2012年1-4月人民时评

迈向充满希望随着新年钟声的敲响，我们告别了充满挑战、奋发有为的２０１１，迎来了充满希望、奋发进取的２０１２。

在这辞旧迎新的时刻，回顾过去的一年，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，国际形势空前动荡变幻，党中央团结带领全国各族人民迎难而上、开拓进取，在社会主义现代化进程中写下了浓墨重彩的新篇章。

国内生产总值增长高于９％，粮食生产连续８年增产，人民生活不断改善，城乡居民收入较快增长，农民收入增速创１９８５年来最高，全年城镇新增就业有望达到１２００万人，连续７年提高企业退休人员基本养老金，保障房全年基本建成４００万套以上、新开工１０００万套，覆盖城乡居民的社会保障制度基本建立，文化体制改革深入推进，文化建设兴起热潮……我们以各项建设新成绩隆重庆祝中国共产党成立９０周年，实现了“十二五”良好开局。

在国际金融危机影响依然深刻、中东北非政局持续动荡的艰难时局下，社会主义中国的良好发展态势，不仅为世界经济增长注入信心，更为处于变动和挑战中的世界带来机遇与希望。

判断一个国家的未来走向，最重要的是辨明历史方位，把握发展大势。

我们必须头脑清醒，看到当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，新的一年世界经济形势总体上仍将严峻复杂，经济复苏的不稳定性不确定性上升；我们更应提振信心，看到我国发展仍处于重要战略机遇期，中国人民昂首奋进在全面建设小康社会征程上，中华民族在新的历史起点上走向伟大复兴。

从２０１１迈向２０１２，我们有“中国信心”的实力。

新中国成立６０多年来尤其是改革开放３０多年奠定了良好的物质积累、科技基础、体制条件，实现更大发展的实力底蕴深厚；我们战胜了一系列自然灾害和内外考验、成功应对国际金融危机冲击，社会主义制度优势不断彰显，中国特色社会主义生机活力不断释放；党的十七届六中全会提出坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国宏伟目标；加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，立党为公、执政为民的理念深入人心；中国工业化、城镇化和农业现代化进程方兴未艾，中国人民过上更好日子的期待更加强烈，改革发展依然是党心所归、民心所向；当今世界正处在大发展大调整大变革时期，大国实力此消彼长，对我国机遇大于挑战。

这一切，为我们充满希望地迈向２０１２年提供了扎实的基础和有利的环境。

从２０１１迈向２０１２，我们有“中国信心”的底气。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，为继续推动经济社会发展，中央确定了稳中求进的工作总基调。

牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，这四个“牢牢把握”集中体现了对中国发展新的阶段性特征的战略思考，表明党和政府对国际国内形势有清醒判断，对复杂矛盾问题有重点把握，对科学发展规律有深刻认识。

新的一年，只要我们把思想和行动统一到中央的总体要求和决策部署上来，中国发展的步伐就会更加稳健，转变经济发展方式就有新进展，深化改革开放就有新突破，民生改善就有新成效，我国综合国力和国际竞争力就会迈上新台阶，我们每一个人的生活也会迎来新变化。

时间将曾经的辉煌留给历史，也将无限的希望带给未来。

２０１２年是我国发展进程中具有重要意义的一年。

我们党将召开十八大，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化进程。

我们坚信，有中国共产党的坚强领导，有１３亿人民的共同奋斗，中国发展的趋势不可阻挡，中国美好的前途充满希望。

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，以优异成绩迎接党的十八大召开，开创中国特色社会主义事业新局面。

收费站谢幕能否开启通达时代让道路更宽敞、更便捷，让公众日子更滋润、更顺畅，是发展与建设最重要的目标18公里，23年。

上世纪80年代耗时4年修建起的国内首条高速公路——沪嘉高速，今年元旦又成为国内首条提前停止收费的高速公路。

23年，比起沪嘉高速原定收费期限缩短了两年。

这条连接上海城区与郊区嘉定的高速公路，原本5元的过路费在上海这座城市并不算高，但竟有开车族特意在不收费的第一时间驶去，只为感受一下收费“0元”的过关快感——“特别爽、特别棒”。

不只是沪嘉高速。

2011年，全国18个省市取消了政府还贷二级公路收费，撤销收费站1892个。

新年伊始，不少地方还宣布，取消或降低城市路桥通行费。

比如浙江，61个公路收费站点停止代收杭州、宁波等省内7座大中城市的道路通行费。

比如江苏，省内联网高速公路一类客货车的最低收费标准也即将从15元降为5元。

这些改变，从2011年夏天的全国收费公路专项清理行动就已开始。

目前，虽然还有公众对巨额公路收费的依据和使用情况追问诘责，但清理公路收费，毕竟有了实实在在的阶段成果。

减免公路收费，要算的绝不只是减少企业负担、降低经济成本的账，它也是一条通达民心的“高速公路”。

对单车单程，减免5元10元的物质收益可能有限，但这种畅通给人带来享有公共产品、享受公共服务的“主人感”，是更应珍视、也更为重要的心理感受。

实际上，当沪嘉高速取消收费后出现车流量激增、局部拥堵的“烦恼”时，公众更看重的，依然是“取消”释放的信号。

还路于民、让利于民的努力，哪怕只是一小步，也可以让人们燃起更多欣悦与期待。

然而，仅一条沪嘉高速取消收费是不够的。

在高速公路里程已居世界第二的中国，公路的收费管理现状还不能令人满意。

《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路和经营性公路，经依法批准后，“可收取车辆通行费”。

客观地说，在资金缺口和发展压力的矛盾之下，政府利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设公路，仍是难以避免的建设“路径”。

“贷款修路，收费还贷”政策对我国公路建设的突飞猛进功不可没，从根本上改善了交通条件。

但收费政策在执行过程中，还有简单化甚至异化的地方，特别是那些秘不示人的收费标准、永不过期的收费期限、名目繁多的收费种类，越来越引起公众关注与不满。

2012年，道路或许还将继续拥堵，但这些减免、撤销收费的消息，这样一批收费站的谢幕，无疑可以让人们少一些堵心，让中国社会前进的车轮多一点欢快。

说到底，拆除隔离、降低门槛，少设人为的关卡与盘索，让道路更宽敞、更便捷，让经济运行的血脉流通更通达、更自然，让百姓日子更滋润、更顺畅，才是发展与建设最重要的目标。

干部辛苦指数与群众的幸福指数现在，很多省份的州县乡领导班子换届工作已完成。

各级新任领导干部受命于“十二五”开局之际，五年任期，既是为党分忧、为民造福的宝贵机会，也是施展才华、成就事业的广阔舞台。

新班子要赢得群众的信任和拥戴，就必须知民情、解民忧、暖民心，始终带头保持党同群众的血肉联系，以干部的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。

视人民为父母。

有的干部不愿听群众的“牢骚”，把上访群众称为“刁民”，根源上讲是和群众的感情淡了。

没有对人民群众的深厚感情，就不可能有全心全意为人民服务的自觉行动。

要像孝敬自己的父母一样对待群众，永远做人民的亲人、家人、贴心人，始终把人民放在心中最高位置。

要把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，贴近群众心窝，关心群众疾苦，真正做到和群众心连心、手拉手、情融情。

拜人民为师。

不能把下基层当作完成任务，满足于召开会议听、坐着汽车转、隔着玻璃看。

有些群众说“道路铺好了，干部见得却少了；通讯发达了，干部离得却远了”，需引起重视。

要牢记智慧在民间的道理，真正走出机关大楼，走到群众中去，拜人民为师，当群众的“学生”，谋划思路向群众问计、查找问题听群众意见、落实任务靠群众努力、工作成效由群众评判，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

敬人民如友。

和群众打交道，不能用命令式、教训式、指挥式的方法，不能有“官老爷”式的衙门作风。

要像对待自己的朋友、自家的兄弟一样，尊敬群众，体贴群众，用聊天的语气、商量的态度和群众平等交流、真诚沟通。

要坚持蹲地头、坐炕头，和群众坐在一条板凳上，变等待“上访”为主动“下访”、变“坐诊”为“出诊”，妥善化解矛盾，有效协调利益，真正与群众打成一片、融为一体。

以青海的情况为例，正是有了干部群众团结一心、扎根西部的奉献，有了各族党员干部通过自己的辛苦创造群众幸福的拼搏，有了把保障和改善民生放在突出位置、“小财政办大民生”的理念，才有了今日青海跨越发展、民生改善的大好局面。

在这样的形势下，尤其应当看到，虽然经过多年的高速发展，我们目前的财力还是有限的，各族群众生活还不富裕，干事创业更需要勤俭节约的作风。

各级领导干部要始终树立过紧日子的思想，自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，办每一件事情都要本着勤俭节约、量力而行的原则，反对铺张浪费，反对华而不实，精打细算，讲求实效。

为群众办了点小事，就沾沾自喜、自谓功高，这是公仆意识淡化、官僚主义滋长的表现。

人民才是主人。

领导干部要自觉摆正与人民的主仆关系，尊重群众主体地位，心甘情愿为人民“当牛做马”，勤勤恳恳当好人民“公仆”、“勤务员”，始终以宵衣旰食的精神为群众谋利益。

只有顺民意、解民忧、增民利，千方百计为群众排忧解难，真心实意为群众多谋福祉，才能赢得群众的认可、支持和尊重。

以宽容共度网络售票的“适调期”无论对铁路部门还是普通旅客，网络售票都是铁路服务改革过程中的新事物，需要有个“调适期”2012年元旦起，随着网络售票全面推行，中国铁路终于全面迈入电子商务时代。

不过，春运临近，网络售票也出现了“不适”：登录难、浏览慢、扣款不出票、登录就没票……很多旅客反映，火车票网售不怎么靠谱！说起网络售票，要先说说春运买票难。

买票难，一难难在买不到票，大家都想在节前回家，可铁路拼了家底儿，一天也就479.8万席位，很难完全满足庞大的客流需求；二难难在买票过程辛苦，为了“抢”到回家的票，人们不得不到火车站、代售点的窗口前，顶着严寒，彻夜排队。

网络售票，实际上就是借助信息化手段，解决这第二难。

这种售票方式不能增加席位，但舒适、灵活、方便，可以把旅客购票的空间从寒冷的室外转移到温暖的室内，从固定的车站、代售点扩展到任意地点，是件便民利民的好事儿。

为了把好事儿办好，铁路部门下了不少功夫。

去年6月12日起，高铁、动车组、特快、快车等车票陆续上线，到年底，仅京津城际高铁一条线就网售车票35.8万张。

近日网络拥堵发生，铁路部门也相继推出增加带宽、延长支付时限等措施，对网购普遍存在的身份信息抢注问题也提出了应对办法。

铁路的功夫没少下，但信息化是个新挑战，破解难题恐怕还要转变思路，从根源上对售票机制进行更多改革。

比如售票网站登录难的问题，铁路车票预售期只有12天，春运临近，几亿人抢几百万张票，网站登录自然免不了个“难”字。

对此，铁路是否可以借鉴民航做法，拉长预售期？这样，一些旅客就可以提前订票，从一定程度上缓解流量压力。