北京山区沟域经济发展的空间组织模式

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沟域经济及其空间组织过程
2.1 沟域经济的特征与功能
沟域多为流水地貌 ， 有明确的地域边界范围 ， 是河流支流的集水区域 ， 包括分水岭 以下 ， 从上段 、 中段到下段的完整 、 独立 、 自成系统的地理单元 。 沟域经济则是以沟域 为载体 、 纽 带 和 中 轴 ， 以 沟 域 内 的 自 然 资 源 、 地 理 条 件 、 人 口 分 布 和 乡 村 产 业 为 基 础 ， 通过沟域上中下段不同层次功能的划分 ， 进而实现沟域资源合理开发和沟域生态环境有 效保护的一种山区发展模式 。 具有独特的特征和功能 ： ① 综合性特征与系统要素整合功 能 。 沟域经济涵盖了沟域内各个要素 ， 是一个宏观的发展模式 ， 它本身要求山区发展要 具有系统性 ， 即山区的发展要综合考虑各要素之间的耦合关系 ， 实现山区经济系统 — 自 然系统 — 社会文化系统的和谐发展 。 ② 开放性特征与经济沟通功能 。 开放性是沟域经济 系统整 体 和 谐 发 展 的 必 然 条 件 。 沟 域 不 是 一 个 封 闭 的 概 念 ， 它 自 身 具 有 一 定 的 通 达 性 ， 通过合理的联结模式 ， 可以实现沟域内部物质 、 能源和信息的有效沟通 。 开放性和经济 沟通功能的发挥是沟域经济价值实现的重要支撑 。 ③ 区域性特征与统筹协调功能 。 沟域 有着明确的空间边界 ， 不同的空间内所包含的要素也不同 ， 各要素之间存在着互相联系 、 相互制 约 的 关 系 。 沟 域 经 济 在 空 间 上 可 以 促 使 各 要 素 的 耦 合 ， 实 现 区 域 统 筹 协 调 发 展 。 ④ 区段性特征与引导错位发展功能 。 从整体上看 ， 沟域一般可以分为上中下三段 ， 每一 段所肩负的发展功能是不一样的 ， 这种区段性差异是在沟域经济系统内整合资源禀赋优 势 ， 引导各区段发展发展特色产业 ， 实现错位竞争的基本动力 。 ⑤ 生态性特征与促使生 态再开发功能 。 生态性既是沟域经济发展模式的内在要求 ， 也是沟域经济的一个显著特 征 。 从某种意义上说 ， 沟域经济即生态沟域经济 ， 它首先突出了山区的生态功能 ， 同时 又强调了山区要实现生态保护前提下的发展功能 ， 是协调山区生态环境保护与开发的一 种有效途径 。 2.2 沟域经济的发展阶段及空间组织过程 沟域经济的空间组织过程就是沟域内生态环境要素 、 生产要素 、 产业结构类型及村 庄聚落等在一定地域空间上的空间结构优化过程 。 从总体上看 ， 以资源禀赋和山区乡村 聚落的变迁为出发点 ， 沟域经济的空间组织过程可以分为 5 个发展阶段 ( 图 1) 。 (1) 离散型空间结构阶段 。 这一阶段主要发生在沟域发展的初始阶段 ， 沟域内的各要 素呈自然分布状态 ， 维持着最原始的生态平衡和物质循环 。 此时的沟域还没有呈现出我 们传统意义上的经济现象 ， 但作为沟域经济发展的最基本的自然空间本底已经形成 ， 即 沟域经济的空间组织范围已基本圈定 。 这是沟域经济发展的最原始阶段 。
摘要： 沟域经济是山区发展的新模式， 基本涵盖了沟域发展的各个层面， 是独具山区发展特 色的经济地理形态。 以沟域为载体的山区要素布局的空间耦合关系是山区发展的新命题 ， 理 论与现实意义重大。 结合多年的山区发展研究， 在初步探讨了沟域经济的内涵和空间组织过 程的基础上， 分析了北京山区沟域经济发展的现状， 并对北京沟域经济发展的空间布局特征 指向及其影响进行了研究， 最后建立了沟域经济空间组织的合理模式框架。 研究认为， 沟域 经济对北京山区新时期的发展转型作用重大， 首先它不以行政区域界限为边界， 基本串联了 山区的大部分村庄， 并与主要交通线走向重合， 因此至少能在山区产业结构调整、 城乡统筹 发展等方面会对山区发展产生积极影响。 其次， 通过分析认为目前北京山区沟域经济发展正 处于第二次集中型空间组织阶段， 资源节约、 环境友好、 产业优化是这一阶段的特点， 因此 北京沟域经济的发展一定程度上有助于协调好山区生态保护与经济发展的关系 ， 促进山区的 综合开发。 北京山区沟域经济发展模式的成功实践一方面支持了北京山区功能转型的战略决 策 ， 另一方面也为其他山区发展提供了借鉴和指导意义 。 关键词 ： 北京山区 ； 沟域经济 ； 山区发展 ； 空间组织
10 期
张义丰 等 ： 北京山区沟域经济发展的空间组织模式
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(2) 第一次集中型空间组织阶段 。 随着经济的发展或者沟域战略位置的凸显 ， 在人类
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引言
沟域经济是在山区农业经济 、 流域经济基础上结合山区发展基础与特点提出的崭新 概念 ， 是山区发展研究的新视角 。 山区作为一个重要的地理单元 ， 尤其是随着山区生态 地位的逐步加强 ， 山区的发展研究引起了国内外学者的极大关注 ， 主要包括山区的资源 与生态环境问题 、 土地问题及产业发展问题等方面 。 早在 1992 年发表的 《 21 世纪议程 》 中就已对脆弱的山区生态系统的可持续发展给于了高度重视 。 在 2002 年被联合国确定为 “ 国际山地年 ” 之后 ， 围绕山区资源开发 、 环境演化及生态治理与保护的研究已成为相关 领 域 的 热 点 [1-5]。 其 他 诸 如 山 区 的 土 地 问 题 研 究 ， 包 括 土 地 利 用 [6-10]、 土 地 空 间 布 局 [11, 12]、 土地利用模式 [13-15]等 ， 山区发展的产业选择研究 [16-21]及山区经济社会发展研究 [22, 23]等方面也 是学者关注的重点 。 但纵观国内外的这些研究 ， 更多的只是从单要素角度切入 ， 往往只 谈到了山区发展的一个或几个方面 ， 是山区发展微观层面的研究 ， 很少有人把山区发展 从空间组织布局的角度来整体分析 ， 对山区发展的宏观战略层面的指导意义较弱 。 沟域经济的提出 凸 显 了 山 区 的 基 本 空 间 特 征 ， 从 本 质 上 把 握 住 了 山 区 发 展 的 方 向 ， 是区域经济发展研究的重要组成部分 。 沟域经济空间组织研究的是山区发展空间结构的 优化活动及其建立起来的山区产业 、 村落 、 环境和资源等要素的空间耦合关系 。 所以沟 域经济 是 从 宏 观 层 面 对 山 区 发 展 空 间 的 整 体 把 控 ， 同 时 它 紧 密 结 合 了 微 观 切 入 的 原 则 ， 对于山区发展具有较强的实践指导意义 。 目前 ， 关于沟域经济的研究文献还较少 ， 除有
个过程中 ， 沟域经济的空间结构布局会进一步优化和重组 。 最终沟域经济会形成 “ 点 — 带 — 网 ” 状的基本空间结构形态 。
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北京山区沟域经济发展的现状分析
北京山区包含房山区 、 门头沟区 、 昌 平区 、 平谷区 、 怀柔区 、 密云县和延庆县 等 7 个山区县的 83 个山区和半山区乡镇 ， 约 1600 多 个 村 委 会 ， 面 积 1.04 万 km2， 占北京总面积的 62% 。 除温榆河外 ， 北京 的大清河水系 、 永定河水系 、 潮白河水系 和蓟运河水系等四大水系在山区都有较大 的流域面积 ， 支流众多 ， 因此形成了诸多 沟域 ( 图 2) 。 3.1 北京山区沟域经济发展的背景 (1) 生 态 清 洁 小 流 域 建 设 。 为 解 决 不 断加剧的水资源紧缺状况 ， 加强山区生态 环 境 和 水 源 保 护 ， 2003 年 以 来 ， 北 京 市 确立了构筑 “ 生态修复 、 生态治理 、 生态 保护 ” 三道防线 ， 推进生态清洁小流域建 设的工作方针 ， 取得了较好效果 。 截至到 2008 年 ， 北 京 市 共 完 成 小 流 域 治 理 47 图 2 北京山区沟域主要分布示意图 条 ， 治 理 面 积 630 km2， 开 发 整 理 土 地 Fig. 2 The distribution of the main valleys in the mountainous 1.89 万 亩 ， 新 增 耕 地 7867 亩 [25]。 北 京 市 areas of Beijing 规 划 到 2010 年 将 综 合 治 理 50 条 生 态 型 、 清洁型小流域 ； 完成水土流失综合防治面积 1000 km2， 使 56% 的小流域得到治理 ， 80% 的水土流失面积得到了有效治理 [26]。 (2) 矿山生态修复 。 北京采矿历史久远 ， 多数采矿点分布在山区 。 由于常年采矿 ， 山 区环境遭到严重破坏 ， 不仅破坏了水土资源 、 毁坏了植被 ， 而且还经常诱发滑坡 、 泥石 流等地质灾害 ， 人民生命财产安全受到严重威胁 ， 因此保护山区环境 、 治理废弃矿山迹 地成为北京 “ 十一五 ” 以来重要的山区工作 。 目前 ， 北京大部分矿山已关停并转 ， 矿山 生态修复工程也由试验示范进入到了全面推进阶段 ， 不少修复过的矿山成为山区新的景 观和生态产业聚集地 。 根据规划 ， 到 2010 年 ， 全北京市全部 11.64 万亩废弃矿山都将得 到生态修复 。 生态清洁小流域建设和山区生态修复尽管使山区环境得到了显著改善 ， 但只能作为 山区发展的基础性工作 ， 它们本身并不能解决山区产业转型带来的一系列新问题 ： 镇村 工业收入减少 、 运输餐饮业萧条 、 乡村旅游业单一 、 人们就业减少等 。 因此急需找到一 条既能够充分发挥山区优势 ， 又能够替代山区传统产业 ， 尤其是采矿业的生态友好型可 持续发展循环经济道路 ， 为农民找到新的收入来源 。 在此背景下 ， 北京山区探索出了一 条以沟域为单元的特色经济发展模式 。 3.2 北京山区沟域经济发展的模式 北京沟域经济发展模式的核心是以山区沟域为单元 ， 以其范围内的自然景观 、 文化 历史遗址和产业资源为基础 ， 以特色农业旅游观光 、 民俗文化旅游 、 科普教育 、 养生休 闲 、 健身娱乐等为内容 ， 通过对沟域内部的环境 、 景观 、 村庄 、 产业统一规划 ， 建成内