关于中央银行独立性研究的文献综述
我国中央银行独立性研究
美 国联邦储备体系的决策机构是 由７ 个 人组成 的联邦 储备 委
员会 ， ７ 名 理 事 由美 国 总 统 征 求参 议 院 同意 后 任 命 ， 为 了避 免为 １ ４ 年， 且 不可 以连任 ， 他们的任期
明晰自己所接受的收费项 目。或在制定收费项 目和价格时征求消 费者的意见 。同时， 还可开展金融知识宣传教育活动， 引导社会公众 有 效 利用 银 行先 进 服务 设施 和手 段 ， 引导 社 会 公众 树立 有 偿服 务 理
的意志 。独立 的央行行 长应 由经验 丰富、长期从事金融工作的人 担任 ， 如果行长直接 由政府任命 ， 央行 的独立性就很难保证 。财务 的独立性 又称 经济独立性 ， 就是中央银行是否会被要求提供贷款 来 弥补政府 的财政赤字 ， 是否有权 自行 制定和实施 自己的年度预 算。如 果央行 的经费预算控制在政府手 中， 政府就有有可能通过 审批预算的权 利左右 中央银行 的货 币政策 ， 中央银行政策 的独立 性就会大打折扣。
一
、
中央银行 独立性的定义
中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策 ， 对 国民经济进 行宏观调控 ， 对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融 机构。中央银行通过调节利率水平 、控制货 币供给和信贷数量直 接或问接 的对国民经济产生影响。国际货币基金组织认为 中央银 行独立性是指 中央银行在公布通货膨胀率、汇率或货 币政策 目标 以及根据 自己的操作决 定货 币供应量和利率水平 时不受政府 的干 预， 而且中央银 行的管理 和财务是独立 的。 目前 中央银行的独立 性主要强调 的是 中央银行与政府之间的独立 ， 是 中央银行制定和 实施货币政策是不受外界干扰的能力。 中央银行独立性具体包括组织的独立性，政策的独立性 、人 事 的独立性和财务 的独立性 。组织 的独立性是指 中央银行隶属 于谁 、受谁领导并 向谁负责 。政策的独立性是指央行制定货 币政 策时的自主程度 。央行制定 的货币政策常常与政府 的经济刺激政 策相悖 ， 如果央行不能脱离于政府 的干预制定货 币政策 ， 就有 可能 给央行保持货 币币值 的目的造成 困难 ， 阻碍 经济 发展 。人事 的独 立性指央行对行 长和货币政策委员会委员的选拔是否独立于政府
央行独立性研究文献综述
央行独立性研究文献综述一、央行独立性含义与实质：阮加，韦桂丽，张晓明等作者在所编著的《中央银行学》中这样定义：“中央银行独立性”是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，这一关系的实质包括两层含义：其一是中央银行应对政府保持一定的独立性。
其二是中央银行对政府的独立性是相对的。
这种独立性通常体现在其组织、政策、人事、经济的独立性上。
二、中央银行的独立性白云璐在《关于中央银行独立性的法律思考》中认为中央银行独立性的标准主要有以下四点：1织机构和人事的独立性。
主要表现为中央银行的组织机构的设立和主管人员的提名和任免是否由行政机关或政府部门决定。
2.制定和执行政策的独立性。
主要表现在中央银行制定和执行财政政策和货币政策的自主程度。
3.经济的独立性。
主要表现为中央银行的财政的独立性，即其是否依赖于政府的拨款和财政的支持。
4.业务的独立性。
主要指中央银行是否可以自主决定其业务的实施，办理业务时否受政府机关的干预。
三、提高央行独立性原因与意义白云璐在《关于中央银行独立性的法律思考》中认为：首先，这是由中央银行的性质决定的。
中央银行作为政府的银行、金融监管的银行，体现了其国家机关的性质，因此它必须接受政府一定程序的管制。
但它同时又是特殊的，金融机构，是发行货币的银行、银行的银行，其在制定和实施货币政策、对金融机构进行服务和调控时又不能不考虑货币经济本身自有的运行规律，因而它不能完全听命于政府，必须有一定独立性。
其次，中央银行和政府的任务是有所侧重的，这就使中央银行和政府在宏观经济目标的选择上不可能在任何条件下、任何时期都保持一致。
基于政府的职责以及政治因素的影响，政府行为的出发点往往是促进经济增长，这恰恰极有可能诱发通货膨胀和经济过热。
而中央银行的首要目标则是遵循货币经济运行的基本规律，保持本国货币币值的稳定。
尽管现代中央银行衍生了一系列其他宏观经济管理职能，但稳定币值始终是其最基本的功能，并且越来越多的国家倾向于把稳定币值作为中央银行首要的甚至是唯一的目标。
关于中央银行独立性问题的研究：一个文献综述
关于中央银行独立性问题的研究：一个文献综述作者：陈静来源：《经济研究导刊》2019年第04期摘要：一直以来，中央银行的独立性问题受到全球的关注，独立性是中央银行制度的重要性质之一，中央银行具有较高的独立性是维持价格稳定的重要保证，增强中央银行的独立性能够有效地避免宏观政策失效以及恶性通货膨胀的发生。
因此，深入探讨中央银行的独立性问题具有重要的理论意义与实践意义。
围绕中央银行独立性的理论和测度方法两个方面，梳理国内外学者关于央行独立性的研究成果，并进一步提出有利于增强我国央行独立性的建议。
关键词：中央银行独立性;独立性理论;独立性测度中图分类号：F832; ; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2019）04-0089-02引言中央银行的独立性一般指的是中央银行与政府之间的关系，早期的中央银行常常作为政府的银行而存在，为了政府的需要为其提供融资服务，但由于这种毫无节制的行为引起了严重的通货膨胀，因此出现了中央银行应独立于政府的观点。
众多的学者针对这一观点不断地进行研究，并且处于不断发展变化的过程中。
现如今，中央银行独立性的理论体系已经相当成熟，主要包括时间非一致性理论、政治经济周期理论、保守银行家理论和委托代理理论。
在这些理论的基础上，又提出了几种测度方法，分别是GMT法、CWN法、LS法和TOR法，每种测度方法适用于不同国家的中央银行，但这些方法都存在缺陷。
因此，中央银行独立性的测度体系有待完善，我国中央银行适用哪一种测度方法也需要进一步地研究。
一、中央银行独立性的理论研究国外学者对于中央银行独立性的研究形成了完整的理论体系。
基于对通胀偏差问题的考虑，逐渐形成了两个理论：时间非一致性和政治经济周期理论，最终凸显了中央银行独立性存在的必要性。
Kydland and Prescott（1977）开创了时间非一致性，它是指如果一项政策在制定阶段是最优的，但在制定之后的实行阶段却不是最优的，那么这项政策就是动态不一致的，从而引发了政策调整的问题。
中央银行独立性分析
摘要中央银行已成为一个国家最重要的公共权力机构之一，但中央银行在国家公共权力体系和金融体系中所处的地位是一个争论较多的问题。
世界各国经济发展的实践表明，中央银行能否持续有效保持货币稳定，在很大程度上取决于中央银行的独立性。
关键词：中央银行独立性货币政策通货膨胀一、中央银行独立性的背景第一次世界大战之前，中央银行拥有较强的独立性，较少受到政府干预。
第一次世界大战期间，一些参战国的政府开始通过中央银行增发纸币以满足军费开支。
战争结束后，一些国家继续沿袭战时做法，通过增发货币来推动本国经济增长，结果造成恶性通货膨胀。
因此于1920年在布鲁塞尔和1922年日内瓦召开的两次国际经济会议上，许多国家的中央银行提出了减少政府干预、实行中央银行独立于政府的主张。
这是中央银行发展史上第一出次比较集中地提出中央银行独立性问题。
20世纪30年代由于金融危机的发生，政府对中央银行的独立性明显加强。
到70年代，国际货币体系发生了很大变化，布雷顿森林体系崩溃，中央银行独立性的问题再次被提出。
二、中央银行独立性的衡量标准及理论中央银行独立性的衡量标准包括以下三个方面内容：①组织上的独立性，即中央银行是否属于政府，其领导人的任免程序与任期是否受到政府的影响；②职能上的独立性，即中央银行能否独立制定和实施货币政策，能否抵制财政透支及其他不合理的融资要求；③经济上的独立性，即中央银行是否依赖于财政拨款，有无可供独立支配的财源。
应指出的是，无论在上述三个标准上有何差异，中央银行一般拥有技术上的独立性，即技术上的垄断性和信息上的垄断性。
关于中央银行独立性的争论：1.支持独立性的理由，中央银行听命于政府会使货币政策带有通货膨胀的偏向。
从美联储在两次世界大战期间的经历可以发现，中央银行直接购买财政部债券会使货币供应量增大，导致通货膨胀现象的发生。
2.反对独立性的理由，金融是经济社会大系统的子系统，中央银行作为金融系统的核心，应服从于国家的根本利益。
论我国中央银行的独立性
论我国中央银行的独立性论我国中央银行的独立性摘要改革开放以来，我国在中央银行的独立性方面作出了很多改进，取得了较快发展。
但与美国，法国等国家相比我国中央银行还存在着许多欠缺，如我国中央银行在行政上还隶属国务院，法律地位较低；以及短期央行货币政策目标保持币值稳定与经济增长导致其很难做到同时兼顾；在人事任免上还存在问题等。
在此，针对我国央行在独立性的方面存在的问题提出一些个人的看法。
关键字中央银行独立性法律地位一、我国中央银行的发展历程纵观央行的发展历程，我国中央银行的独立性不断增强，下面是我国中央银行发展阶段。
（一）建国初期至1978年底。
中国人民银行同时具有中央银行和商业银行的双重职能,这种“大一统”的银行体系和复合的中央银行制度,与当时国家高度集中的计划经济体制相适应,中央银行的独立性受政府干预度较高。
（二）1979年至1983年。
人民银行的经营性业务逐渐减少,双重职能逐步剥离,中央银行职能逐步得到加强,独立性有所提高。
（三）1984年至1994年。
1984年,我国结束了复合的中央银行体制,转而实行单一的中央银行制度。
1986年,国务院《中华人民共和国银行管理暂行条理》发布,第一次以法规的形式对中国人民银行的性质、地位和职能进行了规定, 表明我国中央银行的独立性地位得到了进一步的增强。
（四）1995年，作为中国金融体制改革的一部分,中央银行改革的一个主要内容是加强中央银行的独立性地位,1995年《中华人民共和国中国人民银行法》的颁布是我国央行独立性增强的重要标志之一。
尤其是随着中国证券监督管理委员会、中国保险业监督管理委员会和中国银行业监督管理委员会的成立, 人民银行逐步演变为以制定和执行货币政策为主的单一制的中央银行,独立性大大提局。
（五）2003 年12项途径、财务预算等内容进行了进一步的明确，并且凸显了中国月修改，新《人民银行法》对中国人民银行的性质、地位、职责、组织机构、货币政策及各人民银行的独立性。
中央银行独立性论文
中央银行独立性与经济增长的研究摘要：中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构，保持中央银行的高度独立性是有利于平抑经济波动的。
本文共分为三段，第一段是对中央银行独立性问题的阐述，第二段分析了中央银行与经济增长的关系，第三段总结了中央银行的独立性是相对的。
关键词：中央银行独立性经济增长货币政策中央银行独立性问题概述有关中央银行独立性的问题，是指中央银行履行自身职责时，法律赋予其定制和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效形式而采取的相关法律措施。
中央银行有管理通货的职能，因此在制定与实施货币政策时拥有一定的自主性。
制定与实施货币政策必然会涉及货币政策的目标与货币政策手段两方面的问题。
因此中央银行的独立性包括了确定目标的独立性和运用工具的独立性。
中央银行在选择货币政策工具时会受到各方面的压力，因此，中央银行的独立性问题，实质上就是中央银行与政府之间的关系。
由于中央银行在一国国民经济中的特殊地位，世界各国都非常强调中央银行的独立性，主要反映在货币政策的制定和执行上。
许多中央银行都有综合性的目标以保持经济稳定。
在具体的目标追求中，可能是低的稳定的通货膨胀、低的失业率、快速的经济增长、协调财政政策、稳定的汇率。
其次，金融监管上的独立性，也成为中央银行独立性的新内容。
这在1997年9月巴塞尔银行监管委员会发布的《银行业有效监管的核心原则》中有明确提出。
中央银行独立性与经济增长1、经济增长中央银行在国家法律授权的范围内独立地或在中央政府领导下制定货币政策，并运用其拥有的货币发行特权和各种政策手段，利用其领导和管理全国金融机构的特殊地位，组织货币政策的实施。
货币政策是指中央银行为实现一定的经济目标，运用各种工具调节和控制货币供给量，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。
经济增长是宏观经济运行所追求的首要目标。
由于各种因素的影响，经济运行不可避免地会发生一些波动。
关于中央银行独立性的认知综述
关于中央银⾏独⽴性的认知综述2019-06-15【摘要】由于中央银⾏在⼀国国民经济中的特殊地位，世界各国中央银⾏都⼗分重视其独⽴性，学术界也对中央银⾏独⽴性问题予以了普遍关注。
本⽂通过对相关⽂献的梳理和分析，主要从中央银⾏独⽴性的内涵及实质、各国模式⽐较、中央银⾏的发展趋势及对我国的借鉴意义等⼏⽅⾯对中央银⾏独⽴性的认知进⾏了如下综合阐述。
【关键词】中央银⾏独⽴性；相对独⽴；模式⽐较；发展趋势；综述⾃世界上最早的中央银⾏――瑞典银⾏建⽴⾄今，中央银⾏体制⼰经有三百多年的历史了，从最初的承办商业银⾏业务到现在的单独履⾏中央银⾏职能，可以说⼀部中央银⾏的发展史就是⼀部中央银⾏寻求独⽴性的历史。
本⽂⾸先较为全⾯地对中央银⾏独⽴性的内涵进⾏了阐述，强调中央银⾏的独⽴性其实质是相对独⽴性；其次⽐较分析了各国中央银⾏独⽴性的不同模式；然后对中央银⾏的发展趋势作了⼀个阐明，央⾏独⽴性程度的选择应该符合⼀国国情，相对独⽴与适度合作相协调。
最后结合我国的实际进⾏了分析，并给出了相应的借鉴意义。
⼀、中央银⾏独⽴性的内涵及实质对中央银⾏独⽴性的含义，现有⽂献更多的是从中央银⾏与政府关系的⾓度来进⾏的。
但是，在⾦融国际化背景下，仅仅⽴⾜于同政府的关系来分析其独⽴性显然是不够的。
现就从中央银⾏相对于政府、国内⾦融市场和国际⾦融市场三⽅⾯较为全⾯地对中央银⾏独⽴性的内涵进⾏具体阐述。
1.中央银⾏相对于政府的独⽴性中央银⾏独⽴性受制于很多因素，其中政府的影响是⾮常关键的。
⼀般地，所谓中央银⾏独⽴性是指中央银⾏与政府之间的关系和它在制定与执⾏货币职能过程中受政府⼲预的程度。
[1]。
中央银⾏作为⼀国⾦融管理当局，是国家实施宏观经济管理的重要⼯具，不可能完全独⽴于政府之外，只能是相对独⽴。
央⾏与政府在经济与政治上紧密联系且两者在经济发展⽬标上具有耦合性，因此央⾏政策⽬标不能背离国家总体经济发展⽬标央⾏，必须与政府密切配合，并受其监督和指导，⽽不是凌驾于政府之上或者独⽴于政府体制之外⾃⾏其事[2]。
中央银行独立性
金融危机后中国人名银行独立性的现状浅析摘要：始于美国次贷危机的全球金融危机，在使得主要国家金融体系遭受重创的同时，也揭示出发达国家金融体制的某些缺陷和未来改革趋向。
在反思全球金融危机的成因以及各国采取的应对金融危机措施的同时，对我国中央银行独立性的问题也值得思考。
本文从央行独立性的相对性、我国央行的独立性着手，对金融危机后我国中央银行现状进行思考。
关键词：央行独立性；金融危机无论是成熟的市场经济国家，还是新兴的市场经济国家，对货币供应量的把握和中央银行的货币政策选择是非常重要的。
众所周知，中央银行是流动性总源头，因此，中央银行的独立性必须加强。
一、央行独立性的概述中央银行的独立性是相对的，是指法律赋予央行在国民经济宏观调控体系中指定和执行货币政策进行金融调控的自主权，以及为确保自主权的有效行使而财务的相关法律措施。
中央银行作为国家的货币当局，履行国家赋予的职能，中央银行构成了国家权力的一部分。
央行保持独立性是非常必要的。
首先，由中央银行的性质所决定。
中央银行作为政府的银行、金融监管银行，体现的是国际机关的性质，因此，必须接受的一定程度的管制。
但他同时又是特殊的金融机构，对金融机构进行调控和服务时又不能不考虑货币本身的运行规律，因而他不能完全听命于政府，需保持一定程度的独立性。
其次，中央银行和政府的职能是有所侧重的，这样就是中央银行和政府在宏观经济目标的选择上并不一定在任何条件下，任何时期都保持一致。
再次，基于政府的职责以及政治因素的影响，政府行为的出发点往往是促进经济的增长，而这极有可能诱发通货膨胀和经济过热，而央行的首要目标是遵循货币运行的基本规律，保持币值稳定。
最后，央行独立行使职责可使央行和政府决策相互制约，互为补充，防止重大问题上的决策失误。
为国家服务，代表国家在国际交往中做好决策，必要时为政府提供支持。
二、我国中央银行独立性的表现(一)目标独立性我国当前的货币政策目标为保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。
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关于中央银行独立性研究的文献综述
一、前言
对于当代的中央银行而言，独立性是其最重要的性质，因为这直接关系着一国的中央银行是否真正具有制定和执行货币政策的权利，是否将物价稳定作为其货币政策的目标。
中央银行独立性的最早研究可追溯至20世纪20年代，但只是散见于有些经济学文献，并没有进行过系统讨论。
20世纪20年代末的大萧条催生了凯恩斯主义，并在此后的几十年中一直统治着经济学领域的大半个江山，所以有关中央银行的独立性很少有人提及。
从70年代开始的滞涨以及由此而驱动的国际货币体系翻天覆地的变化，使得货币主义的影响越来越大，由此货币问题受到各界人士，尤其是经济学家的关注。
70到80年代西方发达国家的滞涨以及货币学派的影响力使得许多经济学家开始注意各个国家货币当局对其宏观经济的影响。
中央银行作为一国管理全国金融事业的国家机关，其独立性直接影响到中央银行只能的发挥。
所以，深入了解中央银行的独立性，分析不同背景下中央银行独立性，对于一个国家经济的稳定繁荣十分重要。
二、主题
中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反应在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上，这一关系包含两层含义：一是中央银行应对制度保持一定的独立性;二是中央银行对
政府的独立是相对的。
王广谦，《中央银行学》，高等教育出版社，1999
中央银行的独立性，是指法律赋予中央银行在国民经济宏观调控体系中制定和执行货币政策、进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效形式而采取的法律措施。
其独立性由两部分组成：一是中央银行在国民经济宏观调整体系中的职责范围；二是中央银行在形式自主权时受制于其他部门的程度，亦即要处理中央银行和其他部门之间的关系。
刘肖原、李中山，《中央银行学教程》，中国人民大学出版社，2011 如何对待中央银行的独立性问题，或者说如何建立中央银行与政府间恰当关系的问题一直是人们研究的重要课题之一，但是所有这些意见分歧和争论都是以如何更好的制定并有效地实施货币政策为最终目标的。
弗里德曼（1962）处于让中央银行同意管理债务的考虑，就反对把中央银行与财政部相对独立的做法。
孙杰，《货币与金融》，社会科学文献出版社，2002
中央银行的独立性问题主要是与货币政策密切相关的。
在市场经济体制下，所谓中央银行的独立性问题就是指在货币政策的决策和作用方面，中央银行由法律赋予或实际拥有的自主程度。
显然，这一问题结合货币政策讨论是较为理想的。
黄达，《金融学》，中国人民大学出版社，2012
中央银行的独立性由一国的政治、经济和文化等方面的特定环境所决定的。
德国和美国的制度特征使他们选择了比较高的的中央银
行独立地位，日本和英国也是从本国的实际情况出发，来逐渐加强了本国的央行独立性模式。
许超，《中央银行独立性理论及在中国的应用》，2007年5月15日中央银行的独立性有时可能鼓励它追求狭窄的自身利益而非公共利益。
按照公共选择学派的观点，政府官员并非从本意上就追求公共利益，他们也会象普通人一样追求个人利益或机构利益的最大化。
一是利用自己的信息优势巧妙地推卸责任。
二是迎合公众舆论或屈服于政治压力而故意错误地制定与实施货币政策。
三是中央银行主要官员的非正当牟利行为。
由于中央银行具有信息优势，有关官员可能利用这些信息优势为自己谋取经济利益，损害公共利益。
范方志，《中央银行独立性理论与实践》，《金融研究》，2005年第11期
从国际视角考察,随着货币政策在宏观调控中的作用日益重要,中央银行的独立性亦呈不断加强的趋势。
在组织独立性、政策独立性、人事独立性和财务独立性几个方面,美联储、欧洲中央银行、日本银行各有特色,其中一些成功的做法值得借鉴。
我国中央银行独立性近年来在稳步提高,同时还存在诸多需要加强和改善之处。
对我国中央银行独立性状况,需要根据我国的实际情况,作辩证的分析和全面的理解。
尹继志，《中央银行独立性的国际比较与思考》，《南方金融》，2010年04期
本文就中国人民银行独立性、收入不平等对通货膨胀的影响机制
进行了分析探讨。
我们引入中央银行目标函数,对中央银行独立性、收入不平等与通货膨胀间的作用机制进行了模型推理分析。
而后我们整合了转型国家中央银行独立性的测度方法,并用此方法对中国人民银行的独立性进行了详细测定。
最后,通过计量分析检验了以下结论:收入不平等是引致通货膨胀的一个经验性因素;中央银行独立性越强,越能有效抑制收入不平等引起的通货膨胀。
高远、王世磊，《中央银行独立性、收入不平等与通货膨胀——来自中国的实证检验》《当代经济科学》2005年03期
各国的中央银行都与政府有着密切的关系，主要表现在以下几个方面：首先，中央银行是“国家的银行”。
它作为一国的最高金融管理机构，代表国家制定和执行金融政策，代为管理国家财政金库以及为国家提供各种金融服务。
其次，中央银行的货币政策要与政府的财政政策及其他政策相配合，共同调控一国的宏观经济活动。
不同时期宏观经济活动状况的不同，决定了货币政策与财政政策要采取多种搭配方式。
第三，一些国家的中央银行还对政府提供信贷。
但是，中央银行向政府财政贷款以弥补赤字的做法，往往会造成货币供应量的被动增加，影响币值稳定，因此许多国家对中央银行向政府提供融资规定了严格的条件。
第四，尽管中央银行与政府关系密切，但中央银行仍然保持相对的独立性。
崔建军，《中央银行学》，科学出版社，2005
中央银行独立性与货币政策效果间的关系，可以通过事后的观察结果来分析并得出结论，但此前必须考虑另一个问题，即如
何刻划中央银行独立程度从而使之具有可比性。
这就是衡量中央银行独立性的指标或者方法。
目前，在理论上主要考虑的因素包括：中央银行决策机构官员的任免及其任期情况；中央银行法是否以物价稳定作为其首要的宏观经济目标；中央银行是否完全控制三大货币政策工具；对向政府直接融资是否有明确的立法限制；在运用货币政策工具时是否受政府的指导、政府代表是否列席决策机构的会议、是否享有投票权甚至否决权等等。
M.米什金，《货币金融学》，中国人民大学出版社，1998
三、总结
中央银行的独立性，实质上是指中央银行相对于其他机构行使其职能的自主权利的大小，是能否实施有效的货币政策的前提。
中央银行的独立性是国家的一种不错的制度选择，我们不能据此就全盘的引入西方的央行独立性模式，一味的接受他国而不加考虑本国实际情况，特别是在选择之前就在头脑中加了框框，过分强调美日央行独立性的形式特征，这不应该是我们对于中央银行制度研究的正确态度。
一国在选取自己中央银行制度时，必须综合考虑本国的政治制度和经济情况以及文化背景，以货币政策实施效果的最优化考虑，选择合适的模式。
由于经济人假说的存在，每个人都或多或少的存在私心，为自己谋福利有时也会在所难免。
中央银行是不以盈利为目的的，因此为促进公众利益，必须要加强央行独立性，避免政府过分干预，从制度上
来规范是保证公共利益。
四、参考文献
书目：
M.米什金，《货币金融学》，中国人民大学出版社，1998
王广谦，《中央银行学》，高等教育出版社，1999
孙杰，《货币与金融》，社会科学文献出版社，2002
崔建军，《中央银行学》，科学出版社，2005
刘肖原、李中山，《中央银行学教程》，中国人民大学出版社，2011 黄达，《金融学》，中国人民大学出版社，2012
期刊：
范方志，《中央银行独立性理论与实践》，《金融研究》，2005年第11期
高远、王世磊，《中央银行独立性、收入不平等与通货膨胀——来自中国的实证检验》《当代经济科学》2005年03期
许超，《中央银行独立性理论及在中国的应用》，2007年5月15日尹继志，《中央银行独立性的国际比较与思考》《南方金融》2010年04期。