水十条 解读水污染防治行动计划“水十条”
国家水十条文件
国家水十条文件国家水十条是指中华人民共和国国家发展和改革委员会和生态环境部于2015年联合发布的《水污染防治行动计划（2015-2020年）》。
该文件共有十条措施，目的是保护水资源，改善水环境，实现可持续发展。
下面将对国家水十条的内容进行详细介绍。
第一条：加强水资源管理。
通过建立完善的水资源管理制度、调整供需结构，提高水资源利用效率，保障全国范围内的水供应。
此外，还将加强水资源节约利用，增加水资源的可再生利用率，提高水资源的回收利用效果。
第二条：推动水环境质量持续改善。
加大水环境管理力度，提高水环境监测和评估能力，加强水环境污染防治技术研发和应用。
同时，加强水污染源头控制，减少工业、农业和城市污染物的排放，改善水体质量。
第三条：完善农村生活污水治理。
通过实施农村污水处理设施建设和改造项目，提高农村生活污水收集、处理和再利用能力。
加大农村生活污水处理设施的建设力度，提高农村污水处理水平，保护农村水环境。
第四条：加强农业面源污染防治。
实施农田水利工程建设，改善农田水域生态环境，减少农业面源污染。
推广科学耕作技术，减少化肥农药的使用量，提高农业生产的生态化水平，为农民提供安全的农产品。
第五条：加强城市污水处理。
加大城市污水处理设施的建设和改造力度，提高城市污水处理效率，减少城市污水的排放。
加强污水管网建设和管理，推广城市雨水和污水的综合利用。
第六条：推进旱区水资源的综合利用。
加大对旱区饮水安全的保障力度，提高旱区农业生产用水的效益。
通过实施水源地保护、节水灌溉和高效供水等措施，提高旱区水资源的综合利用水平。
第七条：推动水生态修复。
加大湖泊、河流和水库的水生态环境治理力度，修复受污染水体，提高水域生态系统的稳定性和健康度。
保护生物多样性，增加湿地保护面积，恢复湿地功能。
第八条：加强河道管理和综合整治。
加大对河道的清淤和河床整治力度，保持河流的畅通性，防止洪水灾害发生。
加强河道环境保护，建立河湖长制，加强对河道的监督和管理。
水十条 全文
“水十条”（全文）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《水污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年4月2日（此件公开发布）水污染防治行动计划水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
环保水十条_水十条内容
环保水十条_水十条内容【述职述廉报告】水十条内容被称为”水十条”的《水污染防治行动计划》已经在年前获得国务院常委会通过，有望在下月出台。
”水十条” 主要包括六方面内容：全面控制污染物排放;专项整治造纸、印染、化工等重点行业;加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策;健全税收政策;加大政府和社会投入，促进多元投资等。
下一步环保部将全面落实”水十条”，源头治理将成为重点，特别是将着力对地表与地下、陆上与海洋污染共同治理，并实行最严格的源头保护等制度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。
目前我国环境保护工作形势依然严峻，水污染情况触目惊心。
水十条内容据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1700起以上。
全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。
水利部近期公布的数据显示，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。
《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。
31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染。
公众与环境研究中心主任马军在接受记者采访时表示，这几年水源地污染情况比比皆是，基本上都是污染企业的一些违规排放造成的。
很多地方政府只顾及经济发展，忽略了水源地的保护和安全，而企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫。
我国居民饮水安全情况同样不容乐观。
水十条内容环保部数据显示，我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不安全饮用水。
清华大学水业政策研究中心主任傅涛在接受记者采访时坦言，随着我国经济发展，各种工业废料、农业化学物质的排放造成我国水资源严重污染，在水源地水质下降，自来水厂处理工艺和管网设施老化等约束下，尽管自来水厂出厂水质符合检测标准，但并不意味着居民能够喝上安全水。
据测算，”水十条”投资将达两万亿元。
看懂“水十条”
护部 备案。 要 积 极 推 进 。健 全 税 收 政 策 。依 法 落 实 环 境 保
推 进 循 环 发 展 。加 强 工 业 水 循 环 和 再 生 水 护 、节 能 节 水 、资 源 综 合 利 用 等 方 面 税 收 优 惠
环 保 设 备 ，必 需 进 口 的 关 键 零 部 件 及 原 材 料 ，
水污染防 治规划 。研究建 立流域水 生态环境 功
免征 关 税 。加 快 推 进 环 境 保 护 税 立 法 、 资 源 税 能 分 区 管 理 体 系 。
税 费改革等 工作 。研究将 部分高耗 能、高污染
产 品 纳入 消 费 税 征 收 范 围 。
公司 的责 任和义 务，完善风险 分担 、履约保 障
等机 制 。鼓励发 展包 括 系统 设计 、设备成 套 、
二是推动经济结构转型升级 。
“ 水十 条 ”规定 ， 自 ２ ０ １ ５年起 ，各地 要 工程施工 、调试运行 、维护管理 的环保服务 总 依据 部 分 工业 行业 淘汰 落 后生 产工 艺 装备 和 承 包 模 式 、政 府 和 社 会 资 本 合 作 模 式 等 。
九是明确和落实各方责任 。
强 化 地 方 政 府 水 环 境 保 护 责 任 。 各 级 地 方
的利用 ，
政策 。对国内企业 为生产 国家 支持发展 ｏ ５ 期总 第１ ４ ０ 期
环境与可持续发展
Ｅｎ ｖｉ ｒ ｏｎ ｍ ｅｎ ｔ ａｌ ＆ Ｓｕ ｓ ｔ ａｉ ｎ ａｂ ｌ ｅ Ｄｅ ｖｅ ｌ ｏｐ ｍ ｅｎ ｔ
Ｃ Ｓ Ｒ
水十条——水污染防治行动计划(国发〔2015〕17号)
水污染防治行动计划(国发〔2015〕17号)水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
最新水十条具体内容
篇一:《水十条内容》水十条”内容一、全面控制污染物排放二、推动经济结构转型升级三、着力节约保护水资源四、强化科技支撑五、充分发挥市场机制作用六、严格环境执法监管七、切实加强水环境管理八、全力保障水生态环境安全九、明确和落实各方责任十、强化公众参与和社会监督篇二:《水十条《水污染防治行动计划》(红色为环境监测内容)》水污染防治行动计划水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
国家最严水十条和大气十条 全了
水十条和大气十条全了国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发〔2015〕17号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《水污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2015年4月2日水污染防治行动计划水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
水污染防治行动计划【水十条】摘要
水污染防治行动计划【水十条】摘要国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发〔2015〕17号第一条 全面控制污染物排放1.1狠抓工业污染防治1.1.1取缔“十小”企业全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。
2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。
1.1.2专项整治十大重点行业制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。
新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。
1.1.3集中治理工业集聚区水污染强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。
集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。
新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。
（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与） 1.2强化城镇生活污染治理。
1.2.1加快城镇污水处理设施建设与改造1.2.2全面加强配套管网建设。
强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。
1.2.3推进污泥处理处置污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。
非法污泥堆放点一律予以取缔。
现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，1.3推进农业农村污染防治。
1.3.1防治畜禽养殖污染。
科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
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千呼万唤始出来 引领风骚即可待
• 《水污染防治行动计划》“水十条”最早叫“水 计划”，因为要与已经出台的“大气十条”相对 应，改为“水十条”。环保部所属中国环境规划 院是“水十条”编制组牵头单位和主要技术支持 单位。 • 据测算，“水十条”投资将达两万亿元。经过多 轮修改的“水十条”将在污水处理、工业废水、 全面控制污染物排放等多方面进行强力监管并启 动严格问责制，铁腕治污将进入“新常态”。 • 2015年2月，获得国务院常委会通过，4月2日出 台。
• • • • • • • • • • • •
三、着力节约保护水资源 (八)控制用水总量。 (九)提高用水效率。 (十)科学保护水资源。 四、强化科技支撑 (十一)推广示范适用技术。 (十二)攻关研发前瞻技术。 (十三)大力发展环保产业。 五、充分发挥市场机制作用 (十四)理顺价格税费。 (十五)促进多元融资。 (十六)建立激励机制。
十个关键字读懂“水十条”
• 保 • 从水源到“水龙头”无忧 • 定期公布饮水安全状况，科学防治地下水污染， 确保饮用水安全;深化重点流域水污染防治，对江 河源头等水质较好的水体保护;重点整治长江口、 珠江口、渤海湾、杭州湾等河口海湾污染。到 2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达 到75%以上，城市集中式饮用水水源水质达到或 优于Ⅲ类比例总体为95%左右。 • “水十条”强调从水源到水龙头全过程监管饮 用水安全，势必将使人民群众看得见、享受得到 水污染防治取得的实效。
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六、严格环境执法监管 (十七)完善法规标准。 (十八)加大执法力度。 (十九)提升监管水平。 七、切实加强水环境管理 (二十)强化环境质量目标管理。 (二十一)深化污染物排放总量控制。 (二十二)严格环境风险控制。 (二十三)全面推行排污许可。 八、全力保障水生态环境安全 (二十四)保障饮用水水源安全。 (二十五)深化重点流域污染防治。
十个关键字读懂“水十条”
• 调 • “阶梯水价”倒逼节约用水 • 加快水价改革。县级及以上城市应于2015年底 前全面实行居民阶梯水价制度。2020年底前，全 面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。 修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管 理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。 • 加快实施居民阶梯水价制度，通过价格杠杆的 手段，体现资源的稀缺性，倒逼节约用水。
•
国务院4月16日正式印发 《水污染防治行动 计划》(简称“水十条”)，这份耗时两年、修改 30稿之多的文件提出实施最严格水资源管理制度， 首次点名公布部门职责清单，要求地级及以上城 市明年起每季度公开饮用水情况，到2030年全国 水生态系统功能逐步恢复，消除城市黑臭水。
• 相关链接： • “水十条”出台 治水有了时间表
十个关键字读懂“水十条”
• 除 • 清除垃圾河、黑臭河 • 加大城市黑臭水体治理力度，每半年向社会公 布治理情况。地级及以上城市建成区应于2015年 底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人 及达标期限;于2017年底前实现河面无大面积漂浮 物，河岸无垃圾，无违法排污口;于2020年底前完 成黑臭水体治理目标。 • “水十条”就是要解决污水直排等瓶颈问题， 并要求地方定期向社会公布城市黑臭水体清单与 治理进程，将水环境保护作为城市发展的刚性约 束。
十个关键字读懂“水十条”
• 治 • 整治十大重点行业 • 专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮 肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制 造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实 施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设 项目实行主要污染物排放等量或减量置换。 • 十大重点行业的整治，表面看是治标，实际更 是治本，是生态建设淘汰落后、污染产能，倒逼 经济转型升级。
十个关键字读懂“水十条”
• 责 • 因水可能被摘“乌纱帽” • 国务院与各省区市政府签订水污染防治目标责任书，将 考核结果作为水污染防治相关资金分配的参考依据。对未 通过年度考核的，要约谈省级人民政府及其相关部门有关 负责人，提出整改意见;对有关地区和企业实施建设项目 环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对 水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度 目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。 • 考核是对地方政府的强力约束，治水不利，轻则影响资 金分配，重则会被约谈，甚至追究违法违纪责任。
十个关键字读懂“水十条”
• 禁 • 禁养区内不能有养殖场 • 科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法 关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖 专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一 年完成。控制农业面源污染。推广低毒、低残留 农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色 防控和统防统治。 • 我国农业已超过工业成为我国最大的面源污染 产业。化肥、农药要减量使用，农膜、秸秆要做 无害化处理。
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• 关 • “十小”业将全部取缔 • 取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环 保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水 污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产 业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、 炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环 境的生产项目。 • 地方和企业会发现污染环境的成本越来越高。 环保不达标的企业，就会被重罚，甚至被取缔。
• • • • • • • • • • • •
(二十六)加强近岸海域环境保护。 (二十七)整治城市黑臭水体。 (二十八)保护水和湿地生态系统。 九、明确和落实各方责任 (二十九)强化地方政府水环境保护责任。 (三十)加强部门协调联动。 (三十一)落实排污单位主体责任。 (三十二)严格目标任务考核。 十、强化公众参与和社会监督 (三十三)依法公开环境信息。 (三十四)加强社会监督。 (三十五)构建全民行动格局。
“水十条”具体要求（十条35款238 项）
• • • • • • • • • 一、全面控制污染物排放 (一)狠抓工业污染防治 (二)强化城镇生活污染治理。 (三)推进农业农村污染防治。 (四)加强船舶港口污染控制。 二、推动经济结构转型升级 (五)调整产业结构。 (六)优化空间布局。 (七)推进循环发展。