多元治理的基本内涵包括
社会治理的内涵、提出、特征
社会治理的内涵、提出、特征作者：陈佳来源：《读书文摘（下半月）》2017年第10期摘要：人类社会必不可少的一项管理活动就是社会治理，是国家治理的一个层次。
现代社会中，世界经济的全球化，市场竞争的加剧，中国经济进入“新常态”，社会阶层结构的深刻变动，社会流动性不断增强，腐败现象的蔓延等，使我国社会发生深刻变革的同时，也给社会管理带来很多新的挑战。
理清社会治理的内涵、提出和特征，有助于解决我国在社会管理中所出现的问题。
关键词：社会治理；内涵；提出；特征党的十八届五中全会强调，“加强和创新社会治理。
建设平安中国，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。
”这就对社会治理的过程提出了要求，即精细化。
为此，准确的理解社会治理的内涵、特征与功能，有助于深化对社会治理议题的认识。
一、什么是社会治理社会治理，从字面来看，就是对社会的治理。
社会，在不同的学科中，它的概念是不同的。
在社会学中，社会是指由有一定联系、相互依存的人们组成的超乎个人的、有机的整体，是人们的社会生活体系。
在马克思主义的观点中，社会是人们通过交往形成的社会关系的总和，是人类生活的共同体。
在现代社会学中，将社会的内涵分为广义的和狭义的，广义上的社会，是指包括政治、经济、文化和社会生活各个领域的一个有机整体，狭义上的社会，是与政治、经济、文化等相对的社会成员公共生活的有机整体。
每个人在结合为整体的同时，仍保持着对整体的独立性，因此每个人在社会经济活动中，追求个人利益时，难免会产生各种冲突和混乱。
治理，是在社会管理理论基础上发展起来的治理理念。
它是西方社会的公共管理学科下颇具影响的理论之一，兴起于20世纪90年代。
从治理理论兴起的背景来看，直接原因是西方的国家和市场在对社会资源配置过程中都出现了失灵，都不能很好地对社会进行调控，也不能完成促进公民获得经济利益和政治利益的目的，所以需要新的调控方式来弥补国家和市场的失灵，促进公民社会、国家和市场之间的合作。
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（2）社区管理执行系统：由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会：市政管理委员会、 社区发展委员会、社会治安综合治理 委员会、财政经济委员会。
其具体分工是：
a.市政管理委员会负责市容卫生、 市政建设、环境保护、除害灭病、卫 生防疫、城市绿化。
b.社区发展委员会负责社会保障、 社区福利、社区服务、社区教育、社 区文化、计划生育、劳动社会就治理p业pt 、粮籍
1、政府组织在社区治理中的职责和作用 第一，界定社区 第二，把握社区治理的政治方向 第三，完善社区治理的法治体系 第四，提供公共物品和公共服务 第五，规范社区内部公共物品的提供
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2、经济组织在社区治理中的 功能和定位 第一，参与社区党组织建设 第二，参与社区治理活动 第三，提供一定的财力和物力
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5、社区工作：社区工作是调整社会关系， 减少社会冲突，寻求社会福利需要与社 会福利资源的有效配合，以满足社区需 要、解决社会问题、改善社区生活、促 进社区进步、改善权力与资源的分配。
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第二章 社区治理的一般方法
第一节 社区治理中的调查研究方法 社区调查研究是在系统地、直接地收 集有关社区现象的经验材料的基础上， 通过对资料的分析与综合来科学地阐明 社区生活状况及其社区发展规律的认识
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四、治理理论特征总结
1．自下而上的公民参与 2．公民社会是治理的基础 3．自组织的多中心治理
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第二节 社区治理概述
一、社区治 理的涵义
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2、社区治理的基本内涵： 第一，社区治理的组织是多元的。
第二，社区治理的对象，是社区内的各项 事务。
第三，社区治理的目的是维护社区的整体 利益，推进社区的全方位发展，或者说是 为社区发展提供全方位的服务。
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三、社会治理和社会管理
1、社会治理与社会 管理的主体不同
社区管理的主体主 要是政府，是政府 的一元独治；而社 区治理的主体除了 政府，还包括社会 组织、企业组织乃 至个人，是多元共 治。
2、政府与社会的地
位不同
在社会管理中，政府处 于主导地位，社会处于从 属地位。政府很容易表现 为凌驾于社会之上，习惯 于对社会进行命令和控制， 社会只能服从与依附于政 府；而在社会治理中，政 府与社会是平等的合作型 伙伴关系，它把有效的治 理看作是政府与社会各主 体之间平等的合作过程， 它表明在现代社会，原先 由国家和政府承担的责任 正在越来越多地由各种社 会组织、企业组织和公民 志愿团体来承担。
员会的组织创新，把相关部门和单位包容进来，就使得街道在对日常事务的处理和协调中有了有形的依托。
（3）社区管理支持系统：由辖区内企事业单位、社会团体、居民群众及其自治性组织构成。
第二节 社区治理概述
沈阳模式
江汉模式
02
从1998年下半年起，沈阳 市在和平、沈河两区试点 的基础上，开始在全市展 开社区体制改革，重新调 整了社区规模，理顺了条 块关系，构建了新的社区 管理组织体系和运行机制， 形成了颇具特色的沈阳模 式，在全国产生了广泛的 影响。
其具体分工是： a.市政管理委员会负责市容卫生、市政建设、环境保护、除害灭病、卫生防疫、城市绿化。 b.社区发展委员会负责社会保障、社区福利、社区服务、社区教育、社区文化、计划生育、劳动就业、粮籍管理等与社区发展有关的工作。 c.社会治安综合管理委员会负责社会治安与司法行政。 d.财政经济管理委员会对街道财政负责预决算，对街道内经济进行工商、物价、税收方面的行政管理，扶持和引导街道经济。以街道为中心组建委
二、社区治理的比较分析
马克思主义基本原理概论复习马克思主义的社会治理观
马克思主义基本原理概论复习马克思主义的社会治理观马克思主义基本原理是无产阶级的科学思想体系，它以马克思、恩格斯和列宁等伟大思想家的著作为基础，是无产阶级和劳动人民认识世界、改造世界的指导思想。
社会治理是一个国家或社会组织自我管理和调控的过程，是一个国家或社会组织动态均衡发展的保障。
复习马克思主义的社会治理观，有助于我们全面理解和运用马克思主义基本原理，推动社会治理实践的科学化和规范化。
一、社会治理的内涵和特点社会治理是一个广泛的概念，它包括了国家治理、社区治理、企业治理等各个领域。
社会治理的内涵主要包括管理、服务、协调和监督等方面，旨在实现社会秩序的稳定和谐，促进社会发展和人民幸福。
社会治理的特点主要包括以下几个方面：1. 复杂性：社会治理对象众多，涉及到各个方面的利益关系，具有复杂性的特点。
2. 多元性：社会治理涉及到多个主体的互动，不同主体之间具有多元的利益诉求和观念差异。
3. 公众参与：社会治理需要广泛吸纳社会各方面力量参与，包括政府、市场、社会组织和公民个体等。
4. 整体性：社会治理需要从整体上统筹各个方面的利益，达到社会整体效益的最大化。
二、马克思主义的社会治理观马克思主义的社会治理观是基于对社会历史发展规律的科学认识和对无产阶级斗争实践的总结，具有鲜明的阶级性和革命性。
马克思主义社会治理观主要包括以下几个方面：1. 革命性：马克思主义认为，只有通过无产阶级的革命斗争，推翻资本主义的剥削制度，才能实现社会发展的真正进步。
2. 阶级性：马克思主义强调社会治理的阶级性，认为社会治理必然是阶级斗争的结果，无产阶级必须夺取政权，通过国家来进行社会管理和调控。
3. 科学性：马克思主义社会治理观是在对社会历史规律的科学研究基础上形成的，它具有科学的性质和严谨的逻辑。
4. 人民性：马克思主义社会治理观强调人民的主体地位和人民群众的主体作用，在社会治理中充分发挥人民的创造力和积极性。
三、马克思主义的社会治理实践与中国特色社会主义中国特色社会主义是在实践中不断丰富和发展的马克思主义，它围绕社会主义现代化建设的目标，坚持党的领导，依靠人民群众，坚决推进社会治理创新。
《2024年基于多中心理论的环境治理模式研究》范文
《基于多中心理论的环境治理模式研究》篇一一、引言随着工业化的快速推进和城市化的深入发展，环境问题已经成为我国乃至全球关注的焦点。
传统自上而下的环境治理模式已经难以应对复杂多变的环境问题。
多中心治理理论作为新兴的治理模式，以其多元化的主体参与和合作的方式，在环境治理领域得到了广泛的关注和应用。
本文旨在研究基于多中心理论的环境治理模式，探讨其理论内涵、实施路径及成效评估，以期为环境治理提供新的思路和方法。
二、多中心理论的环境治理模式理论内涵多中心理论的环境治理模式强调多元主体的参与和合作，打破传统的政府单一主体的治理模式。
这种模式具有以下理论内涵：1. 主体多元化：政府、企业、社会组织和公众等多元主体共同参与环境治理。
2. 权力分散化：各主体在环境治理中拥有相应的权力和责任，形成权力分散的治理结构。
3. 合作网络化：各主体之间建立合作关系，形成多元互动、相互依存的网络化治理结构。
三、多中心理论的环境治理模式实施路径基于多中心理论的环境治理模式实施路径主要包括以下几个方面：1. 政策制定与引导：政府制定相关政策和法规，引导多元主体参与环境治理。
2. 多元主体参与：政府、企业、社会组织和公众等多元主体共同参与环境治理，形成合力。
3. 信息共享与沟通：建立信息共享平台，加强各主体之间的沟通和协调。
4. 监督与评估：建立监督与评估机制，对环境治理效果进行定期评估和反馈。
四、多中心理论的环境治理模式实践案例以某城市的环境综合整治为例，该市采用多中心理论的环境治理模式，取得了显著成效。
具体实践包括：1. 政府引导：政府出台相关政策和法规，明确环境治理的目标和任务，为多元主体参与提供政策支持。
2. 企业参与：企业积极参与环境治理，投入资金和技术，推动环境问题的解决。
3. 社会组织支持：社会组织和志愿者积极参与环境治理，开展宣传教育和监督工作。
4. 公众参与：公众通过参与环保活动、提出建议等方式，积极参与环境治理。
多元主体协同治理_国家治理现代化之逻辑理路_于江-2015
2015．4民主与法治多元主体协同治理：国家治理现代化之逻辑理路于江1，魏崇辉2（1．中共泰州市委党校，江苏泰州225300；2．南京信息工程大学，江苏南京210044）［摘要］中国能否实现“国家治理现代化”，需要首先厘清理国家现代化的逻辑理路。
从多元主体协同治理的视角来看，提倡多元主体协同治理的逻辑必然是为了回应传统公共管理范式与时代的不适、促使国家职能回归的必然要求、实现社会主义现代化的应有之义与集中体现社会主义制度的优越性。
多元主体协同治理要始终坚持当代中国国家治理现代化的核心要义是共产党领导下的多元主体协同治理，必须将多元主体协同治理作为中国特色社会主义民主政治发展的重要内容，充分认识到当代中国多元主体协同治理现代化面临的困境是治理主体共识的缺失、既得利益集团的危害、精英的共谋，应对困境的基本路径是要重构政府、社会、公民的关系。
［关键词］国家治理；多元主体；协同治理；治理现代化［中图分类号］D63［文献标识码］A［文章编号］1007－8487（2015）04－0063－07［收稿日期］2014－12－01［基金项目］国家社会科学基金一般项目“马克思主义政治价值范畴研究”（12BKS012）。
［作者简介］于江（1985－），男，江苏泰州人，中共泰州市委党校助教、硕士，主要从事当代中国政治与公共管理研究；魏崇辉（1979－），男，江苏徐州人，南京信息工程大学公共管理学院副教授、博士，主要从事马克思主义与当代社会思潮研究。
党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”［1］有学者将“国家治理现代化”提升到了“第五个现代化”的高度，认为国家治理现代化将使中国走出人治阴影，使治理国家变得文明规范。
十八大以来，中央多次强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，实际上已初显多元共治的理论雏形。
《城市社区治理研究》范文
《城市社区治理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城市社区治理成为了一个备受关注的话题。
城市社区治理是指以城市社区为基本单位，通过各种方式、手段和机制，协调、整合和利用社区资源，为社区居民提供良好的生活环境和发展机会的过程。
本文旨在探讨城市社区治理的内涵、重要性及现有研究成果，同时结合当前社区治理的现状，对未来的发展路径进行探索和展望。
二、城市社区治理的内涵及重要性1. 城市社区治理的内涵城市社区治理是一个综合性的概念，它包括了对社区内各种资源的管理、协调和整合，以及为社区居民提供服务的过程。
具体而言，城市社区治理包括以下几个方面：一是以社区居民为中心，关注居民的需求和利益；二是政府、社会组织和居民共同参与，形成多元共治格局；三是运用法律、政策、经济等手段，推动社区发展；四是实现社区的可持续发展，提高居民的生活质量。
2. 城市社区治理的重要性城市社区治理对于城市发展具有重要意义。
首先，它能够促进城市社会和谐稳定。
通过有效的社区治理，可以协调各种社会关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。
其次，它能够推动城市经济发展。
社区治理能够促进社区资源的合理配置，为社区居民提供更好的生活环境和发展机会，从而吸引更多的投资和人才。
最后，它能够提高居民的生活质量。
通过改善社区环境、提供服务等方式，使居民享受到更好的生活品质。
三、城市社区治理的现状及挑战1. 城市社区治理的现状目前，我国城市社区治理取得了一定的成果。
各级政府加大了对社区治理的投入，社会组织参与度不断提高，居民自治意识逐渐增强。
然而，仍然存在一些问题，如资源分配不均、治理主体单一、治理手段落后等。
2. 城市社区治理的挑战（1）多元治理主体之间的协调问题。
政府、社会组织、居民等多元主体在社区治理中扮演着不同的角色，如何协调各方的利益和需求，形成合力，是当前面临的挑战之一。
（2）资源分配不均问题。
由于历史、地理、经济等因素的影响，不同社区之间的资源分配存在差异，如何实现资源的均衡分配，是另一个亟待解决的问题。
新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径
新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径1. 本文概述本文旨在深入剖析新时代背景下“共建共治共享”社会治理格局的丰富内涵，并系统探讨其有效的构建途径与策略，以期为我国社会治理现代化进程提供理论参考与实践指导。
在全面深化改革与社会转型的关键时期，构建此种新型社会治理模式对于提升社会治理效能、激发社会活力、促进社会公平正义以及实现人民美好生活具有重大现实意义。
对“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析部分，我们将从以下几个层面展开：共建理念：阐述共建作为社会治理的首要原则，强调社会各界力量共同参与社会事务的规划、建设和管理，形成多元主体协同合作的建设态势，凸显人民群众在社会治理中的主体地位与能动作用。
共治机制：解析共治的核心特征，即权力下放、职能整合与多方参与，揭示政府、市场、社会组织、公众等多元主体在社会治理过程中的角色分工与互动关系，以及如何通过协商、合作、监督等方式实现公共事务的有效治理。
共享目标：探讨共享作为社会治理的价值追求，分析其如何体现社会公平正义与人民福祉的提升，包括但不限于公共服务均等化、社会保障体系完善、发展成果全民共享等方面的内容。
关于“共建共治共享”社会治理格局的构建途径，本文将提出以下几点策略性建议：制度创新：探讨如何通过立法、政策调整等手段，建立健全鼓励和保障多元主体参与社会治理的制度框架，打破传统治理壁垒，为共建共治共享创造良好的法制环境。
能力培育：研究如何提升各类社会治理主体的能力，如强化政府的服务导向与协调功能，培育社会组织的专业化服务能力，提高公众的公民意识与参与技能，以实现共建共治主体间的有效对接与高效协作。
技术赋能：探讨现代信息技术在推动社会治理创新中的应用，如大数据、人工智能、区块链等如何助力信息公开、决策科学、服务精准，提升社会治理的智能化、精细化水平。
文化塑造：分析如何培育共建共治共享的社会文化氛围，倡导包容、合作、责任、公正等价值观念，引导全社会形成积极参与、理性表达、协商解决矛盾问题的良好风尚。
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多元治理的基本内涵包括：一是治理主体的多元性。
主张除政府外，市场主体和社会主体等可以参与公共事务的管理与调节，其中市场主体主要包含企业、社会主体则是指第三部门和公众。
同时强调这些主体应在法制及制度框架内进行合法运作，积极参与公共事务管理，参与决策和共识的建构；二是治理手段多样化。
治理在依靠政府权威的同时，也可以依赖于市场化的手段，考虑新技术及工具的应运，治理手段应由以强制性为主向以平等对话、合作为主的多元化手段转变；三是治理目标多元化，即一改传统的“善政”治理目标，转变为“善治”治理，具体来说，治理目标应由单纯追求效率向公共利益最大化的实现转变，以最终达成国家与公民社会间的互动与合作的关系。
显然，多元治理理论主站打破了国家与公民社会、公共部门与私人部门等传统两分法的思维模式，指出有效的管理的应该是多元主体间的合作与互动的过程，以此试图建立起全新的公共事务管理新范式。
具有如下特征。
（1）关注治理主体多元化格局，重视和关切来自私人或民间的力量。
它主张除市场和政府外，还有来自社会的力量，如志愿性团体、非政府组织、社区等组织，它们亦可以参与维持秩序、政治、经济与社会事务的管理与调节。
同时强调这些主体应在“法制及制度框架内合法运作，参与决策和共识的建构，积极参与共同管理”。
（2）关注治理主体多元化的同时，就政府的地位给予了重新定位。
主张政府在管理网络中承担“长者”的身份，政府的职责不仅仅局限于最高绝对权威的行使，而是肩负着建立指导参与共同管理的多元主体间的共同准则、确立稳定行为主体的大方向的重
（3）主张以多元主体为核心，各种治理主体在协作的基础上相互拾遗补缺，通过多样化互动模式，形成政府主导下网络式的治理格局。
同时，在多元治理的网络格局 .
中，政府与来自市场和社会的主体间形成既独立运作而又相互依存的关系，实现责任、资源和权力的共同分享，形成合作伙伴式的主体关系。
在多元治理理论启示下，超限运输治理的主体不仅是政府，而应引入市场主体和社会主体，这就包括私人部门（公路运输企业）、第三部门和公众等。
至此，所谓的超限运输多元治理模式是指政府、企业、第三部门和公共等多元主体为治理超限运输这一危害社会的公共问题而形成的治理结构的总和。
（本文以下简称多元治理模式）。
（1
发生。
（3
主体，必然会影响治超成效。
显然，该模式下，治理主体单一，对企业、公众和第三部门等主体力量重视不够。
治理手段
（1）可持续性差
采用行政执法手段是现行超限治理模式的显着特征之一，有学者称之为“运动执法”。
其突出的特点是集度中高，有利于短时间内实现高效治理。
然而，治理过后，超
限运输存在反弹，甚至出现“越治越超”的恶性循环，治理成效可持续性差。
（2）合法性不足
治超实际工作中存在行政执法手段缺少完善和严谨的执法依据问题，治超更多的是依靠政治权威进行，在超限治理过程中有法不依、执法不严、以权代法现象严重。
因此，采用行政执法手段表面上看是在严格执法，实际上却是与依法治超要求相悖。
（3）治理效率低
行政执法这一集中治理手段不仅存在以上问题，由于行政执法手段依赖的是政府的绝对权威力量，这就使凭借这一权威进行执行相关政令的监管部门的产生权力依赖，进而在治超的过程出现执法惰性问题，即上级管理部门有政令下达时积极治理，政令执行完后就结束治理工作，出现执法松懈现象，致使治超工作呈现出时紧时松的治理趋势，
给不法运输行为带来可乘之机的同时，导致监管部门内部的不规范执法行为的再次出现，如有法不依、执法不严等行为，造成管理资源的巨大浪费，最终必然影响治超效率。
治理理论学者罗茨（Rhodes，R.A.W，1996)
）关于治理则做出了六种的不同范畴：
（1）治理于最小国家的；（2）治理于公司的；（3）新公共管理的；（4）善治的；（5）社会控制体系的；（6）治理于自组织网络的。
其中罗茨主张关于自组织网络的治理结构，认为这一结构有利于弥补市场模式和政府模式的管理缺陷，（如表 3.113）。
在治理方式上，除了行政、法律、经济手段并存外，兼顾协商、对话等民主化的手段，改进了政府模式以行政手段为主的单一治理方式。
同时，各主体间的合作治理，有利于促进多手段间的相互配合，更有利于提高治理成效。
表3.1 多元治理模式与市场模式和政府模式特征的比较
.
特征市场模式政府模式多元治理模式
基本关系产权专治资源共享
独立性程度高低高
交换媒介价格权威信任
冲突解决
和协调方式交换和依法裁定规则和命令合作和参与文化相互竞争依附、
服从
3.2）
3.4.1
3.4.2
强调政府为主导多元治理一方面重视企业、第三部门和公众等社会力量参与超限运输治理；另一方面，转变了政府作为唯一治理主体的地位，政府由掌舵人转变为划桨人。
强调政府主导，形成与企业、第三部门和公民合作共治的格局。
这就改变了政府模式下，由政府运用政治权威，对社会进行自上而下的单一向度的治理格局。
3.4.3 治理方式多样化
由于主体多元，必然导致治理方式的多样化。
不同的治理主体采取不同的治理手段，在治理方式上，除了行政、法律、经济手段并存外，兼顾协商、对话等民主化的手段，改进了政府模式以行政手段为主的单一治理方式。
同时，各主体间的合作治理，有利于促进多手段间的相互配合，更有利于提高治理成效。
第一，治理主体多元性。
这里的多元性主要是指超限运输治理的主体要素构成具有多元性，即除了政府外，还包括市场主体和社会主体，即将企业、第三部门和公众等主体引入到超限运输治理中来。
各主体之间在地位平等的基础上围绕公路公共利益的实现相互制约、相互合作，共同治理超限运输。
这就打破了政府模式下的政府单一主体的治
理局面，使企业、第三部门和公众等主体有了发挥作用的空间。
第二，治理结构网络化。
（1996）认为网络式结构是与政府、市场相区别又介于两者之间的第三种治理结构形式，它是治理变革的一个重要特征。
网络式的治理结构具有以下特征：一是主体之间关系上，政府组织与非政府组织之间，公共部门与私人部门之间等不同主体之间实现了社会资源和权力的共享，从而建立起平等协商、合作互动的关系。
二是在权力运作上，权力运作向度由单一的政府自上而下的管理转向自组织网络式的多元博弈似的互动格局。
各主体建立在相互信任的基础上，同时受博弈规则的约束，网络参与者之间通过协商，达成一致协定。
三是在责任方面，从片面强调政府在公共管理中的单方责任向同时强调政府、市场主体和社会主体的共同责任转变。
第三，治理手段多样化。
政府模式下的治理工具是以强制性工具为主，治理过程缺乏弹性，在应对复杂多变的超限运输方面治理成效有效。
多元治理模式由于将企业、第三部门和公众等纳入了政策的制定和执行过程，可依据实际情况采取具有激励性、
.
沟通性、契约性等的治理工具，从而有利于提高决策和执行效率。
这就使治理手段由以强制性为主转变为以平等对话、合作为主的多元化手段。
第四，评价体系丰富化。
政府模式下，由于政府是唯一主体，政府不仅是唯一决策者和执行者，也是治理成果的评价者，评价指标主要以效率为主。
而多元治理模式的评价体系则更注重效率、参与度、透明度、回应性、公平、法治等指标，这就有利于各主体之间的有效沟通和反馈，最终形成良性循环的治理过程，从而提高治理
成效。