概算合同变更与结算
建设工程概算、预算、结算管理办法
建设工程概算、预算、结算管理办法第一章总则第一条为规XXX市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）工程建设项目概、预、结算编审工作的管理，保障市征地办的合法权益及项目的稳健运行，制定本管理办法。
第二条市征地办各建设项目均适用本办法。
第三条本办法由合同管理部负责实施，市征地办相关部门协助实施。
第二章概、预算编审管理第四条时效管理目标概算编制单位应根据合同管理部完成时间的要求，及时制定项目实施方案，包括各专业人员安排、时间进度计划等。
项目负责人负责组织、协调并检查计划的完成情况，定期向合同管理部汇报进度情况，确保项目按时完成。
审核单位按合同管理部总体时间要求，制定审核计划，确保审核按时完成。
第五条质量管理目标（一）人员质量目标在组建人员架构方面，编制及审核单位应优先选用业务骨干，合理配备人力资源，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
（二）成果质量目标编制单位应采用切实可行的质量控制措施，杜绝严重错、漏项目的发生，确保编制文件的真实性、完整性和准确性。
审核单位应认真负责进行审核，确保审核结果的准确性。
第六条服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作。
当相关部门对概、预算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。
第七条目标奖惩编审单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定执行。
第三章结算编审管理第八条质量和进度目标（一）编制单位应对送审结算资料的真实性、完整性、准确性负责。
审核单位应认真负责审核结算，对审核结果准确性负责。
（二）编审单位均应在要求的时限内完成工作。
第九条人员管理目标（一）编审单位均应建立逐项审核与多层级复核制度，保证结算成果的准确性。
（二）编审单位均应优先选用经验丰富的技术骨干人员参与编审工作，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
第十条服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作，当相关部门对结算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。
建设(项目)工程的估算、概算、预算、结算、决算的详细区别
建设（项目）工程的估算、概算、预算、结算、决算的详细区别一、估算1、估算的含义：估算也叫投资估算，是在投资决策阶段，以方案设计或可行性研究文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和估计，是在研究并确定项目的建设规模、产品方案、技术方案、工艺技术、设备方案、厂址选择、工程建设方案以及项目进度等的基础上（从工业建筑考虑，民用建筑简单些），依据特定的方法，估算项目从筹建、施工直至建成投产（从工业建筑考虑，民用建筑简单些）所需全部建设资金总额并测算建设期各年资金使用计划的过程；投资估算的成果文件称作投资估算书，也简称投资估算；投资估算书是项目建议书或可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一；2、估算的作用：（1）、项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据；（2）、项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据。
政府投资项目的可行性研究报告被批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即建设项目投资的最高限额，不能随意突破；（3）、项目投资估算是设计阶段控制造价的依据，投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，作为控制和指导设计的尺度；（4）、项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可据此进行资金筹措和向银行申请贷款；（5）、项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产计划的重要依据；（6）、投资估算是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。
在工程设计招标阶段，投标单位报送的投标书中包括项目设计方案、项目的投资估算和经济性分析，招标单位根据投资估算对各对项设计方案的经济合理性进行分析、衡量、比较，在此基础上，择优确定设计单位和设计方案。
二、概算1、概算的含义：概算也叫设计概算，是以初步设计为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
工程上的估算、概算、预算、结算、决算【最新版】
工程上的估算、概算、预算、结算、决算一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。
决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
一、估算估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段。
估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考。
估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。
随着项目逐步的细化具体化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据建设单位的要求，可在详细可行性研究阶段出具标志性的估算报告二、概算概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段。
以初步设计或施工图设计图纸，概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等依据，按照建设项目设计概算规程，逐级(单位工程、单项工程、建设项目)计算建设项目建设总投资。
概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价;编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。
三、预算预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段。
以建筑安装施工图设计图纸为对象，依据现行的计价规范(建设工程工程量清单计价规范、相应工程的工程量计算规范)，消耗量定额，人材机市场价格，费用标准，按照建设项目施工图预算编审规程，逐级(分项工程、分部工程、单位工程、单项工程)计算的建筑安装工程造价(项目要求时，还要汇总为建设项目建设总投资)。
预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价;编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。
四、结算结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段，是在建筑安装施工任务结束后，对其实际的工程造价，进行核对与结清。
结算一般由工程承包商(施工单位)提交，以招标文件选定的计价方式，依据施工合同，实施过程中的变更签证等，按照合同规定、建设项目结算规程以及清单计价规范，完成的施工过程价款结算与竣工最后结清。
政府投资建设项目概算调整和工程变更管理实施细则
政府投资建设项目概算调整和工程变更管理实施细则第一章总则第一条为进一步强化我区政府投资建设项目科学管理，规范项目建设中各责任主体行为，控制工程投资，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》《关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》、《关于进一步规范国家投资工程建设招标投标工作的意见》及相关法律法规要求，结合我区实际，制定本实施细则。
第二条政府投资项目（含PPP模式项目）概算调整及工程变更适用本细则。
上级政府或行业主管部门对项目概算调整及工程变更有专门规定的，从其规定。
本细则所称工程变更是指在施工过程中，由于使用功能变化，设计图纸本身差错，设计图纸与实际情况不符，施工条件变化，原材料的规格、品种、质量不符合施工等原因，由建设单位、监理单位、设计单位和施工单位协商确定在工程施工合同基础上发生的工程变更。
包括设计变更、地质条件变更（基线、位置、尺寸）、材料变更、施工条件变更、工程量变更、工期变更、工程质量及其他变更。
第三条政府投资建设项目概算调整和工程变更实行审批公示制，未经审查批准和公示的工程变更不得实施。
工程变更应当严格执行国家有关工程建设强制性标准和技术规范，满足工程质量和使用功能的要求，符合环境保护、节能减排的要求，确保变更过程合法合规、公正公开、经济合理。
第二章概算确定及调整第四条政府投资项目的投资概算由按规定程序确定的设计单位按照行业投资估算指标、费用定额计算依据及标准进行编制，建设单位按基本建设程序报项目审批部门批准确定。
项目概算不得超过项目可行性研究报告投资估算，确实需要超过的，设计单位应编制概（预）算调整技术文件和调整概（预）算书报区发改局和行业主管部门，由区发改局会同行业主管部门审查后予以批复。
未经批准擅自进行重大设计变更而导致项目超概（预）算的，区发改局不再受理事后调整概（预）算申请。
第五条政府投资建设项目应严格按批准的初步设计（设计方案）概算进行施工图设计，施工图预算不得超过已批准的投资概算。
工程合同超概算怎么处理
工程合同超概算怎么处理明确超概算的原因。
工程超概算可能由多种因素引起，如设计变更、市场价格波动、施工条件变化等。
在处理超概算问题时，必须首先分析具体原因，这是制定后续应对措施的基础。
审查合同条款。
合同是双方合作的基础，对于超概算的处理往往在合同中有相应的规定。
因此，仔细审查合同中关于预算调整、变更管理、风险分担等相关条款，是解决问题的关键步骤。
沟通协商。
在明确了超概算的原因和合同条款后，应及时与合同的另一方进行沟通。
通过友好协商，探讨超支部分的责任归属及解决方案。
在协商过程中，保持公正客观的态度，避免情绪化争执，有助于找到双方都能接受的解决办法。
制定调整方案。
根据协商结果，制定具体的成本调整方案。
这可能包括增加投资、调整设计方案、优化施工方法等。
调整方案应充分考虑项目的可行性和经济效益，确保项目能够顺利进行。
履行变更程序。
一旦确定了调整方案，就需要按照合同约定的程序进行变更。
这包括但不限于签署变更协议、调整预算、延长工期等。
确保所有变更都有明确的书面记录，以便于未来的审计和结算。
同时，加强成本控制。
超概算往往是成本控制不严的结果。
因此，在处理完当前的超概算问题后，应总结经验教训，加强未来项目的成本控制。
这包括提高预算编制的准确性、加强现场管理、严格变更审批等措施。
防范法律风险。
超概算可能会引发合同纠纷，甚至导致诉讼。
因此，在整个处理过程中，要注意防范法律风险。
这包括确保所有决策和变更都有法律依据，及时咨询法律专家的意见，以及保留好相关的证据材料。
工程合同超概算的处理需要综合考虑技术、经济、法律等多方面因素。
通过明确原因、审查合同、沟通协商、制定调整方案、履行变更程序、加强成本控制和防范法律风险等一系列步骤，可以有效地解决超概算问题，保障项目的顺利完成。
估算、概算、预算、结算与决算有什么区别与联系
估算、概算、预算、结算与决算有什么区别与联系？如何使用？什么是工程概算？概算与预算有何区别？答：要了解工程概算，先要弄清楚工程预算。
设计单位或施工单位根据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格（预算造价），称为工程预算。
概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分。
基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
建设预算泛指概算和预算两大类。
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。
概算和预算大致有如下区别：（1）所起的作用不同概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
（2）编制依据不同概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。
一般情况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。
决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
工程建设流程如下：项目建议书和可行性研究阶段---初步设计阶段---施工图设计阶段---招投标阶段---合同实施阶段--竣工验收阶段 ----------投资估算---------------------设计概算-------预算造价----------合同价-------结算价-------实际造价（决算价）概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
工程合同价和概算的关系
工程合同价和概算的关系我们来理解什么是工程概算。
概算是指在工程建设前期，根据设计图纸、相关规范及市场价格信息，对工程项目的全部建设费用进行的预测和计算。
它为投资者提供了项目投资的大致估算，是制定工程合同价的基础。
我们再来看看工程合同价。
所谓的工程合同价，则是指业主与承包商之间就某项建设工程达成的经济协议中约定的工程造价。
这个价格通常是基于概算，并结合市场行情、材料成本以及双方谈判的结果来确定的。
工程合同价和概算的关系是怎样的呢？简单来说，概算是合同价的依据，而合同价则是概算的最终体现。
在实际操作中，如果概算做得不够准确，可能会导致合同价出现偏差，进而影响整个项目的成本控制。
因此，一个精确合理的概算是形成公正合理合同价的前提。
为了帮助大家更好地理解这两者的关系，以下提供一个工程合同价和概算关系的范本：工程名称：XX综合楼建设项目一、工程概况本工程位于XX市XX区，总建筑面积约XX平方米，包括主体结构、给排水电等配套设施。
二、工程概算1. 直接费用：包括人工费、材料费、机械使用费等，预计为XX万元。
2. 间接费用：包括管理费、利润、风险费等，预计为XX万元。
3. 预备费：考虑到可能出现的意外支出，设置预备费XX万元。
4. 总概算金额：合计为XX万元。
三、工程合同价经过业主与承包商的充分沟通和协商，结合市场调研结果，确定的工程合同价为XX万元，该价格应包含所有直接和间接成本，以及合理的利润空间。
四、合同价与概算的协调1. 若实际施工过程中出现设计变更或市场价格波动等情况，应及时调整概算，并反映到合同价上。
2. 双方应建立有效的沟通机制，确保任何可能影响成本的因素都能及时识别和处理。
3. 对于超出原概算范围的额外费用，需经过双方协商一致后才能执行。
五、其他条款（此处根据实际情况补充其他需要约定的内容）六、附则本合同一经双方签字盖章，即表示双方对合同价和概算的认同，任何一方不得擅自更改。
如遇不可抗力因素导致成本变动，双方应本着公平原则重新协商确定合同价。
建设工程概算、预算、结算管理办法
建设工程概算、预算、结算管理办法第一章总则第一条为规范广州市人民政府征用土地办公室（下称市征地办）工程建设项目概、预、结算编审工作的管理，保障市征地办的合法权益及项目的稳健运行，制定本管理办法。
第二条市征地办各建设项目均适用本办法。
第三条本办法由合同管理部负责实施，市征地办相关部门协助实施。
第二章概、预算编审管理第四条时效管理目标概算编制单位应根据合同管理部完成时间的要求，及时制定项目实施方案，包括各专业人员安排、时间进度计划等。
项目负责人负责组织、协调并检查计划的完成情况，定期向合同管理部汇报进度情况，确保项目按时完成。
审核单位按合同管理部总体时间要求，制定审核计划，确保审核按时完成。
第五条质量管理目标（一）人员质量目标在组建人员架构方面，编制及审核单位应优先选用业务骨干，合理配备人力资源，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
（二）成果质量目标编制单位应采用切实可行的质量控制措施，杜绝严重错、漏项目的发生，确保编制文件的真实性、完整性和准确性。
审核单位应认真负责进行审核，确保审核结果的准确性。
第六条服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作。
当相关部门对概、预算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。
第七条目标奖惩编审单位管理目标考核奖惩依照各自合同相关约定执行。
第三章结算编审管理第八条质量和进度目标（一）编制单位应对送审结算资料的真实性、完整性、准确性负责。
审核单位应认真负责审核结算，对审核结果准确性负责。
（二）编审单位均应在要求的时限内完成工作。
第九条人员管理目标（一）编审单位均应建立逐项审核与多层级复核制度，保证结算成果的准确性。
（二）编审单位均应优先选用经验丰富的技术骨干人员参与编审工作，保持队伍稳定，确保参与人员的业务素质和工作能力达到项目要求目标。
第十条服务管理目标服务单位要端正服务态度，积极配合、及时跟踪财政评审工作，当相关部门对结算有异议时候，应及时回应并作出合理解释。
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概算合同变更与结算
合同变更是什么
1、合同变更的含义：合同的变更有广义和狭义之分。
合同关系属于民事法律关系，同样存在民事法律关系的三要素，广义的合同变更指合同构成要素的主体、客体、内容中的一项或多项要素的变更，也就是合同变更包括合同转让。
狭义的合同变更不包括主体变更中的主体改变，即不包括合同转让。
这里的合同变更指狭义的合同变更。
2、合同变更的条件：
1）当事人之间原已存在有效合同关系。
2）合同变更必须有当事人的变更协议。
3）原合同内容发生变化。
4）合同变更必须按照法定的方式。
3、合同变更的效力：
1）变更后的合同部分，原有的合同失去效力，当事人应当按照变更后的合同履行。
2）合同变更只对合同未履行部分有效，不对合同中已履行部分产生效力，除了当事人约定以外。
即合同的变更不产生追溯力。
3）合同的变更不影响当事人请求损害赔偿的权利。
4、合同变更分类：
工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。
通常工程变更分为设计变更和其他变更两大类。
1）设计变更。
在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的
影响。
因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。
2）其他变更。
合同履行中发包人要求变更工程质量标准或发生其他实质性变更，由双方协商解决。
5、合同变更的处理要求：
1）如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。
如果变更不可避免，不论是停止施工等待变更指令，还是继续施工，无疑都会增加损失。
2）工程变更后，应尽快落实变更。
工程变更指令发出后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。
承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。
3）对工程变更的影响应当作进一步分析。
工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长，对此应当有充分的分析。