工程施工投标资格审查文件的编制
资格预审文件的编制
❖ 5．资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会 5.2 资格审查
❖ 6. 通知和确认 6.1 通知 6.2 解释 6.3 确认
❖ 7. 申请人的资格改变 ❖ 8. 纪律与监督
8.1 严禁贿赂 8.2 不得干扰资格审查工作 8.3 保密 8.4 投诉
❖ 9. 需要补充的其他内容 9.1 严禁贿赂 9.2 资格预审申请文件的修改 9.3 招标人的权力
（2）工程建设项目基本情况，包括项目名称、建 设地点、资金来源、出资比例、资金落实情况、招 标范围、计划工期和质量要求等；
（3）申请人资格要求，包括资质、财务、业绩、 信誉、拟投入人员、设备以及是否接受联合体参加 预审等方面的要求；
（4）资格预审文件的说明，包括资格预审文件的 内容组成、澄清与修改的时间和方式等；
❖ 《公路工程标准施工招标资审文件》 （2009）：“第二章 申请人须知”正文内容
三、“第二章 申请人须知”的编制方法
“申请人须知前附表”应由招标人根据招标项目具 体特点和实际需要，按《公路工程标准施工招标资 格预审文件》中规定的格式进行编制和填写。
“申请人须知正文”按《公路工程标准施工招标资 格预审文件》中规定的原文采用，不得修改。如需 对“申请人须知”进行补充、细化，可在“申请人 须知前附表”中进行，但补充和细化的内容不得与 “申请人须知正文”内容相抵触。
（一）《公路工程标准施工招标资格预审文件》 （2009年）中规定的“申请人须知前附表”的内 容格式：
（二）《公路工程标准施工招标资格预审文件》 （2009年）中规定的“申请人须知正文”内容如 下：
❖ 1．总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3招标范围、计划工期和质量要求 1.4申请人资格要求 1.5 语言文字 1.6 费用承担
九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述
九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述一、引言进一步规范建设工程招标投标活动的需要，九个部委联合发布了《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件编写与应用指南》，该文件详细规定了标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件的编写要求和内容安排，对于提高施工招标工作的规范性、透明度和公平竞争程度起到了重要的引导作用。
本文将概述该文件的主要内容。
二、标准施工招标资格预审文件的概述标准施工招标资格预审文件是建设工程项目采购招标活动的重要环节，其编制的目的是确保投标人在技术、经济、资质等方面具备资格，保证项目能够按照合同约定的要求进行施工。
标准施工招标资格预审文件主要包括以下内容：1. 前言和目录：简要介绍文件的编制目的、适用范围，以及各章节的内容安排。
2.招标人基本情况：包括招标人名称、地址、联系方式等基本信息。
3. 招标项目基本情况：包括项目名称、编号、估算投资金额、工程地址等基本信息。
4. 资格预审的程序与要求：详细介绍资格预审的程序，包括公告、申请、资格审查等环节，以及资格预审要求等内容。
5. 评审标准与方法：明确评审的标准和方法，包括技术能力评估、经济能力评估、信誉评估等方面。
6. 其他相关要求：包括招标文件的购买、提交投标文件的地点、时间等相关要求。
三、标准施工招标文件的概述标准施工招标文件是建设工程项目采购招标活动的核心文件，其编制的目的是对招标工程的技术规范、合同条件、投标程序等进行详细说明，确保投标人能够按照要求进行投标。
标准施工招标文件主要包括以下内容：1. 封面和目录：包括文件名称、分卷名称、文件编码等基本信息。
2. 总则：包括文件的适用范围、引用的文件、术语和定义等基本内容。
3.招标人基本情况与要求：包括招标人的基本信息和要求，如名称、地址、联系方式、资质要求等。
4. 招标项目的基本情况和要求：包括招标项目的基本信息和要求，如项目名称、编号、工程范围、工程量等。
投标文件施工组织设计编制依据
投标文件施工组织设计编制依据标题：投标文件施工组织设计编制依据引言概述：投标文件中的施工组织设计是施工单位在招标过程中提交给业主的重要文件之一，它承载着施工单位对工程施工组织、管理、技术等方面的整体规划和设计。
编制一个符合要求的施工组织设计文件，需要依据一定的原则和标准。
本文将从几个方面详细介绍投标文件施工组织设计的编制依据。
一、法律法规和标准1.1 遵守相关建造法律法规：在编制施工组织设计文件时，必须遵守国家相关的建造法律法规，包括建造法、建造工程质量管理条例等。
这些法规规定了建造施工的基本要求和标准，施工单位在编制文件时必须严格遵守。
1.2 遵守国家标准：施工组织设计文件的编制需要符合国家相关的建造标准，如《建造工程施工组织设计规范》等。
这些标准规定了施工组织设计文件的内容、格式、要求等，施工单位在编制文件时应当遵循这些标准。
1.3 遵守业主要求：在编制施工组织设计文件时，施工单位还需要根据业主的具体要求进行设计。
业主可能对施工组织、施工进度、质量要求等有特殊要求，施工单位需要根据这些要求进行设计。
二、工程特点和施工条件2.1 考虑工程的特点：在编制施工组织设计文件时，需要充分考虑工程的特点，包括工程的规模、地理位置、环境条件等。
不同的工程特点可能需要采取不同的施工组织方案，施工单位需要根据具体情况进行设计。
2.2 考虑施工条件：施工单位在编制施工组织设计文件时，还需要考虑施工条件，包括现场施工条件、材料供应条件、人力资源等。
这些条件将直接影响施工的进度和质量，施工单位需要在设计中充分考虑这些因素。
2.3 考虑安全生产：在编制施工组织设计文件时，施工单位还需要充分考虑安全生产因素。
施工过程中可能存在各种安全隐患，施工单位需要在设计中合理安排施工流程，确保施工过程安全可控。
三、技术要求和施工方法3.1 遵循技术要求：在编制施工组织设计文件时，施工单位需要遵循相关的技术要求，包括建造工程技术规范、施工工艺标准等。
标准施工招标资格预审文件
标准施工招标资格预审文件一、前言。
施工招标资格预审文件是施工项目招标工作的重要组成部分，对于保障施工质量、提高工程效益具有重要意义。
本文件旨在规范施工招标资格预审工作，确保招标人和投标人的合法权益，促进施工项目的顺利进行。
二、资格预审文件的编制原则。
1. 公平、公正、公开原则，资格预审文件的编制应当遵循公平、公正、公开的原则，确保招标人和投标人在招标过程中享有平等的权利。
2. 依法合规原则，资格预审文件的编制应当符合相关法律法规的规定，保障招标工作的合法性和合规性。
3. 真实、准确、完整原则，资格预审文件应当真实、准确、完整地反映施工项目的基本情况和招标要求，确保投标人能够清晰了解招标条件和要求。
三、资格预审文件的主要内容。
1. 招标公告，招标公告应当包括施工项目的基本情况、招标范围、资格预审条件、资格预审文件的获取方式和时间等内容。
2. 招标文件，招标文件应当包括招标人的基本情况、施工项目的技术要求、合同条件、投标人资格要求等内容。
3. 投标人资格预审申请表，投标人资格预审申请表是投标人申请资格预审的重要材料，应当包括投标人的基本信息、资质证明、业绩情况等内容。
4. 资格预审评审标准，资格预审评审标准应当包括资格预审评审的主要内容、评审标准、评审方法等内容。
5. 资格预审文件的获取和提交方式，资格预审文件的获取和提交方式应当明确规定，确保投标人能够按时获取和提交资格预审文件。
四、资格预审文件的审批程序。
1. 招标人应当组织专业人员对资格预审文件进行审查，确保资格预审文件符合法律法规和招标要求。
2. 审查通过的资格预审文件应当报批相关部门，经批准后方可发布。
五、资格预审文件的公示。
资格预审文件应当在指定的媒体上进行公示，公示内容应当包括招标人的基本情况、招标范围、资格预审条件等内容。
六、结语。
资格预审文件的编制是施工项目招标工作中至关重要的一环，对于保障招标工作的顺利进行具有重要意义。
希望各相关部门和单位能够严格按照本文件要求进行资格预审文件的编制和审批工作，确保施工项目的顺利进行，实现工程效益的最大化。
资格预审文件、采购(招标)文件主要内容和编制要求
资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求一、工程施工类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (2)（一）工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求 (2)（二）工程施工类采购（招标）文件主要内容和编制要求 (4)二、货物类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (9)（一）货物采购（招标）资格预审文件主要内容和编制要求 (9)（二）货物资格预审公告、采购（招标）公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (10)（三）一般货物采购（招标）文件主要内容和编制要求 (12)三、服务类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求 (15)（一）服务类资格预审文件主要内容和编制要求 (15)（二）服务类资格预审公告、采购（招标）公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (16)（三）服务类采购（招标）文件主要内容和编制要求 (18)资格预审文件、采购（招标）文件的主要内容和编制要求分三大类进行，包括工程施工类、货物类、服务费类。
一、工程施工类的资格预审文件、采购（招标）文件主要内容和编制要求（一）工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求1、资格预审公告资格预审文件中的资格预审公告应与采购代理机构在有关媒体上发布的资格预审公告内容一致，具体内容详见本类附件二。
2、申请人须知明确资金来源和落实情况，采购（招标）范围，计划工期和质量要求，申请人资格要求，资格预审文件组成及其澄清、修改，资格预审申请文件的组成、编制、装订、签字、递交要求，资格审查委员会的组成及审查原则、审查依据等事项。
3、资格审查办法明确资格审查方法、初步审查标准和详细审查标准、审查程序以及审查结果等事项。
4、资格预审申请文件格式包括资格预审申请函、申请人基本情况表以及按资格预审文件要求申请人需要提交的其他资料格式及相关编写要求等。
5、采购（招标）项目概况简述采购（招标）项目概况、实施条件及标准、要求等，满足申请人编写申请文件、资格审查委员会审查申请文件需要。
建设工程招标文件的编制
6、投标人接到中标通知后，借故拖延不签合同，招标人可没 收其投标保证金，另立中标人。由于招标人自身原因致使招 标工作失败（包பைடு நூலகம்未能如期签订合同），招标人应当按投标 保证金双倍的金额赔偿投标人，同时退还投标保证金。
为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动， 提高编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正， 国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通 部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视 总局（简称九部委）联合编制了《标准施工招标资格预审 文件》和《标准施工招标文件》，也统一简称为《标准文 件》。
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投标须知的正文部分：
1.总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 招标范围、计 划工期和质量要求 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 1.11 分包 1.12 偏离
2. 招标文件 2.1 招标文件组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改
21
开标程序
开标程序指开标的基本过程。
（1）主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件，开始 开标会议；
（2）宣布开标会议工作人员名单；
（3）确认投标人法定代表人或授权人是否在场；
（4）宣布投标文件开启顺序（一般是以投标文件递交的先后 顺序）；
（5）依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投 标文件；
15
五、（第五章）工程量清单
工程量清单是招标文件的重要组成部分，是对招标工程的 全部项目，按统一的工程量计算规则、项目划分和计量单 位计算出的工程数量列出的表格。
标准施工招标资格预审文件
标准施工招标资格预审文件Last updated on the afternoon of January 3, 2021第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：财政部部长：建设部部长:铁道部部长:交通部部长:信息产业部部长:水利部部长:民航总局局长:广播电影电视总局局长:二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
?第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
?第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
?第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
?第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
建设工程施工招标文件的编制(最新整理)
教学内容 分析
重点：建设施工招标资格审查的步骤和方法 难点：《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》（2007 版）
施工招标资格审查文件的编制
教学 分析
学生有了较为丰富的专业基础知识和一定的实际工作经验，在
学习过程中能做到有所取舍、有所偏重。对如此一类实用性非常强的 学生分析
知识重视程度很高，学习有积极性和主动性，对教师的教学也有促进
资格预审文件编制（标准文本） ↓
案例及实训
教学过程
备注
广安职业技术学院课程教学教案
§3.3 建设工程施工招标文件的编制
为了规范招标文件编制活动，招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平 和公正，由国家发展和改革委员会等九部委在原 2002 年版招标文件范本基础上，联合 编制了《标准施工招标文件（2007 年版）》，并于 2008 年 5 月 1 日试行。
3.3.1 《标准施工招标文件（2007 年版）》的实施原则和特点 招标文件的编制是招标投标活动的一个重要环节。规范招标文件的编制，是进一步 规范招标投标活动的重要措施。该文件是国务院九部委在总结现有行业施工招标文件 范本实施经验，针对实践中存在的问题，并借鉴世界银行、亚洲开发银行做法的基础上 编制的。它定位于通用性，着力解决各行业施工招标文件编制中带有普遍性和共同性的 问题，规范了招标投标活动当事人的权利义务，标志着政府对招标投标活动的管理已经 从单纯依靠法律制度深化到结合运用技术操作规程进行科学管理。 3.3.2 《标准施工招标文件（2007 年版）》的适用范围 《标准施工招标文件》在政府投资项目中试行。 3.3.3 《标准施工招标文件（2007 年版）》的内容 《标准施工招标文件（2007 年版）》共包括四卷八章。 第一卷 第一章 招标公告（投标邀请书）。
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工程施工投标资格审查文件的编制
郭迪华
摘要承揽工程施工任务，离不开工程施工投标，招标人通过对潜在投标人或投标人递交的资格审查文件的评审，来选择合格的投标人进行投标或者选择满足招标各项要求的投标人为中标人，因此，编制好资格审查文件，对投标人来说尤为重要，资审文件编制好坏，决定着编标单位能否有资格参与投标或者能否中标。
本文较为详细的介绍了投标资格审查的分类与区别，资格审查文件的内容及其编制，编制资格审查文件经常出现的问题和错误等，以供投标部门的资审编制人员参考与借鉴。
关键词施工投标资格审查文件编制
1 前言
根据现行招标投标法，工程施工招标分公开招标和邀请招标两种方式，绝大多数工程均采用公开招标的方式。
在招投标过程中，招标人都会要求投标人编制和递交资格审查文件，以审查投标人在施工资质、业绩、人员、财务状况、信誉等方面是否满足招标工程的要求。
只有通过资格审查的潜在投标人或投标人，才有资格参加投标或者中标承建工程项目，由此可见，资格审查文件编制的重要性对投标人来说显而易见。
根据自身多年编制投标资格审查文件及审核资审文件的经验，对投标阶段怎样编制资审文件、资审文件编制中经常出现的问题和错误进行归纳总结，其目的是为投标资审编制人员提供帮助，使编标人员明确资格审查文件的重要性，递交资格审查文件的目的，减少编制过程中的失误，确保投标项目中标。
2 工程施工投标资格审查的分类与区别
2.1 资格审查的分类
投标人的资格审查分资格预审和资格后审。
资格预审是指在招投标活动中，招标人在发放招标文件前，对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、已完工程情况、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单的过程。
资格后审是开标后对投标人有无能力胜任，机构是否健全，有无良好的信誉，有无从事过类似工程的经历，人员与设备配置在数量与质量上是否满足要求，周转资金是否足够等方面作实质性的审核。
2.2 资格预审与资格后审的区别
2.2.1 审查的时间不同
资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
2.2.2 审查的目的不同
资格预审是选择合格的投标人，减少招投标工作量及费用的支出，资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标；资格后审是选择合格的中标人，其目的在于将来更好的履行招标公司，业主与中标人签定的合同，资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
2.2.3 评审人不同
资格预审由资格审查委员会进行评审，资格后审由评标委员会进行评审。
2.2.4 评审对象不同
资格预审是对潜在投标人进行评审，通过评审后才有资格参与后续的投标；资格后审是对投标人进行评审，满足资格审查要求的投标人才有机会中标，但不满足资格审查的投标人，就不可能中标。
2.2.5 评审方法不同
资格预审的评审方法有合格制和有限数量制；资格后审只有合格制。
3 工程施工投标资格审查文件的内容
3.1 资格预审申请文件
一般包括：（1）资格预审申请函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；(4)申请人基本情况表；(5)近年财务状况表；（6）近年完成的类似项目情况表；（7）正在施工和新承接的项目情况表；（8）近年发生的诉讼及仲裁情况；（9）其他材料。
3.2 招标文件的资格审查内容
一般包括：（1）投标人基本情况表；（2）近年财务状况表；（3）近年完成的类似项目情况表；（4）正在施工的和新承接的项目情况表；（5）近年发生的讼诉及仲裁情况；（6）其他材料。
法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书和联合体协议书，这两部分一般都放在商务文件中，但其编制工作一般由资审编制人负责。
4 工程施工投标资格审查文件的编制
投标人要按招标人提供的招标文件或者资格预审申请文件的内容、要求进行编制。
招标文件或资格申请文件里都会提供格式，投标人要严格按其格式进行编制，不能随意修改，编标人按其格式填写内容，并按其要求提供资料（证件）扫描件。
一般来说，招标人提供的表格，投标人可以扩展表格，不能修改其格式，不能删改其内容。
编制内容详见上述“3、工程施工投标资格审查文件的内容”。
编制好资格审查文件，要提前做好以下几项工作：
（1）提前收集好公司的各种证件（如营业执照、施工资质、安全生产许可证、近年获得的各种奖励证书等等），特别是变更后的证件需及时更新（如法定代表人或技术负责人的变更、经营范围的变更、施工资质的变更、证书有效期的更新等等）。
（2）提前收集好公司人员资料，重点收集建造师、技术人员、执业资格人员的证件（含身份证、毕业证、职称证、执业资格证等），分门别类做好人员统计台账。
（3）提前收集好公司近10年已完工程业绩和正在施工的项目资料，收集好中标通知书、施工合同、竣工验收资料、获得的工程奖项等。
做好统计台账，把工程的主要特性标注清晰。
（4）提前收集好公司最近3年的财务会计报表，提前计算好财务数据（如总资产、净资产、营业收入、净利润等）。
资审文件编制时间短、提交的资料多，涉及的部门和人员多，编制人要提前规划、及时协调、认真细致，严格按招标文件的要求进行编制。
5 资格审查文件编制中经常出现的问题。