打好基础设施建设攻坚战方案

打好基础设施建设攻坚战方案按照地委、行署部署要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，中央和省委经济工作会议精神，聚焦关键领域和薄弱环节，保持基础设施领域补短板力度，进一步完善基础设施和公共服务，提升基础设施供给质量，更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，保持经济平稳健康发展，为实现兴安全面振兴全方位振兴打牢坚实基础。

二、总体任务

聚焦公路、铁路、机场、通讯、林业基础设施等重点领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。

.推进瓦西、呼十、连阿公路建设，新兴公路项目前期和林业公路建设。

.争取富裕至加格达奇铁路提速改造项目尽早列入计划。

.加快漠河机场改扩建前期工作和呼玛、塔河通用机场前期工作。

.实现行政村，重点区域公路、口岸等通信信号薄弱区域的信号覆盖。

.实施好防火应急道路试点、管护用房建设试点项目。

三、实施步骤

（一）公路项目

.瓦西公路。国道瓦拉干至樟岭（塔漠界）段公路建设项目月日前完成路面基层，月日前完成路面面层和防护工程，月日前完成绿化工程及交安工程;国道樟岭（塔漠界）至西林吉段公路建设项目月日前完成底基层和基层施工，月日前完成面层施工，月日前完成场区、房建、绿化、交安等全部工程。

责任领导：李佰铮

责任人：姚波

牵头单位：交通局

责任单位：塔河县、漠河市

完成时限：年月日

.呼十公路。国道丹东至阿勒泰公路呼玛至十八站段改扩建工程项目，协调推进呼玛县、塔河县月中旬前完成剩余征拆工作；协调配合省高建局月末前完成路基、桥涵、路面、交安工程，保证顺利交工通车。

责任领导：李佰铮

责任人：姚波

牵头单位：交通局

责任单位：呼玛县、塔河县

配合单位：十八站林业局、韩家园林业局

完成时限：年月日

.连阿公路。省道连崟至兴华公路连崟至阿木尔段公路工程项目，月日前完成全部路基工程，月日前完成路面底基层和基层，完成路面面层总量的，完成桥涵全部工程。

责任领导：李佰铮

责任人：姚波

牵头单位：交通局

责任单位：漠河市

配合单位：阿木尔林业局

完成时限：年月日

.新兴公路。推进省道新林至兴华公路建设项目前期工作，月日前完成可研报告报批工作，月日前完成初步设计造价审查及报批工作。

责任领导：李佰铮

责任人：姚波

牵头单位：交通局

责任单位：呼玛县、新林区

配合单位：韩家园林业局、十八站林业局

完成时限：年月日

.林业公路。十韩公路至查班河管护区林业公路等条通林场公路和漠河市古莲至富克山石林公路等条通林下经济节点公路，月末完成征地拆迁工作，月开工建设，月完成路基工程。

责任领导：李佰铮

责任人：姚波

牵头单位：交通局

责任单位：相关县（市）、区、林业局

配合单位：地区相关部门

完成时限：年月日

（二）铁路项目

.富裕至加格达奇电气化提速改造工程。

目标任务：配合好哈尔滨铁路局和富裕至加格达奇提速改造工程指挥部，及时掌握项目最新进展情况，帮助协调、解决出现的困难和问题，争取将该项目纳入国家铁路总公司年开工计划。配合做好项目批复后的征地拆迁和安置等工作。

责任领导：姜蒙红

责任人：孙喜国

牵头单位：发改委

责任单位：加格达奇区、加区铁路车务段

完成时限：年月日

（三）机场项目

.漠河机场改扩建项目前期工作。

目标任务：督导漠河市月末完成可研编制，年末完成可研批复。

责任领导：姜蒙红

责任人：姚占军

牵头单位：发改委

责任单位：漠河市

完成时限：年月日

.呼玛县通用机场项目前期工作。

目标任务：督导呼玛县月末完成可研编制，年末完成初

设编制。

责任领导：姜蒙红

责任人：孙金峰

牵头单位：发改委

责任单位：呼玛县

完成时限：年月日

.塔河县通用机场项目前期工作。

目标任务：督导塔河县年末前完成选址报告编制等前期工作。

责任领导：姜蒙红

责任人：宋波

牵头单位：发改委

责任单位：塔河县

完成时限：年月日

（四）通讯基础设施建设

.实现行政村，重点区域公路、口岸等通信信号薄弱区域的信号覆盖。

目标任务：月末前完成通信覆盖情况调查摸底工作，月末前完成年度电信普遍服务试点工程（一期）实施前期的站点勘验、站点布局和线路走向设计，并启动技术方案编制工作，月末前完成技术方案编制与会审工作并组织施工，月末前召开次年中推进会议梳理工程建设过程中遇到的难点问题研究解决办法，月末前完成一期任务，实现行政村，重点区域公路等信号覆盖。

责任领导：李军

责任人：李国兴

牵头单位：工信局

责任单位：漠河市、呼玛县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局，文体广电和旅游局、自然资源局、交通局（公路管理处）、商务局、农业农村局、应急管理局、通信管理办公室、移动分公司、联通分公司、电信分公司、铁塔公司、国家电网。

完成时限：年月日

（五）林业基础设施建设

.防火应急道路试点建设项目。

目标任务：各林业局防火应急道路建设项目于月底前完成开工前各项手续办理，月开工建设，月底前完成防火应急道路建设工作。

责任领导：李军

责任人：王学勇、李树昌

牵头单位：计统部、应急管理局

责任单位：十个林业局

完成时限：年月日

.管护用房建设试点项目。

目标任务：年度计划建设的座管护用房于年底前完工，年计划建设的座管护用房于当年开工建设。

责任领导：李军

责任人：王学勇

牵头单位：计统部

责任单位：十个林业局，呼中、绰纳河、双河、南瓮河、多布库尔国家级自然保护区

完成时限：年月日

.大兴安岭广播电视台微波网项目

目标任务：建设座微波发射塔，月末前完成林地使用的申报和审批，月日开工建设。

责任领导：

责任人：刘亮

牵头单位：大兴安岭广播电视台

责任单位：各县市区局广播电视台

完成时限：年月日

四、工作要求

.主要领导亲自进行部署和调度指挥，明确责任分工，保障必要工作力量。

.各牵头部门、责任单位要制定实施方案，方案要明确任务时间表、路线图。并及时向打好基础设施建设攻坚战办公室报备。

.建立工作台账，佐证材料齐全。

.分管领导组织召开协调工作会议，研究推进打好基础设施建设攻坚战工作。

.建立地本级部门、县、市、区、局领导小组，设立负责部门、科室、责任领导和负责此项工作具体工作人员.及时报送汇报材料、落实情况。

.按时限要求完成任务。

五、组织保障

为加强对行署加强基础设施建设工作推进落实的组织领导，成立年推进打好基础设施建设攻坚战领导小组。

组长：姜蒙红林管局副局长

成员：孙喜国发改委主任

李国兴工信局局长

姚波交通运输局局长

商兆海农业农村局局长

王闯文体广电和旅游局局长

矫吉峰自然资源局局长

王学勇计统部主任

李树昌应急管理局局长森林防火部主任

陈汝清加区铁路车务段段长

王野藤国家电网大兴安岭分公司总经理

武学强移动分公司总经理

张永胜联通分公司总经理

杨国华电信分公司总经理

孙金峰呼玛县县长

宋波塔河县县长

姚占军漠河市市长

孟祥志加格达奇区区长

黄志富松岭区区长

林建军新林区区长

李金龙呼中区区长

周勇加格达奇林业局局长

石景岩十八站林业局局长

王成军图强林业局局长

鲁智勇阿木尔林业局局长

侯振坤韩家园林业局局长

领导小组办公室设在发改委，负责对打好基础设施建设攻坚战工作推进落实情况进行综合反馈。各县市区局政府为打好基础设施建设攻坚战的责任主体，要落实好主体责任，按时向牵头单位报送进展情况。牵头单位负责本部门项目建设督导工作，每月将综合进展情况报送领导小组办公室，并提供相关佐证材料。牵头单位、责任部门要根据任务分工，相互配合，共同推进完成打好基础设施建设攻坚战任务目标。

六、考核评价

将基础设施建设工作完成情况列入县（市、区）、林业局和相关部门的目标绩效考核范围，由总牵头部门按照本方案对工作责任落实情况进行督导检查并实行考核，对工作不力的，要严肃追究责任，进行全区通报批评，对工作出色、成绩突出的要给予表彰。同时将本《方案》明确的各项工作任务纳入县（市、区）、林业局督查内容，进行督办落实。