广州CBD的交通特征与交通组织研究

广 州 ! 交 " 通 # 组 的织 交研 通究 特! 征 与
阎小培 马跃东 崔晓
InitiaIIy，the attention is paid to the evoIution of urban transport system in Guangzhou . T hen，the transport characteristics of CBD are anaIyzed， incIuding road network pattern and accessibiIity，road rank，transport mode，and transport fIow . T hirdIy，the impact of Iand use categories of CBD on transport is examined . FourthIy，the ma or transport probIems in CBD are identified . FinaIIy，a rationaI organization in CBD is studied . KEYWORDS：Guangzhou；transport，CBD 【中图分类号】 TU984.191： U491 【文献标识码】 A CBD（中心商务区）是随着 市场经济和城市发展，在城市中 心围绕地价峰值点形成的土地利 用高度化、集约化的区域。在城 市及 区 域 各 个 发 展 阶 段， CBD 相应 集 中 了 最 高 级 别 的 经 济 活 动，是城市地域结构和功能系统 的核心，是城市及区域繁荣、发 展的动力源及标志。在诸多影响 CBD 发 展 的 因 素 中，交 通 因 素 对 CBD 的 发 展 起 着 重 要 作 用。 合理的交通组 织 可 以 使 CBD 内 部 交 通 网 络 保 持 畅 顺， 提 高 CBD 的 可 达 性，从 而 促 进 其 发 展。反之，混乱的交通组织会导 致 CBD 交通拥挤、可达性下降、 居民因恶劣的环境外迁，进而导 致部分 CBD 内部 的 产 业 随 人 流 向城市郊区转移，造成 CBD 的 衰落。所以，合理的交通组织在 CBD 的 发 展 中 会 起 到 至 关 重 要 的作用，对 CBD 交通组织 的 研 究，会对 CBD 的发展起到 有 益 的指导作用。 广州是我国重要的中心城市 之一，由于经济发展迅速，已基 本形 成 了 由 三 个 分 区 构 成 的 CBD，即“北 京 路—上 下 九 路” 分区、 “环市东路”分区及“天 河”分区。广州是高密度开发的 城市，人口众多，人均交通用地 少；特 别 是 在 CBD， 交 通 流 量 大、人流量大。因此，研究广州 CBD 的 交 通 特 征 和 交 通 组 织， 对于增强 CBD 的 活 力 和 城 市 竞 争力具有现实意义。 1 广州城市交通系统的演化 广州的城市交通经历了一个 波动 发 展 的 过 程。 1954 - 1965 年，广州市的道路长度和道路面 积都有所增加，但交通量却维持 在一 定 水 平， 所 以 交 通 比 较 顺 畅。1966 年 文 化 大 革 命 开 始， 道路修建进入停滞阶段，而同期 机动车保有量却增加迅速。交通 拥挤现象开始出现。改革开放促 进了广州经济社会的迅速发展， 但城市交通问题尤其是交通拥塞 问题日益严重，表现在： （1）城 市人口大幅增加，城市规模迅速 膨胀，给交通带来压力。 1990 2000 年， GDP 年 均 增 长 率 保 持 在 13 % 以 上。经 济 发 展 带 来 城 市急 速 膨 胀： 1980 - 1995 年， 市区 人 口 由 283 万 增 加 到 400 万，大部分人口都有出行要求， 对交通构成巨大压力；人口增长 的同时，人口密度不断上升，老 城区的人口密度高达 36000 人 / km2 ，造成城市中心区的交通更 为拥挤。 （2）城市道路的增加和 城市交通设施的改善仍无法解决 交通拥挤问题。一方面，城市道 路迅速增加，已基本形成了 1 个 内环、2 条高速、13 条城市主干 道和 10 条对外道路为主体的城 市道路交通网络系统，还建成立 交桥 60 座，各种交通性大小桥 梁 604 座，公共交通停车场和保 养场 60 多万 m2 。1980 年全市道 路长 度 为 391km， 1995 年 增 加 到 1809km。另 一 方 面，机 动 车 数 量 以 更 快 的 速 度 增 长， 由 1980 年的 3 . 06 万辆增加到 1995 年的 57 万辆，致使道路拥挤现
! 国家自然科学基金资助项目部分研 究成果，基金批准号：40071034。
2002 年 第 26 卷 第 3 期
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城市规划 CITY PLANNING REVIEW Vol.26 No.3 Mar .2002
象没有得到缓解。道路拥挤导致 公 交 车 的 车 速 由 1967 年 的 17km / h 降低到 1999 年的 12km / h。很明显，道路面积的扩大速 度赶不上车辆的增加速度是造成 交通继续拥挤的原因：广州年平 均道路增长为 9 % ，而车均道路 却呈负增长。 广州 已 进 入 快 速 城 市 化 阶 段，城市人口增多必然会造成交 通出行增加，交通供需之间的平 衡会被打乱。机动化的趋势必然 造成私人轿车拥有量大幅增加， 而广州现阶段的道路设施及容量 无法满足大量私人轿车的出行。 这些都是广州在交通方面面临的 挑战。 2 2.1 2.1.1 CBD 交通系统的特征 CBD 路网特征 CBD 路网形态! （1）北京路—上下九分区路 网大体呈棋盘式。该区形成的年 代比较久远，又处在老城区，所 以 路 网 稠 密， 路 网 密 度 达 7.17km / km2 ，为 三 个 分 区 之 首。 尽管区内道路级别不同，但大多 呈东西或南北走向，并相互交叉， 形成了棋盘式路网。 （2）环市东路分区路网呈环 状。该区路网较稀疏，路网密度 达 4 . 55km / km2 。该 分 区 的 5 条 主要道路均位于分区外围，将分 区包围起来，形成一个环。而分 区内部的其他道路虽接通分区内 南北两向的交通，但不允许公共 汽车通行。 （3）天河分区路网呈规则的 方格状。该区是发展中的 CBD， 它是 1990 年代政府提出把天河 建成 未 来 市 中 心 之 后 开 始 兴 建 的，所有 道 路 都 经 过 规 划 而 建 成，呈正 南 北 向 或 正 东 西 向 分 布，但由于形成的时间短，路网 稀 疏， 密 度 只 有 3 . 70km / km2 ， 道路网呈显著的方格状。 2.1.2 CBD 道路网络的通达性 这里 用 分 散 指 数" （ Dispersion Index ）来 反 映 路 网 系 统 总 的通达程度和联系水平。在对三 个 CBD 分区路网 进 行 通 达 性 计 算时，规定将可以通行公共汽车 的道路看作是网络中联系路口的 线，对 于 北 京 路 - 上 下 九 路 分 区，由于道路众多，只选取 4 车 道以上、并能供公共汽车通行的 道路作为计算的依据。计算结果 为：北京路 - 上下九路分区的分 散指数为 104，环市东路分区为 30，天河分区为 112。由于各分 区道路数相差甚多，没有将绝对 道路数考虑进去的分散指数是没 有实际意义的，所以将计算出的 分散指数除以各分区的道路绝对 数作为各分区道路网通达性的标 准，最终结果如表 1。 从分散指数相对值看， CBD 三个 分 区 道 路 网 络 通 达 性 差 异 大，北京路—上下九路分区的分 散指数相对值最小，为 2 . 0，说 明道路网络通达性最高；环市东 路分 区 次 之，为 2 . 14；天 河 分 区最 高，达 16，表 明 道 路 网 络 通达性最低。这与实地调查的情 况相一致。 CBD 三 个 分 区 道 路 网 络 通 达性差异大的一个原因是三个分 区交通量存在较大差异。天河区 是新建区，道路宽广并在区内多 条道路上设立了车辆分级道路系 统，但是该分区的路网通达性最 低。近几年交通堵塞现象相当严 重，发生频率比其他两个分区还 要高，原因是天河区吸引的交通 量超过了道路网的承受能力。此 外，三个分区在交通分流上的差 异也是形成路网通达性差异的主 要原因。北京路—上下九路地区 道路狭窄、现在又修建了内环路 分散车流，所以除了真正要进入 该地区的车辆以外，过境车辆不 会通过。而天河分区没有对交通 施行 分 流， 任 何 车 辆 都 不 受 限 制；天河火车东站还设有一个公 共汽车总站，致使大量公共汽车 在天河分区穿行。天河区道路最 宽敞，但是通行条件却最低，可 见，并不 是 道 路 越 宽 广 就 越 通 畅，一味地修建道路不是解决交 通拥挤的良策。 2.2 2.2.1 CBD 交通特征 道路等级特征 广州市内道路分为六级：快速 路、主干道 I 级、主干道 级、城 # 市次干道、支路、步行街。本文对 CBD 道路等级的调查表明，除过境 交通服务的快速路外，CBD 包含了 其他五种级别的道路，但三个分区 有差异。 （1）北京路—上下九路分区 道路狭窄但交通大体畅顺。该分 区的主要道路以城市次干道和主 干道 # 级 为 主，一 般 少 于 4 车 道，部分道路单向行驶，多数道 路可供公共汽车通行。这种道路 布局使过境交通量减少，顺畅但 因道路狭窄，普遍存在着机动车 运行速度偏低的问题。 （2）环市东路分区交通流量 大且主要集中在外围。该分区外 围的 5 条主要道路属于主干道 # 级或城市次干道，内部几条道路 属于支路，禁止公共汽车通行。 这种道路级别和布局造成外围道 路承担大部分交通量以及穿越该 分区的过境交通，尤其是环市东 路和东风东路。而支路则只作为 本区内部各点之间的联系渠道。 （3）天河分区道路宽敞但最 为拥挤。该分区的主要道路包括 主干道 I 级、主干道 # 级和次干 道，一般为 5 ~ 8 车道，不仅宽 敞，而且多呈正南北向和正东西 向布置，天河火车站又处于天河 分区临近位置，因此这种道路布 局吸引了大量的过境交通。虽然 绝对交通量少于环市东路分区， 但交通的拥挤程度是三个分区中 最严重的。 2.2.2 交通工具特征 （1）自行车出行比例呈下降 趋势。虽然市区自行车数量一直 呈上升趋势，但居民利用自行车 阎 小 培 马 跃 东 崔 晓 广 州 ! " # 的 交 通 特 征 与 交 通 组 织 研 究 分散指数绝对值 道路数（条） 分散指数相对值 表1 CBD 三分区分散指数 北京路—上下九路分区 104 51 2.0 环市东路分区 30 14 2 . 14 天河分区 112 7 16