2011年医改工作汇报(市医改检查)
2011医改工作总结
大同市城区医改工作总结2011年，城区医改工作在区委、区政府的正确领导和市发改委、市卫生局的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，完善制度，各项医改工作稳步有序开展。
一、贯彻落实国家、省、市医改政策情况按照省、市医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我区在推进医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生机构体系建设、促进基本公共卫生服务均等化等方面狠下功夫，确保了全区医改各项目标任务顺利推进。
（一）高度重视，加强领导。
城区于2011年5月成立了以分管经济工作副区长任组长，分管卫生工作副区长任副组长，区发改、卫生、财政、人力资源和社会保障、编办、食药等主要领导为成员的医改工作领导小组，并在区发改局设立区医改工作领导小组办公室，承担领导小组日常工作。
（二）认真研究，制定方案。
一是区委、区政府、区医领导小组多次研究全区医改工作。
随着医改工作的不断深入推进， 4月22日全市深化医药卫生体制改革会议召开之后，我区即召开了区长办公会，专题听取和研究了全区的医改工作情况和存在问题，就贯彻落实全市医改会议精神进行了安排部署。
7月29日全省基层医疗卫生机构综合改革朔州现场会后，区医改领导小组召开医改动员会，结合全省、全市医改精神和要求，就全区医药卫生体制综合改革的配套文件进行了专题研究。
二是结合区情制定并下发了《大同市城区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《大同市城区基层医疗卫生机构基本药物使用管理办法》等文件；区医改领导组成员单位结合区情，经过深入调查研究和反复核定，出台了《大同市城区社区卫生服务机构改革方案》、《大同市城区基层医疗卫生机构人事制度改革意见》、《大同市城区基层医疗机构绩效考核办法》、《大同市城区公共卫生与基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工作分配实施方案（试行）》等配套文件。
这些配套文件的出台，为全区医药卫生体制改革的顺利推进提供了政策指导依据。
三是区卫生局出台了《大同市城区公共卫生与基层医疗卫生事业单位奖励性绩效工资分配指导意见》，制定了《大同市城区社区卫生服务机构岗位设置方案》、《大同市城区卫生局关于推行社区卫生服务机构聘任制的实施方案》以及《大同市城区社区卫生服务机构岗位设置申报表》、《社区卫生服务机构竞聘上岗民主推荐表》、《城区卫生局公开选聘社区卫生服务机构负责人推荐表》等工作表格。
2011年医改工作进展情况汇报
2011年医改工作进展情况汇报尊敬的各位领导：下午好！首先，我代表卫生局党委对各位领导的到来表示热烈的欢迎，并感谢县人大长期以来对卫生工作的关心和支持。
下面，我就全县的医改工作进展情况向各位领导作简要汇报：一、工作进展情况（一）强化领导，着力推进医改各项工作。
我县医改工作在各级领导的关心、支持和指导下，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，强化领导，落实责任，着力推进医改各项工作。
一是调整充实了医改工作领导组，将医改工作纳入县综合目标管理，与乡镇政府和医改领导组成员单位签订了医改工作目标责任书，层层落实医改工作责任。
二是建立“包保”责任制和联席会议制度，包干负责医改推进过程中乡镇和医疗机构的“问题解决、目标任务完成和单位稳定”。
三是县纪委监察局制定了《关于严肃纪律确保医药卫生体制改革顺利推进的通知》，对医改工作中的违纪违规行为进行坚决查处。
四是县委、县政府多次专题召开医改工作会议，研究解决医改推进中出现的问题。
五是县人大对医改工作进行了专题审议，并提出了具体的建议意见，对督促有关部门认真履职起到了积极作用。
六是县编委落实编制4人成立医改办，具体负责医改各项相关工作。
七是县政府出台了《医药卫生体制五项重点改革2011年度工作安排》，对2011年医改工作进行了安排部署。
八是县政府对医改各项工作的配套经费、工作经费给予了足额预算，2011年已安排新农合经费1590余万元、基药补偿经费300万元。
（二）进一步巩固和完善基本医疗保障制度。
一是组织开展了新农合督查。
2011年5月，由县领导带领县合管委、合监委成员单位对全县45个定点医疗机构和25个乡镇合管办进行了全面督查，进一步规范了新农合定点医疗机构的行为。
二是县人社局、卫生局等部门结合实际，分别调整了住院报销比例、报销封顶线，开展了门诊统筹及二次报销工作，极大地提高了参保群众的受益面和受益水平，进一步缓解了人民群众看病贵问题。
三是积极开展2012年新农合个人筹资工作。
医改工作汇报
2011年度医改工作总结一、2011年医改工作总结（一）2011年医改工作组织落实情况我局认真贯彻落实《昆明市人民政府关于印发昆明市医药卫生体制改革3年实施方案（2009-2011年）的通知》（昆政发〔2009〕88号）文件，结合昆明市西山区人民政府办公室关于印发《西山区医药卫生体制五项重点改革2011年要紧任务和工作目标》的通知（西政办通〔2011〕155号）精神，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，相关单位领导为成员的医改领导小组，对比目标任务，医改的各项工作顺利完成。
其中，在完善服务水平方面，进一步巩固县级医院作为县域内医疗卫生中心地位，我局与团结街道办事处协商，于2010年11月30日，正式在团结街道办事处试点推行由西山区人民医院受托治理团结谷律卫生院和推进乡村卫生一体化建设工作，托管时限为20年，随着托管试点工作的推进，托管医院的进展后劲不断增强，被托管乡镇卫生院的综合能力显著提升，当地群众享受到更高水平的医疗卫生服务。
在接着推进差不多公共卫生服务逐步均等化方面，我区居民健康档案建立工作取得新进展，以系统、规范、准确掌握全民健康状况，做好健康保健、对各种健康问题及时作出干预和处置为目标，以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人、贫困等人群为重点建立城乡居民健康档案。
截止2012年2月3日，累计建立居民健康档案529210人（都市395553人，农村133657人），建档率80.77%，农村居民健康档案实现从无到有的新跨越。
（二）五项重点改革工作进展情况（一）加快推进差不多医疗保障制度建设3．提高差不多医疗保障经办治理水平，方便群众就医结算。
（9）目标任务：加快城镇医保和新农合异地持卡就医联网结算。
接着推广就医“一本通”等方法，加强异地就医结算能力建设。
进展情况：西山区已实现新型农村合作医疗信息化治理，新农合已实现区、街道两级定点医疗机构即时减免。
接着推广就医“一本通”服务，在此基础上积极探究异地就医结算，方便宽敞参保人员接续差不多医疗保险关系和享受待遇。
陈桥镇卫生院2011年医改工作总结
陈桥镇卫生院2011年医改工作总结医药卫生体制改革是国家根据经济、社会发展的需要，着眼于现代社会发展全局作出的重大决策，同时也是一项惠及全民的重大民生工程。
一年来，我院在党委、政府和县主管局的关怀、指导下，认真贯彻落实《金湖县医药卫生体制改革实施方案》、《金湖县实施基本药物制度工作方案》，注意探索、解决医改实践中出现的矛盾和难题，取得了一定的成果，现具体汇报如下：一、全力抓好医改组织实施工作县卫生工作暨医改工作会议召开后，陈桥镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的“陈桥镇医疗卫生体制改革领导小组”和卫生院医改工作领导小组，镇、村卫生机构医改工作由镇分管领导及镇分工到村的镇领导包干负责，统筹组织实施全镇的医改工作。
领导小组在认真学习上级精神、深入开展调查研究、广泛征求各方意见的基础上，制定了《陈桥镇医疗卫生体制改革实施意见》，明确了我镇医改工作的总体目标和具体任务。
我镇按照县委工作部署，坚持和完善基本药物制度，进一步落实基本公共卫生服务项目和重大卫生服务项目；推进公共卫生均等化，加强基层卫生服务体系建设，坚持基本医疗服务；方便群众就医，保障群众身体健康，严格执行全员绩效工资考核制度，目前我镇医改工作已进入了正常运行轨道。
二、医改重点项目完成情况及落实措施1、扎实实施国家基本药物制度从２０１０年１月１日起，我院即启动实施国家基本药物制度，根据国家、省二个基本目录规定，结合我镇具体情况及群众用药需求，制定了我镇用药计划。
严格从国家和省增补的基本药物目录中进行药品采购，卫生院为镇、村统一制定用药需求计划，报请卫生局审批、汇总，目前，我镇已使用的384种药物均在国家和省增补的基本药物目录内，且都通过“江苏省医疗机构药品网上采购与监管平台”实行网上集中采购，全部由药物配送中心统一配供，基本用药目录外的药品一律未采购。
实行基本药物制度以来，我院所有药品均为零差价销售，门诊和住院人次明显增多，今年1-10月较去年同期上升9%，药品价格平均降幅达到42.5％，门诊均次费用63.72元，同比下降15.8％，人均住院费用较去年同期下降26.7％。
2011年医药卫生体制改革工作汇报
2011年医药卫生体制改革工作汇报华县卫生局今年以来，在华县县委、县政府的正确领导下，在上级部门的精心指导和周密部署下，华县卫生系统坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以完善基本医疗保障制度、加快实施国家基本药物制度、实施药品“三统一”、加强公共卫生服务和医疗服务体系建设、深化人事制度改革、促进基层医疗卫生管理体制和运行机制的转变为核心，狠抓医改各项重点工作任务的落实，稳步推进深化医药卫生体制改革工作，经过全系统干部职工的团结协作，较好地完成了各项工作任务。
现将我县卫生系统深化医药卫生体制改革工作情况汇报如下：一、加强领导，健全组织，努力推进医改工作为抓好卫生系统的深化医药卫生体制改革工作，我局年初召开了医改工作会议，签定了各医疗卫生单位的医改目标责任书，成立了系统医改领导小组，下设办公室，分管领导为李宪社局长，办公室在防保股，负责日常工作。
二、医改各项重点工作进展顺利(一)新农合参合率稳步提高，受益面不断扩大。
2011年我县农业人口260364人，参合农民251542人，参合率达到96.68%。
比上年94.56%有所提高,报销比例为75%，特困救助比例为90%，不断完善新农合制度，建立健全新农合长效筹资机制，确保参合率稳定在95%以上。
进一步完善了新农合统筹补偿方案、提高筹资水平、住院费用报销比例、住院补偿最高支付限额；积极开展门诊统筹，4月份在乡镇卫生院和部分村卫生室先行开展了试点，现在已全面开展，扩大了新农合的受益面。
同时，加强了经办机构的能力建设，全面实现参合人员在统筹区域内即时结算。
健全监督制约机制，规范基金管理使用，合理控制基金结余，保障基金安全。
强化定点医疗机构监管，控制医疗费用不合理上涨。
(二)落实国家基本药物制度，实施了药品三统一工作。
在县基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物并实行零差率销售，基本药物制度覆盖率达100%、基本配送率达80%，制定了《关于开展基层医疗机构药品三统一工作实施意见》和《关于印发华县基层医疗机构药品三统一工作实施方案的通知》，成立了华县药品三统一领导小组及办公室，组长由县政府副县长担任。
深化医药卫生体制改革工作总结
XX市深化医药卫生体制改革工作总结2011年，我们根据《2011年度深化医药卫生体制改革任务责任状》规定的任务目标，积极行动，精心组织，医改各项工作扎实有序推进，取得积极成效。
现将有关情况汇报如下：一、2011年医改工作进展情况（一）新型农村合作医疗保障制度不断完善一是覆盖面进一步扩大。
2011年新农合参合人员达到了613885人，参合率达了100%，超额完成了上级规定的99%的参合任务；二是保障水平进一步提高。
2011年新农合人均筹资标准由200元提高到250元；参合人员在一级、二级和三级医院住院报销比例分别提高到85%、60%和50%，起付线分别降到100元、300元和500元；政策范围内平均住院报销比例达到了70.67%；住院报销封顶线提高到10万元，达到了农民人均纯收入的9.8倍。
三是开展了门诊统筹报销工作。
自2010年起，参合人员在户籍所在地卫生院发生的门诊费用纳入新农合报销范围，2011年报销比例由2010年30%提高到35%，同时在67处实行镇村一体化管理的村卫生室开展了新农合门诊统筹报销试点工作。
四是开展了提高儿童重大疾病医疗保障水平试点工作。
将14周岁以下（含14周岁）儿童先天性心脏病、儿童白血病纳入试点范围，补偿时不设起付线，统筹范围内医疗费用按照70%的比例予以补偿，最高补偿限额不超过100000元,截止10月底已有6名先心儿童得到了及时救治。
五是开展了特殊病种大额门诊补偿试点工作。
将血友病、白血病等10种特殊疾病发生的门诊费用纳入新农合大额门诊补偿范围，年度内实行一次性结报，其中，白血病大额门诊年度报销限额1万元；恶性肿瘤和器官移植术后抗排异治疗病人大额门诊年度报销限额5000元;其它6种疾病大额门诊年度报销限额3000元。
六是经办管理和服务水平不断提高。
在市内定点医疗机构即时结算的基础上，自今年3月1日起，现场结报范围又扩大到20处青岛市级定点医疗卫生机构，极大方便了参合人员的住院结算。
2011年南京市医改总结材料
在全市医改办主任会议上的讲话市发改委副主任、市医改办副主任沈琪（二〇一二年二月二十一日）同志们：按照会议议程，第一、传达全国医改办公室系统工作会议的主要精神；第二、简要总结2011年全市医改工作；第三、对2012年全市医改工作的主要安排讲几点意见。
一、全国医改办公室系统工作会议主要精神2月8日，国务院医改领导小组办公室在北京召开全国医改办公室系统工作会议，贯彻落实十七届六中全会、中央经济工作会议和国务院医改领导小组第十次全体会议精神，全面总结2011年以来医改近期五项重点改革进展情况，分析医改面临的总体形势，听取各地医改办公室意见，部署安排2012年医改重点工作。
国务院医改办公室各成员单位及各省（市、区）、计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团医改办公室（发展改革委）主要负责同志参加了会议。
国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚出席会议并作重要讲话。
孙志刚指出，2011年是深化医改的攻坚之年。
各地区、各有关部门坚决贯彻落实中央的决策部署，迎难而上、攻坚克难，推动医改五项重点改革取得阶段性成果，特别是基层医改实现了重大突破，取得了“四提高、一降低”的显著成效，即：城乡居民基本医疗保障水平明显提高，基本医疗保险参保人数超过13亿人，覆盖率达到95%，新农合和城镇居民医保政府补助标准从2010年每人每年120元提高到2011年的200元，政策范围内报销比例由60%提高到70%左右；基本公共卫生服务均等化水平明显提高，服务项目不断增多，受惠人群持续扩大；基层医疗服务能力明显提高，硬件设施得到显著改善，人员编制普遍增加、素质不断提升；基层医疗机构服务效率明显提高，基层医务人员队伍结构优化，待遇增加，活力增强；基本药物价格明显下降，基层药品价格平均下降了30%左右，破除了基层医疗机构“以药补医”机制。
人民群众感受到了实惠，促进了基本医疗卫生服务的公平性、可及性和便利性，扩大了社会共识，增强了持续深化改革的信心，也朝着人人享有基本医疗卫生服务的目标又迈出了坚实的步伐。
医改工作进展情况汇报（5篇）
医改工作进展情况汇报（5篇）第一篇：医改工作进展情况汇报政府关于医改工作进展情况的报告省医改办：按照省医改办要求，现将我县医改工作进展情况报告如下：一、五项重点改革任务进展情况（一）关于新型农村合作医疗制度方面2011年，全县参合农民91463人，比上年增加1633人，实际参合率达到96.96%。
新农合筹资标准提高到每人每年200元，提高了门诊、慢病报销比例，扩大了慢病补偿范围，总封顶由4万提高到5万元，门诊由30%提高到40%。
2010年全县新农合筹资总额达1347.5万元。
全年共补助参合农民54167人次，其中门诊补偿47960人次，住院补偿6207人次；共支付补偿金额1274.5万元，基金使用率94%。
实行了参合农民在省、州级定点医疗机构住院费用直补工作，基本实现了“参合农民在哪住院，在哪报账，当天出院，当天报帐”。
（二）关于基本药物制度方面按照全省统一要求，我县从2011年2月1日起，在8所乡镇卫生院和一所社区卫生服务中心全部推行国家基本药物制度，实行网上集中采购中标药品，零差率销售所有药品。
基本药物制度实施后，各项主要指标与2010年同期相比：总诊疗人次数由10313人次上升为12085人次，上升17%；门急诊人次数由7861人次上升为8688人次，上升10%；病人门诊均次费用由44.42元降为33.11元，下降25.46%；病人住院均次费用由1125.67元降为731.56 1元，下降35%；药品收入由去年的46.32万元降为42.51万元，下降8.2%。
（三）关于基层医疗卫生服务体系建设方面1．加强基层医疗卫生机构建设。
我县通过积极向上争取项目资金，不断改善基层机构就医条件。
截至目前，全县150所村卫生室150所、9所乡镇卫生院全部达标。
2011年计划投资2000余万元改扩建县医院10000平方米；投资100万元新建两江镇卫生院业务用房；投资52万元新建13所村卫生室。
2．加强基层医疗卫生队伍建设。
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2011年XX医药卫生体制改革工作情况汇报我区自医药卫生体制改革启动以来，按照上级医改工作的要求，紧密结合我区卫生工作实际情况，以解决广大人民群众“看病难、看病贵”为出发点，以实现让上级满意，让老百姓满意，让社会满意为目的，今年医改各项工作都取得了阶段性进展。
现将我区深化医药卫生体制改革工作推进情况汇报如下：一、加强组织领导，明确职责任务我区高度重视，成立了以区委书记唐学石为顾问，区长XX 为组长的综合配套改革工作领导小组，为结合医改工作的推进，并分别成立了主管卫生工作的副区长XX任副组长，编办、人社局、财政局、审计局、物价局、卫生局等部门负责人为成员的实施国家基本药物制度领导小组和人事制度改革领导小组。
为顺利推进基层医疗机构的改革，区委和区政府分别召开了常委会和三次区长办公会，就我区医药卫生体制改革进行了专题研究和部署，出台了《XX基层医疗卫生机构综合配套改革实施方案》（X政办发〔2011〕22号）和《XX基层医疗卫生机构基本药物零差率实施方案》（X政办发〔2011〕26号），卫生局对医改重点工作进行了责任分解，并与基层医疗卫生单位签订了医改工作责任状，将此项工作纳入了卫生工作年度目标管理考核范围。
二、保障经费投入，确保医改切实推进近期三年来，共投入医改资金7764.51万元，其中上级财政6022.19万元，本级财政1742.32万元。
今年已投入医改资金3195.98万元，其中上级财政2386万元，本级财政809.9万元。
2009年和2010年每年有两家社区卫生服务中心纳入国债建设项目，目前我区共有4家社区卫生服务中心已完成了项目验收，且黄茶岭街道社区卫生服务中心获得省级示范社区卫生服务中心的称号。
三年来，各项基本公共卫生服务资金均能优先、足额、及时分配到基层医疗卫生机构，保障了基本医疗服务的有效开展。
2011年为了强化对医改资金的管理使用，我区成立了基层医疗卫生机构会计核算中心，稳步推进各项医改工作。
区审计、财政、监察、卫生等部门，对我区医改资金使用情况开展专项工作检查。
在基本公共卫生服务项目工作方面，我区明确乡镇卫生院、社区服务中心作为基本公共卫生服务项目执行单位，设置公共卫生服务科，配备专业医技人员，采取多种方式不断提高执行单位服务能力和水平。
在加快完善基本医疗保障建设方面，新农合和城镇居民医保参保率逐年提高，较好完成了各项指标。
三、五项重点改革进展情况（一）基本药物制度全面实施，做到“五个坚持”。
一是坚持完善实施方案。
我区制定了《XX基本药物制度实施方案》，成立了以副区长江红为组长的实施国家基本药物制度改革领导小组。
二是坚持全面摸底。
从2010年12底开始区卫生局对各医疗卫生单位进行初步模底，完成医改所需资金初步测算及现有医疗卫生机构的人员结构的调查。
2011年4月13开始区审计、财政、人事、卫生、编办等相关部门集中对7个基层医疗卫生机构的药品销售、医疗收入、人员工资、人员结构等进行全面测算，区政府以测算数据为依据，确定区财政补助金额。
三是坚持广泛宣传。
积极采取全方位、多渠道的宣传发动，举办了实施基本药物制度听证会和全区动员大会，提高了相关领导干部和医卫人员的认识以及老百姓的关注度；并在XX党政门户网上设置了《实施国家基本药物制度专栏》，将我区推行基本药物工作的动态信息、实施单位、基本药物价格以及有关政策文件予以公布，拓宽了宣传渠道；6月18日举行了实施基本药物制度的启动仪式，邀请市政府、市卫生局、市发改委等相关领导参加，做好新闻媒体的重点宣传报道工作，扩大影响范围。
四是坚持执行规范的基本药物采购机制度。
基本药物配送企业的遴选是按照公开、公平、公正的原则，在区纪检部门的监督下，区采购办和卫生局对遴选企业进行了认真细致的审核和考察，选定4家公司作为我区基本药物配送的定点单位。
五是坚持实行药品零差率销售。
全区7个基层医疗卫生机构目前全部实行基本药物制度，采取零差率销售，自6月18日实施基本药物制度以来，诊疗总量16167人次，与上年同期相比增加84.57%，人均药品费用29.36元，较上年同期相比下降57.1%，医疗收入61.14万元，与上年同期相比下降64.23%，居民直接受益近22万元。
根据统计数据可分析，实行药品零差率销售，人均药品费用明显下降，医疗人次明显增多，老百姓的知晓面明显扩大，居民群众的得实惠明显增多。
10月28日湖南《大众卫生报》经市卫生局推荐对我区的基本药物制度实施情况进行很好的报道，得到了省、市人民政府和上级主管部门的认可。
（二）健全基层医疗卫生服务体系，做到“四个强化”。
一是强化人员培训工作，努力提高医技人员业务素质。
年初我区制定了《乡镇卫技人员培训实施方案》，明确了工作责任，强调了培训实施效果，9月份完成了29名参加执业（助）医生考前培训工作，10月份选送了9名基层医疗卫生单位参加了全市全科医生转岗培训，今年积极参加省、市、区举办的各类培训416人次，进一步提高了基层医务人员的业务素质。
二是强化村卫生室建设，提高乡村医生服务能力。
今年按照省卫生厅要求，我局及时为26个村卫生室下拨了一台电脑和一台打印机，确保了乡村医生能较好的开展公共卫生服务，乡镇卫生院落实了每月召开乡村医生例会制度，举办了乡村医生基本公共卫生服务等业务培训，并逐个进行了现场指导，7月份完成了52名乡村医生IPTV培训工作，考试合格率和参培率分别为100%，乡村医生的服务能力得到了较大的的提高。
三是强化公共卫生服务，努力为居民提高规范的健康服务。
到11月30日止已为全区38165万农村居民建立电子健康档案20483人，建档率53.7%，电子档案完整率达99.9%。
其中为7岁以下儿童建档1904人，为65岁以上老年人建档1440人；妇保建卡380人，产后访视1140人次；儿保建卡数380人；发放健康教育宣传单5900份；城镇居民已建立电子档案111255人，建档率64.6%，健康档案完整率99.5%；为辖区居民进行健康教育50865人次，进行群体健教讲座143场次。
并完成了辖区内突发公共卫生事件应急预案及演练工作，协助有关部门完成突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告。
共为“四类人群”做健康检查25750人次，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查16499人次；为孕产妇做产前管理6812人次，产后访视3638人次；为高血压、糖尿病、精神疾病等6817名慢性病人进行了建卡和随访管理；为14149名老年人进行了建卡登记，并为10438人进行了体检。
为47799人次进行了健康服务指导。
在全区重点人群开展乙脑疫苗接种工作，共接种乙脑减毒活疫苗6770人；脊髓灰质炎疹糖丸强化5329人；为农村育龄妇女孕前和孕早期免费补服叶酸4404人；落实农村孕产妇住院分娩补助10.32万元，完成数量和质量均在城区前列。
（三）积极推进基层医疗卫生机构人事制度改革，坚持“两个原则”。
一是成立了以区长周建任组长，副区长江红任副组长，编办、人社局、财政局、审计局、卫生局等部门负责人为成员的人事制度改革领导小组。
二是基层医疗卫生机构坚持“定编、定岗、不定人”原则，采用“老人老办法、新人新办法”，稳步推进基层医疗单位的人事制度改革。
三是实行“全员竞聘、核定任务、绩效考核”原则，卫生局对基层医疗卫生机构正、副职进行选聘；机构原有的职工进行岗位竞聘；核定任务是核定基层医疗卫生机构公共卫生服务工作任务，由区卫生局与各基层医疗卫生机构签订责任状；绩效考核是卫生局对各基层医疗卫生机构进行绩效考核，医疗卫生机构对本单位职工进行绩效考核，考核结果与基层单位的财政补助经费和个人绩效工资挂钩。
（四）认真清理化解基层医疗卫生机构债务，坚持实事求是。
为做好我区基层医疗机构债务清理化解工作，区政府成立了由常务副区长任组长，分管副区长为副组长，区发改局、财政局、卫生局、监察局和审计局等五部门为成员单位的化债工作领导小组，区政府下发了《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案》（X政办发〔2011〕32号），截止2009年12月31日前，区化债工作小组认定的债务数是1233.08万元，其中2个乡镇卫生院389.78万元，5个社区卫生服务中心843.3万元。
2010年1月至2010年12月31日所产生的债务数是53.16万元，其中乡镇卫生院0.03万元，社区卫生服务中心53.13万元。
2011年1月至2011年7月5日所产生的债务数是129.9万元，其中乡镇卫生院0万元，社区卫生服务中心129.9万元。
三项合计1416.14万元。
（五）完善基本医疗保障制度，确保居民群众得实惠。
今年我区城镇职工医保、城镇居民医保参保率完成了市局下达任务数的101%，农村低保对象、五保户和患先天性心脏病儿童全部纳入新农合，农村五保户、低保户在区级医疗机构实行全免，截止11月30日，区医保基金为先天性心脏病儿童报销金额达到了7万余元。
城镇居民和新农合门诊统筹地区都达到100%，基层医疗卫生机构门诊费用报销比例明显高于医院，城镇职工医保、居民医保和新农合住院费用报销比例都提高到80％，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额分别提高到了18万和8万。
医疗费用做到了及时结算，实行了按人头、病种、总额支付方式。
今年新农合和居民医保当地财政配套资金分别为45.18万元和77万元。
目前我区居民医保统筹基金结余25％、新农合医保基金统筹结余10％；解决了我区困难企业职工参保问题，今年区级财政安排困难企业职工养老保险配套资金78万元，为职工的养老保险提供了保障。
四、存在的问题和困难1．基层医疗机构技术人员引进难。
基层医疗机构当前专业技术人员匮乏，主要原因是没有优越的人才引进机制。
工资待遇不高，不能满足专业骨干长期发展，实现个人自身价值。
2.首诊在社区和双向转诊制度实行较为困难。
因基层医疗单位设备简陋，专业技术水平与上级医院差距较大，老百姓对基层医疗机构不信任，宁愿到花费较高的大医院就诊。
五、下一步工作打算1. 进一步加强健康档案工作。
提高社区居民和农民健康档案建档率，力争明年建档率达到了100%，为辖区居民提供及时、方便、有效、连续的医疗服务。
2. 进一步加大宣传力度。
积极开展多种形式、多种方式的宣传活动，将基层医疗单位义务巡诊活动在全区推广，做到定期不定点，使辖区居民能得到更多、更好的健康教育知识宣传。
3. 进一步规范工作管理制度。
狠抓基层医疗单位的自身建设和管理，延伸和拓宽基层医疗单位服务理念和内涵，切实为辖区老百姓就医提供更好、更多的服务。
XX医改办2011年12月15日。