《安全管理学(第2版)》田水承、景国勋第八章安全管理体系

生产设施设备
二级要素
组织机构；职责 安全生产投入保障制度；安全费用提取和使用制度 法律法规、标准规范；规章制度；操作规程；评估；修订；文件和档案管理
教育培训管理；安全生产管理人员教育培训；操作岗位人员教育培训，安全文 化建设 生产设施设备建设，设备运行管理，新设备验收及旧设备拆除、报废
作业安全
生产现场管理和生产过程控制；作业行为管理；警示标志；相关方管理；变更
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隐患排查和治理
9
重大危险源监控
10
职业健康
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应急救援
隐患排查；排查范围与方法；隐患治理；预测预警 辨识与评估；登记建档与备案；监控与管理 职业健康管理；职业危害告知和警示；职业危害申报 应急机构和队伍；应急预案；应急设施、装备、物资；应急演练；事故救援
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事故报告、调查和处理
132019/5/2绩0 效评定和持续改进
安全管理学 第8章 安全管理体系
Safety Management
Safety Management
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目录
8.1
安全生产标准化概述
8.2
职业安全健康管理体系
8.3 健康、安全与环境（HSE）管理体系
8.4
风险预控管理体系
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安全管理学
Safety Management
8.1 安全生产标准化概述
管理量化性
安全生产标准化吸收了传统标准化分级管理的思想，有配套的评分细则 ，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到量化的评价 结果，能够较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进 行有针对性地改进、完善。量化的评价结果也是监管部门分类监管的依 据。
强调预测预警
安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运
系统全面性
安全生产标准化的内容涉及安全生产的各个方面，从安 全目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与 安全管理制度，教育培训，生产设备设施，作业安全， 隐患排查和治理，重大危险源监控，职业健康，应急救 援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进十三 个方面提出了比较全面的要求，具有系统性和全面性。
2013年1月29日，国家安全监管总局进一步下发《国家安全监 管总局等等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化 建设的意见》。
2014修订的《安全生产法》进一步提出企业推进安全生产标准 化建设的要求。
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安全管理学
Safety Management
8.1.2 安全生产标准化的概念
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安全管理学
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安全生产标准化的特点
可操作性
企业在贯彻安全生产标准化中，根据体系中十三个要素具体、细化的内 容要求，全国参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查， 这样使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，避免“两张 皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。
A-改进（Action）管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随着 管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足、变化的内外部 条件，不断对管理活动进行调整、完善。
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Safety
Management 8.1.3 安全生产标准化的构成要素
序号 1 2 3 4
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一级要素 安全目标 组织机构和职责 安全生产投入 法律法规与安全管理制 度 教育培训
发展概况
8.1.1 安全生产标准化的起源和发展 8.1.2 安全生产标准化的概念、特点及原理
8.1.3 安全生产 标准化的构成要素
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8.1.1 安全生产标准化的起源和发展
2004年，国务院印发的《国务院关于进一步加强安全生产工作 的决定》中明确要求在全国所有工矿贸易、交通运输等 普遍开展 安全质量标准化活动。 2010年国家安全监管总局发布了AQ/T9006—2010《企业安全 生产标准化基本规范》中正式明确了“安全生产标准化”的定义 为通“过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程， 排查治理和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使 各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准化建设”。
用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋
势的预警指数系统。
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安全管理学
Safety
Management 8.1.2 安全生产标准化的基本原理
安全管理体系的运行基础是戴明循环即PDCA循环。
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安全管理学
Safety
Management 8.1.2 安全生产标准化的基本原理
事故报告；事故调查和处理 绩效评定；持续改11进
安全管理学
Safety Management
8.2 职业安全健康管理体系
职业 安全健康 管理体系
8.2.1 发展概况 8.2.2 适用范围特点及作用 8.2.3 作 用
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安全管理学
Safety Management
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安全管理学
Safety Management
8.1.2 安全生产标准化的特点
先进性
强调预测 预警
系统全面 性
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管理量化 行
6
可操作性
安全管理学
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安全生产标准化的特点
先进性
安全生产标准化吸收了管理体系的思想，采用了国际通 用的计划，实施，检查，改进动态循环的现代安全管理 模式，以实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持 续改进的目的，具有管理方法上的先进性。
安全生产标准化的概念 指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制 度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险 源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产 环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的 要求，人、机、物、环处于良好的生产状态， 并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建 设。
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P-计划（plan）,确定组织的方针、目标，配备必要资源；建立组 织机构，规定相应的职责、权限和相互关系。
D-实施（Do）按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方 法等）加以实施。
C-检查（Check）为了确保计划有效实施，需要对计划实施效果 进行检查，并采取措施修正、消除可能产生的行为偏差。