的潜在要求，为满足顾客要求应作出承诺；C.顾客未做明确规定，但国家强制性标准及法律法规规定的要求。
4.2投标前的评审4.2.1投标前办公室应对已识别的顾客要求及本公司规定的附加要求组织相关部门对标书实施评审，应确保：A.顾客的要求得到规定；B.与以前表述不一致的要求予以解决；C.公司有能力满足规定的要求；4.2.2若顾客没有以文件形式提出要求，公司在接受顾客要求前应对顾客要求进行确认。
4.3标书编制A.办公室获得顾客书面信息或招标书后，组织工程技术部等对招标书进行评审，填写《招标书评审记录》，明确招标书要求，组织编制投标书。
B.办公室、工程技术部等部门根据招标书组织编制各自承担的投标书内容，按期交办公室汇总。
4.4办公室组织相关部门对投标书中工程的质量目标、工期要求、施工方案、工程预算等进行评审，通过后经总经理审批。
4.5投标：办公室按规定时间、地点要求投标，并填写标书清单。
若未中标，办公室应组织相关部门总结教训，找出差距。
4.6合同评审4.6.1合同分类A施工项目：a类造价在1千万以上（含1千万）的项目b类造价在1千万以下、1百万以上（含1百万）的项目c类造价在1百万以下的项目B监测项目：b类合同价在十万以上的项目c类合同价在十万以下（含十万）的项目。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
签名：日期：
说明：1、本表原件两份，建设单位财务部、成本部留存；
2、本表作为工程款支付审批单（财务部）的附件。
设计变更报审表
日期： 年 月 日编号：
提出单位或部门：工程名称：
专业
变更增减金额
＜万元
档案编号
情况说明
变更原因、相关专业变更情况前工程施工情况等（图纸、增减帐预结算、设计变更单等作为附件）。
提出单位： 工程名称：
专业
签证金额
＜万元
档案编号
情 况 说 明
签证原因、相关专业签证前工程施工情况等（图纸、增减帐预结算、设计变更单等作为附件）。
提出单位经办人： 负责人： 年 月 日
相关附件
名称：
页数：
业务部门审核（工程管理部）：
专业工程师：部长： 日期： 年 月 日
成本管理部审核
造价工程师：部长： 日期： 年 月 日
经办人：项目经理：项目部（公章）
监理单位意见：
监理工程师： 总监理工程师： 监理单位（公章）
工程部意见：
专业工程师：部长：日期：
工程副总意见：
副总经理：日期：
造价咨询意见：
造价工程师：负责人：日期：
说明：1、本表原件一式四份，建设单位财务部、成本部、工程部各一份；施工单位一份；
2、本表作为工程付款申请表的附件
年 月 日
业务部门：
年 月 日
业务副总经理：
年 月 日
成本总监：
年 月 日
总经理：
年 月 日
工程定标审批表
（招标项目）
招标单位
项目名称
招标内容
招标方式
开标时间
开标地点
评标主要内容
投标单位
投标报价
综合排名
备注
初评结果
附件
评标报告
招标管理委员会办公室意见
招标管理委员会意见
询比价单位确定审批表
（非招标项目）
招标方案审批表
招标项目名称
招标方式
招标类别
工程□ 材料/设备□设计□咨询□ 营销 □ 其它□
招标计划
资格预审完成时间
提供图纸及技术要求时间
发标时间
回标时间
定标时间
合同签订
合同备案（标办备案）
招标方案
招标范围
估价范围
计划工期
标段划分
质量要求
计价方式
合约关系
拟投标单位数量
合同方式
招标文件其它主要内容概述（包括结算方式、付款办法等）
业务副总经理：
签名： 日期： 年 月 日
成本总监：
签名： 日期： 年 月 日
总经理：
签名： 日期： 年 月 日
说明：1、本表原件一式四份，建设单位三份，施工单位一份；监理单位留复印件一份。
五、付款方式：
经办人
业务部门意见
成本管理部
意见
法务意见
财务部意见
业务副总
经理意见
成本总监意见
财务总监意见
总经理意见
工程形象进度报审表
(仅用于工程)
工程名称：
日期：
施工单位：
合同号：
合同总价：
累计已付款：
工程形象进度、质量、安全文明及配合等情况说明：
经办人：项目经理：项目部（公章）
总包项目部审查意见（仅用于分包单位）：
提出部门经办人： 负责人：年 月 日
相关附件
名称：
页数：
业务部门审核（设计管理部及工程管理部）：
专业工程师：部长：日期：年月日
成本管理部审核：
造价工程师：部长：日期：年月日
业务副总经理：
签名： 日期：年月 日
成本总监：
签名： 日期： 年 月 日
总经理：
签名： 日期： 年 月 日
说明：1、本表原件一式四份，建设单位三份，施工单位一份；监理单位留复印件一份。
询价单位
项目名称
询价内容
询价方式
询价开始时间
询价结束时间
评审主要内容
投标单位
投标报价
综合排名
备注
初选结果
附件
询比价报告
审 批 意 见
经办人
业务部门
成本管理部
业务副总经理
成本总监
总经理
合同审批表
年月日
合同名称
申请部门
签约单位
甲方
乙方
丙方
合同主要内容
一、工程名称：
二、承包范围：
三、签约方式：总价合同
四、合同价款：人民币元（大写：元整）。
招标管理委员会办公室意见
招标管理委员会意见
招标文件审批表
招标项目工程名称
招标方式
招标文件要点
招标类别
工程□ 材料/设备□ 咨询□ 营销 □ 其它□
招标范围
估价范围
计划工期
标段划分
计价方式
拟投标单位
数量
计划开标与
发标时间
招标文件其它主要内容概述（包括结算方式、付款办法等）
会签栏
成本管理部：
年 月 日
法务：
工程变更洽商审批表
日期： 年 月 日编号：
提出单位： 工程名称：
专业
变更签证金额
＜万元
档案编号
情 况 说 明
变更原因、相关专业变更情况前工程施工情况等（图纸、增减帐预结算、设计变更单等作为附件）。
提出单位经办人：负责人：年 月 日
相关附件
名称：
页数：
监理单位审核：
业务部门审核（工程管理部或设计管理部）：
专业工程师： 部长： 日期： 年 月 日
成本管理部审核
造价工程师： 部长： 日期： 年 月 日
业务副总经理：
签名： 日期： 年 月 日
成本总监：
签名： 日期： 年 月 日
总经理：
签名： 日期： 年 月 日
说明：1、本表原件一式四份，建设单位三份，施工单位一份；监理单位留复印件一份。
工程签证审批表
日期： 年 月 日编号：
付款审批表
项目名称：
付款单位：
付款类别：
工程□材料/设备□设计□营销 □服务类□其它□
合同总价：
已付款：
申请付款金额：
本期应付工程款：
开户Hale Waihona Puke ：帐号：合同主要条款：
进度完成情况：
业务部门意见：
专业工程师：部长：日期：
成本管理部意见：
造价工程师：部长：日期：
业务副总经理意见：
签名：日期：
成本总监意见：
签名：日期：