电子政务教程第三章共95页文档
电子政务pdf版.ppt
• 国家信息化包含四层含义：
¾ 一是实现四个现代化离不开信息化，信息化要服务于四个现代化； ¾ 二是国家要统一规划、统一组织信息化建设； ¾ 三是各个领域要广泛应用现代信息技术，深入开发与利用信息资
• 信息技术的基本内容
• （1）感测技术。包括传感技术和测量技术，如遥感、遥测等。它 们是感觉器官功能的延长，使人们更好地从外部世界获得信息。
• （2）通信技术。通信技术的功能是传递信息，它是传导神经系统 功能的延长。
• （3）智能技术。包括计算机硬件技术、软件技术、人工神经网络 等。它们是思维器官功能的延长，能帮助人更好地存储信息、检索 信息、加工信息和再生信息 。
4
2、托夫勒的“第三次浪潮”
美国 1980《第三次浪潮》：人类社会正在经历一次巨 大的社会变革。即第三次浪潮。
第一次浪潮：农业浪潮；
第二次浪潮：工业化的浪潮；
第三次浪潮：微电子工业、计算机工业、航天工业、 海洋工业、遗传工程和再生能源工业等新兴工业的 兴起；
第三次浪潮诞生的早期标志：脑力劳动者和服务业的劳 动者人数首次超过工业和农业劳动者人数；
1、信息
信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以 及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现， 指经过加工整理后对于接受者具有某种使用价值 的数据、消息、情报的总称。信息按其表现形式 一般可分为数据、文本、声音、图像。
信息的特征：普遍性和无限性、可传递性和共享 性 、载体的可变换性、信息的永恒性
一、信息、信息技术与信息化
电子政务教程
（4）电子就业市场 提供就业服务是政府的 重要职能之一。政府可充分利用网络这一 手段为求职者和用人单位之间架起一座服 务的桥梁，使传统的、在特定时间和特定 地点举行的人才和劳动力的交流突破时间 和空间的限制，做到随时随地都可使用人 单位发布用人信息、调用相关资料。应聘 者可以通过网络发送个人资料，接收用人 单位的相关信息，并可直接通过网络办妥 相关手续。另外，政府人事主管部门还可 通过网络向求职者提供相关培训，提高求 职者的专业素质。
–完整意义上的电子政务则是一个更 为宽泛的概念，还包括了政府部门 内部以及部门之间的电子政务活动。
三Hale Waihona Puke 电子政务的实质电子政务就是各级政府机构的政务处 理电子化，其包括内部核心政务电子 化、信息公布与发布电子化、信息传 递与交换电子化、公众服务电子化等。
四、实施电子政务的目的
1、提高政府机关的办公效率。 2、向社会提供优质服务。 3、降低工作人员劳动强度，节约办公
和服务活动
所谓“政务”，在《现代汉语词典》
中的解释是“善于政治方面的事务， 也指国家的管理工作”。在我国， “政务”的要领应从广义和狭义两个 角度来理解。广义的“政务” 泛指各 类行政管理事务，包括政府、党务、 人大、政协、军队、司法等系统所从 事的行政管理活动；狭义的“政务” 则是专指政府部门所开展的行政管理 和社会服务活动。
（2）电子税务系统 税收是国家财政收入的主 要来源，降低征税成本、杜绝税源流失、方 便企业、个人纳税一直是税务部门工作的重 要目标。电子税务系统可使企业直接通过网 络，足不出户地完成税务登记、税务申报、 税款划拨等业务，并可查询税收公告、税收 政策法规等事宜。我国已经实施的“金税” 工程对打击偷逃税行为起到了重要的作用， 并逐步建立起了全国范围内的增值税发票稽 查系统和电子纳税系统，既方便了企业，又 提高了国家税收征管的效率和水平。
电子政务系统操作指南
电子政务系统操作指南电子政务登录网址为：登录界面如图1图1使用电子政务系统需要先成为本系统的人员，具体开设账户由各级组织人事部门电子政务管理员负责。
电子政务系统包含五个功能模块：邮件管理、稿件专户、万村网页、工作助手及系统管理，其中万村网页平台内容建设另有具体的操作指南。
以下将对邮件管理、稿件专户、工作助手及系统管理等四个功能模块的功能、操作流程、操作方法作具体介绍。
一、邮件管理即邮件处理平台，可以收、发邮件，可以对收到的邮件、已发邮件、草稿和回收的邮件进行查看和管理。
1.写邮件图2写邮件的流程：选择收件人-填写标题-上传附件-输入正文内容-选择是否短信提醒。
注意：标题最多能输入100个字；可根据需要对收件人进行分组（分组方法请看系统管理中分组管理）。
2.收邮件图3收件箱：收件箱中有搜索功能，可根据时间段、收件人和标题进行搜索。
未阅邮件可在我的桌面-电子邮件，已查看的邮件可在邮件管理-收件箱中查看。
注意：邮件内容会定期清理，请注意保存邮箱中的文件资料；附件上限为10M。
3.已发送已发送的邮件可以查看收件人是否阅读邮件（如图4），可根据时间段、收件人和标题进行搜索。
注意：已发送的邮件删除后不能恢复。
图44.其他草稿箱：保存为草稿的邮件暂存在草稿箱，可根据时间段、收件人和标题进行搜索。
回收站：删除的邮件可在回收站里找到，回收站的邮件可恢复后重新发送，也可以直接转发。
二、稿件专户稿件专户是安徽省先锋网的投稿系统，省市县乡村五级均可通过该系统向安徽省先锋网投稿，有4个功能选项：报送稿件、稿件状态查询、审核稿件和已审稿件。
1.报送稿件投稿时点击选择报送稿件，显示如图5的报送稿件页面，输入标题和报送的内容，点击保存并发送完成投稿。
投稿内容将进入本级管理员稿件专户中。
图52.稿件状态查询图6稿件状态查询（如图6）里，可根据稿件状态、报送日期和关键字分类检索。
3.审核稿件图7审核稿件（如图7）中，市、县两级管理员须对本级及下级用户的投稿进行审核。
电子政务本课件-123页PPT精品文档
• 数字政府（Digital Government) 说是电子政府 的别称。
• ２、电子政府的特征
• （１）电子政府是将政府的职能网络化。 即：在网上实现政府的种种功能。政府功 能在网上实现的过程，其表现形式不是政 府官员在网上活动，而是数据和公文在网 上运行。通过这些政府公文的网上运行， 从而实现政府功能在网络化。
三、电子政务与电子技术的关系
• 1、电子技术是电子政务改造传统政务 的生产力
• 2、电子政务是快速发展的现代电子信 息技术与政府改革相结合的产物
• 3、电子政务是一个持续运用技术手段 改革政府管理模式和政府管理手段的 长期实践。
第三节 国外电子政务的发展
一、国外电子政务的发展的历程与基本特征
• （一）发展历程
消除不定性的东西”。 • 第五，信息普遍存在，而且永不枯竭。 • 第六，信息可被感知、传递、处理和共享。信息
的主要来源：因特网、电视网、移动通信网、卫 星信息源。
• 2、信息时代对经济全球化的 影响
信息时代极大地促进了 经济全球化
三、电子政务兴起的国际国内环境
• 1、经济和社会 网络化发展
• 2、国际形势的 • 发展 • 3、国内形势的
• 2．电子采购及指标：在电子商务的安全环境 下，推动政府部门以电子化方式与供应商联线进 行采购、交易及支付处理作业。
• 3．电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、 智能卡等技术处理政府各种社会福利作业，直接 将政府的各种社会福利支付、交付受益人。
• 4．电子邮递：建立政府整体性的电子文件邮 递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间 及政府与社会各部门之间的沟通效率。
• 第三，计算机 网络。
电子政务导论提纲
电子政务导论提纲第一章电子政务概要关键术语：1.电子政务（P6）2.技术进步3.信息技术应用（P7-8）4.政府结构（P18-19图）5.电子政务基本模式（P26）6.电子政务发展模式（P21）7.分组模式（P27）8.集成（整合）模式（P28）9.知识应用模式（P32）10.国外电子政务发展（P33）复习思考题：1.对电子政务概念的认识存在着哪些更具实际价值的认识角度？2.为什么我国习惯称“电子政务”而不称“电子政府”？（P3-4）3.电子政务的实质是什么？（P8）4.电子政务的社会技术进步背景是什么？（P10）5.电子政务的政府发展背景是什么？（P11）6.电子政务的基本发展路径是怎样的？（P24图）7.电子政务建设主要依据的政务结构是怎样的？（P26）8.电子政务的基本模式对电子政务建设与发展的意义何在？（P28、P32、P33）9.世界主要国家发展电子政务的基本经验是什么？（P33-52）10.国外电子政务发展的基本趋势是什么？（P52）第二章中国电子政务及其发展历程关键术语：1.中国电子政务历程（P54-55）2.中国电子政务目标（P66-67）3.中国电子政务总体框架(P65-73)4.中国电子政务发展策略（P68-70）5.政府信息资源开发利用（P70）6.信息基础设施建设（P71）7.电子政务功能（P56-60）8.电子政务效益（P61-64）复习思考题：1.中国电子政务的发展历程对你有哪些理论和认识上的启发？2.你对中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景有什么分析结论？3.中国电子政务的基本功能是什么？怎样认识这些功能？怎样才能真正实现这些功能？（P56-60）4.中国电子政务的效益主要体现在哪些方面？怎样才能进一步提高电子政务的经济效益和社会效益？（P61-64）5.你是如何理解中国电子政务总体框架中“以服务为导向”的思想的？（P67-68）6.电子政务建设为什么要以政务信息资源开发利用为主线？（P70）第三章电子政务与政府管理模式的变革关键术语：1.行政决策（P77）2.行政组织（P78）3.知识化（P79）4.信息化（P80）5.虚拟化（P81）6.数字化（P81）7.全球化（P83）8.政府权力体系（P86）9.政府组织结构（P86）10.政府管理方式（P87）11.政府管理模式（P85）——政府不断调整自身的管理范围和管理方法，从而形成不同的政府管理类型或“模式”。
《电子政务3》学习资料
课程号：50159《电子政务-
【题目】公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调政府的权力。
这一说法正确吗？对
错
参考答案：“错”。
【题目】管制和服务是政府管理社会事务过程中的两大职责，两者相互联系、两位一体，管制是服务的目的，服务是管制的基础。
这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“错”。
【题目】公共服务的电子化水平以及电子化公共服务的质量，是衡量和评价电子政务建设水平的重要标准。
这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“对”。
【题目】有人生动地说，电子政务的核心理念就是"全心全e为人民服务”。
这一说法正确吗？对
错
参考答案：“对”。
【题目】政府电子化公共服务的非盈利性，是指政府提供服务一律不收任何费用。
这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“错”。
【题目】透明、整合只是政府电子化公共服务的一个方面，如果只是透明而不公开，这样的服务模式欠缺合理性和公正性。
这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“对”。
【题目】实现高度的政务公开，有助于提升政府形象。
这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“对”。
【题目】推动公共服务电子化有助于扩大数字鸿沟。
这一说法正确吗？
对
错
参考答案：“错”。
电子政务系统应用操作手册
电子政务系统应用操作手册第1章系统概述与安装配置 (3)1.1 系统概述 (4)1.2 系统安装 (4)1.3 系统配置 (4)第2章用户注册与登录 (5)2.1 用户注册 (5)2.1.1 注册条件 (5)2.1.2 注册流程 (5)2.1.3 注意事项 (5)2.2 用户登录 (5)2.2.1 登录方式 (5)2.2.2 登录流程 (6)2.2.3 注意事项 (6)2.3 修改密码与找回密码 (6)2.3.1 修改密码 (6)2.3.2 找回密码 (6)第3章系统界面与功能模块 (6)3.1 系统界面简介 (6)3.2 功能模块概览 (7)3.3 常用操作指南 (7)第4章办公业务处理 (7)4.1 事项办理流程 (7)4.1.1 登录系统 (7)4.1.2 选择事项类型 (8)4.1.3 填写事项申请表 (8)4.1.4 相关附件 (8)4.1.5 提交申请 (8)4.1.6 审核与审批 (8)4.1.7 办理结果反馈 (8)4.2 办理进度查询 (8)4.2.1 登录系统 (8)4.2.2 进入进度查询模块 (8)4.2.3 输入查询条件 (8)4.2.4 查看办理进度 (8)4.3 办公通知与公告 (8)4.3.1 发布通知与公告 (8)4.3.2 查看通知与公告 (8)4.3.3 通知公告管理 (8)第5章公文管理 (9)5.1 发文管理 (9)5.1.1 发文登记 (9)5.1.3 发文发布 (9)5.1.4 发文归档 (9)5.2 收文管理 (9)5.2.1 收文登记 (9)5.2.2 收文审批 (9)5.2.3 收文分发 (9)5.2.4 收文归档 (9)5.3 公文查询与统计 (10)5.3.1 公文查询 (10)5.3.2 公文统计 (10)5.3.3 公文打印与导出 (10)第6章信息资源管理 (10)6.1 基础信息管理 (10)6.1.1 功能概述 (10)6.1.2 操作流程 (10)6.1.3 操作说明 (10)6.2 专项信息管理 (10)6.2.1 功能概述 (10)6.2.2 操作流程 (11)6.2.3 操作说明 (11)6.3 信息查询与共享 (11)6.3.1 功能概述 (11)6.3.2 操作流程 (11)6.3.3 操作说明 (11)第7章政务服务办理 (12)7.1 在线申报与审批 (12)7.1.1 申报流程 (12)7.1.2 审批流程 (12)7.1.3 办理结果 (12)7.2 事项预约与取号 (12)7.2.1 预约流程 (12)7.2.2 取号流程 (12)7.2.3 预约取消 (12)7.3 政务服务评价与反馈 (12)7.3.1 评价方式 (12)7.3.2 反馈渠道 (12)7.3.3 评价与反馈处理 (13)第8章安全与权限管理 (13)8.1 用户权限设置 (13)8.1.1 用户角色设置 (13)8.1.2 用户权限分配 (13)8.1.3 权限调整与回收 (13)8.2 安全防护策略 (13)8.2.2 系统安全防护 (14)8.2.3 应用安全防护 (14)8.3 日志管理与审计 (14)8.3.1 日志管理 (14)8.3.2 审计分析 (14)8.3.3 异常处理 (14)第9章系统维护与升级 (15)9.1 系统备份与恢复 (15)9.1.1 备份操作 (15)9.1.2 恢复操作 (15)9.2 系统参数设置 (15)9.2.1 参数设置入口 (15)9.2.2 参数设置内容 (15)9.3 系统升级与更新 (16)9.3.1 升级准备 (16)9.3.2 升级操作 (16)9.3.3 更新操作 (16)第10章常见问题与解决方案 (16)10.1 系统操作问题 (16)10.1.1 如何登录系统？ (16)10.1.2 忘记密码怎么办？ (17)10.1.3 系统操作过程中出现卡顿、响应缓慢怎么办？ (17)10.1.4 如何查看系统操作日志？ (17)10.2 业务办理问题 (17)10.2.1 如何在线提交业务申请？ (17)10.2.2 提交业务申请后，如何查询办理进度？ (17)10.2.3 业务办理过程中，如何联系办理人员？ (17)10.2.4 业务办理过程中，发觉提交的材料有误，如何修改？ (17)10.3 系统安全与稳定性问题 (17)10.3.1 如何保证系统登录安全？ (17)10.3.2 如何防止系统被恶意攻击？ (17)10.3.3 系统出现异常情况，如何处理？ (18)10.3.4 如何保证数据传输安全？ (18)10.4 系统维护与支持服务 (18)10.4.1 如何获取系统使用帮助？ (18)10.4.2 系统维护时间是什么时候？ (18)10.4.3 如何联系系统维护人员？ (18)10.4.4 系统升级后，如何获取新功能介绍？ (18)第1章系统概述与安装配置1.1 系统概述电子政务系统是为了满足部门内部办公以及与公众之间互动的需求而开发的。
中国电子政务的发展基础
告.中国行政管理，2002(3)
电子政务教程（第三版）
新编21世纪公共管理系列教材
Thanks!
电子政府教程（第三版）
4. 一定要以立法的、管理的、技术的手段真正建立起信息资源共享的机 制。
5. 要坚持以开发利用推动信息资源建设的发展。
电子政务教程（第三版）
新编21世纪公共管理系列教材
12.4 电子政务的信息基础设施
• 电子政务所需要的信息基础设施主要由信息传输网络系统、提供各种 信息接入服务和信息内容服务的网站、与信息网络实现连接的各种接 入设备、在信息网络实现信息输入输出所需要的信息终端设备和工具 (如电脑、数据终端、电视机、电话机等)等构成。这个基础设施应当具 有规模适当、结构合理、确保速度、适应未来发展等特点。
• 电子政务是一座壮美的大厦，但如果失去了法律政策基础、管理基础、 信息资源基础、信息基础设施，以及以电子信息技术为核心的技术基 础，它就会成为无源之水、无本之木，成为没有根基的空中楼阁。为 此，要使我国的电子政务获得快速和健康的发展，我们就必须重视对 电子政务各项发展基础的构筑。必须清醒地认识到，我国电子政务刚 刚开始上路，其基础还不扎实稳固，强本固基的工作任务还非常繁重 而艰巨。
电子政务教程（第三版）
复习思考题
新编21世纪公共管理系列教材
1. 电子政务的发展基础是什么？电子政务的发展为什么需要这些基础？
2. 对我国而言，加强电子政务发展基础建设的客观必要性表现在哪些方 面？
3. 怎样才能完成我国电子政务发展基础建设的任务？