城市社区管理中存在的问题与对策研究
社区治理存在的问题和解决措施
社区治理存在的问题和解决措施一、社区治理存在的问题社区作为城市中最小的行政单位，承担着居民生活和社会管理的重要责任。
然而，在实际运作过程中，社区治理也面临诸多问题。
1.1 社区参与度不高社区居民在决策过程中参与度不高是一个突出问题。
很多时候，决策被少数人垄断，没有广泛听取居民的意见和建议。
这导致了决策结果可能无法真正体现大多数居民的需求和意愿。
1.2 缺乏透明度与公开性社区治理缺乏透明度和公开性也是一个普遍存在的问题。
许多居民对于社区管理事务缺乏了解，无法知晓相关规章制度及其执行情况。
一些重要信息未能及时向居民传达，使得信息不对称成为阻碍有效沟通与合作的障碍。
1.3 决策效率低下由于目前许多社区依然采用传统的集中式管理模式，决策效率较低。
在处理紧急事件、危机情况或公共设施改善等问题时，社区管理能力显得不足。
冗长的决策程序和低效的执行机制使得问题处理迟缓，无法及时满足居民需求。
1.4 存在腐败现象某些社区治理中存在腐败现象，例如贪污、权力滥用和不作为等行为。
这些问题严重侵害了广大居民的合法权益，破坏了社区治理的公平性和正义性。
二、解决社区治理问题的措施2.1 强化居民参与加强社区居民参与是解决社区治理问题的关键。
政府部门应建立有效的沟通渠道，鼓励居民积极参与到决策过程中，并充分听取他们的意见和建议。
同时，组织开展一系列有针对性的培训和教育活动，提高居民对社区事务的认知水平和自治能力。
2.2 提高治理透明度与公开性政府部门要加强信息公开工作，在合理范围内向居民披露相关信息。
建立健全规章制度并确保其执行，向社区居民详细说明相关政策、管理措施以及资源分配等方面的情况，提高社区治理的透明度和公开性。
2.3 推行专业化管理在社区治理中引入专业人才，提高管理水平和效率。
政府可以设立专门机构或聘请社区专家提供指导，制定科学合理的规划和管理方案。
此外，推行绩效考核机制，根据居民需求进行服务评估，促使社区管理者更加关注居民利益，提升工作质量。
社区管理存在的主要问题及建议
社区管理存在的主要问题及建议一、社区管理存在的主要问题随着城市化进程的加快，社区成为人们居住和生活的重要场所。
然而，社区管理也面临着许多挑战和问题。
1. 缺乏专业化管理：许多社区缺乏专业化的管理团队，导致对居民需求的满足不够及时和准确。
常见情况包括维修事务处理慢、安全措施不到位等。
2. 居民参与度不高：在一些社区中，居民参与度较低。
很少有居民愿意积极参与工作组或委员会，并且只关心自己家庭利益而忽视整个社区发展。
3. 社交互动匮乏：由于现代生活节奏紧张以及新兴科技带来的虚拟交流方式增加，人们之间面对面沟通减少，导致了邻里之间关系疏离和彼此陌生感增加。
4. 精细化服务欠缺：一些社区对老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务还相对薄弱。
他们可能无法得到需要的协助和帮助，导致社区内不公平现象的出现。
二、改善社区管理的建议1. 加强专业化管理：引进专业的社区管理团队，提供培训和教育机会，提高他们对于规定与政策法规等方面知识的了解与认识，并根据居民真实需求制定详细而高效的管理计划。
2. 提高居民参与度：通过组织多样化活动和座谈会等方式鼓励居民积极参与。
同时，建立反馈机制，允许居民随时提出意见和建议，并及时回应并落实相关措施。
3. 创造互动交流平台: 通过举办文化艺术节、聚餐或户外活动等形式增加邻里间交流。
此外，在社区内设立公共休息区域和健身场所来鼓励人们尝试面对面沟通以及锻炼身体。
4. 完善精准服务：针对特殊群体需求开展有针对性服务项目。
比如为老年人设置定期体检、安排义务医生上门等；为儿童提供素质教育、安排课后辅导等。
确保社区内每位居民都能享受到公平的服务。
5. 激励和奖励机制：建立激励和奖励机制，鼓励积极向上的行为和贡献，并提供相应荣誉或经济激励。
比如表彰优秀居民、评选最佳社区团队等，以增强人们参与社区管理的动力。
6. 制定有序规章制度：建立健全有效且易于理解执行的规章制度。
同时指定专门的部门来监督执行，减少障碍与纷争出现之余还需完善协调机构以及媒体引导作用等持续推进不同利益方间共识达成。
社区治理存在的问题及对策
社区治理存在的问题及对策一、问题分析社区作为城市管理的基本单位，承担着居民生活服务、公共安全维护和社会调节等重要职责。
然而，在实际运行过程中，我们也不可否认存在一些社区治理方面的问题。
1. 职责不清有些地方对于社区职能定位理解不足，导致履行职责时出现模糊。
例如，有的社区只注重提供基础设施建设和业务管理，并未充分发挥其温暖家园作用。
另外，如何与上级政府机构、以及其他相关部门合作协同工作也需要加强。
2. 信息不对称在信息透明度方面仍存在欠缺。
很多时候，公众无法了解到关于修建道路、改善环境等重大决策背后的具体情况，并且缺乏有效沟通交流机制。
这使得居民难以参与到社区决策中去。
3. 缺乏监管由于监管力度薄弱或者缺少特定机构进行监管，导致一些个别人员违规操作或滥权现象产生，并且没有有效手段进行约束和惩罚。
这使得一些社区管理的不公平和不规范成为可能。
4. 参与意识淡薄社区居民参与度不高，很多人对于自治、法治意识、公共事务等方面缺乏必要的了解，少数人包办代表所有权力，造成利益分配失衡。
同时，也有部分居民时间拮据或者兴趣缺乏导致主动性较低。
二、对策建议针对上述问题，我们可以提出以下对策来改善社区治理。
1. 明确职责定位进一步明确社区工作职责，并建立科学合理的绩效评价体系。
除了满足基础设施建设和业务运营外，还要注重增强沟通协调、服务居民需求等方面能力。
同时鼓励各级政府机构与社区形成合作机制，在政策实施中给予更多支持。
2. 加强信息公开和互动交流完善信息发布渠道以及内容丰富性和专业性。
通过组织定期座谈会、召开专题讲座等方式加大居民参与度，并且经常进行问卷调查以了解他们的真实需求。
此外，建立社区网站或者APP平台，方便居民了解社区动态和问题反馈。
3. 增强监管力度加强对社区管理人员的培训和监督，提升他们的职业素养。
同时完善投诉举报机制，鼓励居民积极参与到问题监管中来，并采取有效措施对违法行为进行处罚和惩戒。
另外，在监管体系方面搭建好上下级之间相互配合、密切沟通的桥梁。
当前社区管理存在的问题及对策
当前社区管理存在的问题及对策一、背景介绍随着城市化进程的加速推进，社区作为城市管理中重要的基层单位扮演着至关重要的角色。
然而，当前社区管理面临诸多问题，如社区治理能力不足、公共服务不均衡、居民参与度低等。
针对这些问题，需要采取有效的对策来提升社区管理质量和效率。
二、社区管理存在的问题1. 社区治理能力不足现有社区管理机构普遍存在专业素养不高、缺乏规范操作流程、信息沟通渠道不畅等问题。
这导致了在处理居民投诉、突发事件应急响应等方面缺乏高效决策和执行能力。
2. 公共服务不均衡某些地区的社区公共设施和服务资源相对匮乏，无法满足居民日常生活需求。
而另一些地区则过剩或重复配置了公共服务设施，造成资源浪费。
3. 居民参与度低目前，大部分社区治理缺乏真正有效的民主参与机制。
居民往往缺少意识到应积极参与社区事务、参与决策的权利和责任。
这导致居民对社区管理事务缺乏了解，也影响了社区发展和改进。
三、对策及建议1. 加强社区管理机构能力建设社区管理机构应提高专业素养，建立规范的管理流程和制度。
通过加强培训，提升工作人员的综合素质和技术水平，从而提升社区治理能力。
2. 优化公共服务资源配置在城市规划过程中，需要根据实际需要，科学合理地进行公共服务设施资源的布局和配置。
此外，还应加大对欠发达地区公共服务设施建设的投入力度，以实现公共服务均衡化。
3. 构建有效的居民参与机制鼓励居民充分参与社区事务，并为其创造便利条件。
可通过成立居民委员会或选派代表等方式，促进居民直接参与到社区治理中。
同时，在信息传递上要加强沟通渠道、提供更多参与平台和活动来吸引居民积极投身于社区建设中。
4. 推行数字化社区管理系统借助现代技术手段，建立数字化社区管理系统，提高社区管理的效率。
通过智能化设备和信息系统的应用，可以实现社区资源的统一调度、数据共享和优化运营。
5. 增加社区管理经费投入社区管理是城市治理的重要组成部分，需增加相应的经费投入，确保各项工作得以顺利开展。
论城市社区管理中存在的问题及对策研究
由于现在社区管理工作的范围比较广泛，计划生育、失业人员的安排、社区的文化建设、社区的安全建设等，这些需要的增多，使得社区管理工作方面人员的配置就要不断的增加。如今的社区管辖范围变大，而社区本身在管理模式上还处在没有章法，没有组织，上级下达任务就执行，没有任务就闲置的状态，这样不仅工作效率低，而且会出现紧急时刻缺乏人员的调度，没有形成一个完善的管理模式，便会形成许多工作不到位，不能使广大的居民满意的状况。
（二）社区管理在日常生活中的重要性
社区在现代社会中的地位越来越重要，社区是直接为居民服务的，如失业人员养老金的发放，各种政府有关百姓的政策下达，各种居民事务的登记等。如今的社区不仅要管理本社区内固定居民的事务，而且随着人口流动的加快，外来人员的增多，社区的工作量也在日益的加大。无论是退休的老人，还是失业的人员，流动人口，社区都要进行面面俱到的管理。因此社区管理已经不再是当年简单的居委会工作，面对人们物质生活文化的进步再单纯的是管理一些行政的事务，还要对居民精神文明建设，生活需要等进行各方面的关心和照顾。
社区是最贴近民众的单位，而如今社会经济的发展，人们思想的变换，社区已经开始变成社会各种矛盾的交叉点。而国家政府方面提倡的构建和谐社会，其中最基本的要素就是要构建和谐的社区。而充当社会交汇点的社区工作，就会变得更加的重要，在社区管理方面更需要与时俱进，才能满足人们的需要。
如今，社会学已经在各大高校不断的发展壮大，对于社会学专业的人才也才不断的输出，而最基层的社区工作，无疑是对刚刚走入社会的专业学子们最好的锻炼机会。社区可以提供一定的岗位或者一定时间进行学习，让专业的人员对在岗人员进行专业知识的普及，给大学生提供一定的实习及工作的机会，让大学生走进社区，这不仅是对社区管理工作进行理论知识的提高，也有助于提高社区系统内人员的素质，这对解决社区工作中的一些问题十分的有利。
社区管理中存在的主要问题及对策
社区管理中存在的主要问题及对策社区管理是指对一个地区或一个小区进行全面管理的活动，旨在提升居民的生活质量和保障社区的安全与秩序。
然而，在实际的社区管理中，会面临一系列问题。
本文将重点探讨社区管理中存在的主要问题，并提出相应的对策。
一、社区管理中存在的主要问题1. 安全隐患社区中存在的安全隐患是一个主要问题。
缺乏有效的安全预防措施，容易导致盗窃、抢劫等犯罪事件发生。
此外，疏于管理的小区道路、楼道照明不足等也会增加居民的安全风险。
2. 城市社区基础设施不足城市社区基础设施的不足也是一个主要问题。
例如，停车位不足、垃圾处理不完善以及供水供电不稳定等问题，会造成居民的生活不便，影响社区的整体形象和居民的满意度。
3. 管理松散社区管理中存在管理松散的问题。
缺乏有效的管理机制和标准化的管理流程，导致居民投诉渠道不畅、维修和维护工作无法及时进行等问题。
4. 缺乏社区共享资源社区共享资源不足也是一个主要问题。
比如，缺乏公共娱乐设施、警察派出所以及医疗卫生机构等，会影响居民的生活便利度和社区的整体发展。
5. 社区环境问题社区环境问题也是一个存在的主要问题。
例如，小区内存在乱停车、乱扔垃圾等现象，给居民的生活环境带来负面影响，并且在一定程度上降低了社区的整体形象。
二、对社区管理中存在问题的对策1. 加强安全管理建立完善的社区安全机制，包括加强巡逻执勤、安装监控设备、加强社区警务力量等措施，提升社区的安全水平。
另外，通过开展安全教育和宣传活动，增强居民的安全意识，使居民自觉履行安全义务。
2. 完善基础设施建设加大对城市社区基础设施建设的投入，增加停车位、改善垃圾处理设施、提升供水供电稳定性等，提供更好的基础设施保障，提高居民的生活质量。
3. 建立科学的管理机制建立健全的社区管理机制，包括明确管理岗位职责、完善投诉处理机制、建立工作考核制度等，加强管理力度和效能。
同时，开展管理培训，提升管理人员的专业素养，保障社区管理工作的顺利进行。
社区治理存在的主要问题及对策建议
社区治理存在的主要问题及对策建议一、引言社区是人们生活中的基本单位，也是关系到居民切身利益的重要环节。
随着城市化的不断发展，社区治理面临着诸多挑战和问题。
本文将探讨社区治理存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期改善社区居民的生活质量。
二、社区治理存在的主要问题1. 缺乏有效沟通渠道和机制目前很多社区在沟通居民需求和意见方面存在不足，导致居民与管理者之间信息流动不畅。
居民对于自己所居住社区的决策过程了解有限，很难参与进来。
这样就产生了信息不对称现象，易导致决策偏离实际需求。
2. 社会资本缺失在现代社会中，人们之间的联系日益疏远，互为邻里的关系越来越淡漠。
社会资本作为衡量一个社区发展和凝聚力的指标，在许多地方明显较低。
这导致很多重大事件出现时缺乏紧密而有效的组织，无法迅速形成自发的应对措施。
3. 治理力量薄弱社区治理方面的工作人员数量不足、素质参差不齐，由于经费限制和管理体系不完善等原因，很难做到对社区事务及时、高效的处理。
这样就导致一些问题不能及时得到解决，影响了居民的满意度和安全感。
4. 缺乏有效法规和监督机制当前社区治理缺乏科学合理的法规依据，很多时候没有明确界定各方责任和义务。
同时，在社区管理过程中，缺乏有效的监督机制，容易导致权力滥用、不公正行为甚至是腐败现象的出现。
三、对策建议1. 加强居民参与意识和渠道建设在社区治理中，引导居民更加积极地参与进来非常重要。
可以通过开展公众听证会、邀请居民代表参与决策进程等方式，提高居民政治参与意识，并为他们提供多元化、便捷化的沟通渠道。
此外，还可以推广使用互联网平台等技术手段，增加居民与管理者之间的互动。
2. 加强社区文化建设通过举办居民交流活动、建立邻里共建组织等方式，增强社区成员之间的联系和凝聚力。
倡导邻里关系的发展，并通过借助社会资源，促进社区各类群体积极参与到社会治理中来，形成更加融洽的社区环境。
3. 提高管理人员素质及数量在提高管理人员素质方面，可以加强对社区工作人员的培训和教育，提升其专业知识和服务能力。
城市社区管理存在的问题及对策
城市社区管理存在的问题及对策城市社区管理存在的问题及对策一、引言城市社区是城市发展的基本单元，是城市居民的重要生活空间和社交交流平台。
良好的城市社区管理是城市运行和社会发展的重要基础，能够提供居民的基本公共服务和社区发展所需的各类资源。
然而，在现代城市化进程中，城市社区管理存在一系列问题，如管理方式陈旧、管理机制不健全、服务资源不足等，给社区居民的生活带来了很多不便。
本文将从城市社区管理存在的问题入手，探讨其原因，并提出相应的对策，以改善城市社区居民的生活质量和提高城市社区管理的效能。
二、问题分析1. 管理方式陈旧目前，很多城市社区管理使用的是传统的管理方式和手段，如书面通知、会议制度、人工巡查等，这种管理方式虽然有一定的效果，但主要短板是效率低下和信息不畅通。
传统的书面通知和会议制度耗时耗力，而人工巡查也存在盲区和漏洞，这些都导致了社区管理的滞后性和不灵活性。
2. 管理机制不健全现有的城市社区管理机制多为单一的管理模式，缺乏多元化和综合化的管理手段。
社区管理主要由政府或相关机构负责，缺少居民的主动参与和监督，这导致了管理机制的僵化和居民参与的不足。
另外，社区管理的决策过程不透明，缺乏有效的沟通和协调机制，也使得管理结果难以取得满意的效果。
3. 服务资源不足城市社区管理服务面临着一定的资源压力。
一方面，城市社区的居民数量庞大，日常服务需求量大，如居民健康保健、社区活动、文化娱乐等。
另一方面，很多社区的服务资源并不充足，无法满足居民的需求。
这使得一些社区服务无法得到及时提供，居民对服务质量和服务水平不满意。
4. 社区管理与城市规划不协调城市社区管理与城市规划之间缺乏有效的协调和配合，导致了城市社区管理的片面性和局限性。
很多城市社区规划不符合居民的实际需求，社区服务设施和公共空间不足，导致了居民生活不便和社交交流的困难。
这也使得城市社区管理资源的合理配置成为一项亟待解决的问题。
三、对策建议1. 创新管理方式应采用现代化的科技手段，推行数字化管理和智能化服务，提高社区管理的效率和质量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目我市金江苑社区管理中存在的问题与对策研究学校江苏电大金坛学院班级2010秋行政管理专科姓名李耀东学号*************2012 年 4 月我市金江苑社区管理中存在的问题与对策研究李耀东摘要：现代城市履行社区管理职能是其重要功能，而社区管理职能主要是由居委会承担和完成的。
但是，社区居委会由于历史和现实原因，在履行管理职能时有较多问题。
不仅仅是硬件的匮乏、软件的缺失，更重要的还在于职责与现实的背离性等，都使之产生难以摆脱的困惑。
而要解决其根本问题，应从社区管理制度保障、社区管理工作方式转变、促进社区居委会工作职能提高等方面予以改善。
本文运用调查研究、文献资料分析法等方法分析了产生这些问题的主要原因及历史背景，针对各个不同的问题提出相应的解决的对策。
关键字：社区管理问题原因对策一、社区管理的重要性及现状我市的社区建设始于2001年,目前共有城镇社区147 农村社区160，随着动迁安置工作的展开我市的社区规模将越来越大，虽然我市在城市社区建设的各方面取得了一定的成绩，但随着社区建设的深入，城市社区管理中的问题也凸现出来，社区管理是从传统体制下的街道行政管理过渡转化而来，它顺应变化了的新的情况，能比较有效地解决社区发展过程中存在的问题，能有效地协调社区内各方面的力量，发动大家通过自治互助、共同参与的方式，来满足社区广大居民的需求。
社区管理在协调力量、组织居民、教育居民、满足居民需求等方面的作用明显，具有传统管理体制不可比拟的优越性，它的存在对城市管理体制改革、社区的发展、实现社会发展的根本目的，都具有十分重要的意义。
社区是城市的基础单位，是党和政府在新时期各项工作开展的重要载体，没有社区这个基础性载体，有很多工作就根本无法开展，而社区管理水平的高低和效率好坏，又直接影响着社区所承接的各项任务，因此社区管理具有十分重要的意义。
经济体制改革的核心是放权、分权，随政事、政企、政社的分离，政府的一部分职能，转到社区。
如果没有社区这个承接主体，从政府分离出的职能，就无组织和单位接受与落实。
现在这部分权力和职责都分到了社区，社区的职能逐步增加。
加强社区管理是社区各职能充分发挥作用的前提和保障，是经济体制改革进一步深化的必然要求。
我国各种经济成分的发展、国有大中型企业的改制、城市人口的增加等新情况均促使城市居民脱离了单位制的束缚，从而寻求不同的社会组织和生活方式，而且城市居民对生活质量的要求越来越高，加上居民利益的逐渐多元化，这客观上使城市社区在城市生活中的地位和作用日益增强，并凸现原有的城市社区管理已经滞后于城市社区的发展，因此，社区管理出现了诸多的问题，影响到了社区居民的正常生活。
但这也为改进城市社区管理提供了契机，我们必须针对目前社区管理的实情找到正确的解决方案，推进城市社区的发展。
二、当前我市金江苑社区管理存在的问题及原因分析（一）当前我市金江苑社区管理存在的问题。
近20年来，我市先后对社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，取得了明显的成效。
但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：1、思想观念陈旧。
尽管改革开放和经济建设取得了迅猛发展，城市功能大大增强，但是，计划经济下传统管理方式的存在，许多事情习惯于老套套，“一竿子插到底的直接管理”，有些权力习惯于自己揽着，怕放下去下边管不好，管不了。
这种思想观念影响和制约着社区管理的发展。
2、社区类型单一。
政府作为行政核心，拥有对社区主要的管理权。
也就是已成型的“两级政府、三级管理”的社区管理体制。
所谓两级政府是指市级政府、区级政府。
街道办事处是区级政府的派出机构内含于“两级政府”之中，它既是政府各项政策的具体执行者，又是调节社区政治、经济、文化等活动的中枢。
三级管理是指市级政府、区级政府、街道办事处三者至上而下的管理模式。
街道办事处管理着居委会，并通过它来处理大部分具体的社区事务。
1982年，《宪法》中首次明确指出居委会作为基层群众自治组织，办理本居住地区的公共事务、公益事业、调解民间纠纷、协助社会治安，并向政府反映民众的意见、要求和提出意见等。
但除了这种政治性的社区组织之外，几乎还未形成其它成熟的社会组织。
3、社区组织的职能错位。
现行社区组织除了“二级政府、三级管理模式”之外，就是指驻地单位。
而驻地单位按照行政区划或行政系统被划入不同层次的政府各主管部门的管辖范围之内。
政府行政指令成了这些单位的活动宗旨。
条条块块的行政关系割裂了社区生活的有机联系，并且政府职能与社区组织职能错位，从而造成了这些单位小而全、万事不求人的半封闭状况，产生所谓的“单位办社会”现象：一方面这些单位负担过重，它们必须承担建造、维持自己的后勤服务和福利设施的责任和经费，并且要支付给相当数量后勤服务人员的工资；另一方面重复建造同类服务设施又不对外开放造成利用率低，社会资源浪费，并导致专业的社区服务组织难以形成。
由此看来，现实中社区组织的小社会是大政府直接管理下的，社区组织基本不具备作为一个相对独立实体进行活动的能力，在被动状态下，它很难关心自我改造、自我发展；此外，政府插手各项社区组织的事务，如他们的成员须经过政府认可等，造成了政府管了许多管不好的事，造成了政府机构庞大、人际关系复杂等。
4、体制方面的问题。
街道、居委会是我国城市社区管理的基本基层组织。
从目前城市社区管理工作的客观需要看，尽管这类基层组织继续发挥着十分重要的管理功能，但确实存在着严重的问题，概括起来说，主要是建制散、权力小、服务少、参与差。
5、社区组织力量比较薄弱，其机构设置、人员配备、经费来源、基本设施与所承担的职责任务不适应。
有些工作区政府缺乏相应的机构，管理职责无法履行，有的虽然设置了机构，但由于人员或设备等力量较弱，而影响到任务的完成。
作为社区管理的主体——街道办事处，是人民政府的基层组织，为本辖区人民群众服务是义不容辞的责任，理应发挥“上为国家分忧，下为人民解愁”的作用。
但街道只能行使部分政府职能，在城市管理、经济建设、社会保障等诸多方面不能实行责、权、利相统一，进而造成执法的政出多头，相互配合不够和整体工作成效不高的现状。
加上办事处、居委会还缺少年富力强，文化层次高，懂得现代社区管理，熟悉市场经济条件下的基层政权运作与广大居民之间互动规律的干部；相反，干部年龄老化，专业、文化知识结构不合理、业务素质不高相当突出，在很大程度上也制约着社区管理和服务作用的发挥。
6、对社区管理权力缺乏监督和制约。
监督的主客体错位。
本应居民是监督主体监督社区权力的使用，但往往不尽人意。
如在城市违章搭建这个问题上，1996年南京市政府的统计指出，居委会的违章搭建数占总数的40％。
因为产生经济效益，所以即使防碍居民日常生活也不予理睬。
监督运行方式单一，主要是由上而下，上行监督较少。
监督缺乏必要的协调。
社区内有各种监督组织，但因职权不明，协调不力容易造成多方插手或相互推诿现象。
监督制裁软弱。
监督组织没有仲裁权力或仲裁权力很小，往往只能做一些督促、调解工作。
监督法规不健全、监督制度不完备、缺乏可操作性。
总之，社区内由于监督体系不完备、机制乏力，很难保证社区权力的正确行使。
（二）产生问题的主要原因。
1、对社区居委会认识模糊。
由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，认为社区居委会是政府的派出机构，没有把社区居委会作为一个居民自治组织来对待，漠视了社区居委会的法律地位，把给居委会发号施令、派放任务当作是理所当然的事，于是不管三七二十一，一级一级往下“批发”工作任务，一些本不该由居委会办的事情也压到了社区，使社区居委会大部分时间花在应付上级交办的任务上，大量挤占了用于社区管理和服务的时间。
而对居民来说，居委会承担着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会的角色地位，因此，许多居民都不了解居委会的工作。
再加之居委会与其他一些政府组织之间的定位模糊甚至错位，导致居民对居委会信赖度越来越低，就更没兴趣了解居委会了。
2、社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。
同时还规定“不设市、市辖区的人民政府或它的派出机构对居委会工作予以指导、支持和帮助。
居委会协助其开展工作。
”所有这些法律条文都表明，居委会是一个群众性的自治组织，不是国家的行政机关。
在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系，只存在着指导与被指导、协助与被协助的关系。
但在现实中，却是居委会的行政性倾向特别明显，政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。
3、工作超标超限，浮于表面。
当前很流行“××进社区”，把社区当作筐，什么工作都往里放。
譬如，不少政府部门现在都热衷于搞什么“某某工作进社区”的活动，做到最后，这“某某工作”似乎真的成了社区居委会的主要工作了。
还有的社区居委会因为做这样的“某某工作”有了成绩，成了学习的榜样，参观取经者纷至沓来，各级政府部门的检查也接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经验。
而各政府部门往往带有任务观念，提要求、下任务到社区，立完牌子、放下资料、建完档案就完事。
有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口，对社区居委会自身的承受能力估计过高，使社区居委会超标准超负荷工作。
与此同时，由于行政体制改革普遍滞后，县区级机构重叠，人浮于事的问题远未解决，造成了各职能部门职责不清。
4、工作方法不够科学。
目前造成的社区居委会负担过重的一个原因是社区管理的方法和技术比较落后，现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作，工作量虽然大效率却很低。
办公设备利用不充分或不够用，有的居委会配备了多台电脑，但是会操作使用的只有2－3人，造成了办公资源的浪费;有的居委会由于条件所限，只配备了一两台电脑，就限制了工作的进行。
5、相关方面的法律制度不完善。
我国现行的有关社区管理和居委会组织的法律法规还有许多立法上的空白，如社区居委会的法人资格问题，由于社区居委会的法人资格模糊不清，当遇到某些企业或团体侵害自己利益时，就不能用法律维护自身的利益，进而导致某些工作缺乏法律依据和政策支持，致使居委会的工作经常处于两难的困窘境地。
三、加强我市金江苑社区管理的几点建议（一）完善居委会组织的制度规范各地政府应根据当地自身情况，依照《宪法》和《组织法》的原则，进一步规范政府与居委会双方的关系，规定政府对居委会授权事务的范围、限度，居委会自身工作的主要方式、方法，政府对居委会人力、物力方面的支持力度等问题，将指导性的法律，变为实际的可操作性强的各种规定、条款。