我国农村社会保障问题及对策研究

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我国农村社会保障制度的现状问题及对策

我国农村社会保障制度的现状问题及对策

我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的快速发展和城乡结构的调整,农村社会保障制度已经成为社会关注的重点之一。

目前我国农村社会保障制度依然存在着诸多问题,比如覆盖面不广、待遇偏低、管理体制不完善等,这些问题严重影响着农村居民的生活质量和社会稳定。

我们有必要深入分析当前农村社会保障制度存在的问题,并提出相应的对策,以期能够改善农村居民的社会保障状况。

一、现状问题分析1. 覆盖面不广目前我国农村社会保障制度的覆盖面相对较窄,大部分农村居民依然处于社会保障的真空状态。

据统计数据显示,目前我国农村仅有不到30%的居民参与了社会保障体系,而且参保人员中大部分是城镇居民,农村居民的社会保障覆盖面非常有限。

2. 待遇偏低与城镇居民相比,农村居民的社会保障待遇普遍偏低。

农村居民的退休金、医疗保障、失业保障等各项待遇都远远低于城镇居民,这导致了农村居民的生活质量较差,也加剧了城乡之间的差距。

3. 管理体制不完善目前我国农村社会保障制度的管理体制仍然不够完善,存在着权责不清、监管不力等问题。

由于管理体制不健全,一些村级社会保障基金的管理存在滥用、挪用等问题,给农村居民的社会保障带来了诸多不便。

以上种种问题都严重制约了我国农村社会保障制度的发展,影响了农村居民的社会保障水平,因此有必要采取相应的对策来解决这些问题。

二、对策建议为了解决农村社会保障制度覆盖面不广的问题,应该加大政府投入,扩大社会保障制度的覆盖面。

对于那些尚未参与社会保障制度的农村居民,可以采取补贴政策,鼓励其参与社会保障体系,同时积极推进农村居民养老保险、医疗保险等社会保障项目的实施,以确保更多的农村居民能够获得社会保障。

农村居民的社会保障待遇应该与城镇居民持平,政府应该出台相应政策,提高农村居民的社会保障待遇水平。

尤其是要加大对农村居民的养老保险、医疗保险等项目的经济补贴力度,保障农村居民的基本生活需求,缩小城乡差距。

为了解决农村社会保障制度管理体制不完善的问题,应当加强对农村社会保障基金的监管,确保基金的安全、有效使用。

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)一、现状分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高,社会保障服务在我国日益成为人们关注的焦点。

然而,目前我国社会保障服务依然存在着一些问题,主要表现为以下几个方面:1. 保障水平不高我国社会保障服务的覆盖范围仍然较窄,保障水平相对较低。

特别是在农村地区和城乡结合部,农民工和低收入群体的社会保障问题仍然十分突出。

一些农民工没有参加基本养老保险和医疗保险,遇到意外事故或疾病时无法得到有效保障。

2. 缺乏统一的规划和统筹机制我国社会保障服务由不同的部门分别管理,各部门之间缺乏协调,导致社会保障服务的统一规划和统筹难度较大。

此外,现行的社会保障服务体系中存在着重心偏移、资源分配不均等现象,导致了一些人得到了过多的保障,而一些需要帮助的人却得不到有效的保障。

3. 缺乏透明和公开的信息披露在我国社会保障服务过程中,信息披露问题也是一个比较突出的问题。

一些人在享受社会保障服务时,往往不清楚自己享受的权益和待遇是如何确定的,导致信息不对称,社会保障服务的公平性和效率性受到影响。

4. 缺乏有效的监督和检查机制目前,我国社会保障服务的监督和检查机制相对薄弱,导致一些社会保障服务机构在管理过程中存在滥用职权和腐败腐化等问题。

一些社会保障服务的效率和公平性得不到有效保障,使得一些有需要的人得不到应有的保障。

二、对策建议鉴于我国社会保障服务存在的问题,为进一步完善社会保障服务体系,提高保障水平和服务质量,我提出以下对策建议:1. 提高保障水平,扩大覆盖面首先,应该加大对农村地区、城乡结合部和低收入群体的社会保障服务投入,提高他们的保障水平。

可以通过设立专项资金、补助政策等方式,增加他们的社会保障待遇,确保他们的基本生活和医疗保障权益。

其次,应该建立全国统一的社会保障服务标准,明确不同地区、不同群体的社会保障服务内容和标准,确保他们的社会保障待遇具有可比性和公平性。

同时,建立社会保障服务的考核评价机制,对社会保障服务机构的服务质量进行评价,引导他们加大对困难群体的保障力度。

我国农村社会保障制度的现状问题及对策

我国农村社会保障制度的现状问题及对策

我国农村社会保障制度的现状问题及对策【摘要】我国农村社会保障制度存在着诸多问题,包括缺乏全面覆盖、财政支持不足以及管理机制不健全等。

为了解决这些问题,本文提出了加强政府支持和投入、建立健全的管理机制以及促进多元化社会保障体系建立的对策建议。

通过这些对策,我们可以有效地完善我国农村社会保障制度,提高农村居民的生活福祉。

加强政府支持和投入,是确保农村社会保障制度可持续发展的关键。

建立健全的管理机制,能够提高社会保障制度的运行效率和公平性。

促进多元化社会保障体系的建立,则可以更好地满足不同群体的保障需求,从而实现全面覆盖。

在未来的发展中,需要不断探索创新,不断完善我国农村社会保障制度,以实现全面、平等、可持续的社会保障目标。

【关键词】农村社会保障制度、问题、对策、政府支持、财政支持、管理机制、多元化、投入、建立、社会保障体系、健全、全面覆盖、农村、促进1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度是指国家为农村居民提供基本生活保障和社会保障服务的体系,是保障农村居民基本生活权益、促进农村经济社会发展的重要组成部分。

我国农村社会保障制度的建立是我国改革开放以来的重要成果,但在实践中也暴露出了一些问题和困难。

随着农村经济社会的不断发展和个体经济的逐渐衰退,农村居民的社会保障需求日益增长,农村社会保障制度也面临着诸多挑战。

如何改善我国农村社会保障制度,加强保障农村居民的基本生活权益,成为当前亟待解决的问题之一。

本文旨在分析我国农村社会保障制度存在的问题,并提出相应的对策建议,以期为完善我国农村社会保障制度提供参考和借鉴。

1.2 问题意识在我国农村社会保障制度中,存在着一系列问题,这些问题使得农村居民在面对疾病、失业、养老等风险时面临着较大的风险和困难。

农村社会保障制度缺乏全面覆盖,许多农村居民无法享受到基本的社会保障待遇,导致了他们在面对风险时缺乏有效的保障。

我国农村社会保障制度的财政支持不足,导致了社会保障待遇的水平偏低,无法满足农村居民基本的生活需求。

我国农村社会保障制度存在的问题与对策

我国农村社会保障制度存在的问题与对策

我国农村社会保障制度存在的问题与对策我国农村社会保障制度存在的问题与对策随着城市化进程的加快,越来越多的人涌向城市,导致城市的压力越来越大,同时也加剧了农村人口的老龄化,为了保障农村居民的生活质量和生活水平,建立和完善社会保障制度是必须的。

但是,我们可以看到,在当前的农村社会保障制度中,依然存在一些问题,下面我们来分析一下。

一、待遇不公目前,我国农村社会保障制度对不同地区、不同人群的待遇有所不同,这不仅导致了农村地区之间、城乡之间的待遇不公,也存在着不同群体之间的待遇不公的情况。

有的人由于特殊原因无法参加社保,导致他们在退休后待遇不足。

二、保障范围狭窄在现实生活中,我们可以看到,当前我国的农村社会保障制度保障范围还比较狭窄,只针对一部分居民,对于一些特殊群体的保障还不够完善。

比如,对于农村丧偶或离异的人群,社会保障制度并没有给予足够的关注。

三、缺乏运作机制当前我国农村社会保障制度的运作机制还比较薄弱,很多地方缺少专业化的运作团队支持,同时也缺乏相关部门的协调配合。

这些问题导致了保障制度的实施难度加大,形成了一种“有了制度、缺少实施”的尴尬局面。

如何解决这些问题呢?一、实行“同城同待遇”我国的城市化进程已经发展到一定的程度,在城市和乡村之间,相应的生活和公共服务待遇也应该做到相同、平等和公正。

要实现这一目标,我们需要采取措施去消除区域之间的差异,并采用同样的规则来实施社会保障制度。

二、扩张保障范围要想进一步完善农村社会保障制度,我们必须不断扩张保障范围,包含更多的人群。

这就需要针对不同的人群,开展有针对性的政策,比如对于离异、丧偶等群体,应该开展专门的保障政策。

三、加强运作机制为了更好地实施农村社会保障制度,我们必须加强其运作机制,特别是引进专业的运作团队支持。

同时,也要加强不同部门之间的协调配合,让社会保障工作更加顺畅。

总之,建立和完善农村社会保障制度是当务之急。

只有这样,我们才能够更好地保障农村居民的生活水平,同时也缓解城市化给农村人口老龄化带来的压力。

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策

我国社会保障制度中的问题与对策引言社会保障制度是一个国家发展和进步的重要标志,它关系到人民群众的生活质量和社会稳定。

我国社会保障制度在过去几十年中取得了显著进展,但仍然存在一些问题和挑战。

本文将分析我国社会保障制度中存在的问题,并提出相应的对策。

问题一:覆盖面不广我国社会保障制度覆盖面相对较窄,尤其是在农村地区和非正式就业人群中。

这导致了一部分人无法享受到应有的社会保障待遇,增加了贫困和不平等现象。

对策一:扩大覆盖范围为解决这一问题,政府应加大力度推动农村地区和非正式就业人员的社会保障覆盖。

具体做法包括:1.加强政府对农村地区社会保障工作的投入,提高资金支持。

2.完善农村地区社会保障机构建设,提高服务能力。

3.鼓励企业为非正式就业人员提供社会保障,建立相应的机制和激励措施。

问题二:待遇水平不足我国社会保障制度中,一些待遇水平相对较低,无法满足人民群众的基本生活需求。

这导致了一部分人仍然处于贫困线以下。

对策二:提高待遇水平为解决这一问题,政府应采取以下措施:1.调整社会保障金标准,确保达到基本生活需求。

2.加大对低收入群体的资金补贴力度,提高生活水平。

3.进一步改善医疗保障制度,降低医疗费用负担。

问题三:管理和监督不够健全我国社会保障制度中存在管理和监督不够健全的问题。

一些地方在执行过程中存在腐败现象和滥用职权的情况,严重影响了社会保障制度的公正性和效率性。

对策三:加强管理和监督为解决这一问题,政府应采取以下措施:1.建立健全社会保障制度的监督机制,加强对各级社会保障机构的监管。

2.加大对腐败行为的打击力度,加强反腐败工作。

3.提高社会保障制度的透明度,加强信息公开和舆论监督。

问题四:养老保险可持续性问题我国养老保险面临着人口老龄化和缴费人口减少等挑战,养老金支付压力不断增加。

这可能导致未来养老金无法按时足额支付的问题。

对策四:提高养老保险可持续性为解决这一问题,政府应采取以下措施:1.加大对养老保险基金的投入,确保养老金支付能力。

我国农村社会保障制度存在的问题及对策

我国农村社会保障制度存在的问题及对策

我国农村社会保障制度存在的问题及对策中国农村社会保障制度的建立和完善,是促进农民群众获得基本社会保障、提高农村居民生活质量的重要一环。

随着我国农村经济的快速发展和城乡差距逐渐缩小,农村社会保障制度也日益受到重视。

然而,现阶段我国农村社会保障制度仍存在不少问题,需要采取有效的对策来加以解决。

一、问题分析1. 覆盖范围不足目前我国农村社会保障制度覆盖范围仍然有限,很多农民依然面临着社会保障缺失的问题。

尤其是一些贫困地区和边远地区的农民,由于信息闭塞、基础设施不完善等原因,导致他们无法享受到应有的社会保障待遇。

2. 待遇水平较低目前农村社会保障待遇水平相较于城市地区仍存在明显差距。

农村居民的社会保障待遇水平一般偏低,无法满足基本生活需求,这也导致了一些贫困农民的生活质量无法得到有效改善。

3. 体制不完善目前我国农村社会保障体制仍存在诸多不完善之处,如社会保障覆盖范围不足、资金来源单一、管理体制滞后等问题。

这些问题导致了农村社会保障制度的运行效率不高,无法有效保障农民的基本权益。

4. 缺乏可持续性现阶段我国农村社会保障制度缺乏可持续性发展机制,长期以来一直依赖政府的财政支持。

一旦政府财政面临压力,可能会影响到农村社会保障制度的持续运行,从而影响农民的社会保障权益。

二、解决对策1. 扩大覆盖范围为了提高农村社会保障制度的覆盖范围,可以加大对农村地区的政策扶持力度,建立健全完善的信息系统,确保信息畅通;加强对社会保障政策的宣传,让更多的农民了解并享受到社会保障政策的好处。

2. 提高待遇水平为了提高农村社会保障待遇水平,可以加大对农村社会保障基金的投入,提高农民的社会保障待遇水平;逐步建立健全不同层次的社会保障制度,确保农民的基本生活需要得到有效保障。

3. 加强体制建设为了完善农村社会保障体制,可以采取以下对策:加强对农村社会保障体制的组织改革,提高运行效率;建立健全多元化的社会保障制度,确保农民的各种社会保障需求得到有效满足。

我国农村社会保障存在的问题及对策

我国农村社会保障存在的问题及对策

我国农村社会保障存在的问题及对策近年来,随着我国城市化进程的加速,农村劳动力和人口流失严重。

农村社会保障问题也日益突显。

本文将探讨我国农村社会保障存在的问题及对策。

一、存在的问题1.保障范围狭窄。

目前,农村社会保障主要包括养老、医疗、失业和低保等方面。

但实际上,农村社会保障还应当包括教育、儿童福利、妇女福利等方面。

2.政策不完善。

在我国农村,政策不够完善且不够明确。

政策法规的出现和修改不及时,也限制了农村社会保障事业的发展。

3.资金来源困难。

农村社会保障资金来源较少,很多贫困地区的农民都还未能享受到完善的社会保障制度。

4.保障待遇偏低。

受资金来源困难和政策不完善的影响,很多农村居民的社会保障待遇较低,有的人甚至还离不开低保。

二、对策建议1.打破城乡二元结构。

城乡之间的福利待遇差别大,农村地区基本医保和养老保险的保费标准低于城市标准,需要进一步打破城乡二元结构,实现城乡社会保障待遇一致。

2.完善政策法规。

需要及时修订和出台政策法规,明确农村居民的权利和义务,完善农村社会保障制度。

3.增加投入。

鼓励企业增加社会保障投入,政府也需要通过财政转移支付等方式,在开展农村社会保障工作中扮演重要角色。

4.建立健全保障体系。

国家需要加快农村社会保障体系的建设,积极开展各项社会保障工作,加强对贫困地区的扶贫工作,提高农村居民的社会保障水平。

总之,我国农村社会保障问题依旧存在,需要全社会共同关注和支持。

国家需要积极开展各项社会保障工作,在政策、制度和资金方面给予更多的支持和保障,为农村居民创造更加稳定和有保障的发展环境。

我国农村社会保障制度的现状问题及对策

我国农村社会保障制度的现状问题及对策

我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国农村经济发展和农民素质的提高,农村社会保障制度越来越受到关注。

现行农村社会保障制度存在许多问题。

本文将探讨我国农村社会保障制度的现状问题,并提出相应对策。

我国农村社会保障制度的覆盖面不广。

当前,农村社会保障制度主要包括农村居民养老保险、农村居民医疗保险和农村居民基础养老保障三大方面,但由于制度覆盖范围较窄,许多农村人口依然无法享受到相应的社会保障待遇。

农村社会保障制度的资金来源不足。

相比于城市社会保障制度,农村社会保障制度的资金来源主要依靠财政和农民缴费,但由于农民收入相对较低,很多农民难以支付高额的社会保险费用,导致农村社会保障制度的资金缺口较大。

农村社会保障制度的待遇水平较低。

由于农村社会保障制度的发展较晚,与城市相比,农村社会保障制度的待遇水平相对较低。

尤其是农村居民养老保险和医疗保险待遇的差距较大,很多农民在生老病死等关键时刻无法得到适当的保障。

扩大农村社会保障制度的覆盖范围。

应加快推进农村社会保障制度的整合和改革,将更多的农村人口纳入到社会保障的范围内,确保每个农村居民都能享受到应有的社会保障待遇。

增加农村社会保障制度的资金来源。

可以采取多种措施,如加大财政投入、增加农民缴费补贴等,来保证农村社会保障制度的资金供给。

可以鼓励发展农村经济,提高农民收入水平,从而增加农民缴费的能力。

提高农村社会保障制度的待遇水平。

可以通过加大财政支持、改善医疗保障服务等方式,提高农村社会保障制度的待遇水平,确保农村居民在关键时刻能够得到适当的保障。

加强农村社会保障制度的管理与监督。

应建立健全的农村社会保障制度管理机构,加强对农村社会保障制度的监督和评估,确保农村社会保障制度的有效运行和落实。

我国农村社会保障制度在覆盖面、资金来源和待遇水平方面存在问题,需要通过扩大覆盖范围、增加资金来源、提高待遇水平以及加强管理和监督等对策来解决。

只有这样,才能实现农村社会保障制度的全面发展和完善。

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我国农村社会保障问题及对策研究
作者:姚红
来源:《管理观察》2015年第23期
摘要:农民社会保障意识比较缺乏、农村社会保障覆盖范围较为狭窄、社会保障基金筹措渠道较为单一、社会保障法律制度缺乏和管理体系不完善是当前我国农村社会保障存在的主要问题。

应进一步增强对农村社会保障制度的宣传,重点建设四个方面的农村社会保障制度,构建农村社会保障资金来源的多条渠道,健全农村社会保障法制体系,继续发挥家庭保障的基础性作用。

关键词:农村农民社会保障
农村社会保障问题是直接关系到占我国人口绝大多数的农民切身利益的社会热门问题。

这部分人口的社会保障问题得不到解决,将会直接影响到我国社会保障的根本任务的完成,也将影响到中华民族伟大复兴中国梦的最终实现。

应当承认的是,最近一些年来,国家已经越来越关注和重视我国农村社会保障体系的建设问题,越来越多的农民从中获得了真正的实惠。

但同时,我们也应客观地看到,我国农村社会保障工作还存在一些亟待解决的问题,需要我们冷静剖析、分析研判,以期为我国农村社会保障体系的合理构建寻找出路。

一、我国农村社会保障存在的问题
(一)农民的社会保障意识比较缺乏
我国农村社会保障存在的首要问题就是农民的社会保障意识淡薄。

改开放革三十多年来,虽然我国已经由计划经济体制转变到了市场经济体制,中国社会发生了翻天覆地的变化。

但是,广大农民对社会保障方面的知识了解,总体看来仍然欠缺,参保意识很弱。

究其原因,这一方面是由于受中国传统文化影响,传统的依靠子孙后代来赡养自己的思想仍然支配着农民的行为方式,寄希望于依靠家庭来养老仍然被农民视为最合理、最可靠的保障。

另一方面是由于很多农民对社会保障制度的理解亦存在着误区,认为参加社会保险是不必要的支出。

特别是一些经济欠发达地区的农民,他们本身的收入就很少,更倾向于把有限的收入放到眼前利益上,而不愿在农村社会保险过多投入。

(二)农村社会保障的涵盖范围较为狭窄
国务院于2006年1月颁布了《农村五保供养工作条例》,根据该条例规定,目前我国家为老、弱、孤、寡、残提供五保供养的相应待遇,但相当多数的农民群众仍然无法归入社会保障的范围,其养老、医疗等方面的问题主要依靠农民自己的保障。

就我国农村社会保障的主要保障项目而言,目前主要集中在救灾救济、优抚安置等方面,而工伤、生育、失业三大社
会保险制度至今尚未在农村建立。

[1]这样就导致相当比例的农民至今仍徘徊在社会保障制度惠及的范围以外,许多农民仍然只能依靠传统的家庭保障,来维持基本生活和抵御生老病死的风险。

(三)农村社会保障基金的筹措渠道较为单一
我国农村社会保障基金的筹措渠道总体上过于单一。

由于我国农村社会保障基金的筹措一直奉行的原则为“个人缴费为主,集体补助为辅,国家政策扶持”,这样的原则表述过于模糊。

在这样的模糊原则指导下,国家对农村社会保障基金的总体投入不够。

所谓的“集体补助”的可操作性差,容易最后流于形式。

而对于农民而言,他们的个人收入本身就很少,在维持自身生活的情况下,必然会影响到他们参加社会保障缴费的档次和标准。

[2]另外,中国农村社会养老保险基金流失严重。

目前,中国农村社会养老保险基金以县级管理为主,管理层次低,监督措施不到位,农村社会养老保险基金被挪用现象较为普遍。

在极个别地方还存在部分农村社会养老基金不进财政专户、报表虚列、多头开户等违规问题。

(四)农村社会保障法律制度缺乏
我国社会保障的立法没有跟上步伐,导致了相关法律体系还没有形成。

[3]自20世纪90年代试点开始至今已进行20多年,虽然农村社会保障工作方面已经形成了一些法规、条例和规章,但迄今为止还没有一部国家权力机关制定通过的法律做保障。

由于已有的法规、条例和规章大多是单项的,功能单一,缺乏一个立体系统全面的农村社会保障法律制度体系。

立法工作严重滞后,法规体系不健全、立法层次不高、适用范围窄、权力不对等问题已是不争的事实,这导致我国农村社会保障工作的执行缺乏严谨的规范。

(五)农村社会保障管理体系不完善
我国目前没有建立一个专门对农村社会保障进行管理的机构。

农村社会保障管理的现状是多头管理、各自为政的局面,很多部门的职能工作领域都会关涉到农村社会保障方面的内容。

由于每个部门从本部门的利益出发,因此导致农村社会保障管理工作的很多操作并不规范。

同时,不同的利益矛盾还会导致一些执政方面不可避免的冲突,从而大大地制约了工作的效率,这些问题在一定程度上挫伤了农民参加社会保障的积极性。

二、我国农村社会保障的对策思考
(一)进一步增强对农村社会保障制度的宣传
由于农民自身文化素质的限制和社会对农民的关注不够充分,我国农村广大农民的社会保障意识严重缺乏,针对这一现状,国家应进一步增强对农村社会保障制度的宣传。

在宣传手段上,应积极运用各种力量对农民进行农村社会保障的宣传教育,包括灵活运用包括电视、报纸
在内的媒体、政策宣传等多种方式。

在宣传内容上,在讲解的过程中,要着重为农民讲解现代社会存在的各种风险,从而让广大农民群众认识到农村社会保障制度的重要性,同时还要通过宣传教育,使他们真正明确自己应当享受到的权力和应尽义务。

(二)重点建设四个方面的农村社会保障制度
我们目前应重点建设农村社会保险制度、农村社会救助制度、农村社会福利制度、农村社会优抚制度四个方面的内容。

首先,应建设农村社会保险制度。

农村社会保险制度是农村社会保障制度的关键内容。

它涵盖了养老、医疗、失业、工伤、计划生育等多方面的内容。

其中,又由于养老保险和医疗保险成为农民最迫切需要的农村社会保险。

其次,应建设农村社会救助制度。

农村社会救助制度是指国家和社会保障生活无着落的农民最低生活水平的社会保障的法律制度,它是一种最低层次的保障。

无论一个地区的经济发展状况如何,都会有生活在“贫困线”以下的人,因此对这些人的关爱和保障体现了一个社会文明进步的程度。

具体应建设包括扶贫、最低生活保障、救灾救济、五保供养等方面内容在内的农村社会救助制度。

再次,应建设农村社会福利制度。

农村社会福利制度是一种旨在改善农民物质文化生活的一种社会保障制度,它的建立将直接关系到农民的生活质量。

最后,应建设农村社会优抚制度。

农村优抚制度是优待、抚恤、安置三种待遇的合称。

农村优抚制度主要是对有功劳的农村的特殊社会群体,如现役军人、退役军人及其家属给予的一种补偿或者褒奖的农村社会保障制度,它对于保障农村的稳定起着重大作用。

(三)构建农村社会保障资金来源的多条渠道
资金问题是制约我国农村社会保障的主要障碍。

要加强农村社会保障,必须首先要加大国家对农村社会保障的投入,没有资金,很多工作都开展不起来。

为此,我们必须正确面对我国农村人口众多,但同时国家的财力很有限的现实局面,应当清醒地认识到,依靠单一的国家财政渠道来解决农村社会保障问题是远远不够的。

在这种情况下,我们应当想办法来积极开拓多个路径,想办法从多个渠道、多条路径来筹措资金。

比如,可以通过借钱国外的发达国家社会保障体系构建的有益经验,如英、美、法等国,吸取其精华为我所用。

还比如可积极鼓励一些经济条件稍好的农民参加不同类型的商业保险,依托商业保险来搞活农村集体经济,在此基础上来进一步强化农村集体对社会保障资金的投入。

在比如,还应积极号召社会的爱心人士踊跃捐款,为农村社会保障事业贡献自己的力量。

特别是那些来自农村,经过个人奋斗已经取得一定成就的社会人士,积极对他们进行宣传鼓动,从而从社会筹集到更多资金。

取之于民,用之于民,形成良性的农村社会保障资金渠道。

(四)健全农村社会保障法制体系
要确保农村社会保障的稳定性和连续性,必须要依靠法律形式来确立农村社会保障制度,进一步明确农村社会保障主体的权利、义务。

总体看来,我国农村社会保障立法工作滞后、立法层次偏低。

一方面,我们应该在制定《社会保障法》的基础上,专门来制定《农村社会保障
法》,以法律的形式报明确农村社会保障制度。

另一方面,还要设立各种专门法来约束各类项目。

比如,设立《农村养老保险法》、《农村合作医疗保险法》等,从而为农村社会保障提供健康的社会环境。

(五)继续发挥家庭保障的基础性作用
中国是一个具有五千年历史的文明古国,尊老爱幼一直是我们的优秀历史传统,家庭保障在我国一直承担着非常重要的一个角色。

虽然我国目前正在下大力建立健全农村社会保障体系,但是这并不表明我们就要完全抛弃家庭保障。

家庭保障具有社会保障无可比拟的作用,这表现在虽然社会保障能够帮助农民在经济生活等方面渡过难关,但是真正的情感的关怀却要来自最亲的人,来自于他们有着密切关联的家庭。

从过去几十年的农村社会发展经验来看,家庭保障曾发挥了重要的作用且收效明显,已经得到了农民的认可。

因此,在现有的农村社会现实基础上,我们不能孤立地来构建我国的农村社会保障制度体系,而是应该看到农村社会保障与家庭保障的密切联系,继续发挥家庭保障的基础性作用,进而有利于构建我国的农村社会保障体系。

参考文献:
[1] 姚娜.我国农村社会保障体系存在的问题及对策[J].知识经济,2014(6).
[2] 王飞.我国农村社会保障体系之意义、问题与进路[J].长江大学学报(社科版),2014(5).
[3] 谢知默.新时期农村社会保障问题及对策分析[J].山东省农业管理干部学院学报,2012(11).。

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