《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估学前教育专题评估报告

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学前教育专题评估报告有关情况介绍

学前教育专题评估报告有关情况介绍

学前教育专题评估报告有关情况介绍2015-11-24 来源:教育部学前教育专题评估组组长、北京师范大学教授刘焱我们接受教育部委托,对全国及七个样本省份五年来执行和实施《教育规划纲要》,促进学前教育改革与发展的效果进行了评估。

本次评估以《教育规划纲要》和“国十条”为依据,从普及学前教育、扩大学前教育资源、公益普惠的学前教育公共资源配置,加大学前教育投入、规范学前教育管理、加强教师队伍建设、相关利益群体满意度等七个方面评估过去五年学前教育的发展效果和政府责任落实的情况,也涵盖了国际比较评价的主要指标(例如可获得、付得起、教育条件质量等)。

本次评估力求队伍专业化,研究方法力求多元化,定性分析与定量分析相结合,实地观察与问卷调查相结合,确保评估结果的客观、公正:第一,用数据说话,确保评估结论有数据支持;第二,在问卷设计和访谈中,注意采集原始数据,避免题目的“暗示性”和“导向性”。

评估所用数据有两个来源:一是政府公布的数据,包括教育部网上公布的教育统计数据和各省的统计年鉴;二是到各地实地采集的数据,包括通过教育行政部门问卷调查和访谈采集到的江苏、山东、安徽、江西、陕西、四川等6省和甘肃省58个集中连片贫困县学前教育发展现状的基本信息,来自468所不同性质幼儿园园长的调查问卷(有效问卷402份)和家长的满意度调查问卷(有效问卷10349份),以及对180个幼儿园的实地观察等获得的数据。

评估结果表明,《规划纲要》实施五年以来,各级政府积极贯彻落实《规划纲要》和学前教育“国十条”,实施学前教育三年行动计划,强力推进学前教育发展,取得了很大的成绩。

主要体现在九个方面:第一,学前教育普及率大幅提高。

五年来,学前三年毛入园率呈快速增长态势。

2014年学前教育三年毛入园率为70.5%,比2009年提高了19.6个百分点;2014年,6个样本省中学前三年毛入园率最低的省份(江西)也已经接近全国平均水平(70.5%),最高的(江苏和陕西)已经超过95%;18个样本市学前三年毛入园率整体达到89.44%;33个样本区县学前三年毛入园率(均值)在整体上已经达到了94.97%。

学前教育发展规划中期实施情况评估报告

学前教育发展规划中期实施情况评估报告

学前教育发展规划中期实施情况评估报告学前教育是指对0-6岁儿童进行的教育和照料,是儿童全面发展的重要阶段,也是教育事业发展的基础。

中期实施情况评估报告旨在对学前教育发展规划在实施过程中的情况进行评估,并提出相关的改进意见。

一、学前教育发展规划中期实施情况概述自学前教育发展规划制定以来,各级政府高度重视学前教育的发展,加大投入力度,积极推进学前教育的普及和质量提升。

通过中期实施情况评估,我们可以看到以下几个方面的情况:1.幼儿园建设情况:在各地政府的支持下,幼儿园的建设得到了较大程度的推进。

很多地方已经建成了一批新的幼儿园,并对现有的幼儿园进行了改扩建,解决了一部分幼儿入园难问题。

2.幼儿教师队伍建设:通过对幼儿教师队伍的培养和引进,我国学前教育的教师队伍逐步壮大,并且教育水平得到了相应的提升。

这为提高学前教育的质量奠定了基础。

3.学前教育质量提升:各级政府出台了一系列学前教育质量提升的政策措施,重视学前教育的核心任务,包括关注儿童的全面发展、提供适宜的教育环境、加强教育的科学性和实效性等方面。

学前教育质量得到了一定的提升。

二、学前教育发展规划中期存在的问题尽管学前教育在中期实施过程中取得了一定的成绩,但仍然存在以下几个方面的问题:1.学前教育资源不足:尽管幼儿园的建设得到了加强,但是学前教育资源仍然不足,尤其在一些农村地区和经济欠发达地区,幼儿园的数量和质量都有待提高。

2.教师队伍短缺和质量不高:学前教育教师的培养和引进虽然有所加强,但是仍然存在教师队伍短缺和质量不高的问题。

这直接影响了学前教育的质量和发展。

3.学前教育普及率不高:尽管学前教育得到了一定程度的普及,但是仍然存在普及率不高的问题。

特别是在一些农村地区和经济欠发达地区,学前教育的普及率仍然比较低。

三、改进建议为了进一步推动学前教育的发展1.加大学前教育资源的投入力度,特别是在农村地区和经济欠发达地区。

政府可以加大对幼儿园的资金支持,提高幼儿园的建设和设施条件。

学前教育发展规划中期实施情况评估报告

学前教育发展规划中期实施情况评估报告

学前教育发展规划中期实施情况评估报告“十四五”以来,认真贯彻《关于当前发展学前教育的若干意见》等系列要求,因地制宜地实施了学前教育行动计划,实现了市学前教育事业的跨越式发展。

积极响应、多方合力、逐步落实,着力解决“入园难”“入园贵”等焦点问题,并启动了学前教育三年行动计划,切实把学前教育纳入民生工程予以保障。

经过改革探索,学前教育投入大幅增加,师资队伍不断壮大,管理制度日益完善,幼儿园保教质量逐步提高,普惠性学前教育资源快速扩大,取得了前所未有的辉煌成就。

在市级的正确领导下,明确任务,落实责任,采取措施,坚持“抓落实、促规范、提内涵、办特色”的工作思路,积极推进公办幼儿园建设,规范民办幼儿园的办园行为,狠抓幼儿园常规管理,努力提升保教质量,有力推进了市学前教育事业优质、均衡、健康发展,现将学前教育情况报告如下:一、基本情况“十四五”以来,通过各阶段学前教育行动计划的实施,推进了学前教育健康协调发展,办园水平和保教质量得到进一步提高,幼儿园教育“小学化”现象得到较大改善,不管是公立的,还是私立的幼儿园,都能认真深入学习和领会《3-6岁儿童学习与发展指南》的精神,以游戏为基本活动,集体游戏和自主游戏相结合,每天的游戏时间不少于3小时,杜绝了小学化倾向,市学前教育的内涵及特色得到进一步的显现。

截至2023年,有各类幼儿园80所,入园幼儿7000人,入学前班3550人,学前三年入园率70%,学前一年入园(班)率为99、8%。

共有公办幼儿园30所,民办幼儿50所,幼儿园看护点20所,其中示范幼儿园5所;有多元普惠幼儿园45所;乡镇中已建成10所乡镇中心幼儿园并投入使用。

目前,基本建立起覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,能够保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,“入园难”问题得到进一步的缓解。

二、措施及成效(一)多措并举,增加普惠性学前教育资源。

1、加快乡镇中心幼儿园的建设,扩大公办幼儿园资源,盘活用足办学资源,补齐空余学位。

国家中长期教育改革和发展规划纲要学习报告书

国家中长期教育改革和发展规划纲要学习报告书

国家中长期教育改革和发展规划纲要学习报告书在认真地学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的内容后,我对其中的内容颇有感触。

自从新课改以来,我们就在不断提倡以学生为主体,促进学生自主探究学习的教学模式,同时我们的大多老师和学生也在实践中共同努力实践这一理念。

而今不在断发展的教育趋势下,有些学者们又提出了:“强调注重学思结合,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,帮助学生学会学习”这也是在我们学校教学实践中十分重要的原则,孔子也说了“学而不思则罔思而不学则殆”,所以我认为这样的提问是及时的,也是必须的,至少对于我们目前的现状来说是这样的。

我在日常的学习生活中,一直在思考一个问题,为什么有些同学把课堂当做“课堂”,而不是获取知识与提高技能的途径?那么,我们的学生就变成了无形当中的被动听课者而不是主动发现者;因此,我也看到许多老师唉声叹气的很没有成就感,困惑于如何激发学生的学习兴趣、营造独立思考、自由探索的良好环境。

读了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的内容后,再结合自己在学校期间的实际情况,我想面对新形势下的信息技术教与学,我们必须做更深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容,形成更新教学内容的长效机制,使学生在与时俱进的教学内容中看到信息技术知识的时代特性,以激励学生学会自主学习符合时代要求的技能,激起学生的创造创新思维和积极参与到创造创新的一些具体活动中来,这才是当前最有时效性的教育教学手段,这才是目前吴立坤高校还是中小学都应该积极去正视的一个大问题,而不是一眛的只去追求那些所谓的奖项和名次,我们要的是实效,是可以转化为社会财富或者社会生产力的教育体制。

另外,我认为在日常的教育教学中,学校应该鼓励教师努力创设动手实践环节,让学生在课堂中充分体验到现代信息技术对生活与学习作用,促进学生在实践中学会独立思考、自主探索、合作探究;努力使学生在有限的课堂学习中体会到学习的乐趣,更要能够提高学生学会运用所学知识解决问题的能力,加大在创新者一块的资金和教育资源投入,加强这方面的管理和跟踪监督与支持,以便于及时发现问题、解决问题和子啊问题中不断发现总结新的理论知识。

学前教育发展规划中期评估报告

学前教育发展规划中期评估报告

学前教育发展规划中期评估报告学前教育是指对0-6岁儿童进行教育和照顾的一种综合性教育活动,对于儿童的身心发展和素质提升具有非常重要的作用。

为了推动学前教育的健康发展,许多国家都制定了学前教育发展规划。

本文将对国学前教育发展规划进行中期评估,并撰写了一份报告,共计1200字。

一、评估背景国于2024年制定了《学前教育发展规划》,旨在提高学前教育的普及水平和质量,促进儿童全面发展。

该规划包括了各项政策和措施,以及中长期目标和任务。

为了了解规划实施情况,本次评估旨在对规划进行中期评估,为后续的规划制定和调整提供依据。

二、评估方法三、评估结果1.政策实施情况对于学前教育政策的实施情况,我们了解到政府积极推动了学前教育的发展,并出台了相关的政策文件和法规,为学前教育提供了法律保障。

同时,政府还提供了一定的财政资金支持,用于学前教育的场所建设、师资培训等方面。

此外,政府还加强了对学前教育机构的监管,提高了其管理水平和教育质量。

2.学前教育覆盖率学前教育覆盖率是衡量学前教育普及程度的重要指标。

根据我们的统计数据,学前教育覆盖率在规划实施的前五年有了显著提升,但在中期评估时发现增长速度有所放缓。

我们发现,农村地区和贫困地区的学前教育覆盖率仍然相对较低,需要进一步加强政府的支持和投入。

3.幼儿园数量和师资配置在幼儿园数量和师资配置方面,我们发现规划实施的前几年取得了显著的进展,幼儿园数量大幅增加,师资水平也有所提高。

然而,在中期评估时我们发现,一些地区的幼儿园数量增长过快,但教师的师资水平不足,教师数量也相对不足,影响了教育质量的提升。

因此,建议政府进一步加大师资培训和招聘力度,提高教师队伍的整体素质。

四、评估结论与建议通过对学前教育发展规划中期评估的研究,我们得出以下结论和建议:1.规划的实施情况总体良好,政府的政策和资金支持都在逐步增加,但在一些方面仍然存在不足。

2.学前教育覆盖率仍然存在差距,需要进一步加强政府的投入,特别是对农村地区和贫困地区的学前教育进行重点支持。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是中国政府发布的一项重要教育政策文件。

它为中国的中长期教育改革和发展提供了指导方针和行动计划。

本文将从几个方面对该纲要进行深入分析。

首先,该纲要明确了中国教育改革和发展的总体目标。

其核心目标是建设人民满意的教育体系,提高国民素质和综合素养水平。

为实现这一目标,纲要提出了发展素质教育、建设创新型国家、促进教育公平等重点任务和战略。

其次,该纲要强调了教育内涵和质量的提升。

纲要指出,要深化课程改革,注重培养学生的创新能力和实践能力。

同时,要加强教师队伍建设,提高教师的专业水平和教育教学质量。

此外,纲要还强调了教育评价的改革,建立科学合理的评价体系。

另外,该纲要重视教育公平问题。

纲要明确提出要加强农村和贫困地区的教育发展,缩小城乡和区域教育差距,促进教育公平。

为实现这一目标,纲要提出了加强家庭教育服务、改善基础设施条件等措施。

此外,该纲要还具体阐述了教育改革和创新的措施。

其中包括深化教育管理体制改革,推进教育科技与教育融合发展,提高教育资源配置效率等。

纲要还指出要加强国际交流与合作,积极吸收和借鉴国际先进教育理念和经验。

综上所述,国家中长期教育改革和发展规划纲要为中国教育改革和发展提供了明确的指导方向和具体实施措施。

其重点包括提高教育质量和公平性、加强师资队伍建设、推进教育创新和改革等。

这些措施的实施将有助于中国教育事业的健康发展和国民素质的提高。

学前教育部分国家中长期教育改革和发展规划纲要

学前教育部分国家中长期教育改革和发展规划纲要

学前教育部分国家中长期教育改革和发展规划纲要Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)学前教育部分《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》共包括四个部分二十二章内容,四个部分分别是:第一部分,总体战略;第二部分,发展任务;第三部分,体制改革;第四部分,保障措施。

其中,第二部分第三章专章明确提出了学前教育的发展任务。

第二部分发展任务第三章学前教育(五)基本普及学前教育。

学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。

遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿快乐健康成长。

积极发展学前教育,到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。

重视0至3岁婴幼儿教育。

(六)明确政府职责。

把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。

建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。

大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。

加大政府投入,完善成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予补助。

加强学前教育管理,规范办园行为。

制定学前教育办园标准,建立幼儿园准入制度。

完善幼儿园收费管理办法。

严格执行幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师培养培训,提高幼儿教师队伍整体素质,依法落实幼儿教师地位和待遇。

教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。

(七)重点发展农村学前教育。

努力提高农村学前教育普及程度。

着力保证留守儿童入园。

采取多种形式扩大农村学前教育资源,改扩建、新建幼儿园,充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园(班)。

发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。

支持贫困地区发展学前教育。

从《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》看农村学前教育的发展

从《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》看农村学前教育的发展

从《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》看农村学前教育的发展作者:霍力岩余海军来源:《幼儿教育·教育科学版》2010年第10期【摘要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出要“重点发展农村学前教育”,组织实施“推进农村学前教育”重大项目,开展改革试点,这对全面促进我国农村学前教育的发展具有重要意义。

参照国外有关经验,我们认为,要切实发展我国农村学前教育,必须正确认识农村学前教育的价值和意义;必须尽快立法,以确立学前教育的性质和地位;必须明确政府责任,加强对农村学前教育的管理;必须加大中央财政投入力度,以真正实现学前教育公平。

【关键词】《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》;农村学前教育;价值;教育公平【中图分类号】G610【文献标识码】A【文章编号】1004-4604(2010)10-0007-04当前。

我国正处在加快推进社会主义现代化进程的关键时期,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设乃至生态文明建设等正在全面推进,对于人才的需求更加迫切。

可以说,在未来的发展和竞争中,国运系于人才,而人才的根本在教育。

基于这种认识,经过长时间酝酿、讨论和修改,中共中央国务院最近正式印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)。

制定本《教育规划纲要》充分体现了党和国家对教育的高度重视,也充分体现了党和国家大力发展教育事业的决心。

作为基础教育的重要组成部分,学前教育在《教育规划纲要》中被单列一章加以说明,这是史无前例的,也是《教育规划纲要》的亮点之一。

特别值得关注的是,《教育规划纲要》对未来10年学前教育的发展目标、发展内容及政府应承担的责任等都作了说明,在提出“基本普及学前教育”“明确政府职责”的同时,特别提出要“重点发展农村学前教育”,组织实施“推进农村学前教育”重大项目,开展改革试点。

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估学前教育专题评估报告2015-11-24 来源:教育部(摘要)学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。

办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。

本评估报告秉持客观性、全面性和科学性原则,以《教育规划纲要》和“国十条”为依据,点面结合,定量分析和定性研究相结合,对全国及七个样本省份五年来执行和实施《教育规划纲要》的效果进行评估,总结成绩,发现问题,为推动我国学前教育的进一步发展提出建议。

一、五年来取得的成就《规划纲要》实施五年以来,各级政府积极贯彻落实《规划纲要》和学前教育“国十条”,实施学前教育三年行动计划,强力推进学前教育发展,在普及学前教育,扩展学前教育资源,加大学前教育财政投入,构建公益普惠的学前教育公共服务网络,规范学前教育管理,促进教师队伍建设等方面采取了积极有效的措施,学前教育事业的发展取得了很大的成绩。

(一)学前教育普及率大幅提高学前教育的普及率是评估学前教育的可获得性或“入园难”问题缓解程度的实效性指标。

五年来我国在园幼儿数和学前三年毛入园率呈现稳步增长趋势,学前教育普及率大幅提高。

学前教育三年毛入园率2009年仅为50.9%,2014年达到70.5%,提高了19.6个百分点,提前实现《教育规划纲要》目标;2014年,全国在园幼儿达到4050.71万人,比2009年增加52.41%,“入园难”得到有效缓解。

处境不利幼儿(包括农村幼儿、流动儿童、留守儿童、残疾儿童等)、特别是学前教育基础薄弱的西部连片贫困地区适龄幼儿在园数和学前三年毛入园率快速提高,大幅度增加了处境不利幼儿接受学前教育的机会。

(二)学前教育资源快速扩大学前教育资源是评价学前教育的可获得性或入园难问题缓解程度的条件性指标。

五年来各级政府积极扩大学前教育资源,新建、改建、扩建幼儿园,努力扩大学前教育公共服务资源,学前教育各项资源发展快速。

自2009年至2014年,全国幼儿园总量增幅达到51.88%;自2009年至2014年,班级数量增长了59.26%,专任教师数量增长了87.05%,保育员数量增长了59.75%。

从各样本省市来看,五年来幼儿园总量持续增长,且增幅较大。

从市级层面来看,14个样本市的城区共增加幼儿园1793所,平均每市新增城区幼儿园128所;11个样本市的镇区五年共增加幼儿园1206所,平均每市新增镇区幼儿园110所;12个样本市的乡村五年共增加幼儿园389所,平均每市新增乡村幼儿园32所。

学前教育资源的快速扩大,为增加适龄儿童入园机会、缓解“入园难”提供了基本条件保障。

(三)新增学前教育资源向农村倾斜新增学前教育资源、尤其是教育部门办园向农村倾斜。

2009~2014,全国新增幼儿园7.17万所。

2011~2014年1全国新增幼儿园43131所。

其中,乡村新增13899所,占比32.23%;镇区新增16945所,占比39.29%;城区新增12287所,占比28.49%。

农村(包括乡村和镇区)新增幼儿园数显著高于城区。

新增的公办幼儿园(含公办性质幼儿园)主要分布在乡村和镇区(占比86.55%),城区仅占13.45%;新增民办幼儿园则主要分布在镇区和城区。

农村教育部门办园在全国教育部门办园总数中的占比稳步增长。

2011~2014年,教育部门办园新增19672所。

其中,城区仅有2328所,占比11.83%;在镇区6655所,占比33.83%;在乡村10689所,占比54.34%。

教育部门办园的农村倾斜性表明新增普惠性学前教育资源向农村倾斜、努力扩大农村公办学前教育资源的政策取向得到了较好的贯彻落实。

2010年实施学前教育三年行动计划以后,乡村幼儿园数量大幅度增加,在2011~2014年新增了13899所。

其中,教育部门办园10689所,占比76.9%;民办3774所,占比27.15%2。

教育部门办园是农村学前教育发展的主要支撑力量。

集中连片贫困地区是学前教育资源严重短缺的区域。

五年来,集中连片贫困地区学前教育资源迅速扩大,学前教育资源严重短缺的现象在一定程度上获得缓解。

以甘肃省58个集中连片贫困县为例。

五年来该区域幼儿园数量快速增加,学前教育资源迅速扩大。

58个集中连片贫困县共有乡镇959个,12499个行政村。

2009年仅有546所幼儿园,2014年则增加到了1287所,共增加了741所,增幅高达135%。

农村幼儿园的增幅超过城区。

2009~2014年,县城幼儿园增加了86所,农村幼儿园增加了655所。

已经建成并投入使用的乡镇中心幼儿园覆盖率已达到了84.12%。

(四)公益普惠的学前教育公共服务网络建设初见成效公益普惠的学前教育公共服务资源配置作为“供方策略”,是解决“入园贵”问题的基本路径和重要手段。

公办幼儿园是公益普惠的学前教育公共服务资源的主要支柱,对于确保学前教育的科学发展、平抑幼儿园收费具有重要的作用。

五年来,各级政府大力发展公办幼儿园。

对2009~2014年新增幼儿园中不同性质幼儿园的占比分析表明,教育部门办园在2011年止跌以后占比明显提高,2014年达到50.13%;集体办园和其他部门办园在2012~2013年也开始止跌回升。

这种发展态势表明,自《教育规划纲要》颁布以来,尤其是学前教育三年行动计划实施以来,各级政府加大对于学前教育的投入,大力发展公办幼儿园,扶持集体和企事业单位办园,已经初见成效这些幼儿园已成为政府提供普惠性学前教育服务的主体。

与此同时,政府扶持的普惠性民办幼儿园也开始成为提供普惠性服务的一支重要力量。

各地都在积极探索和制定普惠性民办幼儿园的认定和管理办法,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

公办园、公办性质幼儿园(包括企事业单位办园和集体办园等)以及普惠性民办幼儿园构成了具有我国特色的普惠性学前教育资源,公益普惠的学前教育公共服务网络建设初见成效。

(五)学前教育财政性经费大幅增加经费保障是学前教育发展最基本的条件保障。

近五年来各级政府高度重视对学前教育的经费投入。

各样本省、市、区县均建立了学前教育的经费保障措施,对学前教育的投入总量逐年增加且增幅显著,学前教育财政性经费占比逐年提升,逐渐形成了中央、省、市、区县多级财政共同参与的学前教育投入机制。

但各级政府间的分担比例因各地经济发展水平不同而有所不同。

农村学前教育应当是学前教育财政性经费的重点投入方向。

五年来各地在中央财政的支持下,高度重视对农村学前教育的投入。

对农村学前教育投入经费的有五年完整数据的10个样本县,五年来对农村学前教育投入的经费增长了1011.5%。

自2011年开始,各地都在建立健全学前教育资助制度。

能够收集到的对处境不利幼儿资助信息的区县样本数自2011年以后有明显增长,表明有越来越多的区县在重视建立学前教育资助制度并收集相关信息。

部分样本区县的数据表明,近五年来对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童的资助标准、人数和总额均呈现上升趋势。

生均公用经费从无到有,逐年提高。

自2011年以来,各地陆续制定了相关政策,将生均公用经费作为学前教育专项财政投入。

(六)加强幼儿教师队伍建设幼儿园教师队伍数量的充足性、稳定性和专业化发展水平是影响幼儿园教育质量的重要因素。

五年来幼儿园教师队伍建设成绩显著。

教育部出台《幼儿园教职工配备标准》、《幼儿园教师专业标准》、《幼儿园园长专业标准》等,对幼儿园师资配备、教师和园长素质提出了明确要求。

幼儿园专任教师队伍数量稳步增长。

2014年,专任教师184.4万人,比2011年增加52.84万人,增长40.17%。

而且,增长的专任教师数量主要集中在乡村和镇区。

与2011年的专任教师数量相比,2014年乡村和镇区幼儿园教师数量的增幅分别达到49.09%和45.41%,城区为33.86%。

幼儿园教师学历层次普遍提高,专科以上学历教师占比已达66%。

幼儿园教师持证人数逐年增加,无证教师人数总体上呈逐渐下降趋势。

从部分样本市的情况来看,2014年,有幼教资格证的教师占比为61%,持非幼教教师资格证的占比17%,无证教师占比为22%。

各级培训覆盖的教师人数持续增长。

2011年以来,国家实施面向全体幼儿教师的“国培计划”,中央财政投入17亿元,培训中西部农村幼儿教师58.5万人次,带动各级政府加大对幼儿教师培训的投入力度。

以江苏、陕西和四川三省为例。

2009年参加培训的幼儿园教师人数为60750人,到2014年,已经增长到119896人。

(七)规范学前教育管理规范学前教育管理是确保学前教育健康、科学发展的重要保障条件。

五年来,从中央到地方,各级政府加强幼儿园准入、收费、卫生等方面管理制度的建设,密集出台了一系列法律、法规与政策、条例,制定出台各种类型幼儿园的办园标准,收费标准,实行分类管理;完善和落实幼儿园年检制度,对幼儿园实行动态监管;学前教育被纳入教育督导工作范围;对无证办园进行专项分类治理。

幼儿园教育“小学化”违背学前儿童身心发展和学习的规律,影响幼儿园教育质量的提高。

教育部印发了《关于规范幼儿园保育教育工作,防止和纠正“小学化”现象的通知》,加强专业指导,颁布《3-6岁儿童学习与发展指南》。

各地教育行政部门也都注意纠正幼儿园教育“小学化”倾向,倡导以游戏为基本活动,引导幼儿园将《指南》精神与要求落实到幼儿园教育实践之中。

(八)社会满意度学前教育是重要的社会公益事业,是关系千家万户切身利益的民生工程。

幼儿家长和幼儿园园长是学前教育改革与发展的主要相关利益群体。

抽样调查表明,家长对五年来学前教育发展的情况整体满意度较高,达70%~90%左右,但存在比较明显的省际差异。

在“入园难”问题的缓解上,山东和江苏家长更为满意,四川和安徽则相对满意度较低;在“入园贵”问题的缓解上,江苏省家长满意度最高,江西省的家长满意度相对最低;在幼儿园教育质量方面,江苏和山东的家长满意度较高,江西省家长满意度相对最低;对于幼儿园教师队伍,江苏、山东和陕西的家长较之江西、安徽和四川的满意度普遍较高;在幼儿园服务距离及方式上,江苏、山东和陕西的家长满意度显著高于江西、安徽和四川。

幼儿园园长对五年来学前教育发展的情况整体满意度较高,平均为82.85%。

其中,对上级教研部门的指导满意度最高(95.1%),经费投入方面的满意度为94.4%,教师进修为90.8%,办园条件为87.8%,玩教具图书投入为83.4%,满意度最低的是教师编制、待遇、职称等(45.6%)。

二、我国学前教育发展存在的问题五年来学前教育发展取得了很大成绩,但是还存在着制约我国学前教育事业健康发展的诸多问题。

(一)学前教育普及率城乡差异显著我国学前教育普及水平存在明显的城乡差异,城市学前三年毛入园率高于农村。

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