聚焦物流顽症之三
物流顽症简析
物流顽症简析高昂的油费、路桥费，难以避免的超载超限罚款、不同环节的重复纳税等问题一直阻碍着中国物流业的快速发展。
过高的物流成本使物流企业提高服务水平的步伐不断放缓，更成为商品价格畸高的重要因素。
日前，中物联助力CCTV2推出的"聚焦物流顽症"系列报道，深入探讨物流行业焦点问题。
本文中我选择其中五个顽症，进行分析提出我的见解和解决方案的探索。
一、物流堵在最后一公里1）现象一件商品从离开工厂，最后到消费者手中，要经过哪些环节？它的成本是如何层层递加的？从河南的天价过路费，到广东高速路超长年限收费，运输成本高被广为诟病。
前一段时间产地蔬菜价格暴跌，一些品种的蔬菜在田间地头的收购价才5、6分钱，但城镇菜市场和超市的价格依然维持在2块多钱的高价。
一系列的问题让我们思考，问题究竟出在哪里？城市是一个消费的大家庭，人们每天需要的商品量是很大的。
衣、食、住、用、行上的消费是每个人每个家庭必不可少的，消费者在选择这些物品时一般会去超市或卖场等一些货物集中的地方，但这些地方的每天或者是一周的供货是怎样进行的呢？这些货物在进入超市卖场之前又经历了什么呢？很多例子告诉我们在这最的的进入市场的过程中这些货物并不是很顺利，送货者通常要经过重重困难或负出一些代价才能将货物准时送到相应的地方，在这一段距离中不仅是行的过程上困难在花费上也是大的，所以这就使得一商品在原产地和在最终消费地的价格有着很大差别。
在我国很多城市商品进入城市是要通过一道物流围城的，并且很多是通过违法的方法过这道围城将商品运进城的。
货车在城市是禁行的，只有在规定的一个时段里可以通行，但这个时段又是有限的，有些货车顺利进城后不得不争分夺秒进行货物的配送，有时遇到堵车等一些情况时车就不能及时出城而困在城里了，这样等待他们的就是一系列的罚款。
还有货车进城后到达超市商场车停在哪在哪卸货这又是他们的一大难题。
路难行车难停这是两大货车运货的大难题。
面对这些困难，送货者在无计可施时就走上了违反规划的路，但结果是面对高额罚款。
聚焦中国物流顽症
聚焦中国物流顽症中国物流业作为全球最大的物流市场之一，一直以来都面临着种种问题和困难，这些问题被称为“物流顽症”。
本文将聚焦中国物流顽症，分析其原因，并探讨可能的解决方案。
首先，中国的地理环境是物流问题的根源之一。
中国幅员辽阔，地理条件复杂多样，包括高山、河流、湖泊和草原等。
这些地理条件导致了物流运输的不便利性和高昂的运输成本。
此外，中国的大部分人口和经济活动都集中在东部沿海地区，而内陆地区的交通基础设施相对较弱，造成了物流资源的不均衡分布。
其次，中国物流业的市场竞争激烈，但行业内的不规范行为也较为突出。
物流企业之间存在着价格战、恶性竞争等现象，导致运输成本过低、服务质量下降等问题。
同时，一些不法分子利用物流行业的漏洞进行偷逃税、偷逃关等违法行为，给行业带来了不小的负面影响。
再次，中国物流信息化程度相对较低，信息孤岛现象普遍存在。
许多物流企业没有实现信息共享和协同运作，信息流、物流和资金流之间的不畅通使得物流业的效率低下。
此外，物流信息安全问题也不容忽视，网络攻击、数据泄露等事件时有发生。
另外，中国的物流人才短缺也成为制约业务发展的重要因素。
物流业涉及多个领域，需要复合型人才，在技术、管理和市场营销等方面具备全面的能力。
但现实情况是，许多物流企业的管理水平较低，缺乏专业化人才的支持。
针对中国物流业面临的这些问题，可以采取一些措施来加以解决。
首先，应加大对交通基础设施建设的投入，提高地理环境下的物流便利度。
同时，加强内陆地区的交通网络建设，实现物流资源的均衡分配。
其次，要加强对物流市场的监管，打击不正当竞争行为，并加强对法律法规的宣传和教育。
加强对安全和环保的监管，推进物流企业的规范化经营。
另外，推动物流信息化建设是解决物流顽症的重要途径。
加强对物流信息共享平台的建设，推动各物流企业的信息互联互通，提高物流行业的效率和服务质量。
最后，要加强对物流人才的培养和引进，提高物流从业人员的专业素质。
增加对物流人才的培训和教育投入，提供良好的职业发展环境，吸引更多的人才从事物流行业。
聚焦中国物流顽症PPT
库存管理存在的问题
地皮价格昂贵 按照目前园区里仓储企业的承受能力， 每亩地最高可以接受90万元的价格，再 高的话靠做仓储物流几乎不可能收回投 资，而这两块地每亩的成交价最高达到 了235万元。
解决方法
根据市场供求关系确定仓储硬件设施建设与 改造，做好仓储机械化、自动化、智能化的 改造，提高仓储资源的利用率和仓储管理的 效率。 建设完善的功能强大的仓储管理系统，做好 仓储管理信息化、网络化的技术改造。通过 企业外部网和因特网，与客户及合作伙伴之 间实现利用率，开发闲置资源，盘 活资产存量，提高设备利用率 。 要提高仓库利用率、实现有效的库存控制， 就要建立健全有效的物流信息网络，实现仓 储信息共享，积极推进企业仓储管理信息化。 运用现代信息技术构建公共信息平台，实现 公共信息网络与仓储信息网络资源的有效结 合，提升企业仓储信息化水平。
网购便宜 难在仓储
产品好卖，仓库难寻，网购企业大举进军仓 储业。资金缺乏，用地紧张 。
网购便宜 难在仓储
和传统的仓库相比，电子商务公司的仓 库更像是一个大的卖场，所以这就是几 万平米的大的一个卖场我们只需要在电 脑上轻轻点一下确认键，后台的所有工 作都在这里完成，会有专门的捡货员在 这里把我们的货品收集好，然后放到购 物筐里，他们也把这个推着到前面去进 行质监，质监结束以后在那里进行打包， 最终通过物流公司送到我们消费者的手 里。
库存管理存在的问题
仓储用地紧张，建仓库问题严重
造成这个仓储这么难，第一个是政府规划缺 位，而且有超前的规划，政府规划缺位就会 出现什么呢，一个城市你不论北京、上海、 广州、深圳、武汉，到处都是物流基地，到 处都是物流园区（一般只有5-15万平方米， 而一个凡客诚品就需要十万平方米），造成 资源的严重浪费。 第二就是城市化加速，一些原本是仓储的地 方要改造成高楼大厦，使物流面积更加小。
《聚焦物流顽症》观后感
《聚焦物流顽症》观后感篇一：“聚焦物流顽症”观后感“聚焦物流顽症”系列视频观后感物流0903 xxx 090750999 在这学期的《运输与配送管理》课上，戴韬老师给我们布置了一项课后作业，即观摩CCTV2经济半小时节目的“聚焦物流顽症”系列视频。
2020年5月份，该节目连续多天深入报道我国物流业存在的诸多问题，比如高速公路是乱收费、各大卖场名目繁多的收费条目、基层农产品难以找到销售渠道等等，一系列的报道在社会上引起了强烈反向。
乱收费可以说是物流业的老大难问题，节目中跟随赵师傅去内蒙古拉煤的记者大概算了一下，运输这一趟货，赵师傅能赚一万多块钱。
再加上去时拉糖的运费5000块钱，一共是一万五千块左右。
这里面还要刨去来回油费6000多元，过路费1300，饭钱300多，最后只剩下7500多元钱，还要两个司机分，每人拿到三千多块钱，这还不算数目繁多路政和警察罚款，而这一块，也是造成司机们违规运输的主要原因。
乱收费不单单是罚款方面，节目中记者还跟随货车司机陈师傅从深圳到佛山，他们所走的普通公路在四月底就已取消收费的一条二级公路，但是在五月的时候仍然在收费；更者是货车到达东莞地界，除过路费之外还收了20元进城费。
单程跑下来,过路费、进城费一共267元，照这样计算的话，如果取消二级公路收费,往返一趟则最少可以省下400元。
如果可以省下400元，这不仅意味着陈师傅或物流公司可以多挣一点钱,更意味着生产厂家可以少支付运输费用，货物的运输成本降低,最终卖到消费者手中的商品会便宜一点。
央视连续聚焦“物流顽症”，聚焦的其实是高物价，是通货膨胀，是想以揭露问题的方式为抑制通货膨胀作出贡献。
我个人本学期也对我国收费站现状做过调研，因此更加对节目中曝光的公路乱收费有所感悟，高额的路桥费已经成为制约物流行业健康发展的顽疾。
数据显示，我国95%的高速公路、65%的一级公路都是收费公路，一辆长途货车行驶2800公里需要交付的路桥费高达9000元。
物流顽症 总结
路难行车难停城市配送遭遇物流围城除了有一些车辆有许可证，有一些货车是可以进城的以外，其他的都是违规违法的，你看现在，你违规违法，执法部门随时可以对你进行罚款，这些罚款又摊到了每一件物品的价格上去，所以带来物流成本的上涨。
蔬菜进城太难，每次都是提心吊胆，而且环节太多，青菜的损耗很大。
除此之外还有摊位费、卫生费、水电费等等，每个月都得两千多元，这些最终都摊进了菜价。
即使是最小的货车它的载货量是12立方，相当于4两金杯车的载货量。
从现实来看，货车禁行后，上路的面包车多了，其实并没有减轻拥堵压力，反而加剧了拥堵。
而且，一辆货车所占的道路资源远远小于四辆金杯，尾气排放也远小于4辆金杯车。
此外，目前的城市配送不畅，实际上增加了商品的流通成本。
包括时间成本，财务成本等等。
这也是最后一公里，物价坐上直升机的关键原因。
、2010年中国物流总费用占国内生产总值比重约18%左右，比发达国家高出一倍，过高的物流成本是商品价格畸高的重要因素。
行车难、停车难，物流围城最终推高了商品价格。
有资料显示，国内商品90%以上的时间都用在仓储、运输、包装、配送等环节上，这导致物流效率低下且价格高岂。
缓解交通拥堵、规范货车运输的本意是为了让大多数人享受到现代文明带来的方便与快捷。
当需求遭遇交通瓶颈，城市管理者应该更多采取疏导的方式而不是围追堵截的方式，解决最后一公里物流难题，还需要更加人性化的管理措施。
专用车辆修改我们这些标准，提高这些标准的这个尺寸。
降低物流的一个成本，那如何来降低这个物流的成本呢，你像刚才提到的统筹规划也好，规模化的经营也好，或者是信息网络的建设来降低这个空车的行驶率等等，比如在我们相应的周边地区，要建立一些物流的集散中心，那么第二个，我觉得要解决的问题就是要使我们的物流企业壮大规模，因为如果要是规模过小的话，那么在竞争和管理上，确实会出现一些问题，那么（第三）在城市物流的管理体系上，可能还需要一些，比如我们能不能采取共同配送的方式，国外有些很先进的方法，比如在一些繁华的区域，也有很多的物流企业要往里送，但为了能够保证这个区域的交通畅通，他采取一种共同配送，那么再一个需要解决的就是我们可能在集散上也需要想一些办法。
聚焦物流顽症
聚焦物流顽症——物流海铁联运短路之谜小组成员：1，联运概念所谓联运，通俗来说就是多种运输方式连贯运行：一次托运、一次计算、一票到底，最终实现“门到门”服务，实现全程供应链服务。
2,我国物流联运的现状目前国内80%以上的货物运输仍然仅仅依赖公路，而公路、铁路、水运、航空之间的联网运输能力很差，这也导致了物流成本居高不下。
目前我国集装箱多式联运发展还并不完善，在某些方面还存在着一些不尽如人意的问题，如在海铁联运方面，铁路的运量还不能满足港口运输的要求，2010年,全国铁路完成集装箱运量425万标准箱,其中集装箱铁水联运运量162万标箱。
铁水联运这一数据与我国港口集装箱吞吐量的巨大数字相比,显得微乎其微:2010年全国港口集装箱吞吐量达到1.45亿标准箱,2011年达到1.6亿吨,自2003年以来一直蝉联港口集装箱吞吐量世界第一。
同时与世界海铁联运发达国家相比差距也很大。
以鹿特丹等港口为例,海铁联运集装箱数量的比重达到了20%。
而加拿大、澳大利亚集装箱海铁联运量一般占总量的30%以上。
3，我国发展海铁联运的背景近年来,海铁联运因其巨大的运能、较低的运输成本、较少的污染排放等独特优势,成为世界各国优先发展的运输方式。
在这样的大背景下,交通运输部已经将加快发展集装箱海铁联运,建设畅通、高效、安全、绿色交通运输体系,作为我国构建完善综合交通运输体系的重要内容之一,并开展了大量卓有成效的工作。
但相对于发达国家和我国港口集装箱巨大的“吞吐量绝对值”而言,我国集装箱海铁联运的发展仍然滞后。
4，海铁联运中存在的问题(1)运行体制存在明显障碍。
我国公路、水路由交通运输部主管,铁路由铁道部主管,国际集装箱运输还涉及海关、检验检疫等监管部门和金融机构,这些并行的政府主管部门在管理规定、管理方法、管理手段以及系统运行等方面的做法和特点都有明显不同。
(2)运输组织缺乏有效协调。
在运输组织方面,我国路、港、船、货等各环节自成一体,信息系统相互割裂,信息传递阻滞和重复手工操作现象严重,尤其是铁路体系与集装箱海运体系在运票、运价和违约补偿等方面明显不一致,单据、货票和业务信息内容等尚未统一,集装箱海铁联运运输组织缺乏有效协调。
[经济半小时]聚焦物流顽症系列节目汇编
![[经济半小时]聚焦物流顽症系列节目汇编](https://img.taocdn.com/s3/m/c2b8191e964bcf84b9d57bf9.png)
[经济半小时]聚焦物流顽症系列节目汇编目录聚焦物流顽症之一：物流堵在最后一公里 (2)聚焦物流顽症之二：顽强的买路钱 (5)聚焦物流顽症之三：十七年难治公路乱罚款 (11)聚焦物流顽症之四：进场费一个中国式的“商业怪胎” (16)聚焦物流顽症五：公路乱罚款追踪 (19)聚焦物流顽症之六：重复征税一个合法不合理的难题 (23)聚焦物流顽症之七：物流联运短路之谜 (33)聚焦中国物流顽症之八：跑不起的公路 (39)聚焦物流顽症之九：公路货运为何屡罚屡违？ (44)聚焦物流顽症之十：物流遭遇仓库难题 (47)如何破解物流顽症（上） (53)如何破解物流顽症（中） (60)如何破解物流顽症（下） (67)聚焦物流顽症之一：物流堵在最后一公里近期产地蔬菜价格暴跌，央视记者调查发现物流成本约占菜价八成，物流问题直接关系着卖菜难、买菜难。
而乱收费、乱罚款、限制多等因素已成为物流业的突出问题，根据当前国内标准，绝大多数运输企业要么赔本，要么违规上路。
针对这些问题，央视财经频道《经济半小时》、《今日观察》等节目从今晚开始连续七天聚焦“物流顽症”，敬请关注。
以下为5月9日《经济半小时》播出《物流围城，商品价格坐上直升机》的节目实录。
物流围城，商品价格坐上直升机一件商品从离开工厂，最后到消费者手中，要经过哪些环节？它的成本是如何层层递加的？从河南的天价过路费，到广东高速路超长年限收费，运输成本高岂被广为诟病。
最近产地蔬菜价格暴跌，一些品种的蔬菜在田间地头的收购价才5、6分钱，但城镇菜市场和超市的价格依然维持在2块多钱的高价。
一系列的问题让我们思考，问题究竟出在哪里？按照目前的价格，这样的西葫芦在山东产地价格是5分钱一斤。
那么西葫芦到了北京的社区菜市场后，价格又会变成多少呢？记者在北京市的几家社区菜店发现，每斤售价是一元。
西葫芦从产地到市场，价格竟然翻了20倍。
蔬菜价格到底是怎么涨上去的？我们来看看这张蔬菜进京的路径图：山东的西葫芦经过长途运输后来到北京的新发地，这是位于北京五环外的一个蔬菜批发市场，当初五分钱一斤的西葫芦加上运输费用和新发地市场的费用，这时批发价格已变成了每斤两毛五左右。
聚焦物流顽症
聚焦物流存在的顽症（一）联运方式的衔接不当（二）公路乱收费现象一是有关交通运输管理机构违规上路检查执法；二是无执法资格人员上路执法；三是对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载；四是为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”；五是伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆；六是违规收取检测费和车辆保管费；七是利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动；八是随意提高或降低治超执法标准；九是向治超工作机构及执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标；十是使用无检定合格证或超过检定周期的地磅。
（三）运输成本大运输在整个物流中占有很重要的地位，总成本占物流企业运输成本总成本的35％-50％左右，占商品价格的4％-10％。
运输对物流总成本的节约具有举足轻重的作用。
会计学上将物流成本分为显性成本和隐性成本。
在中国物流企业现行运输方式中无论是自营物流，合营物流还是第三方物流，隐性成本占据了很重要的地位，这些隐性成本在中国物流企业物流运输过程中主要包括以下几个方面：返程或起程空驶：空车无货载行驶，是不合理运输的最严重形式。
在实际运输组织中，必须调运空车。
但是，因调运不当货源计划不周，形成的空驶，是不合理运输的表现。
造成空驶的不合理运输主要有以下几种原因：依靠自备车送货提货，单程空驶的不合理运输。
由于工作失误或计划不周，造成货源不实，由于车辆过分专用，无法搭运回程货物。
对流运输：在同一线路上或平行线路上作相对方向的运送，而与对方运程的部分发生重叠交错的运输称对流运输。
迂回运输：舍近取远的一种运输。
不选取短距离进行运输，却选择路程较长路线进行运输的一种不合理形式。
重复运输：直接将货物运到目的地，在未达目的地之处，或目的地之外的其它场所将货卸下，再重复装运送达目的地，这是重复运输。
另一种形式是，同品种货物在同一地点一面运进，同时又向外运出。
过远运输：是指调运物资舍近求远，近处有资源不调而从远处调，这就造成可采取近程运输而未采取，拉长了货物运距的浪费现象。
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聚焦物流顽症之三：十七年难治公路乱罚款
公路罚款每辆车一年罚三万
作为河南省运输重镇，西峡县拥有将近5000辆大货车，那些大货车每天会把大量的煤炭从内蒙、陕西运到河南、湖北、湖南、江西等省份。
在西峡县，记者遇到了几位刚刚被罚款的货车司机。
一位司机们向记者展示了五大堆交通罚款单据，他说这是他六个月被罚款的单据，据司机们说，他们一天最少得被罚100元，多的时候两三百元，一个月下来罚款最少的是三五千，多的甚至达到七八千。
记者了解到，公路罚款中最多的是超载，但货车选择超载也是无奈，以从内蒙鄂尔多斯(21.38,-0.54,-2.46%)运煤到河南西峡县为例，每吨煤的运费是345元，如果按照规定装载30吨，跑一趟可得运费10350元，如果刨去1600元的过路费，5000元的油费，两名司机900元的工资，3天450元的饭费，200元的装卸费，还能剩下2200元，但是，汽车的折旧费、保养费、车险、轮胎消耗费加在一起不仅这2200剩不下，每年还要赔出不少，今年两会，全国人大代表黄细花在她的议案中提到：山西大同市的交管部门已经做过一次实验，用红岩牌16吨的载重汽车按照规定装载，从大同运往天津，一路上那辆车没有任何违规行为，但到达天津后，那辆车还是亏损了3200多元，因此，在权衡利弊之后，几乎所有的大货车都选择超载。
今年四月，新疆展开了大规模的车辆超限、超载专项治理，来自新疆维吾尔自治区路政海事局的执法结果表明，90%的大货车都存在超载、超限现象，运输水泥、工业盐、矿石、煤的大货车都存在100%超载。
而合超载相伴相生的就是罚款。
河南西峡司机告诉记者，大货车每天24小时能跑1000公里，一般会跨越两个省，五个县市，要被沿途的站卡罚款600元左右，以每车40吨计算，相当于每吨煤的运费提高了15元。
亲历乱罚款只罚款不开票600罚款进交警个人口袋
为了弄清西峡5000辆大货车每年究竟被罚多少钱，西峡县专门替大货车司机打官司的王金伍曾经走访了2000辆大货车主。
据他了解的，一天最少被罚100元钱，1年就是按10个月，一个车就是被罚3万元。
为了感受公路罚款状况，记者坐上了从内蒙到河南的大货车。
中午12点多钟，大货车刚通过内蒙陕西交界的高速公路收费口便出了故障，于是车便停在紧靠收费口附近的休息区进行修理。
下午1点左右，路政人员赶到，违规扣下了只有交警才有权扣留的行驶证，然后便开始了罚款计时，路政人员告诉司机，一小时罚款300元，如果修耽误了几个小时的话，罚款就将高度1000多元。
司机怎么也搞不明白停在正常的休息地带为什么会被罚款，
他向相关部门电话咨询，得到的解释是鄂尔多斯这个公司刚成立，很多条款不明确，但是司机不理解的是，不明确怎么能罚款呢，起码在休息的地方，不是在紧急停车道，可以休息。
下午4点半，大货车还没有修好，路政人员再次赶来，要求罚款900元。
不过说交600元，不用开票。
罚款不开票，是严重的违法行为，但记者看到，司机给执法人员拿出600元后，执法人员并没有开出任何票据，只是把驾驶证还给了司机。
晚上12点，大货车修好后重新上路，司机百感交集，喜的是，修车12小时本该罚3600元，但只花了600元就摆平了，气的是，他始终不知道自己被罚款是不是合法，但是没有任何办法，只能忍气吞声。
由于车刚修好，司机决定花高价走全程高速回河南。
记者也在陕西的铜川市下了车。
下车后，一些司机反映，附近的高陵县交警24小时乱罚款。
于是记者搭上一个大货车，在210国道高陵段找到了运政和交警两个执法点，两个执法点相距只有200米。
交警罚了100元，运管罚了60元。
第二天，记者对高陵县那个执法点观察发现，他们白天几乎拦截所有的大货车，现场开出票据后，在那个移动警亭里上交罚款，而根据《行政处罚法》第46条，执法部门自己做出罚款决定，自己收缴罚款，这样的执法行为已经涉嫌违法。
继续的调查中，记者还发现，那个执法点一般只负责白天拦截大货车进行罚款，而夜间的罚款工作则由另一批交警，在高陵县另一个必经之路上继续罚款。
记者观察的2天里，他们几乎从不拦截小轿车、小货车和空载的大货车，而只是针对行驶中的，拉满货的大货车进行拦截罚款。
当大货车多时，他们一拦就是七八辆，甚至还对两个方向行驶的车辆同时进行拦截。
当有大货车不停时，警车就会闪着警灯追上去。
司机说，外地车到这，他是必罚，连一个也不会放过。
此外，在高陵，昼夜罚款的不仅是交警，还包括运政，记者调查的2天时间里，运政昼夜在公路上不停的拦截正常行驶的的大货车，他们和交警一样，在不称重的情况下，进行超载罚款。
离开高陵，记者跟随大货车又到了210国道陕西蓝田段。
同样，那里的交警也是在没有称重的情况下，对大货车违规按超载处罚，甚至还违规重复处罚。
对于这种重复罚款，交警给司机打了一个比喻：你这车拉的这煤，就像取媳妇一样，你换个媳妇就不行了，蓝田就有蓝田的项目。
在邓县，交警不停的在207国道上拦下一辆辆大货车，甚至还双向拦车进行罚款，而这属于河南省明文规定的公路三乱行为。
那位刚被罚过款的司机告诉记者，他一天之内被罚了330元。
有票的是150，180元没票，都是交警罚的。
梳理这次调查，记者发现西峡县每辆大货车一般配备两个司机，为了养人、养车、赚点利润，没有故障的情况下，大货车每天都要上路，一般一个昼夜要跑1000公里以上，很多时候会跨2个省，穿过5个市，现实是，到每个省都会被罚，有的县市还会重复处罚，或者另外找理由或干脆不讲理由进行罚款，每次罚款少则50元，多则几百甚至上千元，因此，每天被罚100元以上，是极其普遍的事。
根治乱罚款关键是公开透明地方财政
历时十七年的治理，公路乱罚款的现象始终不能得到有效遏止，根源何在呢？最主要的难点是我们至今没有彻底切断地方财政和基层执法部门与罚款之间的利益纽带。
尽管《行政处罚法》要求地方财政不得以任何形式向执法部门返还罚款，但在私利面前，一些像黑龙江林甸县这样的地方依然置国法于不顾，地方财政和执法部门合伙分发罚款，你好我好大家好，公路乱罚款又如何禁绝得了？
以林甸为例，要管住乱罚款，关键是管住地方财政的乱作为。
这个县每年有多少罚没款进入财政，这些钱的用途是什么，流向如何？如果清楚明白地对外公开，地方财政还敢再返还罚款给运管站吗？如果没有利益驱动，运管站还有积极性肆意上路乱罚款吗？
管住地方财政，首先要公开透明。
国务院总理温家宝5月4日主持召开国务院常务会议时指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。
会议要求大力推进地方财政预算、决算公开。
要求地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。
“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这是胡锦涛总书记多次强调的共产党人应有的执政观。
但一些地方政府和基层执法部门却借助财政暗箱，利用人民赋予的权力为自己谋私利。
而真正治理这一现象，重要的是公开地方财政，让人民监督，看看权力所谋取的利益究竟给了谁。
而这也能有效帮助这些地方政府和执法部门树立正确的执政观和执法观。