环境保护法概述
环境保护法概述
因此，为保护生态系统，必须使其供养的生物不超 过生物生产能力，确保排入生态系统的污染物量不超 过自净能力。
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（五）地时制宜律
不同地区的生态系统有各自特有的自然组 合和社会经济组合，具有各自的特点，在开发 利用自然环境时，必须考虑其特点，因地制宜。
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（三）能流物复律 在生态系统的能量流动和物质
循环中，能量有一部分会逸散流失到环境中去；物质 一旦进入环境，便会在环境中循环往复。
这就是环境保护法规定鼓励综合开发、综合利用、 废物回收、发展生态农业和严格控制危险废物的原因。
（四）负载有额律 任何生态系统的负载能力，包
2、恶性影响
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第二节 生态学基本知识
一、生态系统基本概念
种群：一个生物物种在一定范围内所有个体 的总和。 群落：一定的自然区域中，许多不同种类的 生物种群的总和。 生态系统：生物群落与其周围非生物环境组 成的，具有一定结构和功能的综合体。
专业文献 行业资料 自然科学 PPTⅰ 突发性重大污染频频发生
ⅱ 出现全球性的环境问题
环境保护法规定污染物排放标准实施过程中， 凡有地方标准的地区执行地方标准，就体现 了这一精神。
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第三节 环境问题
一、基本概念：
环
原生环境问题 （自然界自身原因造成）
境
环境破坏
问
（过量向环境索取
中华人民共和国环境保护法(新修订)
中华人民共和国环境保护法(新修订)
第一章总则
本法的目的是保护和改善生态环境，预防和控制污染，保护人民群众的身体健康，促进经济可持续发展。
第二章环境质量标准
根据不同的环境要素和区域特点，制定环境质量标准，确保环境的优良状态，并对环境质量进行监测和评估。
第三章污染物排放控制
设立污染物排放限值，对排放源进行监管和控制，减少污染物的排放，保护环境和公众的健康。
第四章自然资源保护
加强对自然资源的保护和合理利用，保护生物多样性，防止生
态系统退化和环境恶化。
第五章环境监测与评估
建立环境监测和评估体系，及时掌握环境状况，评估环境影响，为环境保护决策提供科学依据。
第六章环境应急管理
建立环境应急管理体系，做好环境突发事件的预防、应对和恢
复工作，保障公众的生命和财产安全。
第七章许可和审批
对涉及环境保护的项目、活动进行许可和审批，确保其符合环
境保护法律法规的要求。
第八章法律责任
规定环境违法行为的法律责任，加强对环境违法行为的打击力度，保护环境法律法规的执行。
第九章监督与管理
加强环境保护监督和管理，建立健全环境保护机构，推进环境保护法治化。
第十章附则
本法自颁布之日起施行，同时废止以前的环境保护法规定的与本法相抵触的规定。
以上为《中华人民共和国环境保护法(新修订)》的简要内容概述。
注：本文档为根据个人理解提供的简要概述，具体内容以正式法律文件为准。
环境保护法概念
环境管理
“以人为本”
二、环境保护法的基本原则与基本制度
2.预防为主，防治结合原则
是“预防为主，防治结合，综合防治原则”的简称。其含义 指国家在环境保护工作中采取各种预防措施，防止开发和 建设活动中产生新的环境污染和破坏，而对已造成的污染 和破坏要积极治理。 * 实施该原则的原因：
➢ 1.一旦发生，难以消除， 甚至不可逆转
• 某些规范的科学不确定性
二、环境保护法的基本原则与基本制度
（一） 环境保护法的基本原则
1.协调发展原则 ☺ 简称协调发展原则，是指环境保护与经济建设、社
会发展统筹规划、同步实施、协调发展，实现经济 效益、社会效益和环境效益的统一。 ☺ 区别于“先污染后治理”的方式，和零增长模式 例：土地开发时耕地补偿（现地 异地） 再例：植树造林，要求采育结合
二、环境保护法的基本原则与基本制度
4.公众参与原则
含义：是指在环境保护中，任何公民都享有保护环境的权利， 同时也负有保护环境的责任，全民族都应积极自觉地参与环 境保护事业。
例：环境影响报告中规定“应当有建设项目所在地单位和居民 的意见”
注意事项：保证公民的知情权、决策参与权和当环境权益收到 侵害时予以补偿和赔偿。
➢ 2.再治理，费用巨大 ➢ 3.环境问题的潜在性，
科技的局限性
二、环境保护法的基本原则与基本制度
3.环境责任原则
☺ 含义:环境责任原则是对污染者付费、利用者补偿、 开发者保护、破坏者恢复原则的概括。
☺ “外部性成本内在化” ☺ 为了转变“企业赚钱污染环境，政府出资治理环
境”不公平的现象，经济学家认为必须将治理环 境的外部费用内部化，即由损害环境者承担治理 环境污染和破坏的费用。
环境保护法知识点
环境保护法知识点一、环境保护法的概念和目的环境保护法是调整因保护和改善环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。
其目的在于保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。
二、环境保护法的基本原则1. 经济建设与环境保护协调发展原则2. 预防为主、防治结合、综合治理原则3. 公众参与原则4. 损害担责原则三、环境保护的主要制度1. 环境规划制度2. 环境标准制度3. 环境影响评价制度4. “三同时”制度5. 排污收费制度6. 总量控制制度7. 环境保护许可证制度四、环境法律责任1. 行政责任包括行政处罚和行政处分。
行政处罚的种类有警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等。
行政处分主要针对国家机关工作人员的环境违法失职行为。
2. 民事责任包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等。
3. 刑事责任对于严重违反环境保护法，构成犯罪的行为，依法追究刑事责任。
五、环境污染防治1. 大气污染防治2. 水污染防治3. 土壤污染防治4. 固体废物污染防治5. 噪声污染防治六、自然资源保护1. 土地资源保护2. 水资源保护3. 森林资源保护4. 草原资源保护5. 矿产资源保护七、生态保护1. 生物多样性保护2. 自然保护区保护3. 生态功能保护区保护八、国际环境保护1. 国际环境法的基本原则2. 我国参加的国际环境保护公约和协定。
中华人民共和国环境保护法》
中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国环境保护法是为了保护和改善环境、防治污染和其他公害、保障公众健康、推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展而制定的。
本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域。
本法所称环境包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等自然因素的总体，无论是天然的还是经过人工改造的。
保护环境是国家的基本国策，国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。
各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。
各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。
企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的前提下，应当采取措施防止和减少环境污染。
为进一步减少污染物排放，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持企业事业单位和其他生产经营者。
同时，对于为改善环境而采取转产、搬迁、关闭等措施的企业事业单位和其他生产经营者，人民政府应当予以支持。
环境保护法概述
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属地主义
指一国的法律对其管辖领域内的一 切人,不论本国公民或外国公民以至 无国籍人都具有同样的效力,但在国 外的本国人则不受该国法律的约束
保护主义
指本国法律对任何损害该国利益的 人都有约束力，而不问此人的国籍 或所在国。
综合型的原则
即以属地主义为基础, 把属地主义、 属人主义和保护主义三者结合起来 的原则。 这是当今世界各国法律比较普遍的 做法， 我国也是如此。
3、环境保护法在时间上的适用范围
在时间上的适用范围 是指环境保护法在 什么时间生效和何时终止效力，以及在 环境保护法颁布以前对破坏或污染环境 的行为是否有效力的问题。
⑴生效时间 一般有三种形式：
立即生效 即自颁布之日起生效。
公布之日至一定期限后才生效 之所以公布之后不立 即生效，而另行规定生效时间，是因为这些法律的 贯彻实施，需要有一定时间进行准备。
“域外效力”原则
即可在本国领域以外生效的原则 “域外效力”一般都以有关国家缔结的 国际条约为依据，才得以顺利贯彻实施 。
《中华人民共和国环境保护法》 主要内容
《中华人民共和国环境保护法》 主要内容
《中华人民共和国环境保护法》是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展制定的国家法律。
其主要内容包括以下几个方面：
1. 总则：规定了环境保护法的目的、适用范围、基本原则和管理体制。
2. 监督管理：明确了政府和有关部门在环境保护中的职责和权力，包括环境影响评价、排污许可、环境监测等方面的管理制度。
3. 保护和改善环境：规定了环境保护的基本要求和措施，包括大气、水、土壤、噪声等环境要素的保护，以及生态保护、自然资源保护等方面的内容。
4. 防治污染和其他公害：对各种污染源的污染防治作出了规定，包括工业污染、农业污染、生活污染等方面的防治措施。
5. 法律责任：明确了违反环境保护法的行为应承担的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任。
6. 附则：对环境保护法的实施时间、相关术语的解释等作出了规定。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护领域的基本法律，对于加强环境保护工作，促进经济社会可持续发展，维护公众健康和生态安全具有重要意义。
2024版我国环境与资源保护的主要法律法规有哪些
环境保护法概述环境保护法的定义环境保护法是指国家制定和颁布的，用于保护和改善环境、防治污染和其他公害的法律规范的总称。
环境保护法的立法目的保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
在处理经济发展与环境保护的关系上，应坚持保护优先，将环境保护置于优先地位。
保护优先原则在环境管理中，应采取各种预防措施，防止环境问题的产生和恶化。
预防为主原则对已经产生的环境问题，应采取综合性的治理措施，包括源头控制、过程控制和末端治理等。
综合治理原则鼓励和支持公众参与环境保护工作，保障公众的知情权、参与权和监督权。
公众参与原则环境影响评价制度对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。
“三同时”制度建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
排污收费制度对于向环境排放污染物的单位和个体工商户，按照国家和地方规定的标准征收排污费。
环境保护目标责任制将环境保护目标纳入国民经济和社会发展计划，明确各级政府、有关部门和企业事业单位的环境保护责任。
水法与水资源保护《中华人民共和国水法》确立了水资源国家所有、流域管理与行政区域管理相结合、水资源有偿使用等制度，为水资源的开发、利用、节约、保护和管理提供了法律保障。
《中华人民共和国水污染防治法》旨在防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展。
《取水许可和水资源费征收管理条例》规定了取水许可制度和水资源费征收管理制度，以加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用。
03《森林防火条例》规定了森林防火工作的组织、预防、扑救及法律责任等，以预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全。
01《中华人民共和国森林法》确立了森林分类经营管理制度、森林生态效益补偿制度等，为森林资源的培育、保护、利用和管理提供了法律保障。
02《中华人民共和国森林法实施条例》细化了森林法中的相关规定，增强了森林法的可操作性。
中国人民共和国环境保护法介绍
新《环保法》的11个主要改变 六、规定了公民的环境权利和环保义务 七、强化了主管部门和相关部门的责任 八、提出了环境经济政策 九、强调了农村环境保护 十、明确了环境公益诉讼 十一、是加大了违法排污的责任
创新性针对性的立法理念 监督调查的技术手段增强 监管模式开始转型 监管手段出“硬拳” 法律责任超严厉——“最严环保法”
• 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖 范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划，经计划部门 综合平衡后，报同级人民政府批准实施。
➢ 环境监督管理
• 建设项目的环境影响报告书必须对建设项目产生的污染和对环境的影 响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序 报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门 方可批准建设项目设计任务书。
第一章 总则第二章 监督管理来自第三章 保护和改善环境
第四章 防治污染和其他公害
第五章 信息公开和公众参与
第六章 法律责任
第七章 附则
➢ 适用范围
• 本法所称“环境”，是指影响人类生存和发展的各种天然 的和经过人工改造的自然因素的总体。
• 包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生 物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城 市和乡村等。
新《环境保护法》五大亮点 新举措——建立公共监测预警机制 新制定——划定生态保护红线 新主体——环境公益诉讼主体扩大 新标准——按日计罚无上限 新职责——明确政府管理
新《环保法》的11个主要改变 一、引入了生态文明建设和可持续发展的理念 二、确立了保护环境的基本国策和基本原则 三、完善了环境管理基本制度 四、明确了政府的环境保护责任 五、严格了企业事业单位和其他生产经营者的环保责任
“环境保护法” 第二章 环境保护法概述
渔政渔港监督行政主管部门
对渔业船舶排污、拆船作业污染渔业港区水域的 环境污染防治实施监督管理
军队环境保护部门
对部队在演练、武器试验、军事科研、军工生产、 运输、部队生活等的环境污染防治实施监督管理
根据《环境保护法》和《中国人民解放军环 境保护条例》的规定
各级公安机关
对环境噪声的污染、放射性污染、破坏野生动物 和破坏水土保持等环境防治与自然资源保护实施 监督管理
⑵ 统 管 部 门 与 分 管 部 门 的 执 法 地 位 平 等 。 “统管”部门是指国务院环境保护行政主管部门(即国家环 境保护局 ) 和县级以上人民政府环境保护行政主管部门。它们之 间存在着行政上的隶属关系，并分级对本辖区环境保护工作实施 统 一 监 督 管 理 。 “分管”部门是指依法分管某一类自然资源保护，或某一 类污染源防治的监督管理工作的部门。统管与分管部门之间不存 在行政上的隶属关系，在行政执法上都是代表国家行使行政执法 权，其地位是平等的，而只有分工的不同。
三、我国环境保护监督管理机构的职 责 （自学）
职 能 部 门 1 2 3 4 5 6 7
国务院环境保护行政主管部门 县级以上地方人民政府环境保护 行政主管部门 国家海洋行政主管部门及其派出 机构 港务监督行政主管部门
职
责
依
据
对全国环境保护工作实施统一监督管理 对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理
1988年至今，发展阶段：
• 1988年，国务院决定将原城乡建设环境保护部中的环 境保护监督管理机构独立出来，成为国务院直属机关， 同时仍作为国务院环境保护委员会的办事机构，统称 国家环境保护局。 • 1989年12月29日，经修订后颁布的《环境保护法》， 第一次以综合性环境保护基本法的形式，在第七条中 明确规定了我国环境保护监督管理体制。 统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合的体制。 • 1998年，国务院机构调整中，国家环境保护局升格为 部级的国家环境保护总局，撤销了国务院环境保护委 员会。
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环境保护法概述
环境保护是人类社会发展的重要课题，而环境保护法则是保护环境
的重要手段。
下面将对环境保护法进行概述，以便更好地了解其内容
和作用。
一、环境保护法的定义与意义
环境保护法是一门立法学科，旨在保护、修复和改善环境质量，维
护人类生存环境。
环境保护法的出现和发展，对于促进可持续发展，
保障人民群众的生存权、健康权具有重要的意义。
环境保护法的主要任务包括：制定环境保护法规，规范环境保护行为；保护生态环境，维护生态平衡；预防和治理污染，减少环境破坏；保护自然资源和生物多样性，促进可持续利用。
二、环境保护法的基本原则
环境保护法的制定和实施遵循一些基本原则，主要包括以下几点：
1.预防为主：强调预防环境污染和生态破坏，避免环境污染和生态
破坏的发生。
2.污染者负责：追究污染者的责任和法律责任，倡导“谁污染谁治理、谁受益谁补偿”的原则。
3.公众参与：鼓励公众对环境保护活动进行监督和参与，增强环境
保护的民主性和公众参与度。
4.综合治理：强调多部门、多层级的综合治理，形成合力，推动环
境保护工作。
5.科学决策：依据科学技术、经济可行性等因素做出环境保护决策，确保决策的科学性和可行性。
三、环境保护法的主要内容
1.环境质量标准：环境保护法规定了大气、水体、土壤等环境质量
标准，以及大气污染物、水污染物的排放标准，确保环境质量符合国
家标准和人民群众的健康要求。
2.环境影响评价：环境保护法要求对重大建设项目进行环境影响评价，评估项目对环境产生的影响，从而采取相应的环境保护措施，减
少负面影响。
3.污染物排放与排污许可：环境保护法规定了各类污染物的排放标准，并实施排污许可制度，对企业和个人的排污行为进行管制，确保
排放达标。
4.生态环境保护：环境保护法强调保护生态环境，防止生态系统的
破坏和生物多样性的丧失，推动生态环境保护与经济社会发展相协调。
5.自然资源保护：环境保护法对于土地、水资源、森林资源等自然
资源的保护和合理利用提出了具体要求，防止资源的过度开发和浪费。
四、环境法治的建设与完善
为了更好地推动环境保护工作，我国积极推进环境法治体系的建设与完善，主要包括以下几方面的内容：
1.法律框架：我国出台了一系列环境保护法律法规，如《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等，构建了环境法律框架。
2.执法监督：建立环境执法监督制度，强化环境执法力度，打击环境污染和破坏行为。
3.法律责任追究：加大对环境违法行为的处罚力度，严肃追究环境违法者的法律责任。
4.公众参与：建立环境公益诉讼制度，鼓励公众对环境污染行为进行举报和起诉，增强公众参与环境保护的能力。
5.国际合作：积极参与全球环境治理，加强与国际社会的环保交流与合作，共同推动全球环境保护事业的发展。
总结
环境保护法是保护和改善环境质量的重要手段，其内容涉及环境质量标准、环境影响评价、污染物排放与排污许可、生态环境保护、自然资源保护等方面。
通过建立环境法治体系，加强执法监督和加大处罚力度，我国正在积极推进环境保护工作，在可持续发展的道路上迈出坚实的步伐。