3P流程与工作说明
3p项目施工监理总承包

3p项目施工监理总承包摘要:1.3P 项目概述2.施工监理总承包的含义和作用3.3P 项目施工监理总承包的流程4.3P 项目施工监理总承包的优缺点5.未来发展趋势正文:【3P 项目概述】3P 项目,即“设计- 采购- 施工”一体化项目,是一种将设计、采购和施工环节紧密结合在一起的工程实施模式。
在这种模式下,业主单位将设计、采购和施工任务全部委托给一家承包商,由其负责整个项目的实施。
这种模式能够提高工程实施效率,降低成本,缩短工期,同时也有利于保证工程质量。
【施工监理总承包的含义和作用】施工监理总承包,是指在3P 项目中,承包商除了承担设计和采购任务外,还需要负责施工监理工作。
施工监理总承包商需要对施工过程中的质量、进度、安全等方面进行全面监督和管理,确保施工按照设计要求和合同约定进行,保证工程质量。
【3P 项目施工监理总承包的流程】一般来说,3P 项目施工监理总承包的流程可以分为以下几个阶段:1.招标阶段:业主单位发布招标公告,承包商进行投标。
2.合同签订阶段:业主单位与中标承包商签订合同。
3.设计阶段:承包商进行项目设计。
4.采购阶段:承包商进行设备和材料的采购。
5.施工阶段:承包商进行施工,并负责施工监理。
6.验收阶段:工程完工后,业主单位进行验收。
【3P 项目施工监理总承包的优缺点】优点:1.可以提高工程实施效率,降低成本,缩短工期。
2.有利于保证工程质量,避免由于设计和施工分离导致的质量问题。
3.可以减少业主单位的管理负担。
缺点:1.对承包商的要求较高,需要具备较强的设计、采购和施工能力。
2.可能导致承包商过于追求成本控制,而忽视工程质量。
【未来发展趋势】随着我国工程建设市场的不断发展,3P 项目施工监理总承包模式将会越来越受到欢迎。
同时,随着技术的进步和管理理念的更新,这种模式也会不断完善和优化。
生产准备流程3P

生产准备流程3P生产准备流程3P(Productive Preparation Process)是指在进行生产前的准备阶段,通过对产品、流程和人员进行全面规划和准备,以确保生产的高效性和质量。
下面将详细介绍生产准备流程3P的各个步骤。
第一步:确定产品需求在生产准备阶段,我们首先需要确定产品的需求。
这包括产品的种类、数量、规格以及质量要求等方面。
通过与市场部门的沟通,我们可以了解到当前市场的需求和趋势,根据市场的反馈确定产品的具体要求。
第二步:制定流程规划制定流程规划是确保产品能够高效生产的重要一步。
在这一步中,我们需要考虑到生产线的布局、工艺流程、物料流动、设备配置以及作业指导等方面的规划。
通过合理规划流程,可以提高生产效率,减少生产中的浪费,降低成本。
第三步:制定人员培训计划人员是生产过程中至关重要的因素。
在生产准备阶段,我们需要制定人员培训计划,确保员工具备足够的技能和知识来进行生产。
培训计划涵盖了员工的岗位要求、操作规程、质量标准等方面。
通过培训,可以提升员工的工作效率和质量意识,确保生产的稳定和可靠。
第四步:准备生产设备和工具生产设备和工具是生产过程中的重要支撑。
在生产准备阶段,我们需要确保生产设备和工具的可用性和正常运行。
这包括设备的检修和维护,以及工具的准备和保养。
通过保持设备和工具的良好状态,可以避免生产过程中的故障和延误,确保生产的连续性和稳定性。
第五步:制定质量控制计划质量控制是生产过程中的关键环节。
在生产准备阶段,我们需要制定质量控制计划,确保产品在生产过程中符合质量标准。
质量控制计划包括原材料的检验、生产过程的监控、成品的验收等方面。
通过质量控制,可以减少产品的次品率,提高客户满意度。
第六步:进行生产试验生产试验是生产准备阶段的重要环节。
在生产试验中,我们可以模拟真实生产环境进行小规模的生产,评估产品的质量和生产效率。
通过生产试验,可以发现和解决生产过程中的问题,为正式生产做好准备。
3P生产准备过程概述

3P生产准备过程概述1. 引言在现代制造业中,为了提高生产效率和质量,准备工作是至关重要的一个环节。
产前准备(Pre-Production Preparation,简称3P)是一种通过参与者之间的合作,旨在确保新产品在投产前进行充分的规划和准备的方法。
本文将概述3P生产准备过程的步骤和关键注意事项。
2. 3P生产准备过程步骤3P生产准备过程可以分为以下几个步骤:2.1 确认目标和需求在开始准备工作之前,团队需要明确目标和需求。
这包括新产品的规格、性能要求、生产线产能等方面的明确。
只有明确了目标和需求,才能有针对性地进行准备工作。
2.2 收集信息和数据在准备过程中,收集信息和数据是非常重要的。
可以通过市场调研、用户反馈、竞争对手分析等途径,收集与产品相关的信息。
同时,还需要对生产线的现状进行调研,例如产能、设备状况等。
2.3 进行价值分析和改进在收集到信息和数据后,团队可以进行价值分析和改进。
价值分析是指对产品和生产流程进行评估,找出其中不必要的步骤和资源浪费,并提出改进措施。
改进主要包括工艺改进、设备更新等。
2.4 制定产品生产计划在进行准备工作时,需要制定详细的产品生产计划。
生产计划包括产品的工艺流程、生产线的布局、设备的选型和安装等方面的规划。
制定生产计划时,需要考虑产能、人员配备、材料供应等因素。
2.5 进行模拟和试验在确定了初步的生产计划后,可以进行模拟和试验。
通过模拟和试验,可以验证生产计划的可行性,并进行必要的调整。
模拟和试验的内容可以包括设备的运行测试、生产流程的优化等。
2.6 培训和准备人员在准备工作的最后阶段,需要进行培训和准备人员。
培训的内容可以包括新产品的知识、工艺流程的要求、设备的操作等。
准备人员包括生产线操作人员、质检人员等。
3. 关键注意事项在进行3P生产准备过程中,有一些关键的注意事项需要特别注意:3.1 团队合作团队合作是3P生产准备过程中的关键要素。
各个部门之间需要进行充分的沟通和协作,确保准备工作的顺利进行。
生产准备流程3P

Build bias for action - Just do It!!
Rules of Engagement
thinking in order to generate useful ideas. 4) I will not think in limited ways, but will make every effort
to look at the problem from many angles and especially to get ideas from nature 5) I will make every effort to express my ideas openly and not fear the laughter of others. 6) I will return to my 12 year old mindset and will use this style of thinking to generate useful ideas.
2023最 新 整 理 收 集 do
something
3P-生产准备流程
Production Preparation Process
规划品质, 预防浪费
设计优质产品及制造过程的流程典范
Q
最佳质量的产品
D
符合需要的量
T
准确的时间
(节拍T/T)
适当的成本
受上述因素影响因产品而异
生产准备流程
便于装配 简单/灵活
人力资源3p模式

企业需求调查
需求分析阶段
沟通
• 与高层领导沟通人力资源目标和思想 • 与人事经理深度沟通企业存在问题 • 与员工沟通发现隐患和潜在的问题
调查
• 员工满意度调查 • 客户关系调查 • 同业人力资源状况调查
调查分析方式
各类信息的初步调查 工作现场初步观察 深入访谈 工作现场的深入观察 信息的综合处理
职位分析模块
职位分析模块
三、分析阶段:
仔细审核已收集到的各种信息; 创造性分析、发现有关工作和工作人员的关键成分。以销售经理为例,有些企业
认为销售经理的主要工作是“推”与“销”,有些企业想到了市场策划、定位、细分 与售后服务,更有企业想到了销售经理应注重企业文化的对外传递、注重品牌的附 加值、创造与挖掘客户的潜在渴求……对销售经理的“定位”不同,其关键成分就大 相径庭; 归纳、总结出工作分析的必须材料和要素。在调查的基础上已经有很多数据,对每 个数据所占百分比及重要权数排列,就得出两个数据,一是评价工作的要素,二是 各要素所占的权数。
职务分析与岗位评价技术 (POSITION)
3P经过流程与工作说明

PPP流程与工作说明财政部规定的5阶段 19步骤PPP五阶段——项目识别1. 项目发起政府发起(主):财政部门向各行业主管部门征集潜在的政府和社会资本合作的项目。
社会资本发起(辅):社会资本以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作的项目。
2. 项目筛选(1) 财政部门会同行业主管部门对潜在项目进行筛选,确定备选项目。
(2) 财政部门制定项目年度和中期开发计划。
(3) 项目发起人提交相关资料:①新建改建项目提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;②存量项目提交资产历史资料、项目产出说明和初步方案。
3.物有所值评价定性评价:PPP模式与传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等,并根据指标进行专家打分。
定量评价:①通过对PPP项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较,计算项目的物有所值量值与物有所值指数,判断PPP模式是否降低项目全生命周期成本;②现阶段以定性评价为主,定量评价工作由各地根据实际情况开展。
4.财政承受能力论证每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%。
有例外。
PPP五阶段——项目准备1. 管理架构组建①县级(含)以上地方政府可建立专门协调机制,负责项目评审、组织协调和检查督导等工作;②政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构,负责项目准备、采购、监管和移交等工作2.实施方案编制①项目概况:基础情况,经济技术指标,项目公司股权情况;②风险分配基本框架:政府承担法律政策和最低需求等风险,社会资本承担商业风险;具体风险分配需列表协商;③项目运作方式:1. 委托运营,2.管理合同,3.建设-运营-移交(BOT),4.建设-拥有-运营(BOO),5.转让-运营-移交(TOT),6.改建-运营-移交(ROT)等;④交易结构:项目投融资结构,回报机制,相关配套安排;⑤合同体系:项目合同,股东合同,融资合同,工程承包合同,运营服务合同,原材料供应合同,产品采购合同和保险合同等;⑥监管架构:授权关系(政府授权项目实施机构),监管方式(履约管理行政管理、公众监督);⑦采购方式选择:公开招标、竞争性谈判,邀请招标,竞争性磋商,单一来源采购。
3P生产准备
3P 训练
布局是一项关键的活动,能把计划转变成实 际的工厂生产系统。
布局由工序确定。 由布局达成最小的浪费。 由布局达成少人化。 物流和信息流不被操作流程打断。
3P 训练
5) 品质保证
每道工序在产品流入下道工序前保证质量。 质量保证需要一致的工序能力: - 对机器加工, 工序能力必须能保证最大的设备加工能力。 - 对手工操作, 需要用简单的 go/no go 检具
(F) 工作现场 的柔性化
生产设计基本计划
① SE 活动
② 质量
③ 产量与 生产效率
④ 成本
a-1
a-2
a-3
a-4
b-1
b-2
b-3
b-4
c-1
c-2
c-3
c-4
d-1
d-2
d-3
d-4
e-1
e-2
e-3
e-4
f-1
f-2
f-3
f-4
⑤
⑥
日程 教育·培养
a-5
a-6
b-5
b-6
c-5
c-6
d-5
d-6
不均衡和不合理。
3P是什么
生产准备流程是采用团队方式的生产流程设计系统,以确保 交付下列成果:
• 品质最佳 • 成本最低 • 产量符合客户需求 • 前置周期最短
3P和准时化
3P是建立精益生产系统的基石。在精益生产系统中对于生 产中的浪费是零容忍。
3P系统通过整合准时化原则进行生产流程设计:
• 按节拍时间生产 • 创建连续流生产 • 整合拉动系统
再次回顾
清楚的区分人的动作和机器的动作
- 当设计设备时, 区分人的任务、机器的任务以及来源于机器 或操作上的问题。
3P流程与工作说明
PPP流程与工作说明财政部规定的5阶段 19步骤PPP五阶段——项目识别1. 项目发起政府发起(主):财政部门向各行业主管部门征集潜在的政府和社会资本合作的项目。
社会资本发起(辅):社会资本以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作的项目。
2. 项目筛选(1) 财政部门会同行业主管部门对潜在项目进行筛选,确定备选项目。
(2) 财政部门制定项目年度和中期开发计划。
(3) 项目发起人提交相关资料:①新建改建项目提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;②存量项目提交资产历史资料、项目产出说明和初步方案。
3.物有所值评价定性评价:PPP模式与传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等,并根据指标进行专家打分。
定量评价:①通过对PPP项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较,计算项目的物有所值量值与物有所值指数,判断PPP模式是否降低项目全生命周期成本;②现阶段以定性评价为主,定量评价工作由各地根据实际情况开展。
4.财政承受能力论证每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%。
有例外。
PPP五阶段——项目准备1. 管理架构组建①县级(含)以上地方政府可建立专门协调机制,负责项目评审、组织协调和检查督导等工作;②政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构,负责项目准备、采购、监管和移交等工作2.实施方案编制①项目概况:基础情况,经济技术指标,项目公司股权情况;②风险分配基本框架:政府承担法律政策和最低需求等风险,社会资本承担商业风险;具体风险分配需列表协商;③项目运作方式:1. 委托运营,2.管理合同,3.建设-运营-移交(BOT),4.建设-拥有-运营(BOO),5.转让-运营-移交(TOT),6.改建-运营-移交(ROT)等;④交易结构:项目投融资结构,回报机制,相关配套安排;⑤合同体系:项目合同,股东合同,融资合同,工程承包合同,运营服务合同,原材料供应合同,产品采购合同和保险合同等;⑥监管架构:授权关系(政府授权项目实施机构),监管方式(履约管理行政管理、公众监督);⑦采购方式选择:公开招标、竞争性谈判,邀请招标,竞争性磋商,单一来源采购。
3P项目运作流程详解
3P项目运作流程详解PPP项目运作流程详解PPP是Public-Private-Partnership的首字母缩写,常译为“公共-私营-合作机制”。
它是政府与私人组织(社会力量)合作的一种机制和制度设计,旨在建设基础设施项目或提供公共物品和服务。
政府通过政府购买服务合同、特许经营协议等方式,与私人组织明确双方的权利和义务,形成一种伙伴式的合作关系,最终实现使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP模式的核心是在公共服务领域引入市场机制,以利益共享和风险分担为特征,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。
推广PPP模式进行城市基础设施的建设与运行,可以将适度的市场竞争引入城市基础设施领域,在实现社会福利、提高基础设施服务质量的同时也给企业带来合理的投资回报,同时也能够增强公共基础设施可持续运行的效率和能力。
PPP模式项目的实施主要包括项目选择、社会力量合作伙伴确定、组建项目公司、融资、建设、运行管理等过程。
项目收入来源主要分三类,一是完全依靠使用者付费,二是政府支付服务费用,三是前两种方式的结合。
PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP包含BOT、TOT、DBO、BTO、股权转让、委托运营等多种模式。
狭义的PPP 更强调公共部门与私人部门的全过程合作。
总体要求:一)打破地域垄断和所有制限制。
政府通过竞争机制择优选择合作伙伴,吸引各类社会资本参与项目的投融资、建设和运营等。
同时,鼓励有一定技术能力和管理经验的专业性企业通过兼并、收购,跨地域参与市场竞争,培育具有开拓国内外市场能力的大型市政公用服务企业,提高产业集中度。
此外,鼓励以市代县、城乡一体化中的同类项目进行打包,扩大市场规模。
二)落实费价政策。
城市政府应与中选的合作伙伴签署特许经营协议,协议应包括项目名称、内容、范围、期限、经营方式、产品或服务的数量、质量和标准、服务费标准及调整机制、特许经营期内政府与特许经营者的权利和义务、履约担保、特许经营期满后项目移交的方式、程序及验收标准、项目终止的条件、流程和终止补偿、违约责任、争议解决方式等内容,以及其他需要约定的事项。
3P生产准备流程
对生产人员进行培训,包括安全操 作规程、设备使用和维护、工艺操 作等,确保员工了解和掌握生产工 艺要求。
03
3P生产准备流程中的协同与沟通
与供应链管理的协同
1 2 3
预测需求
根据销售计划和历史销售数据,协同供应链管 理预测未来一段时间内的产品需求量,以便提 前进行物料储备和采购。
供应商选择与评估
拓展应用领域
目前3P生产准备流程主要应用于制造业,未来可 以将其拓展到其他领域,如服务业等。
智能化与自动化
随着技术的发展,未来可以研究如何将智能化和 自动化技术应用于3P生产准备流程中,提高生产 效率和质量。
THANK YOU.
运用数据分析工具对生产数据进行挖 掘和分析,发现生产过程中的问题, 提出改进措施,优化生产流程。
03
数据可视化与监控
通过数据可视化工具实现生产数据的 实时展示和监控,帮助管理者做出及 时、准确的决策。
优化流程中的瓶颈环节
瓶颈识别
通过对生产流程的全面梳理,找 出制约生产效率的瓶颈环节。
制定改进措施
针对瓶颈环节制定具体改进措施 ,如优化生产计划、加强物料管 理、提高设备利用率等。
持续跟进与调整
实施改进措施后,持续跟进效果 ,根据实际情况调整优化方案, 确保生产准备流程的不断完善。
05
结论
3P生产准备流程对企业的价值
提高生产效率
通过提前准备和规划生产,可减少 生产中断和延误,提高生产效率。
降低成本
3P生产准备流程可帮助企业减少浪 费和不必要的库存,降低生产成本 。
增强产品质量
开发生产管理软件
整合生产流程管理、数据分析及 可视化等功能,实现生产数据的 实时采集、分析和报告,提高生 产管理水平。
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3P流程与工作说明-标准化文件发布号:(9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
PPP流程与工作说明
财政部规定的5阶段 19步骤
PPP五阶段——项目识别
1. 项目发起
政府发起(主):财政部门向各行业主管部门征集潜在的政府和社会资本合作的项目。
社会资本发起(辅):社会资本以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作的项目。
2. 项目筛选
(1) 财政部门会同行业主管部门对潜在项目进行筛选,确定备选项目。
(2) 财政部门制定项目年度和中期开发计划。
(3) 项目发起人提交相关资料:
①新建改建项目提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;
②存量项目提交资产历史资料、项目产出说明和初步方案。
3.物有所值评价
定性评价:PPP模式与传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等,并根据指标进行专家打分。
定量评价:①通过对PPP项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较,计算项目的物有所值量值与物有所值指数,判断PPP模式是否降低项目全生命周期成本;
②现阶段以定性评价为主,定量评价工作由各地根据实际情况开展。
4.财政承受能力论证
每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%。
有例外。
PPP五阶段——项目准备
1. 管理架构组建
①县级(含)以上地方政府可建立专门协调机制,负责项目评审、组织协调和检查督导等工作;
②政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构,负责项目准备、采购、监管和移交等工作
2.实施方案编制
①项目概况:基础情况,经济技术指标,项目公司股权情况;
②风险分配基本框架:政府承担法律政策和最低需求等风险,社会资本承担商业风险;具体风险分配需列表协商;
③项目运作方式:1. 委托运营,2.管理合同,3.建设-运营-移交(BOT),
4.建设-拥有-运营(BOO),
5.转让-运营-移交(TOT),
6.改建-运营-移交(ROT)等;
④交易结构:项目投融资结构,回报机制,相关配套安排;
⑤合同体系:项目合同,股东合同,融资合同,工程承包合同,运营服务合同,原材料供应合同,产品采购合同和保险合同等;
⑥监管架构:授权关系(政府授权项目实施机构),监管方式(履约管理行政管理、公众监督);
⑦采购方式选择:公开招标、竞争性谈判,邀请招标,竞争性磋商,单一来源采购。
3.实施方案审核
①财政部门对项目实施方案进行物有所值和财政承受能力验证,通过验证的,由项目实施机构报政府审核;
②未通过验证的,可在实施方案调整后重新验证;经重新验证仍不能通过的,不再采用政府和社会资本合作模式。
PPP五阶段——项目采购
1.资格预审
①项目实施机构准备资格预审文件,发布资格预审公告,邀请社会资本参与资格预审,并将资格预审的评审报告提交财政部门备案;
②项目有3家以上社会资本通过资格预审的,项目实施机构可准备采购文件;不足3家的,项目实施机构调整实施方案重新资格预审;重新资审合格的社会资本仍不够3家的,可依法调整实施方案选择的采购方式。
2.采购文件编制与采购
①采购文件内容包括采购邀请、竞争者须知、竞争者应提供的资格、资信及业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间、开启时间及地点、强制担保的保证金交纳数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本等;
②公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购方式,执行政府采购法律法规等规定。
3.响应文件评审
评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。
因PPP项目主要是法律问题与财务问题,规定评审小组至少包括1名法律专家与1名财务专家。
4.谈判与合同签署
项目实施机构成立采购结果确认谈判工作组,进行合同签署前确认谈判;签署确认谈判备忘录;公示采购结果和合同文件;公告期满,政府审核同意后项目实施机构与中选社会资本签署合同。
PPP五阶段——项目执行
1.项目公司设立
①社会资本可设立项目公司。
政府可指定相关机构依法参股项目公司;
②项目实施机构和财政部门监督社会资本按时足额出资设立项目公司。
2.融资管理
①社会资本或项目公司负责项目融资。
社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作;
②未完成融资的,政府可提取履约保函直至终止项目合同;
③项目出现重大经营或财务风险,威胁或侵害债权人利益时,债权人可约要求社会资本或项目公司改善管理等;
④财政部门(PPP中心)和项目实施机构应做好监督管理工作,防止企业债务向政府转移。
3.绩效监测与支付
①项目实施机构定期监测项目产出绩效指标,编制季报和年报,并报财政部门(PPP中心)备案;
②政府有支付义务的,项目实施机构应按照实际绩效直接或通知财政部门向社会资本或项目公司及时足额支付;
③项目实施机构依约监管社会资本或项目公司履约情况。
4.中期评估
项目实施机构应每3-5年对项目进行中期评估,重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性;及时评估已发现问题的风险,制订应对措施,并报财政部门(政府和社会资本合作中心)备案。
PPP五阶段——项目移交
1.移交准备
①项目实施机构或政府指定机构组建项目移交工作组;
②期满终止移交和提前终止移交;无偿移交和有偿移交;移交项目资产、人员、文档和知识产权等;确保设备完好率和最短可使用年限等指标。
2. 性能测试
①项目移交工作组按照性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试。
性能测试结果不达标的,移交工作组应要求社会资本或项目公司进行恢复性修理、更新重置或提取移交维修保函;
②项目移交工作组委托具有相关资质的资产评估机构,按照项目合同约定的评估方式,对移交资产进行资产评估,作为确定补偿金额的依据。
3.资产交割
社会资本或项目公司应将满足性能测试要求的项目资产、知识产权和技术法律文件,连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构,办妥相关移交手续。
社会资本或项目公司应配合做好移交及其后续工作。
4.绩效评价
移交完成后,财政部门(政府和社会资本合作中心)应对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价,公开评价结果。
各阶段核心文件
财政体系——
2014.9.23打响PPP第一枪
财金〔2014〕76号《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,落实党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神。
2014.11.29PPP操作规范化
财金〔2014〕113号《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》,规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程。
2014.12.31规范项目采购
财库〔2014〕215号,《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》,推广PPP模式,规范PPP项目政府采购行为。
2015.4.7规范项目识别
财金〔2015〕21号《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》,保障政府切实履行合同义务,防范和控制财政风险。
财金〔2015〕167号《PPP物有所值评价指引(试行)》201512.18
发改委体系——
2014.12.2PPP指导意见
发改投资〔2014〕2724号《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,鼓励和引导社会投资,增强公共产品供给能力,促进调结构、补短板、惠民生。
2014.12.2同步规范化
发改投资〔2014〕2724号同时附件:
《PPP项目进展情况按月报送制度》,建立PPP项目库。
《政府和社会资本合作项目通用合同指南》。
2015.4.25规范特许经营
发改投资〔2014〕2724号同时附件:
《PPP项目进展情况按月报送制度》,建立PPP项目库。
《政府和社会资本合作项目通用合同指南》。