空中交通管理2012
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我国民航空管系统下属44个地区空管局、空 管分局（站）共有一线各类管制人员共4309 人（区调、塔台、进近、站管调等）
空中交通管制的体制改革
1986年，由国务院、中央军委设空中交 通管制委员会，下设空中交通管理局， 直属国务院，同时也是空中交通管制委 员会的办事机构。
有计划、有步骤、积极稳妥的改革：
该雷达收回加以处理和显示，在显示器上只显示
一个亮点，并无其他数据。二次雷达是一种把已
测到的目标与一种以应答机形式相配合设备协调
起来的雷达系统，可以在显示器上显示出识别代
码和飞行高度等数据。
一，空中交通服 务
（一）空中交通管制 服务
民航管制单位组织结构
塔台空中交通管制室（塔台管制室）； 空中交通服务报告室； 进近管制室（终端管制室）； 区域管制室（区域管制中心、区调）； 民航地区空管局运行监控室（管调）； 民航总局空中交通管理局运行监控室（总
-飞行情报服务：向飞行中的航空器提供有助于安全和有 效地实施飞行的建议和情报。 -告警服务：向有关组织发出需要搜寻援救航空器的通 知，并根据需要协助该组织或协调该项工作的进行。
上述空中交通服务由空中交通管制单位提供。
管制方式
（一）程序管制
空中交通管制员将批准的飞行计划的内容填
写在飞行进程单内。管制员根据预定的飞行计划
调）。
塔台管制室职责
负责对本塔台管辖范围内航空器的开车、 滑行、起飞、着陆和与其有关的机动飞行 的管制工作。
在没有机场自动情报服务（ATIS）的塔台 管制室，还应当提供航空器起飞、着陆条 件等情报
空中交通服务报告室职责
负责审查航空器的飞行预报及飞行计划， 向有关管制室和飞行保障单位通报飞行预 报和动态,及其相关的情报服务.
新型航空器首次投入航班飞行前，航空器的 经营人、所有人应当向空中交通管制单位提供航 空器的有关性能数据。
航空器的经营人、所有人或者航空器驾驶员， 应当于飞行实施前一日１５时前，向当地机场空 中交通服务报告室提交飞行预报申请。
抢险救灾等紧急飞行任务，可以不受此限制随 时申请，但应当在得到批准后，方可执行。
负责监督全国范围内的有关飞行，控制全 国的飞行流量；
组织、承办专机飞行的有关管制工作并掌 握其动态，处理特殊情况下的飞行；
审批不定期飞行和外国航空器非航班的飞 行申请。
负责专机飞行的管理工作，掌握有重要客 人、在边境地区和执行特殊任务的飞行.
飞行预报和飞行计划
航空器的飞行应当事先向空中交通管制单位提 出飞行预报申请，未经批准的飞行预报不得执行。
和飞行员在飞行中的位置报告，以时间概念通过
计算掌握飞机的位置、高度等信息，并根据航行
规定，以时间为单位来调配飞机之间的间隔，保
持规定的安全时间间隔和高度差，以确保飞机有
秩序地、安全地飞行。
从2000年开始,在我国飞行流量繁忙空域和
机场开始实施雷达监控下的程序管制.其目的是为
了加速飞行流量.其本质还是程序管制.南京进近管
进Hale Waihona Puke Baidu管制室职责
负责一个或数个机场的航空器进、离场的 管制工作。
区域管制室职责
负责向本管制区内受管制的航空器提供空 中交通管制服务；
受理本管制区内执行通用航空任务的航空 器以及在非民用航空机场起降而航线由民 航保障的航空器的飞行申请；
负责管制并向有关单位通报飞行预报和动 态。
地区空管局运行监控室职责
(二)飞行情报服务
飞行情报服务的任务是向飞行中的航空器 提供有助于安全和有效地实施飞行的建议 和情报。
空中交通服务ATS包括了
-空中交通管制服务ATC -飞行情报服务FIS -告警服务AL
空中交通服务职责
-空中交通管理的任务是使航空器的运营者能够满足其预 定的起降时间和采用最理想的、限制性最小的飞行航径 的需求，而不影响规定的安全标准。
-管制服务：防止飞行中的航空器与航空器，在机动区内 的航空器与航空器、航空器与障碍物相撞；维护并加速 空中交通的有序的流动。
空管发展简史
灯光和信号弹时代； 20世纪30年代美国采用无线电管制、
目视飞行向仪表飞行过渡； 1935年随着飞行流量的增大，航线管
制应运而生；
空中交通管制发展状况
我国空中交通管制体制基本是军事管制体制， 但在民用航路上实施由民航总局统一管制的空 中交通管制体制。
20世纪60年代，规定一切飞行由空军统一实 施管制，由各航空部门分别实施指挥
空中交通管理2012
起源 1903年12月17日，莱特兄弟实现首次动力飞行，
天空成为人类任意使用的资源。 1910年，维也纳发生了世界航空史上的第一
起飞机空中相撞事故，人们开始认识到飞行活动 也需要进行合理、有效的管理。于是，空中交通 管制产生了。 最初的空中交通管制服务，通过简单的旗语指 挥来实现。管制员使用红、绿旗指挥飞机起飞、 着陆或复飞。随着电子技术的发展，实现了空中 交通管制员与航空器之间的话音通信。 随着空中交通流量的迅速增长，许多机场建立 了空中交通管制塔台，出现了专职的空中交通管 制员。
负责监督、检查本地区管理局管辖范围内的飞行， 组织协调本地区管理局管辖范围内各管制室之间 和管制室与航空器经营单位的航务部门之间飞行 工作的实施；
控制本地区管理局管辖范围内的飞行流量，处理 特殊情况下的飞行；
承办专机飞行的有关工作，掌握有重要客人、在 边境地区和执行特殊任务的飞行。
空管总局运行监控室职责
改革第一步：搞好北京—广州—深圳航 路交由民航指挥的改革试点工作。
改革第二步：逐步实现在全国实施“一 个特定空域由一个空中交通管制单位负 责管制指挥”。
空中交通管制的基本职责与特点
空中交通管理ATM包括了
-空中交通服务ATS -空域管理ASM -空中交通流量管理ATFM
空中交通管制的基本职责与特点
制室从2003年开始实施雷达监控下的程序管制.
管制方式
（二）雷达管制
雷达管制员根据雷达显示，可以了解本管制
空域雷达波覆盖范围内所有航空器的精确位置，
并根据航行规定以距离间隔来调配航空器之间的
横向和纵向间隔，以保证飞行安全。目前民航使
用的雷达种类有一次雷达和二次雷达。一次雷达
发射的一小部分无线电脉冲被目标反射回来并由
空中交通管制的体制改革
1986年，由国务院、中央军委设空中交 通管制委员会，下设空中交通管理局， 直属国务院，同时也是空中交通管制委 员会的办事机构。
有计划、有步骤、积极稳妥的改革：
该雷达收回加以处理和显示，在显示器上只显示
一个亮点，并无其他数据。二次雷达是一种把已
测到的目标与一种以应答机形式相配合设备协调
起来的雷达系统，可以在显示器上显示出识别代
码和飞行高度等数据。
一，空中交通服 务
（一）空中交通管制 服务
民航管制单位组织结构
塔台空中交通管制室（塔台管制室）； 空中交通服务报告室； 进近管制室（终端管制室）； 区域管制室（区域管制中心、区调）； 民航地区空管局运行监控室（管调）； 民航总局空中交通管理局运行监控室（总
-飞行情报服务：向飞行中的航空器提供有助于安全和有 效地实施飞行的建议和情报。 -告警服务：向有关组织发出需要搜寻援救航空器的通 知，并根据需要协助该组织或协调该项工作的进行。
上述空中交通服务由空中交通管制单位提供。
管制方式
（一）程序管制
空中交通管制员将批准的飞行计划的内容填
写在飞行进程单内。管制员根据预定的飞行计划
调）。
塔台管制室职责
负责对本塔台管辖范围内航空器的开车、 滑行、起飞、着陆和与其有关的机动飞行 的管制工作。
在没有机场自动情报服务（ATIS）的塔台 管制室，还应当提供航空器起飞、着陆条 件等情报
空中交通服务报告室职责
负责审查航空器的飞行预报及飞行计划， 向有关管制室和飞行保障单位通报飞行预 报和动态,及其相关的情报服务.
新型航空器首次投入航班飞行前，航空器的 经营人、所有人应当向空中交通管制单位提供航 空器的有关性能数据。
航空器的经营人、所有人或者航空器驾驶员， 应当于飞行实施前一日１５时前，向当地机场空 中交通服务报告室提交飞行预报申请。
抢险救灾等紧急飞行任务，可以不受此限制随 时申请，但应当在得到批准后，方可执行。
负责监督全国范围内的有关飞行，控制全 国的飞行流量；
组织、承办专机飞行的有关管制工作并掌 握其动态，处理特殊情况下的飞行；
审批不定期飞行和外国航空器非航班的飞 行申请。
负责专机飞行的管理工作，掌握有重要客 人、在边境地区和执行特殊任务的飞行.
飞行预报和飞行计划
航空器的飞行应当事先向空中交通管制单位提 出飞行预报申请，未经批准的飞行预报不得执行。
和飞行员在飞行中的位置报告，以时间概念通过
计算掌握飞机的位置、高度等信息，并根据航行
规定，以时间为单位来调配飞机之间的间隔，保
持规定的安全时间间隔和高度差，以确保飞机有
秩序地、安全地飞行。
从2000年开始,在我国飞行流量繁忙空域和
机场开始实施雷达监控下的程序管制.其目的是为
了加速飞行流量.其本质还是程序管制.南京进近管
进Hale Waihona Puke Baidu管制室职责
负责一个或数个机场的航空器进、离场的 管制工作。
区域管制室职责
负责向本管制区内受管制的航空器提供空 中交通管制服务；
受理本管制区内执行通用航空任务的航空 器以及在非民用航空机场起降而航线由民 航保障的航空器的飞行申请；
负责管制并向有关单位通报飞行预报和动 态。
地区空管局运行监控室职责
(二)飞行情报服务
飞行情报服务的任务是向飞行中的航空器 提供有助于安全和有效地实施飞行的建议 和情报。
空中交通服务ATS包括了
-空中交通管制服务ATC -飞行情报服务FIS -告警服务AL
空中交通服务职责
-空中交通管理的任务是使航空器的运营者能够满足其预 定的起降时间和采用最理想的、限制性最小的飞行航径 的需求，而不影响规定的安全标准。
-管制服务：防止飞行中的航空器与航空器，在机动区内 的航空器与航空器、航空器与障碍物相撞；维护并加速 空中交通的有序的流动。
空管发展简史
灯光和信号弹时代； 20世纪30年代美国采用无线电管制、
目视飞行向仪表飞行过渡； 1935年随着飞行流量的增大，航线管
制应运而生；
空中交通管制发展状况
我国空中交通管制体制基本是军事管制体制， 但在民用航路上实施由民航总局统一管制的空 中交通管制体制。
20世纪60年代，规定一切飞行由空军统一实 施管制，由各航空部门分别实施指挥
空中交通管理2012
起源 1903年12月17日，莱特兄弟实现首次动力飞行，
天空成为人类任意使用的资源。 1910年，维也纳发生了世界航空史上的第一
起飞机空中相撞事故，人们开始认识到飞行活动 也需要进行合理、有效的管理。于是，空中交通 管制产生了。 最初的空中交通管制服务，通过简单的旗语指 挥来实现。管制员使用红、绿旗指挥飞机起飞、 着陆或复飞。随着电子技术的发展，实现了空中 交通管制员与航空器之间的话音通信。 随着空中交通流量的迅速增长，许多机场建立 了空中交通管制塔台，出现了专职的空中交通管 制员。
负责监督、检查本地区管理局管辖范围内的飞行， 组织协调本地区管理局管辖范围内各管制室之间 和管制室与航空器经营单位的航务部门之间飞行 工作的实施；
控制本地区管理局管辖范围内的飞行流量，处理 特殊情况下的飞行；
承办专机飞行的有关工作，掌握有重要客人、在 边境地区和执行特殊任务的飞行。
空管总局运行监控室职责
改革第一步：搞好北京—广州—深圳航 路交由民航指挥的改革试点工作。
改革第二步：逐步实现在全国实施“一 个特定空域由一个空中交通管制单位负 责管制指挥”。
空中交通管制的基本职责与特点
空中交通管理ATM包括了
-空中交通服务ATS -空域管理ASM -空中交通流量管理ATFM
空中交通管制的基本职责与特点
制室从2003年开始实施雷达监控下的程序管制.
管制方式
（二）雷达管制
雷达管制员根据雷达显示，可以了解本管制
空域雷达波覆盖范围内所有航空器的精确位置，
并根据航行规定以距离间隔来调配航空器之间的
横向和纵向间隔，以保证飞行安全。目前民航使
用的雷达种类有一次雷达和二次雷达。一次雷达
发射的一小部分无线电脉冲被目标反射回来并由