珠港澳优质生活圈视角下横琴宜居示范区建设路径的探索

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横琴粤澳深度合作区建设总体方案

横琴粤澳深度合作区建设总体方案

横琴粤澳深度合作区建设总体方案横琴粤澳深度合作区是澳门特别行政区与珠海市的共同建设项目,旨在推动两地合作与发展。

本文将从框架设计、发展方向、产业布局、政策支持等方面,对横琴粤澳深度合作区的总体方案进行描述。

一、框架设计横琴粤澳深度合作区的建设需要一个明确的框架设计,以确保合作的顺利进行。

首先,在机制层面上,应设立横琴粤澳深度合作区管理委员会,由珠海市政府和澳门特别行政区政府联合管理。

其次,应制定相应的法律法规,明确合作区的管辖权和各方的权责。

二、发展方向横琴粤澳深度合作区的发展方向应与两地的产业布局相互补充,并注重产业协同发展。

首先,可发展旅游和休闲业,吸引更多的游客和旅行者。

其次,可以发展高新技术、科技创新和信息技术产业,推动两地的科技交流与创新。

最后,还可以发展金融和服务业,打造澳门与珠海的合作平台。

三、产业布局横琴粤澳深度合作区应遵循产业布局的原则,形成特定的产业集群。

首先,可建设旅游综合体,包括度假村、主题乐园、购物中心等,以满足游客的不同需求。

其次,可发展现代服务业,包括会议展览、文化创意、时尚设计等,提升经济价值。

最后,可建设科技园区,吸引高新技术企业入驻,推动科技创新。

四、政策支持横琴粤澳深度合作区的建设需要有相应的政策支持,以营造良好的发展环境。

首先,可以出台税收政策,减免企业税费,吸引更多的投资。

其次,可以制定优惠政策,鼓励创新创业,吸引更多的人才。

最后,可以提供便利化服务,简化行政手续,提高办事效率。

五、合作机制横琴粤澳深度合作区需要建立起良好的合作机制,以推动各方的合作与发展。

首先,可以建立知识产权保护机制,保障创新成果的权益。

其次,可以建立科技交流平台,促进两地的科技合作与创新。

最后,可以建立人才交流机制,打破人员流动的壁垒,促进人才流动。

总结起来,横琴粤澳深度合作区建设总体方案包括框架设计、发展方向、产业布局、政策支持和合作机制等方面。

此方案的实施将为两地的合作与发展提供了具体的指南,有助于推动横琴粤澳深度合作区的顺利建设和运营。

横琴粤澳深度合作区建设总体方案

横琴粤澳深度合作区建设总体方案

横琴粤澳深度合作区建设总体方案横琴粤澳深度合作区建设总体方案是为了推动粤澳跨境合作和促进横琴综合配套改革的一项重要举措。

总体目标是通过深化双方合作,打造粤澳合作发展示范区,推动横琴成为粤澳经济合作的重要枢纽。

下面是该总体方案的具体内容。

一、总体思路和原则1.秉持“一国两制”原则,充分发挥横琴优势,促进粤澳经济合作和发展。

2.坚持市场化和法治化原则,吸引海内外投资,推动制度创新和改革。

3.推动产业升级和创新发展,重点发展现代服务业和高新技术产业。

4.优化城市规划和基础设施建设,提升横琴的投资环境。

5.推动粤澳两地在教育、科技、文化等领域的深度合作,共同推动横琴的综合发展。

二、主要任务和内容1.推进经济合作:加强粤澳经贸交流,打造粤澳经济合作示范区,促进横琴的经济繁荣。

2.提升金融服务:建设横琴国际金融中心,促进粤澳金融业的合作和创新。

3.发展现代服务业:推动横琴成为粤澳创意文化产业合作示范区,培育新兴服务业。

4.引进创新创业:吸引高新技术企业和科技人才,推动粤港澳大湾区创新创业合作。

5.优化基础设施:提高横琴的交通运输能力,建设现代化港口和物流体系。

6.推动法律体系建设:完善法律法规,提高法治化水平,促进粤澳法律交流合作。

三、保障措施1.加强政策支持:制定相关政策措施,为粤澳深度合作区提供有力保障。

2.优化基础设施建设:加大资金支持,加快建设现代化港口、道路、水电等基础设施。

3.促进人才流动:建立便利人才流动的机制,优化人才引进政策,提供优质服务。

4.加强法律服务:加强法律服务队伍建设,提供法律咨询和纠纷解决的支持。

5.加强监管执法:加大对市场秩序的监管力度,保护投资者合法权益。

四、预期效果和评估标准1.经济增长:预计横琴粤澳深度合作区将成为粤港澳大湾区的重要经济增长点,拉动粤澳经济的发展。

2.产业升级:预计横琴将发展成为现代服务业和高新技术产业的重要基地,推动粤澳产业升级和创新发展。

3.城市发展:预计横琴的城市规划和基础设施建设将得到大幅改善,提升横琴的城市形象和投资环境。

论珠澳联合开发横琴

论珠澳联合开发横琴


珠澳在 联合开 发横琴 中的优 势辨析
( )珠 海 的发展优 势 。 一
1 有 良好 的发展 空 间。珠海是 我 国最早设立 的四大经 济特 区之 一 ,18 .拥 90年设 立经 济 特 区 , 享有 全 国人 大赋予 的地方 立法权 。总 面积 75 63平方公 里 ,其 中陆地 面积 10 平方 公里 。20 71 08年
收 稿 日期 :2 l—0 —0 O0 4 7
作者简介:郭艳华 ( 94 ) 16 一 ,女 ,辽宁朝 阳人 ,广州市社会科学院经济研究所副所长、研究员 。
来 ,珠海 市先后 获得 了 “ 中国魅力 城市 ” 国家 园林 城 市 ” “ 、“ 、 国家 环保 模范 城市 ” “ 、 中国卫生
第2 2卷第 4期
21 0 0年 8月
广东 行政学 院学报
J un l f a g o gI s tt o u l miit t n o ra o Gu n d n n t ue fP bi Ad ns ai i c r o
V0 . 2 No 4 12 . Au . 01 g2 0
非正式 制度 资源 。
2 .形成 了广 泛 的商 贸交 流系统 。澳 门具有 4 0多 年 的开 埠历史 ,与 欧盟和 葡语 国家关 系较为 0
密切 ,澳 门还 是近 3 O个 国 际经 济组 织 的正式 成 员 或 准 正 式 成员 ,形 成 了广 泛 的 商 贸交 流 系 统 。
中江城市 圈实 现快速 发展 。

3 .拥有适 宜居住 创业 的 良好 环境 。在 珠海这 个 现代 化 的城 市里 ,较好地 保 存 着森 林 、海 洋 、 青 山等众 多原生 态环境 资 源 ,素 以生 态 环境 优 美 著称 , 良好 的 生 态环 境 已经 成 为珠 海 的突 出优 势 ,为城市 未来发 展预 留了丰 富 的环 境容量 空 间 ,成 为招 商引 资和城市 竞 争 中的 重要 因素 。近年

关于横琴基础设施建设情况的调研报告

关于横琴基础设施建设情况的调研报告

关于横琴基础设施建设情况的调研报告省委、省政府高度重视横琴新区的开发建设。

今年4月7日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋视察横琴重大项目建设时指出:横琴开发的速度取决于横琴市政基础设施建设的速度。

为此,我们深入横琴基础设施建设的现场,了解进展情况,分析存在问题,提出推进工作建议,形成本调研报告,供领导参阅。

一、基本情况横琴新区市政基础设施项目(以下简称市政基础设施项目)是横琴开发启动工程、重点工程和基础工程。

该项目由中国冶金科工股份有限公司投资,总投资126亿元,采用BT(建设—转让)方式建设,建设周期从2009年至2013年,建设项目包括城市快速路、主干道、次干道,综合管沟,隧道,海堤及附属管网(含自来水、电力、雨水、污水、通信、有线电视等),市政照明工程、绿化工程、交通设施、安监设施、排洪沟渠等。

总的来看,市政基础设施项目建设进展顺利,路、水、电、气等主要基础公共设施将在明年高标准建成。

目前,已累计投资约17亿元,今年已投入资金8.5亿元,完成了年度计划的一半以上;大部分路段及海堤已进入软基处理的中后期阶段; 市政基础设施项目非示范段全面铺开,非示范段环岛东路建设6月1日全线启动,正在加紧进行爆破施工,以拓宽路面用于建设辅道、共同管沟、地下管廊带等工程;大横琴山穿过的大横琴山中路、环岛西路已启动隧道开挖施工,目前环岛西路(SD—1隧道)已开挖近300米,大横琴山中路(SD-2隧道)开挖长度则达到130米。

与此同时,其他重大交通基础设施建设项目进展良好。

横琴二桥项目取得重大突破,市交通集团与中国铁建铁四院签署横琴二桥工程勘察设计合同,目前已完成横琴二桥的初测及主桥桥型方案设计,预计年底开工建设。

广珠轻轨延长线、金海大桥项目前期工作加紧推进。

此外,横琴新区目前正抓紧与中交股份公司商谈市政工程和基础设施项目投资建设具体合作事宜,共同推进《横琴新区综合开发项目投资建设合作框架协议》的落实。

今年以来,横琴新区采取强有力举措,千方百计推动项目建设“加速”。

横琴新区发展性详细规划

横琴新区发展性详细规划

横琴新区发展性详细规划概述横琴新区是中国内地唯一与澳门陆地相连的特殊经济合作区。

2019年,中央政府正式授予横琴新区实行全面深化改革的试验区,使之成为全国最具活力和发展潜力的区域之一。

为了进一步发挥横琴新区的优势,加快推动经济、社会和环境的可持续发展,横琴新区制定了《发展性详细规划》。

主要内容总体发展目标1. 双向开放:深化澳门与大湾区国际交流合作,推动早期收获和重点突破,初步建成面向全球的现代化海洋门户城市;2. 全方位升级:强化高端产业导向,提升城市核心竞争力,全方位打造现代特色产业集群和全球创新创业中心;3. 宜居宜业:高标准规划建设城市配套设施,提升城市综合服务水平,开发多元产业形态,建设宜居宜业现代化城市;4. 共建共享:维护澳门司法管辖权,促进两地融合发展,推进区域协同发展,不断扩大合作共赢空间。

重点任务及措施1. 深度融合:扩大领域和范围,优化布局和结构,推动产业融合和创新转化,提升区域一体化发展水平;2. 特色发展:发挥区位和环境优势,打造海洋特色产业体系,优化空间布局和产业生态,实现高质量发展;3. 环境保护:建立健全生态保护体系,突出生态优先和绿色发展,构建资源节约型和环境友好型社会;4. 城市建设:奋力打造现代化城市形象,加快推进基础设施建设和配套设施建设,提升城市品质和居民幸福感。

实施计划该规划将分为三个阶段实施,分别是2020-2025年、2025-2035年和2035-2050年三个阶段。

在实施过程中,要加强计划的科学性和可行性,统筹谋划、因地制宜、分类指导。

结论横琴新区《发展性详细规划》的出台,是横琴新区深化改革、扩大开放、推动发展的重要举措之一。

规划的实施将对区域经济、社会和环境的可持续发展产生积极影响,为区域的高质量发展提供全面支撑和保障。

珠海横琴新区

珠海横琴新区

珠海横琴新区珠海横琴新区位于广东省珠海市横琴岛,是中国自由贸易试验区横琴片区的核心区域,被誉为“粤港澳大湾区的明珠”。

作为中国与澳门最近的陆上地区,横琴新区拥有独特的地理位置优势,为粤港澳大湾区一体化发展提供了重要支撑。

建设横琴新区的目的在于推动粤港澳大湾区建设,加快珠海市与澳门的合作交流,打造一个枢纽型开放新区。

横琴新区的建设始于2009年,并于2015年正式成立。

在建设初期,横琴新区的规划目标是成为一个环境优美、生态友好、高效便捷的国际化城市。

横琴新区的发展与产业布局密不可分。

新区按照“开放、宜居、宜业、宜游”的发展理念,积极引入各类优质企业和项目,形成多元化的产业集聚。

目前,横琴新区涵盖了高端装备制造、现代服务业、科技创新等多个产业领域,尤其在高端装备制造和新一代信息技术方面具有优势。

新区还建设了一系列产业园区,如国际商务中心、中新横琴创意产业园等,为企业提供完善的办公和生产条件。

除了产业布局,横琴新区还高度重视基础设施建设。

新区拥有先进的交通网络,包括横琴大桥、横琴高速公路等,使得新区与珠海市区以及澳门之间的交通更加便捷。

此外,新区还建设了一系列公共设施,如学校、医院、商务设施等,为居民提供良好的生活环境。

横琴新区的发展成果已初步显现。

目前,新区已经成为粤港澳大湾区的重要支撑点之一,吸引了大量企业和投资者前来落地发展。

据统计,截至2020年底,新区已累计引进1191个项目,总投资额超过3000亿元。

这些项目涵盖了制造业、金融服务、科技创新等多个领域,为新区的经济发展注入了强大的动力。

未来,横琴新区的发展前景依然广阔。

随着粤港澳大湾区建设的不断推进,新区将继续发挥其独特的区位优势和经济潜力,积极推动产业升级和创新发展。

同时,新区还将进一步加强对澳门的合作交流,探索更多合作机会,共同推动特区经济的发展。

总之,珠海横琴新区作为粤港澳大湾区的明珠,通过积极的开放政策和特殊的地理位置优势,取得了令人瞩目的发展成果。

横琴新区开发建设调研报告

横琴新区开发建设调研报告

横琴新区开发建设调研报告广东省社会科学院广东发展研究数据库二○一一年五月六日广东地方人大决策支持系统横琴新区开发建设调研报告广东省社会科学院广东发展研究数据库编2011年05月06日目录一、横琴新区发展的优势和劣势 (1)(一)横琴新区的地理位置与区位优势 (1)(二)横琴新区开发面临重大历史机遇 (3)(三)横琴新区开发建设的现状与趋向 (5)二、当前制约横琴发展的瓶颈与突出问题分析 (8)(一)横琴新区开发建设中遇到的六大问题 (8)(二)新区开发管理与利益协调机制的制约 (8)(三)建设新型社会管理体制的基础薄弱 (10)(四)现有交通基础设施建设存在欠账 (11)(五)产业选择与聚集发展面临难题 (12)三、加快横琴新区发展的体制机制完善建议 (14)(一)在“一国两制”框架下创新开发管理机制 (14)(二)加强横琴与澳门产业的对接和错位发展 (16)(三)实行自由宽松的通关管理模式创新 (20)(四)创建粤港澳金融共同市场试验区 (24)(五)建立促进自主创新的开发保障机制 (29)(六)横琴新区新型社会管理体制的框架性设计 (32)(七)注意解决“一国两制”下不同法域的法律冲突 (36)一、横琴新区发展的优势和劣势(一)横琴新区的地理位置与区位优势横琴是珠海市146个海岛中最大的岛,面积86平方公里,是澳门面积的3倍。

1992年横琴岛曾被广东省定为扩大对外开发的四个重点开发区之一;1999年澳门回归后曾提出横琴岛由珠澳联合开发,2001年设立粤澳合作联席会议后调整为粤澳联合开发;2004年为适应泛珠三角区域合作发展要求,广东省提出将横琴设立为泛珠三角横琴经济合作区;2005年9月,温家宝总理指示横琴开发要“谋而后动”;随后,为加快横琴开发,推进粤港澳紧密合作,支持澳门经济适度多元发展,广东省政府组织编制了《横琴总体发展规划》(以下简称《规划》),《规划》几经易稿后于2008年12月上报国务院;2009年初,按照国务院及有关部门意见,并结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,又对《规划》进行了修编。

横琴方案 前海方案

横琴方案 前海方案

横琴方案前海方案一、横琴方案横琴位于珠江口东南面的一块岛屿,是一个面积较小但发展潜力巨大的经济特区。

为了进一步促进横琴的经济发展,提出了横琴方案。

该方案主要包括以下几个方面的内容。

1. 基础设施建设横琴方案首先要解决的问题是基础设施建设。

作为一个经济特区,横琴需要有高效便捷的交通网络才能吸引更多的投资和企业。

因此,规划建设一条连接横琴与珠海市区的快速路,以提高交通流通能力。

同时,在岛上建设现代化的港口和码头设施,打造集海运、航运和陆运于一体的综合交通枢纽,进一步提升横琴的物流水平。

2. 产业发展横琴方案还将重点发展产业。

鉴于横琴拥有得天独厚的地理位置和资源优势,可将其打造成为一个高科技产业的聚集地。

引入各类高新技术企业,加强与国内外知名科研机构的合作,培育创新型企业和高端人才,加快推进科技成果转化。

同时,鼓励发展旅游业和服务业,提供更多就业机会和服务保障。

3. 生态环保横琴方案强调生态环保,注重保护自然资源和改善生态环境。

在进行土地规划和开发时,要充分考虑自然生态系统的保护,合理利用土地资源,最大限度地减少对生态环境的破坏。

加强生态监测和治理,建设生态示范区,推动可持续发展。

二、前海方案前海,位于深圳市南部,是中国改革开放的先行区,也是广东自由贸易试验区的核心区域。

为了深化改革、推动经济发展,制定了前海方案。

该方案主要包括以下几个方面的内容。

1. 自由贸易港建设前海方案将前海打造成为中国的自由贸易港,吸引更多的投资和贸易活动。

建立开放、便利的贸易体制,降低企业的贸易成本,加大进出口贸易的便利化程度。

同时,提高前海的金融服务水平,吸引更多金融机构进驻,提供更广泛的金融服务。

2. 创新发展前海方案将创新作为经济发展的核心驱动力。

建设创新产业园区,集聚高科技企业和创新创业人才,促进科技成果转化和产业升级。

加强与国内外科研机构、高校的合作,提高科研创新能力。

同时,建立知识产权保护制度,加强知识产权的管理和运用,推动创新产业的健康发展。

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大开放 进行试验 和提供示范 。 ( 二 )横琴宜居示 范 区要成 为与港澳体制 相衔接 的制度创新 先行 区
珠 港 澳 日益 密切 的联 系 为共 建珠 港 澳优 质 生 活 圈提供 了 良好 的现 实基 础 。尽管 珠港 澳 之 间人 缘 相
亲 、地缘相 邻 、文化 同源 ,但是 港澳特别 是 香港 与珠海在 政治制度 、经 济体 制 、司法制度 、价值观念 和 生活 方式 等方 面都存 在较 大 的差 异 。共 建珠 港澳优 质生 活圈牵涉 经济 、社会 、体制 等方方面 面 的复 杂工
程 ,需要 协调 和统筹 各方面 的关 系 。


国两制 ”的政 治制度 、独立 关税 区 的 自由港经 济地位 和长期 受西方 文化教 育形成 的价值观 念 ,
使共 建珠 港澳优 质生 活 圈存在各 种有形 和无 形 的障碍 。社 会领域 和生 态环境 的合作滞 后于经 贸合作 ,这
种状态 不改变会对珠 港澳优质 生活圈 的打造 产生负面影 响。 横 琴新 区可 以为打造 珠港 澳优 质生活 圈进行 必要 和有效 的制度设计 和创 新 。珠 港澳决策 机制和 利益 分 享机制如 何建立 ? 如何发 挥市场 的主体 作用 ?如何平 衡市场 导 向和 政府 引导 ?如何平衡 珠港澳之 间的 利 益?横 琴新 区作 为打造 珠港澳 优质 生活 圈的载体 必须 进行有 效 的制 度创新 ,通过 政府治理 模式创 新 , 形成 与港澳相衔 接的体制机制 ,向 自由贸易区方 向迈进 。
须充 分考 虑 区域 城 际合 作 问题 。横琴宜 居示 范 区为 居 民提 供完善便 利 的公 共服 务和充 分 的生 活保障 ,集 约有 序 的空间发 展和舒 适 宜居 的空间环境 ,绿 色 、高效 、以人 为本 的交 通系统 和便捷顺 畅 的跨 界联 系 ,
并 以政 策 、体制 创新促 进 澳门 、珠 海乃 至整个 粤港 澳地 区的发展模 式创新 ,为粤港澳 地 区深化 改革 、扩
横琴新 区是粤港澳合作 的战略平 台 ,新区的设立本身就 因为毗邻 澳门 ,新区的发展必须依托港澳 。新
区被确定为 国家级新 区之 时就被赋予 了新 的历史使命 ,实行 比经济特 区更加特殊 的优惠政策 ,构建粤港澳
紧密合作新载体 ,重塑珠海发展新优势 ,促进澳 门经济适度多元发展和维护港澳地区长期繁荣稳定 。 当前香 港澳 门发展都 遇到一些 发展 困境 ,如何 打造 利益共 同体至关 重要 。打造珠 港澳优质 生活 圈可 以说是解决港澳发 展困境 的现实选择 ,也是平衡珠港澳利益 的有效选择 。
横 琴新 区要 发挥 毗邻港 澳 自由港特有 的 区位优势 ,学 习其 商法 体系和现 代社会 治理机 制 ,创新 经济 制 度和 管理体 制 ,形 成与 国际管 理相 匹配 的营商模 式 。可 以通 过创新 诚信环 境 ,全 力打造 “ 诚信 岛” ,
2 0 1 2 年6 月 ,粤港澳 高层在 充分 调研 和征求各 方意 见 的基 础上对 外发 布 了 《 共 建优 质生 活圈专项 规 划 》。 2 0 1 4 年1 月 《中共珠 海市委 关 于全 面深 化改革 的实施 意见 》中提 出学 习借 鉴港 澳经验 ,推进城 市 功能 与港澳 相协调 ,进一 步打造珠 江 口湾区 国际都会 圈和珠港 澳优质 生活 圈核心 。横 琴新 区被列 为先行 示范 区之一 。横 琴新 区的建设将 为珠 海建成 国际化生 态宜居城市提供理想城 市建设 的样板 。
作 者 简介 :李 英 ( 1 9 6 8 一 ),女 ,湖 南永 , k J 1 人 , 中共珠 海 市委 党校 政 治 与 法 律教 研 室 主任 。主 要 研 究方
向 : 区域 经 济 , 中 西 文 化 比 较 。

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珠 港澳 研 究
共 建珠港 澳优 质生活 圈视角 下 的横 琴宜 居示 范 区建设 ,不再 只是某 个行政 区 内部的建设 问题 ,而必
横琴宜居 示范区在共建珠港 澳优质生活 圈中的战略地位


根布的 《 珠江三 角洲地区改革发展规划 纲要 》 ,共建 优质生活 圈是 三地 高层对于推动大珠 三角区域转型发展 的重大共 识 。
( 一 )横琴新 区成为共建珠港澳优 质生活圈宜居示范 区的条件分析
关 键词 :珠港 澳优质 生活 圈;横琴 宜居 示范 区;路径探 索 中图分类号 :1 = 1 2 7 文献标识 码 :A
在粤港澳经济发达地 区 ,人们对 生活品质要求高 ,跨城生 活成 为常态。珠港澳优质生活 圈正是为 了适
应都市 圈发展过程 中跨城生活 的趋势 ,在一定 区域范 围内人们为 了追求更优质生活而提 出来的发展 目标 。
横琴 新 区作 为一个 国家级新 区 ,位于 “ 一 国两制 ” 的桥 头堡 ,中西文化 的交 汇点 ,两种体制对 接 ,
两种 文化交 融 ,具 有 国家 体制探 索和 区域交 流合作 的标本价 值 。在 粤港澳 自贸 区方 案 中将 共建 粤港澳优 质 生活 圈作 为 自贸园 区的定位 和 目标 ,这是横 琴新 区的 比较 优势 ,也 是提高 未来横 琴新 区竞争力 的着力 点 。作 为珠港澳优质生活 圈核心的横琴新 区建设 宜居示范 区意义重大 。
珠港澳研究
珠港澳优 质生活 圈视 角下横 琴宜居示范 区 建设 路径 的探索
李 英 ( 中共珠海市委党校 , 广东 珠海 5 1 9 0 0 0 )
摘 要 :横 琴 宜居 示 范 区作 为珠 港 澳优 质 生 活 圈的核 心 ,要 成 为与 港澳体 制相 衔接 的 制度创 新 先行 区 ,将 为
粤 港澳 地 区深化 改革 、扩 大开放 进行 试验 和提 供 示范 ,在共 建珠 港 澳优 质 生活 圈 中具有重 要 的战略 地位 。打造 珠
港 澳优 质 生活 圈 ,必 须从 资源 、环境 以及 社会 民生等领 域 开展 跨界 规 划合 作 ,共 同打造珠 港 澳合作 的新 型发展 空
间载体 。
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