全国党政干部创新论坛
领导干部该怎样讲政治
领导干部该怎样讲政治作者：吕品来源：《中国党政干部论坛》 2018年第5期把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。
政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
党的十九大报告和十九大党章修正案都强调以政治建设为统领，整体推进党的建设。
一、讲政治是对党员干部第一位的要求政党是围绕一定的政治纲领、按照特定的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的政治组织。
政治目的、政治主张、指导思想、路线方针政策是判断政党性质的一个重要方面，其差别既体现不同政党的本质区别，又决定不同政党的前途命运。
习近平总书记强调，“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势”。
强调讲政治是符合马克思主义建党学说的基本理论和实践要求的，是保证党的先锋队性质，关系党的宗旨和奋斗目标能否实现的大问题，也是关系党和国家前途命运、避免犯颠覆性错误的根本保证。
毛泽东指出，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。
邓小平强调，多年来，我们的一些同志只埋头经济，对政治不关心，对思想工作不重视，对腐败现象估计不足，加强思想政治工作，讲艰苦奋斗，都很必要。
习近平总书记指出，“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。
强调讲政治，提高政治站位，从政治上正确处理问题，首先要正确地理解政治的确切涵义。
习近平总书记指出，民心是最大的政治。
关系人民群众最根本利益的事情就是最大的政治，衡量讲政治的根本标准是看人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意。
在不同的时期，政治的具体内容和要求是不同的。
在革命时期，革命斗争是最大的政治。
在和平时期，邓小平指出，“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益、最根本的利益”。
目前，实现中华民族的伟大复兴，实现“两个一百年”奋斗目标代表着人民的根本利益，是中国最大的政治。
二、现阶段领导干部不讲政治的突出表现当前，意识形态领域和思想理论领域斗争呈现出尖锐化复杂化的局面，有些同志不讲政治、不能站在政治的高度看问题做工作。
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建设全国党校(行政学院)系统期刊特色资源库的思考
288文化纵横建设全国党校（行政学院）系统期刊特色资源库的思考党校（行政学院）期刊是宣传党的路线方针政策、贯彻党的正确主张的坚实之地，须坚决把宣传党的主张真正作为党校办刊的主要宗旨，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，站稳政治立场，把握正确的舆论导向。
[1]据调研，目前全国党校（行政学院）系统包括公开发行和内部交流刊物280余种。
为了让各党校（行政学院）刊物能更好地发挥作用，并对各刊社提供行业参考，绵阳市委党校创新性开展了相关工作的探索，并取得了一定进展，引发了笔者的一些思考，与同行交流。
建设全国党校（行政学院）系统期刊特色资源库的必要性建设党校（行政学院）系统期刊特色资源库，有利于充分发挥党校（行政学院）主阵地作用。
以中共中央党校刊物《中国党政干部论坛》为例，1994年6月，中共中央党校校委专门作出了《关于办好<中国党政干部论坛>的决定》，《决定》指出：“《中国党政干部论坛》作为中央党校校刊，要立足党校，面向全党，面向全国，以各级党政干部为主要读者对象，努力办成全党宣传马列主义毛泽东思想、研究建设有中国特色社会主义理论和实践的重要园地，成为交流党政工作和两个文明建设经验的有效渠道，成为广大党政干部真正的良师益友。
”由此可见，党校系统刊物既是党校学术成果、科研成果、资政成果的高度浓缩，更是发挥新时期党校在主业主课、干部培训中主要阵地作用的重要组成部分，收集、整理、利用好全国党校系统刊物对于发挥党校（行政学院）主阵地作用具有非常重要的意义。
建设党校（行政学院）系统期刊特色资源库，填补了党校系统期刊数据库空白。
经调研，目前包括中央党校、省、市级党校（行政学院）在内的全国党校系统出版刊物280余种，但尚无一个部门对其实有针对性地收集、整合，该库的建立将填补党校（行政学院）系统期刊数据库的空白，具有非常突出的创新性和独特性。
建设党校（行政学院）系统期刊特色资源库，有利于学术成果的保存与再利用。
新时代如何提升领导干部的科学素养
新时代如何提升领导干部的科学素养作者：金兼斌来源：《中国党政干部论坛》 2018年第10期中国特色社会主义进入新时代，我国社会发展也进入新阶段。
在新时代和新阶段，民众的关切已经日益从温饱等基本需求的满足，转变到追求更高生活质量和更好生活环境的阶段，人们对社会生活中与科学、健康、环境和风险相关的问题日益关心。
这对各级领导干部的领导能力也提出了新的要求和挑战，科学执政成为新时期领导干部执政能力建设的题中之意。
一、领导干部的科学素养是科学执政的必要保证随着科技的进步，现代社会在享受科技发展所带来的文明成果的同时，也同时进入德国社会学家贝克所谓的“风险社会”。
风险社会的一个特征，是关于人们日常生活和健康安全的诸多社会问题乃至争议性事件背后，常常都有科学性元素扮演关键性角色。
以几年前全国多个地区围绕PX项目选址所爆发的“邻避效应”性质的群体性事件为例，有关民众的关注和诉求中，无论是化工类企业对当地经济和环境的风险—收益评估，还是对诸如PX这样的化工产品的低毒还是高毒的认定，背后无不涉及环境和健康风险评估的科学性问题。
在处理此类经济社会问题时，有关主管部门领导需要对相关项目和产品的性质和性状有正确的了解和把握。
换言之，只有对这些“底层科学事实”做到心中有数，领导干部在协调各方意见和诉求并进行决策时，才不会引喻失义举措失当。
领导干部的科学素养成为其科学决策、科学治理的必要保证。
一个国家和一个社会如何监管具有高度收益但同时也包含不确定性风险的技术及其产品，是现代国家治理中各级政府官员所面对的挑战和问题，考验政府官员的执政能力、社会责任以及智慧和勇气。
由于这些问题的复杂性，包括所涉及的科学原理和关键技术本身的复杂性，以及这些技术的社会应用及商业化对社会和产业、民众健康、环境等带来的影响的复杂性，使得政府官员在面对此类问题进行考量和决策时，自身必须具备基本的科学素养，才能把握问题的本质，才能和各利益相关方进行有效对话并作出综合权衡下的最优决策，避免出现技术无知和监管无方。
党建参考文献
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我国技术创新中的政府缺陷与政策建议
党政干部论坛!""#年第$期公共行政!李俊毛泽盛历史表明，谁掌握了新知识、新技术，谁就能在当时的国际竞争格局中取得优势地位。
#%、#&世纪，正是先进的航海技术，才使葡萄牙、西班牙与荷兰雄霸于海上；#$世纪，正是纺织、机械工业的兴起，才圆了英国成为“日不落帝国”之梦’!"世纪，也正是化工、电子与通讯技术的领先，才成全了美国当今的一支独秀。
因此，在!#世纪研究我国技术创新中的政府问题无疑有着重大的战略意义。
一、我国技术创新中存在的政府缺陷经过%"多年的建设，特别是十一届三中全会以来!"年的改革开放，我国的技术创新无论是在规模上，还是在实际成效上都取得了很大进步。
但是由于我国属于发展中国家，再加上长期实行计划经济体制，我国的技术创新发展与发达工业国家相比还存在着诸多政府缺陷问题。
#(对科技储备不足，创新发展缺乏后劲#)投入不足。
全国*+,经费支出总额占国内生产总值比例过低，且从#--#年开始出现下降趋势，#--!年跌至"(%.，此后一直在这一数值徘徊，这一数值远低于/01,国家!(2.的平均值，仅略高于发展中国家"(3%.的平均水平。
!)科研效率低。
我国科技成果的数量在不断增加，但重大科技成果数量却在减少。
2)科技人才匮乏。
一是!"世纪-"年代以来*+,人员不断下降，很多优秀人才不愿从事科研工作；二是对高级科技人才的培养不力，特别是后期培养跟不上；三是高级科技人才即使培养出来也很难留位，外流现象普遍；四是人才断层现象比较普遍，一些国家重点实验室后继无人。
3)科学普及任重道远。
首先是在科学素养上，对现代科学知识的了解和掌握能力不足，与现代科学日新月异、高技术知识迅速传播形成反差；其次是在科学精神和科学观念上，近些年来迷信、伪科学现象重新抬头，说明人们接受的科学精神和科学观念熏陶不够，对一些基本现象缺乏科学的理解。
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提高六种能力增强领导干部科学发展本领
提高六种能力增强领导干部科学发展本领作者：任文硕来源：《中国党政干部论坛》 2018年第1期科学发展本领是新时代领导干部重要执政本领之一，是新常态下实现科学发展对领导干部能力素质方面的新要求。
领导干部准确把握和积极适应新常态是科学发展的基本要求，提高科学发展本领的核心是提高科学发展能力，要求领导干部善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。
当前我国领导干部的胜任力与科学发展对领导干部能力素质的要求相比还存在一定差距。
中国人事科学研究院公务员管理研究室曾经对我国干部九大通用能力的胜任状况做过实证调研，选取国家20个部委、10个省近万名公务员进行抽样问卷调查，结果表明，创新能力的胜任力水平最低，另外，调查研究能力、沟通协调能力、心理调适能力的胜任力水平均低于75分，当前我国干部胜任力状况不容乐观。
基于当前干部的胜任力状况和新发展理念及经济发展新常态的新要求，当前领导干部要着力提高以下六种能力。
一、提高科学决策能力，设定科学路径是实现科学发展的基本要求科学决策是实现科学发展的基本要求，在诸多科学发展能力中，决策能力最为重要。
领导干部的科学素养决定着决策科学化的程度、质量与水平，对科学决策具有重要的基础作用、保障作用和支撑作用。
是否牢固树立了科学发展的理念，是否具备了科学决策能力，在很大程度上决定着科学发展的方向和成效。
提高科学决策能力，一是要以科学理论为指导。
只有在科学理论的指导之下，才能正确而有效地认识和把握事物发展变化的基本规律，使决策更加具有真理性和科学预见性。
二是要遵循科学决策的程序。
科学决策的程序包括：问题诊断与目标确定，方案的设想与拟定、预测，方案评价和选择，潜在问题的分析与防范及决策方案实施、反馈与跟踪等。
三是要运用科学方法进行决策问题研究。
科学方法为决策者进行科学化决策提供了途径、方式、手段，弥补了传统经验决策的不足，能够有效降低决策的风险。
四是要借助科学技术手段。
如现代系统仿真技术等科学技术手段可有效提高决策者的预见力、判断力和科学决策的能力，提高科学决策的水平和质量。