设施农业用地管理办法
设施农业用地管理办法(2023最新版)
设施农业用地管理办法设施农业用地管理办法第一章总则第一条为加强设施农业用地的管理，保障农业生产安全和农业可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和其他相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于我国设施农业用地的管理。
第三条设施农业用地是指为农业生产而特设的、有限使用期的土地，包括温室、大棚、园艺设施等。
第二章设施农业用地规划管理第四条地方人民应根据农业发展需要和农业生态环境承载能力，制定设施农业用地规划，确保设施农业用地合理布局和使用。
第五条设施农业用地规划应包括以下内容：⒈设施农业用地的总体布局。
⒉设施农业发展的重点区域和方向。
⒊设施农业用地的目标用途和开发强度。
⒋设施农业用地的生态环境保护措施。
第六条设施农业用地规划应当与国土空间规划和城乡规划相衔接，确保农业用地的合理利用和生态环境的保护。
第三章设施农业用地供应与保障第七条地方人民应当根据设施农业发展需要，合理安排设施农业用地供应。
第八条设施农业用地供应方式包括调配、征用、划拨、出让等。
具体供应方式由地方人民根据实际情况确定。
第九条设施农业用地供应计划应当公开，接受社会监督。
第十条地方人民应当加强设施农业用地的管理和保护，采取措施确保设施农业用地的质量和稳定供应。
第四章设施农业用地使用与管理第十一条设施农业用地使用单位应当按照规划用途和规定条件合理利用设施农业用地，确保农业生产的安全和健康。
第十二条设施农业用地使用单位应当遵守土地管理法律法规和农业生产相关法规，保护土地资源和生态环境，不得擅自改变土地用途。
第十三条设施农业用地使用单位应当按照规划要求进行设施设备的建设和维护，确保设施农业生产的正常进行。
第十四条地方人民应当加强对设施农业用地的监督检查，发现违法用地行为及时处理，防止设施农业用地的滥用和破坏。
第五章法律名词及注释⒈土地管理法：中华人民共和国国土管理法的简称，是中华人民共和国的一部土地管理专门立法。
⒉设施农业：指利用温室、大棚、园艺设施等人为控制条件的农业生产方式。
山东省设施农业用地管理办法
附件：山东省设施农业用地管理办法（征求意见稿）第一条为加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），制定本办法。
第二条本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产关联的辅助设施用地。
（一）作物种植设施用地生产设施用地是指直接用于作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗大棚、连栋温室、日光温室、场内通道等生产设施用地。
辅助设施用地是指为生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等设施用地。
（二）畜禽水产养殖设施用地生产设施用地是指养殖中畜禽舍、养殖池、饲料配制场所、活动训练场所、产品收集场所、绿化隔离带、场内通道、进排水渠道等设施用地。
辅助设施用地是指与养殖生产直接关联的废弃物处理、检验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的管理用房等设施用地。
第三条市、县自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责设施农业用地的日常管理。
市级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责对县级设施农业用地的监督管理。
第四条设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。
市、县自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门应对本区域范围内的设施农业用地情况进行调查摸底，依据国土空间规划和农业发展规划，合理布局设施农业用地，确定设施农业用地的数量、规模。
第五条设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。
设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡。
设施农业用地不再使用的，经营者应当于结束使用后一年内，按照《土地复垦条例》和《土地复垦条例实施办法》有关要求恢复原土地用途，并报县级自然资源主管部门验收。
第六条设施农业建设应当以保护耕地、节约集约利用土地为前提，避让永久基本农田。
《山东省设施农业用地管理办法》
山东省设施农业用地管理办法第一条为加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），制定本办法。
第二条本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产直接关联的辅助设施用地。
（一）作物种植设施用地生产设施用地是指直接用于作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗大棚、连栋温室、日光温室、场内通道等设施用地。
辅助设施用地是指为生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等设施用地。
（二）畜禽水产养殖设施用地生产设施用地是指养殖中畜禽舍、养殖池、饲料配制场所、活动训练场所、产品收集场所、绿化隔离带、场内通道、进排水渠道等设施用地。
辅助设施用地是指与养殖生产直接关联的废弃物处理、检验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的管理用房等设施用地。
第三条市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责设施农业用地的日常管理。
- 2 -市级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责对县级设施农业用地的监督管理。
第四条设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。
市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门应对本区域范围内的设施农业用地情况进行调查摸底，合理布局设施农业用地，确定设施农业用地的数量和规模。
第五条设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。
设施农业用地被非农业建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡。
设施农业用地不再使用的，经营者应当于结束使用后1年内恢复原土地用途，相关恢复要求在用地协议中予以明确。
第六条设施农业建设应当按照保护耕地、节约集约利用土地的原则，尽量少占或不占耕地，避让永久基本农田。
确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，同时通过工程、技术等措施减少对耕地耕作层的破坏。
设施农业用地管理办法
国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见国土资发〔2 0 0 9 3 2 7号各省、自治区、直辖市国土资源厅、国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局、中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：中共中央、国务院《关于2 0 0 9年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2 0 0 9〕1号）明确了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，对建立严格的耕地保护制度、大力开展土地整治、明晰土地产权、规范集体土地流转、加强农村建设用地管理、推进节约集约用地等提出了具体要求。
各级国土资源管理部门要把学习贯彻落实中发〔2 0 0 9〕1号文件作为当前重要任务，切实抓紧抓好各项工作。
现就围绕促进农业稳定发展农民持续增收、推动城乡统筹发展目标，做好国土资源管理工作提出以下意见：一、切实保护耕地，为农业稳定发展奠定物质基础（一）严格政府耕地保护目标考核和审计，落实耕地保护责任。
各地要将《全国土地利用总体规划纲要（2 0 0 6 - 2 0 2 0年）》（下称《纲要》）确立的耕地保护目标和任务层层分解落实，作为政府耕地保护责任目标考核的主要内容。
国土资源部已将省级政府目标考核结果，作为下达土地利用年度计划和实施计划奖惩的重要依据。
国土资源管理部门要协同审计、监察等部门，尽快建立耕地和基本农田保护的领导干部离任审计制度。
今年3月至4月份，各省（区、市）国土资源管理部门要会同有关部门在政府的领导下继续组织开展耕地保护目标履行情况的自查工作，国土资源部将会同有关部门组织抽查。
（二）稳定基本农田数量和质量，实行永久保护。
各地要结合土地利用总体规划修编，调整好基本农田布局，对规划确定的基本农田落实到地块和农户，采取特殊保护措施，实行永久保护。
永久基本农田要设立统一保护标志，建立公开查询系统，接受社会监督。
自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知
自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,农业农村部•【公布日期】2019.12.17•【文号】自然资规〔2019〕4号•【施行日期】2019.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知自然资规〔2019〕4号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、农业农村（农牧、农垦）主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门、农业农村主管部门：随着农业现代化水平不断提升，设施农业生产日益增多，用地面临新的情况和需求。
为改进用地管理，建立长效机制，促进现代农业健康发展，现通知如下：一、设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。
其中，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。
二、设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。
种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。
养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。
设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。
设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。
三、各类设施农业用地规模由各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。
其中，看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准，养殖设施允许建设多层建筑。
四、市、县自然资源主管部门会同农业农村主管部门负责设施农业用地日常管理。
陕西省设施农用地管理办法(试行).docx
陕西省设施农用地管理办法为贯彻落实国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔 2014 〕127 号）精神，规范全省设施农用地管理，严格落实耕地保护和节约集约用地制度，保障和促进现代农业发展，结合我省实际，制定本管理办法。
一、设施农用地实行分类管理设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。
依据《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔 2014 〕 127号）的相关规定，对设施农用地具体分类如下：（一）生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。
包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC 板连栋温室用地等；2、规模化养殖中畜禽舍（含厂区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15 平方米）用地等；（二）附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。
包括：1、设施农业生产中必须配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必须配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必须的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
（三）配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必须的配套设施用地。
包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。
二、设施农用地的总体管理要求（一）农地农用。
生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。
设施农用地使用应立足于促进现代农业设施化、规模化、集约化发展，提升产业效益，严禁在设施农用地范围内进行与农业生产用途无关的建设。
天津市设施农业用地管理暂行办法-津国土房规[2009]231号
天津市设施农业用地管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市设施农业用地管理暂行办法（津国土房规［2009］231号）第一章总则第一条为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，全面落实科学发展观，促进我市设施农业发展，规范设施农业用地的使用和管理，依据《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条例》、《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》（国土资发[2009]27号）和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号），制定本办法。
第二条设施农业是综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产的现代农业生产方式，包括设施养殖业和设施种植业。
根据提供产品的性质，设施养殖业主要包括畜禽、水产品和特种动物的规模化养殖。
设施种植业主要包括农产品型设施农业、服务休闲型设施农业。
农产品型设施农业主要指培育粮食作物、经济作物、饲料作物、蔬菜作物以及临时苗圃、果品等为主的种植农业和示范农业。
服务休闲型设施农业指依托农产品型设施农业建立起来的，主要供外来游客进行观光、采摘、休闲度假等为主的示范农业。
第三条在本市范围内发展设施农业需要使用土地的适用于本办法。
第四条设施农业应符合行业发展规划、土地利用总体规划和城乡总体规划。
第五条鼓励农村集体经济组织、企业或个人依据土地利用总体规划和设施农业发展规划因地制宜的发展设施农业。
第二章设施农业用地界定第六条设施农业用地是指发展设施农业使用的土地，根据用途分为农业生产用地和附属设施用地。
陕西省设施农用地管理办法
陕西省设施农用地管理办法为贯彻落实国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）精神，规范全省设施农用地管理，严格落实耕地保护和节约集约用地制度，保障和促进现代农业发展，结合我省实际，制定本管理办法。
一、设施农用地实行分类管理设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。
依据《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）的相关规定，对设施农用地具体分类如下：（一）生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。
包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；2、规模化养殖中畜禽舍（含厂区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等；（二）附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。
包括：1、设施农业生产中必须配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必须配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必须的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
（三）配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必须的配套设施用地。
包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。
二、设施农用地的总体管理要求（一）农地农用。
生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。
设施农用地使用应立足于促进现代农业设施化、规模化、集约化发展，提升产业效益，严禁在设施农用地范围内进行与农业生产用途无关的建设。
设施农业用地管理办法
设施农业用地管理办法设施农业用地管理办法第一章总则第一条为规范设施农业用地的管理，促进农业科技进步，保障农业生产安全，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于设施农业用地的管理，包括设施农业用地的规划、出让、使用、监管等各个环节。
第三条设施农业用地是指供以非天然土壤培育方式进行农业生产的土地。
第四条设施农业用地的管理应遵循“高效、环保、可持续”的原则，促进农业现代化发展。
第五条设施农业用地的管理机构为农业部及其授权的地方农业管理机构。
第二章设施农业用地的规划第六条设施农业用地的规划应综合考虑土地资源、农业发展需求和生态环境要求，编制设施农业用地规划方案。
第七条设施农业用地规划方案应包括用地规模、结构和布局、选址原则等内容，并经相关部门审批后方可实施。
第八条设施农业用地的规划应与当地乡村振兴规划、农田水利规划等相关规划相衔接，确保资源的合理利用和生态环境的保护。
第三章设施农业用地的出让第九条设施农业用地的出让应通过招投标、协议出让等形式进行，并按照公平、公正、公开的原则进行。
第十条设施农业用地的出让应明确土地使用权期限、用途、面积等关键条款，并通过合同方式签订土地使用权出让合同。
第十一条设施农业用地的出让应遵守当地土地管理法规及相应的程序，确保合法合规。
第十二条设施农业用地的出让应有配套设施和技术支持，保障使用者顺利进行农业生产。
第四章设施农业用地的使用第十三条设施农业用地的使用者应按照土地使用权出让合同的约定，合法合规进行农业生产活动。
第十四条设施农业用地的使用者应加强设施农业技术的研究和推广，提高农业生产的效益和质量。
第十五条设施农业用地的使用者应依法缴纳土地使用权出让金、土地使用税等相关费用。
第十六条设施农业用地的使用者应按照土地使用权出让合同的要求，及时进行农业生产数据的报告和信息的共享。
第五章设施农业用地的监管第十七条设施农业用地的监管应由农业部和地方农业管理机构共同负责，建立健全监管体系。
山东省设施农业用地管理办法
山东省设施农业用地管理办法文章属性•【制定机关】日照市人民政府机构•【公布日期】2020.06.12•【字号】•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省设施农业用地管理办法第一条为加强设施农业用地管理，促进现代农业健康发展，根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4 号），制定本办法。
第二条本办法所称设施农业用地，是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，按功能分为生产设施用地和与生产直接关联的辅助设施用地。
（一）作物种植设施用地生产设施用地是指直接用于作物设施种植（工厂化栽培）、育种育苗大棚、连栋温室、日光温室、场内通道等设施用地。
辅助设施用地是指为生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、农业灌溉、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储、积肥等设施用地。
（二）畜禽水产养殖设施用地生产设施用地是指养殖中畜禽舍、养殖池、饲料配制场所、活动训练场所、产品收集场所、绿化隔离带、场内通道、进排水渠道等设施用地。
辅助设施用地是指与养殖生产直接关联的废弃物处理、检验检疫、消洗转运、冷藏存储及必要的管理用房等设施用地。
第三条市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责设施农业用地的日常管理。
市级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门负责对县级设施农业用地的监督管理。
第四条设施农业建设应符合国土空间规划、村庄规划、农业发展规划。
市、县级自然资源、农业农村、畜牧兽医主管部门应对本区域范围内的设施农业用地情况进行调查摸底，合理布局设施农业用地，确定设施农业用地的数量和规模。
第五条设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实耕地占补平衡。
设施农业用地被非农业建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实耕地占补平衡。
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设施农业用地管理办法
设施农业用地管理办法
第一章总则
第一条为了规范设施农业用地的管理，促进农业产业结构调整和农业可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于设施农业用地的管理，包括设施农业用地的划拨、使用、流转、维护和监督等。
第三条设施农业用地是指为设施农业建设而划拨或专门提供的土地，包括温室、大棚、塑料大棚、日光温室等。
第四条设施农业用地应当按照土地利用总体规划确定，并纳入城乡规划体系。
使用设施农业用地应当符合农业产业发展方向和城乡统筹发展要求。
第五条征收、划拨设施农业用地应当按照相关法律法规和程序进行，符合土地资源合理利用和农业可持续发展要求。
第二章设施农业用地的划拨
第六条设施农业用地的划拨应当依据土地利用总体规划，经有关部门审批并公示后进行。
第七条设施农业用地划拨应当公开、公正、公平，不得以任何
形式向个人或单位提供特殊待遇。
第八条设施农业用地划拨时，应当明确用地用途、用地期限、
用地条件等，并签订土地划拨合同。
第九条设施农业用地划拨应当遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，确保农业主体对农业用地的稳定使用权。
第三章设施农业用地的使用
第十条设施农业用地的使用应当按照土地管理法律法规的规定
进行，保证合法权益。
第十一条设施农业用地的使用应当严格按照划拨合同约定的用
途进行，不得转让、转包或者以其他方式改变用途。
第十二条设施农业用地的使用者应当根据设备投入、劳动力成本、产品市场需求等因素，合理安排种植或养殖规模和品种结构，
提高农业生产效益。
第三十三条设施农业用地的使用者应当按照相关要求做好用地
保护和环境治理工作，确保农业生产的可持续发展。
第四章设施农业用地的流转
第十四条设施农业用地的流转应当符合国家有关法律法规的规定，并经土地行政主管部门批准。
第十五条设施农业用地的流转应当公开、公平、公正，不得以
任何形式阻碍其他农业主体合法流转权益。
第十六条设施农业用地的流转应当尊重土地权益，保证限制性
农业权益的顺利实施。
第十七条设施农业用地的流转应当提倡多种形式，鼓励土地股
份合作、联合经营等新型经营组织方式，促进农业生产规模化经营。
第五章设施农业用地的维护和监督
第十八条土地行政主管部门应当加强对设施农业用地的维护和
监督，及时发现问题并予以解决。
第十九条设施农业用地的使用者应当按照合同约定和相关规定，妥善保护和管理农业用地，确保土地的可持续利用。
第二十条相关部门和社会各界应当加强对设施农业用地的监督，发现违法行为及时举报并协助处理。
第六章附则
第二十一条本办法自颁布之日起施行。
附件：设施农业用地划拨申请表、设施农业用地划拨合同范本、设施农业用地流转申请表等。
法律名词及注释：
1：土地管理法：指中华人民共和国土地管理法，是对土地资源的管理、利用和保护进行了全面规定的基本法律。
2：土地利用总体规划：指按照国家和地方规划的要求，对土地利用现状、潜力、需求及其发展趋势等进行研究分析，提出土地利用总体规划方案，为土地利用决策提供依据的规划工作。
3：合同约定：是指双方在自愿、平等、公平的基础上通过协商订立的法律文件，确认彼此的权利、义务和责任。