湖南炎汝高速八面山隧道爆炸事故案例分析

工程施工人员意外伤害保险（192）”及“泰康建筑施工人员意外伤害医
疗保险（193）”，事故发生属实，在保险责任内。初步核实事故预估赔
款共计400余万元。
事故背景
湖南省炎汝高速公路建设开发有限公司 为项目业主，全面负责工程的建设管理工 作。江苏省交通规划设计院有限公司、中 交第二公路勘察设计研究院有限公司、湖 南省交通规划勘察设计院、广东省公路勘 察规划设计院有限公司负责土建部分和交 通工程的勘察设计。全线共划分为8个监 理合同段，39个路基土建合同段。
在先期到达现场的炎陵消防大队负责人指挥下，12名消防官兵在隧道 口拉起了警戒线、派出小分队进入隧道开展搜救工作。随后，消防官兵 在现场进行了勘察、警戒，对隧道进行排烟、排水工作。
据现场救援人员介绍，由于发生事故的隧道尚未贯通，事故现场一片 漆黑，空气质量也很差，救援难度很大。搜救队伍利用生命探测仪等进 行搜救。
事故教训
• （二）严格监管，落实管理制度。落实涉爆单位法人代表安全 管理责任制、岗位责任制和各项安全管理制度。逐一落实储存 仓库的人防、技防、物防措施，严格使用环节的领用、配送、 清退、登记制度，并层层签订责任书，确保责任到人，把制度 措施落到实处。切实加强日常监督检查工作，建立有效的监督 制约机制。大力推进爆炸物品管理信息系统建设，严格规范雷 管编号管理制度和炸药打码工作，强化对爆炸物品的流向监控 ，以确保对民爆物品流向管理监控到位。
湖南省交通部门和当地政府部门紧急调集专业煤矿搜救队伍进 行救援，消防、公安等部门也立即赶到现场参与救援。为防止救 援时隧道塌方，湖南省交通运输厅紧急组织桥梁安全方面的专家 组赶赴现场协助救援。
事故救援
据炎陵县消防大队透露，19日上午11点18分，他们接到公安部门请求协 助救援的电话后，第一时间派出12名官兵乘坐1辆救援车、1辆水罐车前往 现场救援，在14点20分到达事故现场，立马开展救援工作。
救援队伍
5月20日凌晨，出事隧道口已拉上警戒线
事故原因
直接原因 现场安全管理混乱，人货混装是直接原因 ；施工单位现场事故隐患整改不力，多次 检查发现类似安全问题后整改不到位，监 理管理缺失，发现存在重大安全隐患，仍 然未下监理停工令。
事故原因
间接原因 施工单位安全管理存在重大缺陷，安全意识薄弱，安全技术教育未 认真 执行，爆破管理人员未严格按照《爆破安全规程》进行爆破物品管理， 炸药、雷管领取监管力度不够，管理人员岗前培训流于形式，炸药、雷 管、人员一起进入隧道，运输车辆也非专业运送炸药车辆，且隧道内未 设置存放炸药的专门保险柜，在未运送到炸药存放的匝道时发生爆炸。 施工单位本身管理不当，机械设备使用混乱
事故教训
• （一）严格追究涉爆安全管理责任。要严格落实责任制，把民爆物品安 全监管、专项整治的任务和责任分解落实到各单位、各环节、各岗位和 具体责任人。要严格落实涉爆单位法定代表人安全管理责任制、岗位责 任制和各项安全管理制度，督促涉爆单位建立健全民爆物品管理长效机 制。凡因监管措施不到位，安全隐患没有得到彻底整治的，严格追究有 关领导和责任人员的责任。涉爆企业单位的安全管理机构、制度、职责 、安全防范措施、储存库建设、人员培训不到位的，存在违规操作行为 的，必须立即停业整改，经整改仍不到位的，一律吊销许可证件。
事故处理
• 赔偿
•
死伤者将获赔400万元
•
初步核实，此次爆炸共造成20人死亡，包括10名广西人、8名贵州人
、1名湖南人和1名福建人。其中，8名贵州人均来自黔东南州锦屏县，互
为亲戚关系。
•
泰康人寿保险股份有限公司透露，经调查确认，在此次事故中出险
的人员均为该公司团体保险客户。客户单位于2010年投保了“泰康建筑
建设单位： 湖南省炎汝高速公路建设开发有限公司
施工单位：
中铁三局集团第五工程有限公司
监理单位：
重庆锦程工程咨询有限公司
勘察设计单位：
江苏省交通规划设计院有限公司 中交第二公路勘察设计研究院有限公司 湖南省交通规划勘察设计院 广东省公路勘察规划设计院有限公司
时间：2012年5月19日8时 30分
地点：湖南株洲市炎陵 县境内
事件：一辆载有炸药的 农用车进入炎汝（炎 陵至汝城）高速公路 一在建隧道施工层面 ，在卸货时发生爆炸
事故经过
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出事隧道口
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故过程模拟
事故救援
事故发生后，湖南省委、省政府主要负责人立即作出批示，要 全力组织抢险救援，妥善处理善后事宜。副省长盛茂林率交通、 安监、公安等部门负责人赶赴现场，组织指挥救援处置工作。当 地党委政府正在组织各方力量全力开展救援工作。
湖南炎汝高速八面山隧道爆 炸事故案例分析
事故情况
事故背景
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