水旱灾害应急预案
防汛抗旱应急预案文件

防汛抗旱应急预案总则1.1 编制目的为做好洪涝台旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证防汛防台抗旱及抢险救援工作高效有序进行,最大限度减少水旱灾害带来的损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定,制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关规定编制。
1.3 适用范围本预案适用于本地区范围内洪涝、台风、干旱等水旱灾害的预防、应对和抢险救援工作。
1.4 工作原则(1)以人为本,保障人民群众生命财产安全。
(2)预防为主,防抗结合。
(3)统一领导,分级负责。
(4)协同配合,快速反应。
(5)科学决策,确保安全。
组织结构与职责2.1 组织结构设立防汛抗旱指挥部,指挥长由市长担任,成员包括市有关部门、单位负责人。
指挥部下设办公室,负责日常工作和协调。
2.2 职责(1)指挥部:负责组织、指挥、协调全市防汛抗旱工作,研究解决重大问题,制定和发布应急预案,组织应急演练。
(2)指挥部办公室:负责日常防汛抗旱工作,收集、传递、发布相关信息,协调各部门、单位开展防汛抗旱工作,指导基层防汛抗旱工作。
(3)市有关部门、单位:按照职责分工,负责本部门、本单位的防汛抗旱工作,落实各项防范措施,组织应急抢险救援。
预防与预警3.1 预防措施(1)建立健全防汛抗旱责任制,明确各级、各部门职责。
(2)开展防汛抗旱宣传教育,提高人民群众防汛抗旱意识。
(3)定期开展防汛抗旱检查,排查风险隐患,及时整改。
(4)完善防汛抗旱基础设施,提高抗灾能力。
(5)制定应急预案,组织应急演练。
3.2 预警信号根据气象、水文等信息,发布预警信号,包括蓝色、黄色、橙色、红色四个等级,分别代表预警、较重、严重、特别严重的水旱灾害。
应急响应4.1 响应级别根据水旱灾害严重程度,应急响应分为四级,分别对应预警、较重、严重、特别严重的水旱灾害。
4.2 响应措施(1)指挥部启动应急预案,组织协调各方力量开展防汛抗旱工作。
防汛抗旱应急预案手册范文

防汛抗旱应急预案手册编制目的为确保我国在面临水旱灾害时,能够迅速、有序、有效地开展抢险救灾工作,最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,制定本预案。
编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《国家突发公共事件总体应急预案》4. 国家和地方防汛抗旱应急预案及相关规定适用范围本预案适用于我国范围内发生的洪水、干旱等水旱灾害的预防、应对和抢险救灾工作。
工作原则1. 以人为本,确保人民群众生命财产安全。
2. 预防为主,防抗结合。
3. 统一领导,分级负责。
4. 快速反应,协同应对。
5. 科学防控,确保质量。
组织体系1. 国家防汛抗旱总指挥部:负责全国防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。
2. 地方防汛抗旱指挥部:负责本行政区域内防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。
3. 各级防汛抗旱办事机构:负责具体实施防汛抗旱工作。
预防预警1. 洪水预警:根据气象、水利等部门发布的洪水预警信息,及时发布洪水预警。
2. 干旱预警:根据气象、水利等部门发布的干旱预警信息,及时发布干旱预警。
应急响应1. 洪水应急响应:根据洪水预警,启动相应级别的应急响应,采取措施降低洪水灾害风险。
2. 干旱应急响应:根据干旱预警,启动相应级别的应急响应,采取措施减轻干旱影响。
抢险救援1. 组织抢险队伍,开展抢险救援工作。
2. 调度防汛抗旱物资,确保及时供应。
3. 转移危险区域群众,确保人民群众生命安全。
4. 修复水毁工程,恢复水利设施功能。
保障措施1. 人力资源保障:建立健全防汛抗旱抢险救援队伍,提高人员素质。
2. 物资保障:备足防汛抗旱物资,确保随时调用。
3. 技术保障:运用现代科技手段,提高防汛抗旱工作水平。
4. 资金保障:确保防汛抗旱经费投入,满足工作需要。
宣传培训1. 开展防汛抗旱知识宣传,提高公众防范意识。
防汛抗旱应急预案应急预案范本

防汛抗旱应急预案一、编制目的为做好防汛抗旱工作,提高应对突发水旱灾害的能力,最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,制定本预案。
二、编制依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》三、适用范围本预案适用于本地区范围内洪涝、干旱等突发水旱灾害的预防和应急处置。
四、工作原则1. 以人为本,确保人民群众生命财产安全。
2. 预防为主,防抗结合。
3. 统一领导,分级负责。
4. 部门协同,社会参与。
五、组织指挥体系1. 成立防汛抗旱指挥部,负责组织、协调和指挥本地区的防汛抗旱工作。
2. 设立防汛抗旱办公室,负责日常防汛抗旱工作的管理和协调。
六、预防预警措施1. 加强监测预报。
及时掌握雨情、水情、旱情等信息,为防汛抗旱决策提供依据。
2. 建立健全防汛抗旱责任制。
明确各级领导和部门的防汛抗旱职责,落实防汛抗旱措施。
3. 完善防汛抗旱基础设施。
加强防洪工程、抗旱设施建设和维护,提高抗灾能力。
4. 制定应急预案。
针对可能发生的水旱灾害,制定相应的应急预案,明确应急响应程序和措施。
5. 加强宣传教育。
提高公众的防汛抗旱意识,引导群众积极参与防汛抗旱工作。
七、应急响应行动1. 级响应。
出现较大洪涝、干旱灾害时,启动级响应,由防汛抗旱指挥部组织实施应急措施。
2. 级响应。
出现重大洪涝、干旱灾害时,启动级响应,由防汛抗旱指挥部组织实施应急措施,并向上级报告情况。
3. 级响应。
出现特别重大洪涝、干旱灾害时,启动级响应,由防汛抗旱指挥部组织实施应急措施,并向上级报告情况。
八、后期处置1. 做好灾后重建工作。
对受灾地区进行恢复重建,尽快恢复正常生产生活秩序。
2. 总结经验教训。
对防汛抗旱工作进行总结,分析存在的问题,完善应急预案。
九、附则本预案自发布之日起实施,原有相关规定与本预案不符的,以本预案为准。
未尽事宜,可根据实际情况予以补充。
(注:本预案范本仅供参考,具体内容需根据当地实际情况进行调整和完善。
《国家防汛抗旱应急预案》

国家防汛抗旱应急预案1. 总则1.1 编制目的本预案旨在做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,确保抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规制定。
1.3 适用范围本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
突发性水旱灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4 工作原则1.4.1 坚持以三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜、统筹兼顾、分类指导、综合利用的原则。
2. 组织指挥体系及职责2.1 国家防汛抗旱指挥部2.1.1 国家防汛抗旱指挥部(以下简称国家防总)负责全国防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。
2.1.2 国家防总办公室设在国家应急管理部,负责日常工作。
2.1.3 国家防总成员由相关部门、军队、武警部队等单位的负责人组成。
2.2 地方防汛抗旱指挥部2.2.1 地方防汛抗旱指挥部(以下简称地方防指)负责本行政区域内防汛抗旱工作的统一领导、组织和协调。
2.2.2 地方防指办公室设在地方应急管理部门,负责日常工作。
2.2.3 地方防指成员由相关部门、军队、武警部队等单位的负责人组成。
3. 预防预警机制3.1 预防预警信息3.1.1 国家气象局、水利部、自然资源部等部门负责监测天气、水文、地质等情况,及时提供相关信息。
县级水旱灾害防御应急预案

一、总则1.1 编制目的为有效应对本县范围内可能发生的水旱灾害,确保人民群众生命财产安全,减少灾害损失,特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规,结合本县实际情况,制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本县行政区域内发生的水旱灾害防御工作。
二、组织机构及职责2.1 县级水旱灾害防御指挥部成立县级水旱灾害防御指挥部,负责全县水旱灾害防御工作的统一领导、指挥和协调。
2.2 指挥部职责(1)组织制定、修订水旱灾害防御应急预案;(2)负责全县水旱灾害防御工作的指挥、调度和协调;(3)负责全县水旱灾害防御工作的监督检查和考核;(4)组织应急救援和灾后重建工作。
2.3 分工职责(1)水利部门:负责全县水利工程的运行管理、调度和应急抢修;(2)气象部门:负责水旱灾害监测、预报和预警;(3)应急管理部门:负责组织应急救援队伍,协调各部门开展救援工作;(4)民政部门:负责受灾群众的生活救助、转移安置和灾后重建;(5)交通部门:负责保障应急物资运输和救援通道畅通;(6)住建部门:负责指导、监督灾后重建工作;(7)教育部门:负责指导学校开展防灾减灾教育和应急演练;(8)其他相关部门:根据职责分工,做好水旱灾害防御相关工作。
三、预警与响应3.1 预警(1)气象部门根据天气变化情况,及时发布水旱灾害预警信息;(2)水利部门根据水利工程运行情况,及时发布水旱灾害预警信息。
3.2 响应(1)根据水旱灾害等级,启动相应应急响应;(2)各级各部门按照职责分工,迅速采取应急措施;(3)应急救援队伍立即赶赴灾区,开展救援工作;(4)及时转移受灾群众,确保生命安全;(5)做好物资保障工作,确保救援工作顺利进行。
四、应急保障4.1 物资保障(1)储备必要的应急救援物资,确保应急救援工作需要;(2)加强物资调拨和管理,确保物资供应。
4.2 人员保障(1)组建应急救援队伍,提高应急救援能力;(2)加强应急救援队伍的培训,提高应急处置能力。
水旱灾害专项应急预案方案

一、预案背景水旱灾害是自然灾害中常见且危害严重的一种,对人民生命财产安全、社会稳定和经济发展造成极大影响。
为提高应对水旱灾害的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现和报告水旱灾害信息,确保信息畅通;2. 最大限度地减少水旱灾害造成的损失;3. 提高应急处置能力,确保应急响应迅速、有序;4. 保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
三、预案范围本预案适用于我国境内发生水旱灾害时的应急处置工作。
四、应急组织体系1. 成立水旱灾害应急指挥部,负责统一领导和指挥水旱灾害应急处置工作;2. 指挥部下设办公室、监测预警组、应急处置组、救援救助组、后勤保障组、宣传报道组等;3. 各级政府、相关部门和单位要按照职责分工,密切配合,共同做好水旱灾害应急处置工作。
五、应急响应流程1. 监测预警组负责收集、分析和上报水旱灾害信息,及时发布预警信息;2. 指挥部根据水旱灾害信息,启动应急响应,下达应急处置命令;3. 各级政府和相关部门按照职责分工,迅速开展应急处置工作;4. 救援救助组负责组织救援力量,开展救援工作;5. 后勤保障组负责物资保障、交通运输、通信保障等工作;6. 宣传报道组负责信息发布和舆论引导工作。
六、应急处置措施1. 撤离危险区域群众,确保人民群众生命安全;2. 开展水利工程抢修,确保水利工程安全运行;3. 加强水源调度,确保城乡居民饮水安全;4. 组织抗洪救灾物资储备,及时调配物资;5. 加强应急值班,确保信息畅通;6. 开展灾情评估,为灾后重建提供依据。
七、应急恢复与重建1. 制定灾后重建规划,明确重建目标和任务;2. 加快修复水毁工程,确保水利工程安全运行;3. 开展灾后重建工作,保障受灾群众基本生活;4. 加强防灾减灾宣传教育,提高人民群众防灾减灾意识。
八、预案管理与监督1. 各级政府、相关部门和单位要按照职责分工,落实本预案;2. 定期开展预案培训和演练,提高应急处置能力;3. 对预案实施情况进行监督检查,确保预案落实到位。
村防汛抗旱工作应急预案5篇

村防汛抗旱工作应急预案5篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种类型的经典范文,如报告总结、活动总结、个人总结、心得体会、条据文书、合同协议、应急预案、教学资料、作文大全、其他范文等等,想了解不同范文格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!Moreover, our store provides various types of classic sample essays, such as report summaries, activity summaries, personal summaries, insights, documentary evidence, contract agreements, emergency plans, teaching materials, essay summaries, and other sample essays. If you would like to learn about different sample formats and writing methods, please pay attention!村防汛抗旱工作应急预案5篇想要写出优秀的应急预案,就必须认真分析自己的目标,小伙伴们在面对一些危险情况时,肯定要启动应急预案,本店铺今天就为您带来了村防汛抗旱工作应急预案5篇,相信一定会对你有所帮助。
水旱灾害防御工作应急预案

一、总则1.1 编制目的为有效应对水旱灾害,保障人民群众生命财产安全,减少灾害损失,根据国家有关法律法规和上级部门的应急预案要求,特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国防汛抗旱应急预案》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于本行政区域内发生的水旱灾害防御工作。
二、组织机构及职责2.1 组织机构成立水旱灾害防御工作领导小组,负责组织、协调、指挥水旱灾害防御工作。
2.2 职责2.2.1 领导小组职责(1)组织制定水旱灾害防御工作方案;(2)协调各部门、各单位开展水旱灾害防御工作;(3)督促检查水旱灾害防御措施的落实情况;(4)及时向上级报告水旱灾害防御工作情况。
2.2.2 成员单位职责(1)水利部门:负责组织、协调、指导水旱灾害防御工作,开展洪水、干旱监测预警,组织水利工程调度;(2)气象部门:负责提供气象预报和预警信息,及时发布水旱灾害预警信号;(3)应急管理部门:负责组织、协调、指导灾害救助工作,开展受灾群众转移安置和救灾物资发放;(4)公安部门:负责维护社会治安秩序,确保受灾群众生命财产安全;(5)交通运输部门:负责保障交通运输畅通,确保救灾物资和人员运输;(6)民政部门:负责受灾群众生活救助和安置工作;(7)其他相关部门:按照职责分工,做好水旱灾害防御相关工作。
三、预警与响应3.1 预警3.1.1 预警信息发布水利、气象等部门应及时发布水旱灾害预警信息,包括预警等级、影响范围、防范措施等。
3.1.2 预警信息传递各级政府、各部门和单位应迅速将预警信息传递到基层,确保预警信息覆盖到每一个可能受灾的区域和人群。
3.2 响应3.2.1 响应等级根据水旱灾害的严重程度,将响应等级分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
3.2.2 响应措施(1)Ⅰ级、Ⅱ级响应:立即启动应急预案,全力开展抗灾救援工作,确保受灾群众生命财产安全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
水旱灾害应急预案1、总则1.1编制目的及时、有效处置本校发生和可能发生的特别重大、重大和较大水旱灾害,最大限度地减轻灾害损失,保障人民群众生命财产安全,促进社会稳定和国民经济持续、快速、协调、健康发展。
1.2编制原则1.2.1以人为本,安全第一。
最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡,财产损失和危害,并保障应急救援人员的安全。
1.2.2预防为主,常备不懈。
建立健全水旱灾害防范体系,信息报告体系,科学决策体系,应急处置体系和恢复重建体系。
1.2.3属地管理,先期处置。
发生或可能发生水旱灾害,按照行政区域管辖范围,由当地人民政府负责先期组织应急处置。
1.2.4分级响应、分级负责。
根据水旱灾害的严重性、可控性,所需动用的资源、持续时间、影响范围等,分级设定和启动应急预案,明确责任人及其指挥权限。
1.2.5加强监控、科学决策。
依靠科技进步,采用先进的技术、装备对汛情、旱情进行监控。
充分发挥专家的作用,科学决策,提高水旱灾害应急处置技术和水平。
1.3编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《甘肃省防洪条例》、《永昌县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件,制定本预案。
1.4适用范围本县发生或可能发生的特别重大、重大和较大水旱灾害,适用本预案。
2、应急指挥机构及职责2.1组织机构与职责2.1.1县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)是在县人民政府领导下,应对全县水旱灾害的领导机构。
按照属地管理,先期处置,分级响应,分级负责的原则,乡(镇)防汛抗旱指挥部负责本行政区域的水旱处置工作。
防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
2.1.2县防指指挥长由县人民政府分管副县长担任,副指挥长由县人武部部长,县财政局局长,县发改局局长、县水利局局长担任,成员由县经贸局、县公安局、县民政局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县农业局、县林业局、县卫生局、县环保局、县文体广播电视局、县粮食局、县农办、县农机服务中心、县水管中心、县电力局、县气象局、县石油公司、县电信局、县移动公司、县联通公司负责人担任。
2.1.3县防指的主要职责:统一领导、协调、指挥全县防汛抗旱工作;在发生或可能发生较大、重大和特别重大水旱灾害时,决定启动县水旱灾害应急预案;督促检查各级有关部门在处置水旱灾害中,贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人民生命财产安全的法律、法规和政策的情况;负责与有关邻县和各乡镇人民政府在处置特别重大、重大和较大水旱灾害中的协调与联系;完成上级交办的任务。
2.1.4县防指下设办公室(以下简称县防办),办公室设在县水利局。
主要职责:负责县防指的日常工作;及时掌握、分析、报送重要信息,向县人民政府、县防指提出处置水旱灾害建议,执行县人民政府、县防指决定;向州防汛抗旱指挥部(以下简称州防指)报告我县有关水旱灾害信息;负责全县特别重大、重大和较大水旱灾害的综合协调和相关组织管理工作;协调提供水旱灾害应急处置保障,负责组织建设应急综合保障体系;按照州防指和县人民政府、县防指的指令,统一调控和调度全县水利、水电设施的水量;完成上级交办的任务。
2.1.5县防指聘请有关专家组成水旱灾害专家咨询组,为县防指提供决策咨询和工作建议;必要时,参与现场应急处置工作。
2.1.6县防指各成员单位职责县水利局:协调防汛抗旱工作;提供水情、旱情、工情;负责防洪、水利工程的安全运行,并组织对病险水库(水电)工程的监测处理和水利水毁工程的修复;提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通信方案。
密切监视系统内水库(水电)所在流域的雨情、水情以及工程运行情况变化,及时向县防指报告有关情况。
县发展改革局:负责协调安排防洪抗旱工程建设、除险加固、水毁修复、抗洪抗旱救灾资金和物资。
县人武部:根据防汛抗旱工作需要,负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍,参与营救群众,转移物资和急难险重抗洪救灾工作。
县经贸局:负责所辖工矿企业的防灾保安并及时收集统计工矿企业的洪涝灾情,协调抗洪救灾电力计划。
县公安局:负责维护抗洪抗旱、抢险救灾秩序和灾区社会治安,打击盗窃防汛抗旱物资、破坏防洪设施的犯罪分子,协同防汛抗灾指挥机构组织群众撤离和转移,做好防汛抗旱治安保卫工作,协助做好河湖清障及抢险救灾工作。
县民政局;组织协调救灾工作,调查核实灾情协调灾区开展生产自救。
县财政局:负责安排和调拨防汛抗旱经费,配合县防汛办及时下达隐患处理、抢险救灾、水毁修复经费并监督使用。
县国土资源局:负责山体滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测和预防工作。
县建设局:负责城市防洪安全和城区排涝,参与指导城镇居民区山洪灾害防治工作。
县交通局:负责公路、水运交通工程及设施的防洪安全。
汛期优先运送防汛抗旱和抢险救灾物资、卫生防疫人员,为紧急抢险和人员撤离及时协调提供所需车辆、船舶等运输工具。
县农业局;及时掌握并提供遭受洪涝、干旱灾害的情况,负责农业的防灾、减灾和救灾工作。
县林业局:协调防汛木材的供应、组织做好林区防汛和汛期漂竹、木的管理工作。
县卫生局:负责灾区的卫生防疫和医疗救护工作。
县环保局:监督检查山洪灾害易发区生态环境保护工作;监督检查山洪灾害后生态环境恢复治理工作;组织对重大山洪灾害防治工程的环境影响评估工作。
县文体广播电视局:负责组织广播电台、电视台对防汛抗旱工作的宣传报到。
县粮食局:负责组织防汛抗旱中和灾后的粮食等物资的调配和供应。
县农办:协调抗洪抗旱所需的救灾资金和物资,研究制定支援灾区的各项政策措施。
县农机服务中心:负责抗旱油料、机具的及时供应和抗旱机具的维修。
县电力局:保障防洪抗旱、抢险救灾的电力供应。
县水管中心:负责所辖电站(水库)的运行安全和县防指防洪调度命令的实施。
汛期确保所辖电站(水库)在防洪限制水位下运行。
县电信公司、移动公司、县联通公司:负责通讯电信设施的防洪安全,及时排除通讯线路故障,确保防汛抗旱信息及进、准确传递。
县气象局:负责监测天气形势,分析发展趋势,为防汛抗旱、抢险救灾提供天气预报和相关气象资料。
县石油公司:负责防汛抗旱和抢险救灾油料的及时供应。
2.2应急联动根据应急处置工作需要和各乡镇人民政府请求,驻穗人民解放军、民兵、预备役人员、武警部队、公安消防部队,省、州驻穗单位参与配合开展应处置工作。
3、信息处理3.1信息平台3.1.1依托“三穗县人民政府突发事件应急信息管理系统”、“三穗县气象决策服务系统”、三穗县水文水情实时处理系统“,建立”三穗县水旱灾害预警决策服务系统“,该系统由县防汛办负责维护和管理。
3.1.2各乡镇、各有关部门收集、传递、报送气象水旱信息(含监测、预警信息);应通过“三穗县水旱灾害预警决策服务系统”传输和处理。
联接县、乡二级人民政府及其防汛办、县防指各成员单位,实现省、州、县三级水旱灾害信息互联互通、资源共享。
3.2信息处理3.3.1县防汛办负责全县特别重大、重大和较大水旱灾害监测、预警信息和动态信息的接报,研究判断和处理工作,根据对事件的发生,持续时间及影响范围的判断,向县防指提出启动预案的建议。
3.2.2县防汛办按照监测、预警接警传递和报送突发公共事件信息的有关规定,及时向县人民政府、县防指报送水旱灾害信息,并确保信息真实、准确。
3.2.3特别重大、重大和较大水旱灾害发生后,事发乡镇防汛办应按规定及时将信息报县防汛办,并随时续报现场采集相关动态信息;需报州有关部门的,由县防汛办按有关规定报送。
4、预测、预警和御灾机制4.1信息监测与报告水利、水文、气象、电力等部门负责雨情、水情、工情、旱情、灾情的常规信息监测,一旦出现水旱灾害征兆,第一时间内通知同级防汛抗旱指挥机构,并报告上级主管部门。
进入汛期、旱期,各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、工情、灾情,并及时上报有关情况。
县防汛办负责发布防御暴雨、洪水、干旱的通报、通知、负责收集、处理、研究判断水旱灾情,重大信息及时向州防办和县人民政府报告,并通报县防指有关成员单位和乡镇防汛抗旱指挥部。
4.2预警级别的确定及发布4.2.1预警级别的确定根据气象、水文部门预报的降雨量、江河洪水水位(流量)或持续干旱天数,水旱灾害预警级别分为:特别重大(Ⅰ级),发布红色预警信号;重大(Ⅱ级),发布橙色预警信号;较大(Ⅲ级),发布黄色信号;一般(Ⅳ级),发布蓝色预警信号。
(具体预警级别标准见本预案“附录9.1”)红色、橙色预警信号由省防指报省人民政府批准后发布。
黄色预警信号由州防指报人民政府批准后发布。
蓝色预警信号由事地县市区防指报经同级人民政府(管委会)批准后发布。
4.3预警行动预警发出后,事发地有关部门应加强值班,并按相应预案做好防御准备和处置,密切监视江河洪水和天气变化情况,分析其未来的发展趋势,及时发出通报,做好群众转移疏散的准备工作。
5、应急响应5.1分级响应5.1.1发生水旱灾害,按照属地管理,先期处置、分级响应、分级负责的原则启动各级水旱应急预案处置,上级预案的启动是在下级预案先行响应状态的基础上进行启动,上级预案启动后,下级预案继续处于启动状态。
根据江河洪水水位(流量)、城镇受淹状况、水库险情、受旱天数、因灾死亡人数或者直接经济损失程度,水害灾害分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个等级(具体灾害级别标准详见本预案“附录)。
发生较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)或特别重大(Ⅰ级)水旱灾害时,启动本预案;发生一般水旱灾害(Ⅳ级)时,启动乡镇级预案,根据处置工作需要,上级应急指挥机构决定提高应急响应级别。
5.1.2发生跨区域水旱灾害时,事发地人民政府要及时与相关地方人民政府联系,沟通信息,协调应急处置工作。
5.2基本应急程序水旱灾害发生后,事发地人民政府主管部门和责任单位应立即将事件情况报告同级防汛办和上级主管部门,同时开展先行处置工作;各级防汛办立即向本级防指报告事件情况并提出启动预案的建议;防指决定启动相应应急预案后,立即组成现场指挥部;防汛办立即通知指挥部成员单位迅速组织处置队伍赶赴现场,并调配所需应急资源;现场指挥组织协调各工作组开展应急处置;事态无法得到有效控制,由现场指挥部向本级防指请求实施扩大应急。
应急处置结束后,转入后期处置工作阶段。
5.3特别重大、重大和较大水旱灾害应急处置特别重、重大和较大水旱灾害发生后,由事发地人民政府及其他防汛抗旱指挥机构负责第一响应,立即组织实施抗灾抢险等方面的先期处置工作,同时将事件情况报告县防汛为,县防汛办提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报县防指研究决定,启动本预案后,现场指挥部及县防指各成员单位立即采取以下应急处置措施:5.3.1迅速调派救援队伍,时适开展抢险救灾工作。
5.3.2全程跟踪水旱灾害及其衍生灾害的发展、变化情况,做好实时监测、滚动预报,并及时将灾害信息向上下游地区通报。