发挥小额信贷作用助力贫困户增收
新版扶贫小额信贷政策(关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知)
2021年四部委联合发文规范和完善扶贫小额信贷管理中国银保监会财政部中国人民银行___扶贫办联合发布《___规范和完善扶贫小额信贷管理___》近日，中国银保监会、财政部、中国人民银行、___办联合印发了《___规范和完善扶贫小额信贷管理___》(以下简称《__》)，对当前和今后一个时期的扶贫小额信贷重点工作作出安排部署。
《__》从坚持和完善扶贫小额信贷政策、切实满足建档立卡贫困户信贷资金需求、稳妥办理续贷和展期、妥善应对还款高峰期、进一步完善风险补偿机制、分类处置未直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷、强化___保障等方面提出了规范健康发展扶贫小额信贷的具体措施。
主要内容包括:一是明确了发展扶贫小额信贷的总体要求。
必须坚持两手抓、两促进，即一手抓精准投放，能贷尽贷;一手抓规范完善管理，防范化解风险。
二是重申了扶贫小额信贷的政策要点。
坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点。
扶贫小额信贷支持对象应包含已脱贫的建档立卡贫困户，借款人年龄上限可放宽到65周岁。
扶贫小额信贷及续贷、展期在脱贫攻坚期内各项政策保持不变。
三是强调了扶贫小额信贷用途。
要充分满足建档立卡贫困户的扶贫小额信贷资金需求。
坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不能用于非生产性支出，继续禁止将新发放的扶贫小额信贷以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业、政府融资平台或其他___使用。
四是提出了防范化解风险的政策措施。
明确了办理扶贫小额信贷续贷、展期的条件和期限。
要求稳妥处置逾期贷款，妥善应对还款高峰期。
要求进一步完善风险补偿机制，科学合理确定风险补偿金规模，明确风险补偿启动条件及程序。
对已发放的、未直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷，要加强监管，建立台账，分类处置。
第1页共7页五是明确了相关部门职责分工。
将扶贫小额信贷质量、逾期贷款处置等情况纳入地方党委、政府脱贫攻坚年度考核内容，定期通报扶贫小额信贷工作开展情况。
重庆市开州区人民政府办公室关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知-开州府办发〔2017〕171号
重庆市开州区人民政府办公室关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市开州区人民政府办公室关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知开州府办发〔2017〕171号各镇乡人民政府（街道办事处），区政府各部门，有关单位：为进一步推进扶贫小额信贷工作，切实缓解贫困户发展生产贷款难、贷款贵，加快贫困农户脱贫致富步伐，结合我区前期扶贫小额信贷工作推进情况，现将有关工作事项通知如下：一、工作目标（一）按照“政府引导、银政共管、精准到户、风险可控”的原则，创新扶贫小额信贷机制，为贫困户提供精准、特惠的金融服务，力争全区实现有意愿、有条件的扶贫对象全覆盖，努力促进贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富。
二、承贷机构（二）农业银行开州支行、邮储银行开州区支行、重庆农商行开县支行、开州泰业村镇银行等涉农银行作为承贷银行，负责扶贫小额贷款的发放。
区扶贫办与承贷银行签订合作协议。
三、贷款对象及带动方式（三）扶贫小额信贷工作面向全区建档立卡贫困户提供5万元（含）以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息的扶贫小额信贷。
贷款用于支持贫困户发展生产、增加收入的相关生产经营活动，禁止用于建房（乡村旅游等经营性用房除外）、购置家庭用品、个人消费等非生产性支出；严禁用于非法集资。
对已经脱贫的贫困户，在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变、力度不减。
（四）积极探索实施以企带村、以社带户、以户带户和带股入社、股份合作等多种方式，充分发挥新型农业经营主体引领带动作用，组织贫困户用贷款参与发展扶贫特色优势产业，拓宽贫困户增收途径。
在扶贫小额信贷使用模式探索中，必须坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则，建立新型经营农业主体和贫困户利益联结机制，以合同等形式明确各自在产业项目发展中的责任和义务，约定收益分配比例和年限，如实行固定收益的，年收益不得低于7%，使贫困户融入产业发展和长期受益，提高贫困户内生发展动力。
区县扶贫小额信贷风险补偿金管理办法
区县扶贫小额信贷风险补偿金管理办法一、总则为积极推进区县扶贫小额信贷政策的落地落实，保障扶贫小额信贷风险补偿金的有效管理使用，制定本办法。
二、补偿标准1. 区县扶贫小额信贷风险补偿金的补偿标准根据贫困地区的经济发展水平、扶贫政策等因素确定。
2. 补偿标准的调整应当充分考虑贫困户的实际情况和经济需求，确保补偿资金能够真正起到减轻贫困户债务风险的作用。
三、使用范围1. 区县扶贫小额信贷风险补偿金主要用于对贫困户的逾期贷款、违约债务进行风险补偿。
2. 使用范围还可扩大至发展贫困地区产业、培育贫困户创业、扶持农民工返乡创业等方面，具体扩大范围需根据实际情况进行调整。
四、风险评估1. 对贫困户申请区县扶贫小额信贷的，需经过严格的风险评估，评估结果将作为贫困户是否符合补偿资格的重要依据。
2. 风险评估需要充分考虑贫困户的还款能力、经济状况、就业情况等因素，确保风险资金能够用于真正需要的对象上。
五、风险补偿申请1. 贫困户在遇到逾期还款或违约情况时，可以向区县扶贫小额信贷风险补偿金管理机构申请风险补偿。
2. 申请风险补偿需提交相关证明材料，包括逾期还款通知、违约证明等。
六、管理监督1. 区县扶贫小额信贷风险补偿金的使用和管理应当公开透明，接受社会监督。
2. 相关部门应加强对区县扶贫小额信贷风险补偿金的监督和审计工作，确保补偿资金的合理使用。
七、责任追究1. 对于违反管理办法的行为，相关人员将依法追究责任，包括但不限于要求返还补偿资金、给予行政处罚等处理措施。
2. 对于贫困户提供虚假材料、故意造成逾期还款等行为，会影响其今后获得补偿资格的机会。
八、附则本管理办法自颁布之日起生效，相关政策的具体实施细则由各地区依据实际情况制定。
九、资金来源和管理1. 区县扶贫小额信贷风险补偿金的资金来源主要包括中央财政安排的扶贫资金、地方财政补助资金等。
各地区应当按照实际需求和财政承受能力合理安排资金。
2. 区县扶贫小额信贷风险补偿金的管理机构应建立健全资金日常管理制度，确保资金的安全性和有效性。
“5321”扶贫小额信贷为脱贫攻坚注入源头活水
_既礙 Financial Poverty-aid“5321”扶贫小额信货 为脱贫攻坚注入源头活水文1丨陕西省农村信用联社业务管理部总经理吴刚1吴刚映西省联社积极対接人民银行及技贫部门，以 金融精准扶贫信息系统的贫困户名单及陕西省 边缘户名单为基准数据源，建立健全贫困户数 据支撑谉系，有效解决金融机构与贫困户信息 不对称的难题。
■^西地处六盘山、秦巴山、吕梁山 三大柒中连片贫困带，全省10市 107个县、区中，国定贫困县达56个, 有扶贫开发任务的县96个，全省贫困人 口 228万，是全国脱贫攻坚任务较重的省 份之一。
2015年以来，陕西省农村信用社联 合社（以下简称“陕西省联社”）牢固树 立“金融扶贫攻坚、信合一马当先”的金 融扶贫理念，率先打造“5321”（“5”即贷款金额5万元以内，“3”即贷款期限3年以内，“2”即免抵抻、免担保，“1”艮P一律实行同期贷款基准利率）扶贫小额信贷模式，通过创新实施“五星”评级模型、建立健全数据支撑体系等措施，精准对接贫困群众产业发展资金需求，主动承担起了全省九成的扶贫小额信贷投放工作，为提升辖内贫困户收入水平、激发脱贫攻坚内生动力发挥了重要作用。
“5321”扶贫小额信货模式2015年11月27日，党中央提出了“坚决打赢脱贫攻坚战”战略目标，陕西省委、省政府12月11曰召开全省脱贫攻坚工作会之后，陕西省联社迅速落实，于12月25日率先出台了《陕西省农村信用社联合社关于全省农村合作金融机构支持我省脱贫攻坚战略的实施意见》，形成了“创新产品、改善服务、整合资源、放大效应”的工作思路。
2016年4月，银监会下发《关于银行业金融机构积极投入脱贫攻坚的指导意见》，陕西省联社立即行动，于2016年5月9日制定下发了《关于推动“金融扶贫示范县”创建工作的指导意见》，提出在“十三五”期间，每年投放扶贫贷款不低于50亿元的目标，并于当年完成全部贫困县农合机构“金融扶贫示范县”创建工作，在全省全面推行“5321”扶贫小额信贷模式。
小额信贷与农村反贫困问题探析——以内蒙古为例
全年累放小额 信用贷款不低于 ９ Ｏ亿元 ， 年末余额达 到 ８ 亿 元。 ２
此 外 ，作 为少 数 民族 地 区 ， 内蒙 率 先 试行 少数 民族 小 额 贷 款 项
目 ， 获 得 了 较 大 的成 效 。 ２ ０ 也 至 ０ ９年 末 ， 金 霍 洛 旗 就投 入 财 政 伊
贴 息 资 金 １０万 元 ， 动 发放 少 数 民族 小 额 贴 息 贷 款 约 １ ０ ０ 带 ０ ０万 元 ， 及 了 ７ 乡镇 、 木 的 ６ ９户少 数 民族 贫 困农 牧 民 。 惠 个 苏 ６
年 使 １０ ０户 的 借 款 户 受 益 ，始 终 保 持 着 １０ １Ｏ ０ ％的还 款 率 和 较
高 的贷款质量 ， 每户年平 均增收 １３ ４ ５元 ， 有超过 ２万多名妇女
和 女 童 摆 脱 贫 困 落 后 走 上 富裕 文 明之 路 。
牧 业 贷 款 ３ ０４亿 元 ， １， 占投 放 总额 的 ７ ． ， ５３ 占全 区 各 家 金 融 机 ％
了 农 户 资 金 短 缺 的需 求 。 解 了农 户 的贫 困 。 缓
１１ 增 加 农 民收 入 。 解 贫 困 ． 缓
依 据 纳 克 斯 的 “ 困恶 性 循 环理 论 ” 低 收 入 会 导 致 低 储 蓄 贫 ， 水 平 从 而 造 成 资 本 形 成 不 足 ， 资 本 形 成 不 足 又会 导 致 生 产 规 而 模 难 以扩 大 ， 劳 动 生 产 率 难 以 提 高 ， 生 产 率 造 成 低 产 出 ， 使 低 低
产 出 又 造 成 低 收 入 ， 而 形 成 了 一 个 “ 收 入 一 低 资 本 形 成 一 进 低 低 收 入 ” 恶 性 循 环 。这 一 理论 在 一 定 程 度 上 揭 示 了 农 村 贫 困 的
脱贫攻坚三保四护内容
脱贫攻坚三保四护内容（一）扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。
夯实基础重精准，做到扶贫基础台账精准、驻村工作队帮扶责任精准、资金安排使用精准、扶贫项目落地精准。
齐头并进补短板，加大产业扶贫力度，完成扶贫小额信贷任务，实现教育扶贫政策全覆盖，推进双基建设均衡发展。
乡村联动促攻坚，突破难点和重点，着力提升扶贫对象识别准确率和退出准确率，着力推动扶贫项目实施；狠抓焦点和盲点，严抓作风，严肃追责，推动脱贫攻坚作风优良，责任落实。
（二）党建引领促脱贫以加强党的建设为引领，以帮扶项目和帮扶干部为重点，推动脱贫攻坚高质量开展。
对4个贫困村分别落实党建引领扶贫工程贫困村集体经济发展项目资金10万元，组织实施村集体经济项目；对选派帮扶干部加强经费保障和日常管理，使他们爱扶贫、真扶贫、扶真贫、扶好贫。
（三）产业扶持促脱贫积极推广“四带一自”产业扶贫模式，按照“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”要求，深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动，完成4个贫困村特色产业扶贫基地建设，实现特色种养业扶贫到户覆盖率达90%，实现3个预出列村特色产业全覆盖。
推进农村“三变”改革，完善资产收益扶贫方式，实现3个预出列村资产收益扶贫项目全覆盖。
加强光伏扶贫电站维护，及时发放发电收益。
推进“美丽枞阳·幸福农家”示范户建设，加强电商网点管理。
实施特色产业工程。
每个村立足特色资源，选准一个特色主导产业，成立特色产业合作社，协调推进特色产业发展。
投资100万元，在3个拟出列贫困村实施资产收益扶贫民生工程项目3个，发挥带贫减贫效益。
实施特色种养业扶贫“万千工程”项目。
遵循“因地制宜、主体自愿、突出特色、精准对接”的原则，按照白茶、设施蔬菜、花卉苗木、稻虾综合种养、水产健康养殖和秸秆综合利用六大产业，选择带动主体，发挥带动作用，实现贫困户增收。
实施自主经营工程。
引导贫困户选择并实施适合自我发展的特色产业项目，激发贫困户内生动力，提高贫困户自主经营收入。
扶贫小额贷款工作总结
扶贫小额贷款工作总结本文将从扶贫小额贷款工作的背景和意义、工作总结、存在的问题以及下一步的改进措施等方面进行分析，以期为行业从业者提供参考。
一、扶贫小额贷款工作的背景和意义1. 背景：我国是一个发展中国家，城乡差距较大，贫富差距较大，贫困人口较多，部分人因家庭经济困难无法获得银行贷款，制约了他们的经济发展。
2. 意义：扶贫小额贷款工作是促进农村经济发展和减轻贫困人口经济负担的有效手段，它可以帮助贫困人口解决创业资金问题，促进他们的创业发展，提高他们的经济收入，推动农村经济发展，实现全面小康社会。
二、工作总结3. 贷款发放数量：在过去的一年里，我们共发放了XXXX万元的扶贫小额贷款，共帮助XXXX户贫困人口解决了创业资金问题。
4. 贷款利率：我们的扶贫小额贷款利率低，可以满足贫困人口的贷款需求，同时为他们提供更好的借贷环境，鼓励他们创业发展。
5. 申请流程简单：贫困人口申请扶贫小额贷款过程简单，不需要太多文件和证明，我们会尽快审核并给予贷款，方便了贫困人口创业发展。
6. 利用率高：我们的扶贫小额贷款得到了广大贫困人口的欢迎和支持，贷款的利用率和还款率都很高，有效地促进了贫困人口的经济发展。
7. 资金来源可靠：我们的扶贫小额贷款资金来源可靠，来自于政府和银行，这保证了我们的贷款可以得到及时的保障和支持。
8. 服务质量高：我们的服务质量一直保持在一个较高的水平，我们为贫困人口提供了专业的贷款服务和相关的帮助，得到了贫困人口的认可和赞誉。
三、存在的问题9. 可持续性问题：扶贫小额贷款的可持续性问题一直困扰着我们，我们需要更好的解决方案来保障贷款的可持续性。
10. 监管和风险管理问题：扶贫小额贷款需要更加严格的监管和风险管理，以避免风险和损失，我们需要进一步加强对贷款的评估和监管。
四、下一步的改进措施为了更好地推进扶贫小额贷款工作，我们将采取以下措施：1. 增加宣传力度：加大对扶贫小额贷款的宣传力度，让更多的人了解到这项工作的意义和重要性。
P2P小额信贷对农户收入的影响
P2P小额信贷对农户收入的影响【摘要】20世纪90年代初，我国工业化开始步入中期阶段，即工农自养和平衡发展阶段。
但事实上，城乡资金流动格局并未随着国家工业化发展阶段的改变而转变。
农村资金依然短缺，农民增收依然困难，消费能力低下，影响了国民经济的整体发展。
新时期的新农村建设关系到社会的和谐和全面小康的建设，而解决农村融资难是建设新农村的一个重点。
本文研究的p2p小额信贷助农模式打破原有农村贷款的瓶颈，为农村融资提供了全新的途径，将很有可能成为新农村建设有力的推动剂。
【关键词】新农村；p2p小额信贷；农户；融资；农村金融p2p小额信贷，全称peer—to—peer lending，作为联接个人资金借贷双方的第三方网络平台，其商业模式即通过利率竞价排名方式，为借贷双方提供议价的场所并通过抽取服务费来实现盈利。
p2p小额信贷助农模式其运作模式是把城市中高收入、热心助农扶贫公益事业的人士和有信用贷款需求的低收入农户（主要是贫困妇女）对接，通过个人对个人的民间借贷方式实现信贷助农扶贫、信用普惠大众。
p2p信贷助农平台与“农村草根金融”的理念异曲同工，同以面向农户打造“普惠金融”为目标。
p2p信贷模式为中国的助农扶贫事业开创了一个新思路，值得借鉴和推广。
一、问题的提出“三农”问题始终是长久困扰我国经济发展的一大难题。
我国的“三农“问题表现为占全国人口60%多的农民收入增长缓慢，农村面貌如故，和城市的高速发展相比较，显得非常不协调。
农户融资难是“三农”问题的突出表现。
农村农户存在较大的资金需求，详见下表：从上表可以看出，农户按照人均可支配收入可划分为三类：贫困型、温饱型以及小康型农户。
人均可支配收入低于1000元的为贫困型农户，这类农户生活处在相对贫困状态，长期入不敷出；有小额借贷的资金需求。
人均可支配收入低于3000元的为温饱型农户，这类农户的收入已完全能解决其温饱及日常生活开支，并略有结余，但离小康水平还有一定的距离，需要资金开展小规模的种植、养殖生产。
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发挥小额信贷作用助力贫困户增收
建平县扶贫开发办主任于永河
建平县农户自立服务中心自2010年4月成立开始发放扶贫小额贷款以来，始终坚持“服务三农”的宗旨，将小额贷款作为加快贫困户脱贫致富的重要举措。
全力加大扶贫小额贷款发放力度，至2013年5月该服务中心累计发放小额贷款6750.3万元，项目覆盖全县31个乡镇场街，217个村，6385户，22254人，其中，贫困户6385户，贫困人口22254 人，帮助群众走上了脱贫致富之路，取得了明显的扶贫成效。
一、采取的主要措施
建平县农户自立服务中心在扶贫支农过程中，积极将小额信贷投放与扶贫政策有机结合，不断优化结构、创新措施，走出了一条具有地方特色的扶贫支农促进脱贫致富的新路子。
（一）、把握“三个到位”建立完善投放机制
一是扶贫对象落实到位。
严格按着省市县扶贫小额贷款投放要求，依据县扶贫办统计监测登录入册贫困农户确定贷款对象。
积极协同县扶贫办到乡村，入农户对建档立卡低收入户做好贷前调查和删选工作。
明确贷款对象，必须在全县建档立卡贫困户名单中选取。
并将使用扶贫小额贷款的农户进行公布，受到了农户和当地政府
的好评。
二是贷款投放明确到位。
在贷款投向上坚持专款专用，将扶贫小额贷款重点投向四大产业项目建设，即：支持以农户规模化温室大棚建设为重点，区域特色农业产业基地建设；支持以农户发展食用菌、小杂粮为主的特色产品的规模开发建设；支持以农户规模养殖为主的标准化畜牧小区建设；支持以农户发展刺绣、编织为主的家庭手工业开发建设。
三是贷款操作简化程序到位。
针对扶贫小额贷款发放量大、面广的特点，该服务中心实行现场办贷。
成立了全县六个流动发放服务队，进村入户对有项目、有劳动能力、证件齐全的贫困户现场办理贷款，进行“批次式”调查，“集中式”投放。
同时，高度重视“灵活变通”，注重贷户信誉，注重担保方式，注重贷偿能力。
有效解决了建党立卡贫困户贷款担保难的问题，开辟扶贫小额贷款发放绿色通道，在最短的时间内，将党的惠民政策送到群众手中。
（二）、抓好“三个环节”健全管理机制
一是抓好贷前调查。
紧紧围绕信贷扶贫政策，面向农村、面向农户、面向产业项目，采取撒网式调查摸清所需小额贷款户数人数和发展产业项目等情况，为贷款发放打好提前战。
二是抓好贷中审查。
严格按着省市县小额贷款扶贫要求，把好审查关。
对不守信誉、不懂政策、不守规则、不搞产业项目的农户，一律不贷。
不列入建档立卡的贫困户不贷。
杜绝人情贷款，套取贷款等违规行为。
三是抓好贷后检查。
定期对扶贫小额贷款的发放与使用情况进行检查。
深入村组户走访，了解掌握信贷户的生产经营情况，防止和杜绝扶贫资金挪作它用。
帮助他们增强用钱生钱的能力，培养他们按市场规则办事的意识，不断完善了小额贷款运行和风险等管理长效机制。
（三）、加大“三个力度”构建贷款投放激励机制
一是加大组织领导力度。
为确保扶贫小额贷款工作的顺利开展，该农户自立服务中心在县委县政府的正确领导下，成立了以分管农业工作副县长为组长，县扶贫办主任、县农户自立服务中心主任为副组长，相关部门负责人为成员的扶贫小额贷款领导小组，负责同扶贫办联系沟通协调制定扶贫小额贷款发放计划及考核标准。
从而加大了扶贫小额贷款的实施力度，贷款投放考核力度。
二是加大营销宣传力度。
采取发放小额贷款宣传单，组织专人深入到乡村面对面讲解宣传小额贷款扶贫政策，帮助农村贫困农户增强使用小额贷款发展产业项目致富的能力，培养农户按市场规则办事的意识。
三是加大考评奖惩力度。
建立小额贷款投放回收考评
奖惩制度，把小额贷款扶贫工作纳入年度扶贫开发工作考核的重要内容，做到有奖有惩，奖惩分明，使信贷员充分认识到扶贫小额贷款工作的重要性，确保贷款足额足量发放和回收。
二、取得的主要成效
（一）、因地制宜，加快贷款投放进程，带动农业产业发展，促贫困户增收。
建平县农户自立服务中心，根据本县资源丰富发展种、养业有较好的优势这一特点，明确要求全体信贷人员面向农村农户，深入到农户家中，搞好产前、产中、产后服务。
积极引导农户围绕市场选项目，围绕优势上项目把生态畜牧业、肉鸡、蛋鸡产业等作为重点产业项目来培育和发展，加大小额贷款扶贫的支持力度，解决农户短期小额资金紧缺问题，使受益贫困户不断增多，农户脱贫能力显著增强。
仅2012年初至今年5月，该服务中心就发放农户小额贷款4413户，发放额达4157.7万元，利用这些小额扶贫贷款发展养殖户803户，其中，生猪养殖户190户，肉羊280户，蛋鸡310户，肉鸡23 户。
几年来，在小额贷款的帮助下，全县有5000余贫困户通过发展种植业、养殖业和加工业等产业实现了脱贫。
（二）、发挥扶贫小额贷款作用，助力服务“三农”。
近年来，建平县农户自立服务中心，把管理好、运作好、使用好扶贫小额贷款作为服务“三农”的重头戏。
以帮助解决农户生产缺资金为前提，以支持一户脱贫带动全村致富为目的，与乡镇政府联动，与村户连接，与贷款农户密切信用合作关系，有效的使农户充分利用小额贷款发展农业产业项目，实现增收脱贫目标。
到2012年底，在全县范围内直接或间接参与建成有区域性特点的标准化生猪养殖小区16个，蛋鸡肉鸡养殖小区11个，肉羊养殖小区17个；有52个相对贫困村，已发展高产高质高效产业18000亩，蔬菜温室大棚50000亩，中草药30000亩，仅此一项人均收入净增加2000余元。
（三）、贷户信用意识增强，扶贫小额贷款回收率不断提高。
建平县农户自立服务中心不断探索小额贷款发放与回收的快捷有效途径。
在实践中，发现农民贫困的一个重要原因，就是他们有劳动生产能力，却缺少发展生产的项目资金，传统的扶贫是把救济款发给农民，而农民把救济款花完依然贫困。
小额贷款把钱借给他们，不但能解决农民生产发展短期小额资金短缺的问题，还可以培养他们的投资风险意识，帮助他们增强用钱生钱致富的能力，提高还贷的积极性。
同时，还不断强化“有贷还贷”、“恪守信誉”、“诚实守信光荣”、“拖贷欠贷可耻”
等诚信意识宣传教育，引导用贷农户意识到扶贫小额贷款不是无偿资金，而是一种信用贷款，要有借有还，切实做到帮助有经营欲望、有经营能力的建档立卡贫困农户解决发展产业项目，启动资金和周转资金缺乏的问题，进而实现其增收脱贫。
通过深入探索加大宣传，严格考核，及时兑现奖惩等措施，大幅度提高了小额贷款回收率，到2012年底发放小额贷款7119笔，5452.4万元，到期回收率均达到百分之百。