煤矿水土保持补报方案

1前言1.1项目区概况某煤矿位于某县城北面13公里，属某县中安镇某村委会所辖。

地处东径104°14′04″—104°16′01″，北纬25°36′13″—25°43′36″之间。

该矿位于后所矿区一井田北翼。

根据云南省一四三煤田地质勘探队于1976年进行勘探后的报告，后所矿区一井田A＋B＋C级储量5669.07万吨。

某煤矿主要开采后所矿区一井田的C6、C9煤层。

C6、C9煤层地质储量213万吨，可采储量为88万吨。

该矿1974年建矿，于1988年正式取得某县矿产资源管理委员会颁发的煤炭采矿许可证。

其矿界经云南省后所煤矿、中安镇人民政府及某县矿产资源管理委员会认可：南至10勘探线以北，北至煤层出露附近。

东至F2号断层附近，断层断距约25米，西至17、18煤层出露骨附近。

矿区开采范围面积80hm2。

某煤矿总投资500万元，采煤能力6万吨/年，吨煤投资58.9元/吨。

项目区地貌属高中山区，地形结构和地貌特征主要受制于地质构造，区内地势西高东低，最高海拨2100米，最低海拨1930米，相对高差170米。

按照云南省水土流失类型区划分，某县属滇中、滇东北山原中度流失区；按照水土保持分区划分，根据云政发[1999]5号《云南省人民政府水土流失重点防治区公告》某县既是重点治理区，也是重点监督区。

按《某县水土保持“三区”划分公告》项目区所在地属水土保持重点监督区。

项目区水土流失以水力侵蚀为主,土壤流失的表现形式以面蚀为主。

根据项目区所处地理位置划分，该项目区水土流失防治标准的等级为三级标准。

1.2煤矿建设的必要性和意义我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，是以煤为主要能源的国家，煤炭在今后相当长的时间内都将是我国能源的主体，其在一次能源结构中的主导地位不会有太大的改变。

因此，合理的开发利用煤炭资源关系到经济的发展和平衡。

并且，在国家西部大开发及“西电东送”的战略布局影响下，我国交通、钢铁、电力等行业发展较快，拉动了国内经济快速发展，带动了煤炭市场的兴旺。

为顺应当前形势的发展，以促进煤炭产业结构调整，充分合理的开发利用当地的煤炭资源，变资源优势为经济优势，带动当地经济快速增长，又使当地部分农村剩余劳动力得到解决，也充分响应县委、县政府提出的建设煤电强县的要求。

因此，某煤矿的建设，有着很大的必要性和重要意义。

1.3方案编制情况某煤矿在建设和生产过程中将会扰动原地貌，损坏水土保持设施，以及在开采过程中产生的大量废弃矸石，如果没有切实可行的水土保持措施，将会造成水土流失。

鉴于此，必须采取相应的水土保持措施，保护和改善该项目区的生态环境，使该区的水土资源得到可持续利用。

根据《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的要求，某县某煤矿于2005年4月委托某县水利水电勘察设计所进行本煤矿的水土保持方案报书编制工作（见附件1）。

我所成立了项目组，按照《建设项目水土保持方案编制技术规范》（SL204-98）的有关规定和要求，制定了工作计划，以指导水土保持方案的编制工作。

通过对某煤矿有关资料的研究分析，根据工程特点，进行了项目区地形地貌、水文地质、水土流失状况、土地利用状况等自然情况的调查，并收集了政府部门各种调查、统计资料和大量的资源普查资料。

为了使水土保持工程措施和植物措施实用、合理，具有较强的可操作性，依据资料，对工程区域水土流失防治的重点地段进行了地质调查工作。

在此基础上，编制了《某煤矿水土保持方案初步设计报告书》。

2方案编制总则2.1编制目的和意义2.1.1编制的目的某县某煤矿，在生产运行期间将会扰动原地貌，损坏水土保持设施，产生大量的废弃矸石，如果没有切实可行的水土保持措施，将会造成水土流失。

编制《某县某煤矿水土保持方案初步设计报告》的目的是为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及其它有关法律、法规文件精神，正确处理好开发建设项目与环境保护之间的关系，从水土保持的角度出发，分析论证在建设生产过程中可能产生的水土流失影响的地点以及潜在的水土流失危害，根据地理位置和工程特点，以预防为主，有针对性的提出水土流失的防治对策和防治措施，对煤矿生产建设可能产生的水土流失地点，设置水土保持的工程措施和植物措施，防止生产中引发新的水土流失，积极治理矿区范围内的原生水土流失和因煤矿生产中产生的水土流失治理相结合，达到有效控制原生水土流失和新增水土流失面积，达到保护和改善项目建设区及周边的生态环境。

2.1.2编制的意义通过编制《某县某煤矿水土保持方案初步设计报告书》可以为该煤矿进行水土流失治理、实施、管理提供科学依据，同时也为水行政主管部门进行水土流失防治、执法检查提供依据。

通过编制《某县某煤矿水土保持方案初步设计报告书》和实施水土保持工程措施、植物措施，对正确处理开发建设与生态环境保护之间具有重要的意义。

2.2编制依据（一）法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）（4）《中华人民共和国环境评价法》（2003年9月1日）；（5）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；（6）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日）；（7）《中华人民共和国河道管理条列》（1988年6月）；（8）《中华人民共和国防洪法》（1997年）；（9）云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1994年7月27日）；（10）云南省人大《关于我省开发建设项目认真做好水土保持工作的决议》。

（二）部委规章（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994年11月22日水利部、国家计委、国家环保总局513号）；（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部5号令）；（3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000年1月31日水利部令第12号）；（4）水利部办公厅“关于加强水土保持方案审批后续工作的通知”（办函[2002]154号）；（5）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号）；（6）水利部“关于印发《规范水土保持方案编报程序编写格式和内容的补充规定》的通知”（保监[2001]15号）；（三）规范性文件（1）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；（2）《云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（云政发[1999]51号）；（3）云南省云价费发[1997]25号文“关于印发《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法》的通知”（1997年1月17日）。

（4）水利厅、水保处、省计委《关于在资源开发和基本建设中实行水土保持方案审批制度的通知》（云水保联字[1993]第10号）。

（四）规范标准（1）水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）；（2）中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理规划通则》（GB／T15772—1995）；（3）中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理技术规范》（GB／T16453.1～16453.6－1996）；（4）中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理效益计算方法》（GB／T15774－1995）；（5）中华人民共和国国家标准《造林技术规程》（GB／T15776－95）；（6）水利部《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl90－96）；（7）水利部《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6－2001）；（8）水利部《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；（9）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知（水总[2003]67号）；（10）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44—93）；（11）中华人民共和国国家标准《主要造林树种苗木》（GB6000－85）；（12）中华人民共和国国家标准《防洪标准》（GB50201－94）。

（五）技术文件《某县水土保持“三区”划分公告》（1997—2010）（六）技术资料（1）云南省土壤侵蚀遥感调查报告（2000年8月），云南水利厅、水利部天津勘测设计院；（2）某县煤炭勘察设计研究所：《某县中安镇某煤矿开采现状说明书》 2002年7月；（3）1:2000云南省某县中安镇某煤矿地形地质图；（4）1:2000云南省某县中安镇某煤矿井上下对照图；（5）某县国民经济统计资料。

2.3方案编制深度根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）中“已建、在建项目须直接达到初步设计或技施设计阶段深度要求的水土保持设计”的规定，某煤矿为已建项目，因此，本项目水土保持方案编制深度为初步设计深度。

2.4设计水平年该项目为已建生产类项目，设计水平年为工程完工后交付使用第1年。

因基建期已过，本次水土保持方案设计服务年限为10年（即2006年到2015年）。

因此，生产期设计水平年为2016年。

3工程及项目区概况3.1项目特性3.1.1项目名称某县某煤矿。

3.1.2项目组成项目建设内容为:主斜井（担负提升煤和矸石）、副斜井（担负行人、排水、下放材料）、风井、工业场地、排矸场、生活区。

3.1.3项目建设性质已建。

3.1.4项目建设规模某煤矿建有井口一对,一号平硐和斜井,开采标高为1830米以上的 C6、C9煤层，现有作业人员200人，分三个采掘工作面，两班制作业。

煤矿总投资500万元，采煤能力6万吨/年，原煤生产成本58.9元/吨。

3.2项目工程概况3.2.1项目区地理位置、范围和面积某煤矿位于某县城北面13公里，属某县中安镇某村委会所辖。

地处东径104°14′04″—104°16′01″，北纬25°36′13″—25°43′36″之间。

该区有简易公路与某至法凹二级公路相接，交通十分便利（详见附图NO—1）。

某煤矿开采范围位于后所矿区一井田北翼。

主要开采后所矿区一井田的C6、C9煤层。

C6、C9煤层地质储量213万吨，可采储量为88万吨。

该矿1974年建矿，于1988年正式取得某县矿产资源管理委员会颁发的煤炭采矿许可证。

其矿界经云南省后所煤矿、中安镇人民政府及某县矿产资源管理委员会认可：南至10勘探线以北，北至煤层出露附近。

东至F2号断层附近，断层断距约25米，西至17、18煤层出露骨附近。

矿区开采范围面积80hm2。

3.2.2项目主要技术经济指标和生产工艺(1)某煤矿主要技术经济指标如下表：表3—1 某煤矿主要技术经济指标表序号指标名称单位指标1 矿区范围面积hm2802 储量(1)工业储量万t 121(2)可采储量万t 883 可采煤层层 24 设计生产能力万t/年 65 服务年限 a 156 开发方式地下7 开拓方式斜井8 采煤方法倾斜短壁式人工落煤9 主要项目主斜井、副斜井、平洞10 总投资万元11 原煤成本元/吨58.9(2)生产工艺某煤矿开采方式为地下开采，开拓方式为主副斜井联合开拓方式，采煤方法为倾斜短壁式采煤法，人工打眼放炮落煤，工作面采用金属摩擦支柱交接梁支护方式，顶板采用全面跨落法管理，巷道采用金属架及其它永久性支护方式支护。