高速公路可行性阶段各专项技术评估

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公路工程可行性研究评估报告

公路工程可行性研究评估报告

公路工程可行性研究评估报告【摘要】公路工程作为国家基础设施重要组成部分,对国民经济发展和人民生活水平有着重要影响。

本文基于对公路工程可行性研究评估的需求,结合实际案例,对可行性研究的内容、方法、步骤进行了详细讨论。

通过对项目背景、目标、规模等方面的分析,以及市场需求、技术可行性、经济效益等方面的评估,得出了该公路工程具备可行性的结论,为工程建设提供了决策依据。

【关键词】公路工程;可行性研究;评估报告一、引言公路工程作为国家基础设施建设的重要组成部分,对于促进区域经济发展、方便人民出行具有重要意义。

因此,在进行公路工程建设之前,进行可行性研究评估是必不可少的。

本文就公路工程可行性研究评估报告的编写进行了深入探讨,旨在为相关从业人员提供参考。

二、可行性研究评估的内容可行性研究评估主要包括项目背景、项目目标、项目规模、市场需求、技术可行性、经济效益等方面的内容。

项目背景分析需要明确项目背景和上下游产业环境,了解相关政策法规;项目目标要明确工程建设的目标和规划;项目规模则需要确定工程的规模、范围和计划等;市场需求分析则需要考察工程对市场的需求和其他相关因素;技术可行性分析需要考察工程所需技术和可行性;经济效益分析则是对工程建设后的收益、投资回收等方面进行评估。

三、可行性研究评估的方法可行性研究评估的方法包括问卷调查、访谈、数据收集和分析等多种途径。

问卷调查可以通过向相关专业人士和公众进行问卷调查,获得相关意见和建议;访谈可以通过与相关从业人员和领导进行面对面的交流,了解工程的需求和问题;数据收集可以通过查阅相关文献、研究报告和统计数据等方式,获得所需数据;数据分析则是对收集到的数据进行整理、统计和分析,得出结论。

四、可行性研究评估的步骤可行性研究评估的步骤主要包括项目背景分析、项目目标确定、技术可行性分析、市场需求评估、经济效益分析等几个方面。

在项目背景分析阶段,需要明确项目的背景和相关产业政策;在项目目标确定阶段,需明确工程建设的目标和规划;在技术可行性分析阶段,需要考察工程所需技术和可行性;在市场需求评估阶段,需考察工程对市场的需求和其他相关因素;在经济效益分析阶段,需评估工程建设后的收益和投资回收等方面。

高速公路技术前期阶段工作内容和流程

高速公路技术前期阶段工作内容和流程

高速公路技术前期阶段工作内容和流程高速公路工程项目完成工程预可行性报告及工程可行性报告外,主要还包括项目申请报告书、规划选址意见书、项目土地预审、环境影响及放射性环境影响评估、防洪评估、地质灾害评估、压覆矿床查询、文物调查、地震灾害评估、林地占用评估、河道通航评估等等。

各评估论证工作在时间安排上相互制约,要全部完成各项评估及报批工作,历时较长,为节省时间,必须统筹优化安排。

一、各专项评估工作的依据、内容与目的1、项目申请报告书1)工作依据根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),改革现行投资项目立项模式为批准、核准、备案三种,高速公路项目属于核准类《目录》范围内,因而实行核准制,即高速公路项目立项不再审批,改由编制项目申请报告书按权限报所属的投资主管部门核准(一般省网高速公路项目由省发改委核准,国家网的高速公路项目由国家发改委核准)。

项目申请报告应由具有相应工程咨询资格的机构编制,其中由国务院投资主管部门核准的项目,其项目申请报告应由具有甲级工程咨询资格的机构编制。

2)工作内容以及报批要求项目申请报告书的内容主要包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会评价。

在上报项目申请报告书的同时还需附上城市规划行政主管部门出具的城市规划意见、国土资源行政主管部门出具的项目土地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价的审批意见和根据有关法律法规应提交的其他文件。

3)本项工作的开展及报批安排项目申请报告书的编制工作需利用到环境影响保护技术评估、国土预审和规划选址等的工作内容,应在取得各主管部门批复文件之后开始,当然也可同时编制,在上述评估工作完成之后一并完成。

项目申请报告经发改主管部门核准后,该项目才算正式立项,项目申请报告书的完成时间受到其所需的土地预审、规划选址意见书、环境保护评估等的批复时间制约,项目申请报告书从上报至批复,在资料齐全的情况下一般需要2个月左右时间,其报批流程大致见下图所示.2、水土保持方案论证与评估1)工作依据根据《中华人民共和国水土保持法》第19条第三款规定:开发建设项目的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用……;水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第二条规定:凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案,并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计。

高速公路可行性报告

高速公路可行性报告

高速公路可行性报告一、引言随着城市化进程的加速和经济的高速发展,高速公路作为现代交通运输的重要组成部分,对于促进区域经济发展和便利人民出行具有重要意义。

本报告旨在对高速公路的可行性进行全面研究和评估,为相关决策提供科学依据。

二、背景和目标1. 背景高速公路的建设可以提高交通运输效率,加快区域间的联系,促进产业发展和城市扩张,为人民提供便捷的通行条件。

2. 目标本报告旨在评估高速公路项目的经济、社会和环境效益,确定其可行性和可持续性,并提出建设方案和政策建议。

三、可行性评估1. 经济可行性高速公路的建设与发展将带动相关产业链条的发展,提升区域经济发展水平,增加就业机会。

同时,高速公路的收费系统可以为政府提供收入来源,支持维护和管理。

2. 社会可行性高速公路的建设将大大减少人们的出行时间,提高交通运输效率,便利人民的日常生活和商务活动。

通过加强城市间的联系,高速公路还能促进旅游业的发展,增加区域间的文化交流与合作。

3. 环境可行性高速公路的合理规划和建设可以减少交通拥堵和堵塞,降低尾气排放,改善空气质量。

此外,在建设过程中,需要注重生态保护,避免破坏原有的生态环境。

四、建设方案和政策建议1. 建设方案高速公路的建设需要考虑地理、地质和气候等因素,合理规划线路和交通设施。

同时,还需考虑与其他交通方式的衔接和互通。

2. 政策建议为促进高速公路的可持续发展,政府应加强法律法规的制定和执行,落实交通规划和安全管理措施。

同时,应建立健全的收费和维护机制,确保高速公路的长期运营和管理。

五、风险评估高速公路建设中存在一定的风险和挑战,如资金来源不稳定、工程施工难度大等。

对于这些风险,可以通过加强前期调研和项目管理,合理规避和解决。

六、结论高速公路的建设具有重要的经济、社会和环境效益,对于促进区域发展和人民生活具有重要意义。

在规划和建设过程中,需要充分评估可行性,合理设计方案,明确政策建议,并严格控制各项风险。

通过科学规划和有效管理,高速公路建设将为人民提供更加便捷和安全的交通条件,推动经济社会的发展。

高速路评估报告

高速路评估报告

高速路评估报告高速路是现代交通的重要组成部分,对于城市与城市之间的联系、经济发展及人民出行提供了便利,因此高速路评估报告的编制成为高速路建设的重要步骤。

本文将详细介绍高速路评估报告的内容及编制过程。

一、概述高速路评估报告是一份针对目标高速路的技术文档,旨在评估该高速路的可行性、经济性、社会效益及对生态环境的影响。

高速路评估报告编制的依据是国家有关法律、法规、标准及相关技术规范。

二、高速路评估报告的主要内容1.项目概述:包括目标高速路所在区域的实际情况、建设目的及总体规划。

2.路线选址与技术方案比选:包括通过多种技术比选选择出的最优路线及其理由,同时也需要对其他线路进行评析。

3.地质勘探:为了透彻了解目标高速路所在地区的地形地貌、地质及水文条件等,高速路评估报告中需要明确地质勘探的内容及费用。

4.交通预测:交通预测是高速公路建设前的重要环节,需要依据历年交通统计数据及未来的交通需求来预测未来交通状况,以此来对高速公路的路宽、互通式立交、匝道等方面进行规划。

5.经济效益分析:经济效益分析是高速路评估报告的核心之一,需要综合考虑高速公路的建设、运营、维护、保险以及其他各种相关费用,来评估高速路的经济效益,同时也要对火车、公路、航空的运输成本及收益进行比较分析。

6.社会效益分析:社会效益分析包括对高速公路建设后对当地居民、企业带来的影响进行综合分析,包括消除交通拥堵、减少人员伤亡、缩短货物运输时间等。

7.环境影响评价:环境影响评价是高速路评估报告必备的内容,需要对高速公路建设带来的噪声、空气污染、水土流失等进行评估分析。

8.风险评估:高速公路建设涉及风险,高速路评估报告需要分析风险的类型和可能带来的损失,并制定相应的应对措施。

三、高速路评估报告的编制流程高速路评估报告的编制流程可以归纳为以下几个步骤:1.收集相关数据:编制高速路评估报告需要收集相关地质勘探数据、交通流量数据、土地使用情况等方面的数据。

2.路线选址:通过多种技术比选方法,分析各种可能性路线的优缺点,选择最优的路线。

高速公路建设管理及其效益评估

高速公路建设管理及其效益评估

高速公路建设管理及其效益评估一、高速公路建设管理的定义高速公路建设管理是指对于高速公路建设过程中的各种资源,如土地资源、矿产资源、技术资源、资金资源等进行统筹规划和组织管理,以达到科学、高效、快速地建设高速公路的过程。

二、高速公路建设管理的流程(一)规划阶段高速公路建设规划是高速公路建设管理的重要环节,需要进行全面、科学、系统的规划。

规划工作应遵循“以人为本,科学规划,可持续发展”的原则,对高速公路的线路选址、标准设计等进行合理规划和统筹安排。

(二)前期设计阶段前期设计阶段是高速公路建设管理的基础性阶段,需要对高速公路的选址、设计、质量控制等进行科学、详细的规划和设计。

只有遵循科学的原则和设计,才能保证后续的高速公路建设质量。

(三)施工阶段施工阶段是高速公路建设管理的重要环节,需要对高速公路的施工进行科学、规范的管理和监督。

只有在做好施工管理的同时,才能保证高速公路建设的质量。

(四)验收和运营阶段验收和运营阶段需要对高速公路的质量、安全状况等进行全面的验收,并且对高速公路的运营进行管理和监督。

在高速公路建设管理的整个流程中,验收和运营阶段都是非常重要的环节。

三、高速公路建设管理的效益评估(一)经济效益方面高速公路建设管理的经济效益主要反映在以下几个方面:1.增加经济收入:高速公路建设能够为当地带来更多的经济收入。

2.提高运输效率:高速公路能够提高运输效率,使得货物更快更便捷地运输到目的地,从而提高经济效益。

3.优化物流流程:高速公路建设可以优化物流流程,减少运输成本,提高经济效益。

(二)社会效益方面高速公路建设管理的社会效益主要反映在以下几个方面:1.缩短交通时间:高速公路能够缩短交通时间,提高人们的出行效率。

2.提高公路安全:高速公路建设能够提高公路安全水平,保障人民群众的生命安全。

3.促进区域经济发展:高速公路建设能够促进区域经济的发展,提高城市的经济地位和发展水平。

四、结论高速公路建设管理的效益评估是高速公路建设过程中不可或缺的一个环节。

高速公路工程可行性研究报告

高速公路工程可行性研究报告

高速公路工程可行性研究报告一、项目简介随着交通运输需求的不断增长,高速公路工程建设成为了推动经济发展的重要项目。

本可行性研究报告旨在评估高速公路工程项目的可行性,包括技术可行性、经济可行性和社会可行性等方面的考虑,为项目决策提供依据。

二、技术可行性评估1.路线选择:通过对各潜在路线进行综合评估,结合地理条件、土地利用等因素,确定了最优路线。

该路线同时具备施工和运营条件,并能够满足未来的交通需求。

2.工程设计:在路线确定的基础上,进行了详细的工程设计,包括路基、桥梁、隧道等各个组成部分的设计。

设计考虑了交通安全、环境保护等要素,并采用了现代化的建设技术和设备。

3.材料选择:在工程材料的选择上,优先考虑了安全性和耐久性。

选择了质量可靠、环保的材料,以确保工程的可持续性和长期运营效益。

三、经济可行性评估1.工程投资:根据工程设计,估算了该高速公路工程的总投资。

投资主要包括土地征用、工程建设、设备采购等方面的费用。

通过与预期收益相对比,确保项目的投资回报合理。

2.费用收入:预测了高速公路工程的年运营量和收费标准,计算了项目的年收入。

通过对各项费用的合理控制和收入的可持续增长,确保项目能够实现经济效益。

3.财务评估:通过对项目的投资回收期、净现值、内部收益率等指标进行计算和分析,对项目的财务状况进行评估。

结果显示,高速公路工程具备较好的经济可行性,能够实现预期的投资回报。

四、社会可行性评估1.交通便利性:高速公路的建设将大大缩短通行时间,提高运输效率,便利了人们的出行。

同时,也为区域经济发展提供支撑,促进贸易和交流。

2.环境影响:针对工程对周边环境可能产生的影响,进行了详细的评估和规划。

通过合理的环保措施和生态恢复措施,最大限度地减少对环境的不良影响。

3.社会效益:高速公路的建设将提供就业机会,促进当地经济的发展。

同时,也方便了人们的生活,提升了生活质量。

社会效益的提高将进一步推动项目的可行性。

五、总结综合考虑了技术可行性、经济可行性和社会可行性等方面的因素,本可行性研究报告认为高速公路工程具备较好的可行性。

修建高速公路的知识点总结

修建高速公路的知识点总结

修建高速公路的知识点总结高速公路建设一般经历规划、论证、设计、招投标、施工和验收等多个阶段。

1. 规划阶段:确定高速公路的建设目标、路线选择和规模等。

需要思量经济、社会、环境等多方面的因素,以使规划具有可行性。

2. 论证阶段:进行可行性探究和论证,评估项目标经济效益、社会影响和环境影响,并提出建设方案。

3. 设计阶段:对高速公路的线路、桥梁、隧道、交叉口等进行详尽设计,确保工程的安全、稳定和经济性。

4. 招投标阶段:依据设计方案招标,选择施工单位进行投标,并进行评标和定标。

5. 施工阶段:进行路基、桥梁、路面、路肩等工程的施工。

包括地质勘探、开掘、填充、铺设沥青等工序。

6. 验收阶段:对修建完毕的高速公路进行验收,检查工程的质量、安全和符合设计要求。

二、修建高速公路的因素1. 路线选择:高速公路的路线选择需综合思量地质条件、地形地貌、环境保卫、连通性和经济性等因素。

同时,还需充分思量路线的通行能力和安全性。

2. 设计标准:高速公路建设需按照国家规定的设计标准进行设计,确保公路工程的质量和安全。

3. 施工技术:高速公路的施工技术包括土方工程、桥梁工程、隧道工程、路面工程和交叉口工程等。

施工过程中需合理选择材料、施工方法和设备,确保工程质量和进度。

4. 环境保卫:高速公路的建设需充分思量环境保卫的要求,如土地利用、水资源和生态环境等。

在工程施工和运营过程中,需实行相应的措施缩减对环境的影响。

5. 经济效益评估:修建高速公路需要评估其经济效益,包括交通流量、运输成本、通行时间缩减和节约燃料等方面的效益。

三、修建高速公路的技术要点1. 路基工程:高速公路的路基工程主要包括路基填筑和路基稳固。

填筑时需保证土方的质量和稳定性,稳固时需选择合适的加固材料和工法。

2. 路面工程:高速公路的路面工程需选择合适的材料,如沥青混合料或水泥混凝土,确保路面的耐久性、抗裂性和平整度。

3. 桥梁工程:高速公路的桥梁工程涉及桥梁设计、桥墩施工和桥面铺设等。

高速公路技术状况评定及养护建议(路检)

高速公路技术状况评定及养护建议(路检)
路面沉陷直接影响道路行车舒适性及安全性,因此出现 后必须及时进行修复。
沥青路面损坏-沉陷
沥青路面损坏(车辙)
车辙是在沥青路面表面形成的沿轮迹方向的纵向凹陷。 车辙可分为结构性车辙、流动行车辙、压实性车辙及磨耗性车 辙。结构性车辙指的是路面结构层及土基在行车重复荷载作用下, 材料压缩产生的永久累积变形,车辙断面一般呈两边高中间低的V 形,同时常伴有龟裂和坑槽发生。流动性车辙是炎热季节仅在沥青 混凝土层内产生的侧向流动变形而形成的车辙,车辙断面一般呈W 形,轮迹带处下陷周边隆起。压实性车辙是指由于路面施工缺陷如 混合料温度过低、压实次数过少等造成沥青层压实度不足,而在行 车作用下进一步压密产生的车辙,这类车辙断面一般也成W形。磨 耗性车辙是指由于重载渠化交通对路面磨耗作用形成的车辙。
沥青路面损坏 - 波浪拥包
沥青路面损坏(泛油)
路面混合料中的沥青向上迁移到路表面,形成一层 有光泽的沥青膜,称为泛油。泛油是影响道路行驶安全 性的主要病害之一。
泛油主要是由于沥青材料或设计缺陷造成的。沥青 含量过多,混合料中空隙过少、拌合控制不严,沥青高 温稳定性差是产生泛油的主要原因。
沥青路面损坏 - 泛油 沥青路面损坏-车辙
路基损坏-路基沉降
路基损坏(排水系统淤塞)
路基排水系统包括边沟、排水沟、截水沟及暗沟 等。排水系统淤塞指各种排水设施发生淤积或堵塞。 排水系统淤塞导致路面或路基水无法及时排出,会加 剧水对公路的损坏。沟内杂草未能及时清除或有垃圾、 碎砾石、土等堆积,是造成排水系统语塞的主要原因。
路基损坏-排水系统淤塞
标线的缺少或损坏。
沿线设施-标志缺损
沿线设施-标线缺损
沿线设施-标线缺损
沿线设施(绿化管养不善)
树木或花草枯萎,路段缺树,病虫害未及时防治, 或绿化带未及时修剪或有杂物,或存在应绿化而未绿 化的路段。
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人员,其他部门负责人员均参与的安全管理系统;建立切实可行的安全生产保证体系、并对安全生产目标层层分解,责任 到人;应结合施工过程中所存在的责任不明确的问题落实安全责任制,清晰明确相关各方的责任,坚决落实谁主管谁负责的原则来管理施工中的安全工作,并建立相应的奖惩制度,对导致生产事故的责任人应作出相应的处罚。

建立完善的安全预控体系在施工过程中应及时对生产环境进行检测评价,以便对不安全因素或安全隐患及时采取针对性措施,并应对施工机械的安全状态进行检测和评价,便于保证其保持良好的使用状态,同时应对施工人员进行检测和评价便于促进人员素质的提高,对安全管理措施及救援体系也应进行检测与评价,便于对安全责任事故进行有效预防;应立足于长远生存和发展制定定期与不定期的员工培训计划,以全面提高相关人员的安全意识和责任;对施工中的重要岗位和关键环节应开展针对性的、专业化的教育培训,促使员工在操作中严格遵守操作流程和相应规范,对于特殊工种应坚持持证上岗,并定期对其进行考核。

健全机构公路施工单位应结合自己情况设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员,若本单位不具备配备专职或兼职安全管理人员则应委托具有相关专业技术资格的工程技术人员为其安全生产提供服务,设置的安全机构或安全管理人员应着重落实安全生产法律法规,组织单位内部的相关安全检查活动以及监督各相关部门和人员的安全生产责任制的落实情况,由于安全生产管理人员知识水平高低决定着安全管理工作质量好坏,因此应保证安全管理人员定期参加相关学习培训,便于保证其专业知识和管理水平做到与时俱进。

结语公路工程施工周期长、作业条件差的特点决定了其安全管理的复杂性,施工方要想切实做好公路施工的安全管理则首先应认识到安全的重要性,设立相应的管理机构和人员,制定可行的、有效的安全管理规章制度,切实将安全工作从“要我安全”转变为“我要安全”,方可不断提高相关人员安全意识和管理水平,促进企业效益的不断上升。

作者单位:黄骅市交通运输局根据我国基本建设程序,目前我国公路建设的项目前期工作一般包括项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段。

工程可行性研究阶段是项目的关键阶段,是对拟建项目在技术上和经济上是否可行,进行科学分析和论证,为项目决策提供依据;同时,在此阶段必须由相关部门出具行业意见,选择咨询单位编制各专项技术评估报告。

以上工作都完成后,才可报发改委审查批复。

工程可行性研究阶段的各专项评估内容工程可行性研究阶段一般包括各专项评估内容为选址意见书、环境影响评价、固定资产节能评估、土地调规及预审、地质灾害危险评估、压覆矿产资源评估、水资源论证、防洪评价报告、水土保持方案、地震安全评价、文物调查报告、安全预评价、资金承诺函等;同时还要取得所跨越铁路、公路、各种管线、设施的主管部门及沿线地方政府的意见。

河北省发改委批准立项的项目各项评估报告的主要程序固定资产节能评估需要时间最短,只要工可报告编制好后,按照要求填写固定资产投资项目节能登记表,到省发改部门进行登记,加盖节能审查专用章即可。

选址意见书是在工可报告基本完成后,在省建设厅网站进行在线申请,打印申请表,附上项目建议书、行业、土地预审、地方规划部门意见,送到窗口办理,经过评审后便可得到批复。

在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,提出预防治理措施。

评估报告报省国土资源厅备案。

需要压覆重要矿产资源的建设项目,在建设项目可行性研究阶段,建设单位提出压覆重要矿产资源申请,由省级国土资源主管部门审查,出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告,报国土资源部批准。

指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

需审批的建设项目在可行性研究阶段,由建设用地单位提出预审申请。

已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,并提交下列材料:建设项目用地预审申请表;建设项目用地预审申请报告,内容包括拟建项目的基本情况、拟高速公路可行性研究阶段各专项技术评估文 / 任红丽1872012年第12期《交通世界》(6月下)选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等;提交地质灾害危险性评估报告和压覆重要矿产资源评估报告,项目建议书批复文件或者项目备案批准文件。

在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。

建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。

建设单位应在可行性研究报告报批前,向省水利厅行政许可办公室报送申请材料。

省水利厅组织专家和相关部门人员进行现场查勘,建设单位组织,省水利厅主持进行建设项目洪水影响评价专家评审,形成专家评审意见,省水利厅根据专家评审意见对建设项目出具审查意见。

防洪评价报告中注意的是与水利部门提前沟通,否则路线改线会给各个报告造成不必要的返工,起到欲速则不达的效果。

新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目)需要在河北省境内的河流、水库、洼淀和地下取水或加大取水规模并需申请取水许可证的,应当按照规定进行水资源论证,提交水资源论证报告书,并报请水行政主管部门审查。

在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,在建设项目环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。

属于省级批准立项的项目,建设单位应在项目可行性研究阶段向省水利厅申报该项目的水土保持方案。

由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

首先委托有资质的环评单位编制报告书。

申报单位在报送相关许可申请时应当提供以下材料:建设项目环境影响评价文件报批申请;建设项目环境影响评价文件;建设项目建议书批复;对依法应进行公示的建设项目,提供公示主要内容电子版,还包括其他各专项评估文件。

是建设单位委托有相应资质的地震安全评价单位进行评价,评价单位现场勘查,编写地震安全评价报告,通过专家评审,省地震局出具批复意见。

根据《文物保护法》,建设工程选址尽量避开不可移动文物,因特殊情况不能避开的,对文物保护单位尽可能实施原址保护。

建设单位应事先报省人民政府组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探,编制文物调查报告,由省文物局批复。

建设单位委托有相应资质的安全评价单位做安评报告,向省安科中心提出申请,省安科中心组织专家评审,评审通过,下发安全评价报告评审备案表。

在上报工程可行性研究报告前,省发改部门要求必须有资金承诺,所以,资金问题也很重要。

有关协调的问题对跨越铁路的路线方案,要提前收集铁路部门的要求,因为一般建设项目设计方案必须经铁路主管部门的审查,出具方案审查意见,这个过程时间很长,如果通不过,再次修改方案,会造成时间上的浪费,并且影响其他报告。

与南水北调、高速公路、电力、天然气、石油管道、通讯设施、军用设施等交叉时,应及时征求该部门意见。

必须向所经沿线政府征求意见,掌握当地的规划,互通设置的位置,满足当地的经济需求。

各专项评估报告需要注意问题土地预审一定要考虑周全,用地指标是本路线的在地面上的投影,因此,不要把旧路等占地扣除掉,对于互通内的占地一定要考虑充分,同时平原区边沟按大边沟考虑,桥梁最好考虑两侧适当增加征地,避免以后桥上水直接排到老百姓地里。

防洪评价影响路线走向、高程、桥梁跨径及长度。

路线走向尤其是过滞洪区的,一定在做防洪评价报告时,提前咨询水利部门意见,避免路线走向发生变化,影响工可报告及其他评估报告。

环境影响报告是最后一个报告,等各个支持性报告都完成后,才能审查环境影响报告。

尽量在工可路线基本确定后再做土地预审、环评,否则由于路线方案改变还得重新做这两项报告,反而延长批准时间。

文物矿产最好提前做一些调查,在选线时尽量避开,提前做压矿、文物的评估报告,这样可提前避让文物与矿产,使路线早点确定好。

尽量避让高速公路占用部队用地,与部队很难协调。

制约路线方案的因素很多,但各交叉方案也非常重要。

尤其是铁路是最后才能确定的方案,铁路方面要求很多,并且常规是设计、施工都是铁路部门。

南水北调要求跨径,不能在河中有墩。

与各高速公路交叉时,考虑长远,是否预留车道,枢纽互通的占地很大,在工可阶段一定考虑好用地指标。

与地方路交叉时,要考虑地方规划要求,保证净空和净宽。

对于一些高压线路,要尽量避免,高压线路的改造设计与施工归电力部门。

地方意见也要综合考虑,路线尽量带动地方发展。

地震安全性评价要在工可路线基本定好,防洪评价要求线型没有变化的情况下,特大桥、大桥桥位定好后再实施,否则位置一变化,还得重新钻探。

结语在工可阶段,一般情况下是工可报告做好了才能做其他支持性专项报告,但要缩短工可审批阶段时间,为项目尽早投入建设提供支持和保证,就要统筹安排各项工作,根据各项报告的内容,确定办理的先后顺序,一般情况下,土地、环评、防洪是关键线路,找好关键线路,就需要安排好各支持性专项报告时间,确保工可报告尽早得到批复。

作者单位:邢台市邢衡高速公路管理处C OLUMNS特别企划TRANSPOWORLD 2012 No.12 (Jun) 188。

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