1.铁路营业线施工安全管理办法
国家铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知
国家铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2021.09.30•【文号】国铁运输监〔2021〕31号•【施行日期】2021.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】铁路正文铁路局关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知国铁运输监〔2021〕31号国铁集团、国家能源集团、各地方铁路公司，局属各单位：为加强铁路营业线施工安全管理，国家铁路局重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，现予以印发，自2021年12月1日起实施，请各有关单位认真贯彻执行。
原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）同时废止。
铁路局2021年9月30日铁路营业线施工安全管理办法第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律、行政法规和相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国家铁路、地方铁路营业线施工安全管理。
邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。
邻近营业线施工是指在营业线邻近区域，影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。
第三条铁路营业线施工应当坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解安全风险。
第四条营业线施工各参与单位应当牢固树立安全意识，全面落实安全生产主体责任，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，加强从业人员教育和培训，保障安全投入，落实安全措施，正确处理施工与行车安全的关系，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全管理水平，确保安全生产。
营业线施工安全管理办法
营业线施工安全管理办法
是指在营业线施工过程中，为避免安全事故的发生，保障工人和公众的安全，制定的相关规定和措施。
具体内容如下：
1. 安全制度和责任：明确施工单位负有保证营业线施工安全的主体责任，并制定相应的安全管理制度，确保各项安全措施得以有效执行。
2. 施工现场管理：确保施工现场布局合理，道路畅通，设立必要的标识标牌，并按要求设置有效的防护设施，保障工人和公众的安全。
3. 人员管理：建立健全的人员管理制度，包括工人的岗前培训、必要的岗位职责和安全操作规程的明确，以及工人的健康检查、定期的安全教育等。
4. 物料管理：严格控制施工现场的物料使用和堆放，禁止使用损坏的设备和工具，确保施工材料的合理选用和稳定运输，并设立相应的物料保管制度。
5. 施工设备管理：对施工所需的设备进行维护和检修，确保设备的正常运行，并加强对操作人员的培训和监督，防止设备的误操作引发事故。
6. 预防控制措施：根据施工过程的特点，制定相应的风险识别和预防措施，包括高空作业、爆破作业、挖掘作业等特殊工种的安全防护要求和操作规程。
7. 安全检查和考核：定期进行施工现场的安全检查，及时发现和排除安全隐患；同时建立安全考核制度，对施工单位和工人的安全表现进行评估和考核。
8. 应急管理：建立完善的应急预案，制定应急演练计划，确保在突发事件发生时能够迅速组织救援和应对，最大限度地保障生命财产安全。
以上是营业线施工安全管理办法的一些主要内容，具体的内容和要求可以根据实际情况进行进一步制定和完善。
铁路营业线施工安全管理实施细则
铁路营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》和《铁路营业线施工安全管理规定》，结合铁路实际情况，特制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于铁路营业线施工的安全管理，包括新建、改建、扩建铁路工程和既有线改造工程。
第三条铁路营业线施工安全管理应遵循预防为主、安全第一、综合治理、持续改进的原则。
第四条铁路建设单位、施工单位、监理单位和相关管理部门应共同参与铁路营业线施工安全管理，建立健全安全责任制度，落实安全措施，确保施工安全。
第二章施工安全管理职责第五条铁路建设单位负责组织施工安全管理，制定施工安全管理制度，监督施工单位落实安全措施，协调解决施工安全问题。
第六条施工单位应建立健全施工安全组织机构，制定施工安全技术措施，落实安全责任，加强施工人员安全教育，确保施工安全。
第七条监理单位应加强对施工安全的监督管理，审查施工安全技术措施，监督施工单位落实安全措施，及时发现和纠正安全隐患。
第八条相关管理部门应依法履行安全管理职责，加强对铁路营业线施工安全的管理和监督，查处违法行为。
第三章施工安全技术措施第九条施工单位应根据工程特点和施工环境，制定施工安全技术措施，包括施工组织设计、施工方案、应急预案等。
第十条施工安全技术措施应包括以下内容：（一）施工准备阶段的安全措施，如施工场地布置、临时设施建设等；（二）施工过程中的安全措施，如施工方法、施工工艺、安全防护设施等；（三）特殊作业的安全措施，如高空作业、隧道施工、爆破作业等；（四）环境保护和安全文明施工措施。
第十一条施工单位应根据施工安全技术措施，组织施工人员进行安全教育和培训，确保施工人员熟练掌握安全操作规程。
第四章施工安全管理流程第十二条铁路建设单位应组织施工单位、监理单位和相关管理部门，对施工安全技术措施进行审查，确保措施的合理性和可行性。
第十三条施工单位应根据施工安全技术措施，编制施工组织设计，报铁路建设单位审批。
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。
第二条本细则适用于本公司管内营业线的各类施工及相关作业。
第三条营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第四条本细则所指营业线施工包括：1、线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
2、跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
3、在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
4、在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
第二章施工组织与管理第五条成立施工安全管理领导小组，负责组织、协调和指导营业线施工安全管理工作。
领导小组组长由公司分管领导担任，成员包括相关部门负责人。
第六条施工计划的编制应遵循科学合理、统筹安排的原则。
施工单位应提前向相关部门提报施工计划申请，经审核批准后方可组织实施。
第七条施工前，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。
第八条施工单位应建立健全施工安全管理制度，明确各级管理人员和作业人员的安全职责，制定安全保障措施和应急预案。
第三章施工安全风险管理第九条施工前，施工单位应对施工项目进行安全风险评估，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。
第十条对于高风险施工项目，应制定专项施工方案，并组织专家进行论证审查。
第十一条施工过程中，应加强对安全风险的监测和预警，及时发现和处理安全隐患。
第四章施工人员管理第十二条施工人员必须经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业。
第十三条特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。
第十四条施工单位应定期对施工人员进行安全技术交底，明确施工安全要求和注意事项。
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则
铁路公司营业线施工安全管理办法实施细则一、总则为加强铁路营业线施工安全管理，保障营业线施工安全，根据国家有关法律法规和铁路行业标准，结合本公司实际情况，制定本实施细则。
本细则适用于本公司管内营业线的各类施工。
营业线施工必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格执行营业线施工的各项规章制度，确保行车、人身和设备安全。
二、施工分类（一）营业线施工分为施工作业和维修作业。
1、施工作业包括：（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
2、维修作业包括：（1）利用“维修天窗”进行的设备检查、维修、养护等作业。
（2）利用列车间隔进行的设备检查、维修、养护等作业。
（二）按照对行车影响的程度，营业线施工分为三级：1、Ⅰ级施工：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线封锁 5 小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
2、Ⅱ级施工：主要干线封锁 3 小时及以上、影响全站（全场）信联闭 4 小时及以上的施工。
3、Ⅲ级施工：除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
三、施工组织与管理（一）成立施工安全管理领导小组公司成立以主管领导为组长，相关部门负责人为成员的施工安全管理领导小组，负责营业线施工的组织、协调和管理工作。
（二）施工计划管理1、施工单位应根据施工项目和工期要求，提前提报施工计划。
施工计划应包括施工项目、施工地点、施工时间、施工内容、影响范围等。
2、公司相关部门对施工计划进行审核、汇总，报上级主管部门审批。
施工计划一经批准，必须严格执行，不得擅自变更。
（三）施工方案审查1、施工单位应编制详细的施工方案，包括施工组织、施工方法、安全措施、应急预案等。
铁路营业线施工安全管理办法
目录
01. 安全管理原则 02. 施工组织管理 03. 安全防护措施 04. 安全检查与监督
确保施工安全
制定施工安全计划，明确安全责任 加强施工人员培训，提高安全意识 严格执行安全操作规程，防止事故发生 定期进行安全检查，消除安全隐患
建立应急预案，及时应对突发事件 加强与相关部门的沟通协调，确保施工安全
遵守法律法规
D 遵守安全操作规程，确保施工人员安全
C
遵守企业规章制度，确保施工有序
B
遵守行业标准和规范，确保施工质量
A
遵守国家法律法规，确保施工安全
落实安全责任
明确安全 责任主体， 落实岗位 责任制
加强安全 教育培训， 提高员工 安全意识
建立安全 检查制度， 及时发现 和消除安 全隐患
制定应急 预案，提 高应急处 置能力
警示标志：在 施工区域设置 警示标志，提 醒过往人员注 意安全
定期检查：定 期检查施工区 域的隔离措施， 确保安全可靠
安全警示标志
01
施工区域设置警示标志，提 醒行人和车辆注意安全
03
施工人员穿戴安全防护用品， 如安全帽、反光背心等
02
施工设备、材料摆放整齐， 避免绊倒行人
04
施工区域设置安全围栏，防 止无关人员进入
01
定期检查时间： 每月至少进行一
次
02
检查内容：施工安 全措施、设备设施、
人员操作等
03
检查方式：现场 检查、资料审查、
访谈等
04
检查结果处理：对 存在问题进行整改， 并对整改情况进行
跟踪检查
安全隐患整改
01
发现安全隐患后，立
即采取措施进行整改
02
铁路营业线施工及安全管理实施细则(四篇)
铁路营业线施工及安全管理实施细则第一章引言铁路营业线施工及安全管理实施细则是为了规范铁路营业线的施工过程及安全管理而制定的。
本细则适用于各级铁路管理单位以及相关施工单位，在进行铁路营业线施工作业时，必须遵守和执行本细则。
第二章施工计划与组织第一节施工计划1.施工单位在进行铁路营业线施工前，必须制定详细的施工计划，包括施工范围、施工期限、施工方式等内容。
2.施工单位必须在施工前向铁路管理单位提交施工计划，并获得批准后方可开始施工作业。
3.施工计划必须考虑到铁路运输的安全和正常运营，施工期间必须确保铁路线路的畅通和运输列车的正常运行。
第二节施工组织1.施工单位必须合理组织施工作业，确保施工安全和质量。
2.施工单位应分配专人负责施工现场的安全管理，确保施工人员的人身安全。
3.施工单位应与铁路管理单位保持及时的沟通和协调，确保施工作业不影响铁路运输的正常运行。
第三章施工准备第一节安全培训1.施工人员必须经过专业培训，掌握施工操作技能和安全知识。
2.施工单位应定期开展安全培训和教育，提高施工人员的安全意识和技能。
第二节施工设备和材料1.施工单位必须选用符合国家标准和铁路行业标准的施工设备和材料。
2.施工设备和材料必须经过检测和验收，确保其安全性和可靠性。
第三节施工现场准备1.施工单位必须在施工现场设立明显的标识和警示，确保施工区域的安全。
2.施工现场必须保持整洁，防止因杂物滞留或堆放不当导致的安全隐患。
第四章施工操作要求第一节施工措施1.施工单位必须按照施工计划的要求进行施工作业，不得擅自改变或调整施工措施。
2.施工作业必须符合铁路行业的相关标准和规范，确保施工质量和安全。
第二节安全防护1.施工单位必须按照相关规定进行安全防护，确保施工人员的人身安全。
2.施工现场必须设置明显的警示标识，禁止未经许可的人员进入施工区域。
第三节施工记录1.施工单位必须做好施工记录和资料的整理和归档工作，确保施工过程的可追溯性。
铁路营业线施工安全管理办法
详细描述
1. 制定合理的施工计划，包括施工时间 、地点、范围、人员、设备、材料等， 确保施工过程有序、高效。
施工安全技术交底
详细描述
2. 培训内容应包括相关法律法规 、行业标准、操作规程、应急处 置等方面的知识，以提高施工人 员的安全意识和技能水平。
面的内容。
教育形式
安全教育可以采用集中式教育、专 题讲座、现场演示等多种形式，提 高施工人员的安全意识和技能水平 。
培训效果评估
铁路局应对安全培训的效果进行评 估，针对不足之处进行改进，确保 培训质量不断提高。
03
施工组织管理
施工计划编制与审批
总结词：合理规划，科学审批
3. 根据实际情况，对施工计划进行动态 调整，使其能够更好地适应施工需求和 现场条件。
安全管理制度建立
制度内容
铁路局应建立完善的施工安全管理制度，明确施工计划、审批程序、安全措施、 监督检查和责任追究等方面的规定。
制度执行
各级管理人员应严格执行安全管理制度，确保各项措施得到有效落实。
安全培训与教育
培训内容
铁路局应组织对施工单位的安 全培训，包括施工安全知识、 应急处置和相关法律法规等方
用造成触电事故。
施工现场应当配备专业电工负责用电设施的安装、维修和拆除，禁止非 专业人员操作用电设施。
05
安全检查Байду номын сангаас监督
安全检查制度
01
02
03
定期检查
规定定期进行安全检查的 频率和时间，确保施工过 程中的安全隐患能够及时 发现。
专项检查
针对特定施工环节或设备 进行专项安全检查，确保 其符合相关安全标准和规 定。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
铁路营业线施工安全管理办法铁办[2008] 190 号一、总则第1 条为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。
第2 条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
主要项目如下：1．施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。
（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。
2．维修作业维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。
主要项目见附件1。
第3 条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
第4 条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。
积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。
二、天窗和慢行的规定第5 条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，规定如下：1．施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。
2．维修天窗：电气化双线不应少于90 分钟，单线不应少于60 分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60 分钟。
维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于20 次（双线为单方向）。
维修单位不需要时，可不申请或减少天窗时间，不计入天窗修考核。
3．各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定，铁路局调整繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗必须报铁道部运输局批准。
繁忙干线及干线名称见附件2。
4．双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证2 次，每次不少于30 分钟的封锁时间。
编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证1 次不少于30 分钟封锁时间。
5. 编组、区段站每个供电臂每月应保证1 次不少于30 分钟封锁停电时间。
具备条件的电气化双线区段，应适当安排垂直检修天窗。
6．不影响跨局运输的干线和支线施工，天窗时间和次数可由铁路局适当调整。
第6 条为做好日常运输调整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和维修天窗，货物列车对数小于8 对的区段除外，不影响局间分界口运输的区段可由铁路局调整。
遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕等连续性施工，只安排周六停止施工。
第7 条各项施工、维修作业要采用平行作业的方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。
要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制线路慢行处所，原则上单线1 个区段慢行处所不超过2 处，双线1 个区段每个方向慢行处所不超过2 处，同一区间内慢行处所不超过1 处（包括施工慢行处所）。
各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，桥涵顶进施工慢行限制速度为45km/h 。
针对施工需要，编制了施工分号运行图时，可依据慢行附加时分，适当增加施工慢行处所。
滚动施工阶梯提速，按一处慢行处所掌握。
施工后产生的慢行在12 小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。
三、施工等级的划分第8 条营业线施工等级分为三级。
1.1级施工（1 ）繁忙干线封锁5 小时及以上、干线封锁6 小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8 小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。
（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。
（3）繁忙干线和干线封锁2 小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
2. n级施工（1 ）繁忙干线封锁正线3 小时及以上，影响全站（全场）信联闭4 小时及以上的施工。
（2）干线封锁正线4 小时及以上，影响全站（全场）信联闭6 小时及以上的施工。
（3）繁忙干线和干线其它换梁施工。
（4）繁忙干线和干线封锁2 小时以内的大型上跨铁路结构物施工。
大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。
3. 川级施工除I级、n级施工以外的各类施工。
四、施工组织领导第9 条为加强营业线施工的组织领导，铁路局、站段针对每次施工应成立相应的施工领导小组。
I级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。
n级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位主管人员组成。
川级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）、设备管理单位主管副段长（或以上单位的指定人员）担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。
第10 条施工领导小组的职责：1 .i、n级施工领导小组负责审定相应施工等级的施工方案、施工过渡方案、施工安全措施。
2. 负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。
3. 负责施工现场的组织协调工作。
检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。
4. 负责对施工进行全面总结。
第11 条施工现场由施工单位明确施工负责人；两个及以上施工单位综合利用天窗在同一区间作业时，由运输部门指定施工主体单位，明确主体施工负责人。
主体施工负责人负责协调各单位施工组织，并对施工现场的施工安全负责。
各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。
两个及以上单位作业车进入同一个区间移动作业时，由主体施工负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点，作业单位必须按规定分别进行防护。
第12 条为强化天窗修的管理，各铁路局要成立天窗修领导小组，下设天窗修管理办公室。
其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，检查指导有关单位实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率和利用率，定期总结工作，不断提高天窗修质量。
运输、机务、工务、电务、建设部门是实施天窗修的主要责任部门，要确定专（兼）职管理人员，在领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。
五、施工计划审批权限第13 条营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。
1 .铁道部审批的施工计划（1 ）影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。
（2）影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运。
（3）调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组计划。
（4）调整繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回运输。
（5）变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数。
（6）编制跨局施工分号列车运行图。
7）繁忙干线封锁正线180 分钟及以上、影响全站（全场）信联闭240 分钟及以上的施工。
（8）因特殊原因，繁忙干线（大秦线，石太线，侯月线，新焦线新乡至月山段，新菏线，兖菏线除外）慢行处所超过第7 条的规定时。
繁忙干线施工慢行区段划分见附件3。
铁道部审批的施工计划，应明确施工项目、时间、地点、工作量概况、跨局运输调整措施，并提出相关要求。
2．铁道部负责审批的施工计划以外的施工及维修天窗，全部由铁路局负责审批。
3．车务段（直属站）负责维修天窗作业计划的编制。
对运输影响较小的正线、到发线以外的施工管理权限，由铁路局界定。
第14条大型客运站、枢纽、繁忙干线和干线影响较大的I级施工，按规定须铁道部审批时，由铁路局主管领导亲自组织研究，提出施工方案、运输组织和安全措施等报铁道部运输局。
根据施工对运输的影响情况，运输局组织相关铁路局及施工单位进行专题研究审定。
第15 条影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。
六、施工方案审核程序第16 条施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会签后，上报铁路局主管业务处，其中，建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处。
提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。
第17 条施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。
设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订施工安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议。
施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）：⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；⑦安全监督和基建、更新改造项目配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。
未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。
第18条施工方案由主管业务处负责审查，初步确定施工等级，i、n级施工分别报i、n级施工领导小组审定，川级施工由有关业务处共同审定。
七、施工计划的编制第19 条施工计划分为年度轮廓施工计划、月度施工计划和施工日计划。
铁道部运输局负责全路繁忙干线集中修年度轮廓计划的编制，审批繁忙干线、干线部管施工项目月度施工计划和繁忙干线及干线分界口施工停运计划；铁路局运输处负责组织编制本局年度轮廓施工计划、月度施工计划；铁路局调度所负责编制施工日计划，繁忙干线部管施工日计划须由铁路局调度所报运输局调度部审核。