自贸区背景下临港现代服务业集聚区的构建
上海临港开发区方案
上海临港开发区方案一、产业规划方面：临港开发区是以现代服务业为主导的产业规划。
在金融领域，临港开发区将发展国际金融、金融服务外包、国际金融管理、金融科技和再保险等领域的产业。
在航运领域，临港开发区将打造世界级的航运中心和港口物流中心。
在现代服务业领域，临港开发区将集聚总部经济、商务公共服务、文化创意、旅游休闲、健康养老和高技术服务等产业。
二、科技创新方面：临港开发区将打造以科技创新为核心的产业创新体系。
首先，临港开发区将引进国内外高端创新团队和科技企业，建设高水平的科技研发机构和科技孵化平台。
其次，临港开发区将加强产学研合作，提升科技研发和技术创新能力。
最后，临港开发区将加大科技投入力度，推动科技创新成果产业化和市场化。
三、高端制造业方面：临港开发区将打造高端制造业基地，重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料和智能制造等领域的高端制造业。
临港开发区将引进国内外高端制造业企业，建设高水平的制造业园区。
同时，临港开发区将加大研发和创新力度，培育一批高技术产业研发中心和示范工程，推动高端制造业的发展和升级。
四、现代农业方面：临港开发区将推动现代农业的发展，建设高效农业示范区。
临港开发区将以高品质特色农产品为主导，发展休闲农业、农产品深加工和农家乐等领域。
临港开发区将提供农业技术支持和金融扶持，并加强农业科技创新，推动农业产业化和现代化的发展。
五、基础设施建设方面：临港开发区将加快基础设施建设，提高区域交通、水电气等基础设施配套水平。
临港开发区将完善公共服务设施，建设现代化的商务中心、文化娱乐设施和生活配套设施。
临港开发区将提供优质公共服务，吸引人才和企业落户，促进区域的经济社会发展。
六、生态保护与环境治理方面：临港开发区将注重生态保护和环境治理，建设绿色产业示范区。
临港开发区将加强生态环境监测和保护，推动环境友好型产业发展。
临港开发区将加强大气、水质和土壤污染治理，提高环境质量和生态效益，为人民群众提供绿色宜居的生活环境。
上海现代服务业集聚区建设的经验
上海现代服务业集聚区建设的经验引言近年来，中国经济高速发展，服务业成为国民经济的重要组成部分。
为了推动服务业发展，提高城市经济竞争力，各地纷纷建立现代服务业集聚区。
作为经济发达的城市，上海在现代服务业集聚区建设方面积累了丰富的经验。
本文将就上海现代服务业集聚区建设的经验进行探讨。
产业定位与布局上海作为中国经济中心和全球金融中心，其现代服务业集聚区建设注重产业的定位与布局。
根据市场需求和城市发展规划，上海将现代金融、科技创新、文化娱乐等产业作为集聚区的重点发展方向。
通过聚焦特定领域，上海吸引了大量优秀企业和人才，进一步促进了服务业的升级和创新。
政策支持与优惠政策上海现代服务业集聚区建设获得了政府的高度支持。
上海市政府出台了一系列优惠政策，包括减税、减免租金、人才引进等方面。
这些政策为企业提供了良好的营商环境，并鼓励企业在集聚区投资，加大研发投入，推动服务业的发展和创新。
基础设施建设上海现代服务业集聚区建设注重基础设施的建设。
上海市政府加大了对集聚区内的道路、交通、电力等基础设施的投入，并优化城市规划和布局，使得集聚区的基础设施配套完善。
这为企业提供了便利的生产经营环境，提高了效率，促进了服务业的发展。
人才培养与引进上海现代服务业集聚区建设注重人才培养与引进。
上海市政府与高校、研究机构合作，建立了人才培养基地和科研平台，为企业提供了人才支持和创新资源。
此外，上海还通过人才引进政策吸引了国内外优秀人才，促进了集聚区的人才聚集效应，加快了服务业的转型和升级。
创新体系建设上海现代服务业集聚区建设注重创新体系的建设。
上海市政府与企业合作，共同打造了创新孵化器、科技园区和创新基地等创新载体，为企业提供了创新创业的平台和环境。
这有助于吸引更多的创新型企业落户集聚区，推动技术创新和产业升级。
成果与影响上海现代服务业集聚区建设取得了显著成果。
集聚区内的企业规模不断扩大，服务业的升级和转型也取得了重要进展。
同时，上海现代服务业集聚区的建设经验也对其他城市有一定的借鉴意义。
临港产业带实施方案
临港产业带实施方案一、背景介绍临港产业带作为上海市的重要发展战略，位于上海市浦东新区，是上海市重点打造的现代产业集群和城市功能拓展区。
该区域拥有得天独厚的地理优势和丰富的资源禀赋，是上海市经济社会发展的重要支撑点。
为了更好地推动临港产业带的发展，制定并实施科学合理的临港产业带实施方案显得尤为重要。
二、总体目标临港产业带实施方案的总体目标是，充分发挥临港产业带的区位优势和产业基础，加快推进临港产业带现代产业体系建设，打造现代化产业集聚区，推动临港产业带经济高质量发展。
三、重点任务1. 优化产业布局。
通过科学规划和布局，加快推进临港产业带现代产业体系建设，形成以高端装备制造、新材料、生物医药、新能源汽车等为主导的产业集聚格局。
2. 加强创新驱动。
加大对临港产业带的科技创新支持力度，推动企业加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，提升产业链核心竞争力。
3. 优化营商环境。
建立健全临港产业带营商环境，简化审批程序，降低企业经营成本，吸引更多优质企业落户临港产业带。
4. 加强人才培养。
加大对临港产业带人才培养的投入力度，建设一批高水平的人才培训基地，培养一批高素质的技术技能人才和管理人才。
5. 完善基础设施。
加快推进临港产业带基础设施建设，包括道路、桥梁、水电气等配套设施建设，提升临港产业带的综合交通运输能力。
四、保障措施1. 健全政策体系。
制定并完善相关政策法规，为临港产业带的发展提供政策保障。
2. 加大资金投入。
加大对临港产业带的资金支持力度，引导社会资本参与临港产业带建设。
3. 强化监督管理。
建立健全临港产业带发展监督管理机制，加强对各项任务的落实情况进行监督检查。
五、预期效果通过临港产业带实施方案的落实，预期将实现临港产业带现代产业体系建设取得显著进展，产业结构不断优化升级，创新能力和核心竞争力明显增强，营商环境不断改善，人才培养体系更加健全完善，基础设施建设取得新突破，为临港产业带经济高质量发展奠定坚实基础。
上海临港建筑规划方案
上海临港建筑规划方案上海临港是上海市的东部新城，位于浦东新区南端，是上海自贸试验区的重要组成部分。
为了进一步推动上海自贸试验区建设和临港新片区发展，上海临港在未来的建筑规划方案中应该注意以下几个方面。
首先，要注重生态环境保护。
上海临港作为一片新兴的城市区域，应该将生态环境保护放在首位。
在建筑规划方案中，应该合理规划绿地和公共空间，提高城市绿化率。
同时，要注重水资源的合理利用，建设水循环系统，减少水资源浪费。
此外，还应该注重空气质量改善，在建筑设计和材料选择上，要尽可能减少对空气污染的负面影响。
其次，要注重公共设施的建设。
上海临港作为一个新兴的城市区域，需要完善的公共设施来支持其发展。
在建筑规划方案中，应该合理布局学校、医院、商场等基础设施，以满足居民的日常生活需求。
此外，还应该注重交通设施的建设，包括道路、桥梁、地铁等，以提高区域的交通便利性。
再次，要注重功能多样性和可持续发展。
上海临港的建筑规划应该注重将不同功能的建筑融合在一起，创造一个多样性和高效率的城市环境。
在建筑设计和用途选择上，要兼顾住宅、商业、办公等多个功能，以满足不同人群的需求。
同时，还应该注重可持续发展，通过使用可再生能源、推广节能建筑等措施，减少对自然资源的依赖，实现资源的循环利用。
最后，要注重文化保护和传承。
上海临港拥有丰富的历史和文化遗产，建筑规划方案应该注重保护和传承这些文化资源。
在建筑设计中，应该充分考虑历史建筑的保护和修复，同时也要注重民族特色和地方文化的体现。
通过加强文化教育和旅游开发，提高人们对本地区历史和文化的认识和尊重。
综上所述，上海临港的建筑规划方案应该注重生态环境保护、公共设施建设、功能多样性和可持续发展以及文化保护和传承。
通过科学合理的规划和设计，上海临港将成为一个现代化、宜居宜业的城市区域，为周边地区的发展和居民的生活提供良好的条件和环境。
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进产业发展若干政策为促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）产业发展，着力打造世界级前沿产业集群，提升科技创新和产业融合能力，加快存量企业转型升级，整体提升区域产业能级，建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系，根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（国发〔2019〕15号）、《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》（沪府令19号）和《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》（沪委发〔2019〕20号）等文件精神，特制定本政策。
一、支持领域及方向全方位聚焦和支持国家、上海市明确在临港新片区重点发展的集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产业（以下简称“新片区重点发展的四大产业”），重点支持新一代信息技术、高端装备制造、智能网联汽车、新材料、新能源、节能环保等先进制造业和战略性新兴产业领域的重大项目，配套支持国家和上海市立项的重大项目以及特定出资事项。
二、支持类别及内容（一）关键核心技术与产品突破1.支持关键核心技术研发项目。
支持临港新片区重点产业方向技术产品以及关键核心技术的研发，项目支持额度一般不超过项目总投资的50%。
原则上一般项目支持金额不超过1000万元，重点项目支持金额不超过3000万元，重大技术攻关项目支持金额不超过5000万元。
新片区重点发展的四大产业中能够填补国内空白、加强国产化能力、带动一批产业链上下游国产企业发展、代表国家体现国际竞争力的项目，可以加大资助扶持力度。
2.支持重大技术装备或核心部件实现首台（套、批）突破。
支持重点领域的重大技术装备或核心部件实现首台（套、批）突破。
对被评为国际首台装备项目，按合同金额20%-30%比例进行支持，支持额度不超过3000万元；对被评为国内首台装备项目，按合同金额的10%-20%比例进行支持，支持额度不超过2000万元。
加快服务业集聚区建设方案
加快服务业集聚区建设方案随着中国经济的不断发展，服务业在社会中的地位和作用越来越重要。
为了促进服务业的发展，加快服务业集聚区的建设是一项关键任务。
本文将从发展背景、目标、政策措施和建设路径等方面，提出加快服务业集聚区建设的方案。
发展背景：服务业集聚区建设是推进服务业发展的重要手段。
当前，服务业成为中国经济的重要支柱，对经济增长和就业创业起到了至关重要的作用。
但是，服务业发展还存在一些问题，比如资源分散、产业链不完整、创新能力不足等。
因此，加快服务业集聚区建设，可以加强资源整合、完善产业链、促进创新，推动服务业的高质量发展。
目标：加快服务业集聚区建设的目标是打造一批有特色、有影响力、具有较强竞争力的服务业集聚区，形成一批具有国际竞争力的服务业集群，推动服务业的转型升级，提高经济发展的质量和效益。
政策措施：为了实现上述目标，需要采取以下政策措施：1. 制定支持政策。
建立健全服务业集聚区的扶持政策体系，包括财税、金融、人才等方面的支持政策，鼓励吸引优质服务企业进驻集聚区。
2. 加强资源整合。
通过政府引导和市场化运作，促进资源要素的集聚，构建产业链条，提高集聚区的整体效益。
3. 建立创新平台。
加大科技创新支持力度，建立创新平台，吸引科技型服务企业入驻集聚区，培养一批高端人才，打造创新创业孵化基地。
4. 加强人才培养。
建立健全人才培养体系，引进和培养一批高水平服务人才，提高服务业的整体人才素质和创新能力。
建设路径：实施服务业集聚区建设的路径应该是有序推进的，具体包括以下几个步骤：1. 选址规划。
根据本地的资源禀赋和发展需求，选择适合发展服务业集聚区的地区，制定详细的规划方案。
2. 建设基础设施。
加大对集聚区基础设施建设的投入，包括道路、供水、供电、通讯等配套设施，为企业提供良好的创业环境。
3. 引导企业入驻。
通过政策激励和优惠条件，引导优质服务企业入驻集聚区，形成规模效益。
4. 加强运营管理。
建立健全集聚区的运营管理体系，加强对企业的服务和支持，提高集聚区的运营质量和效益。
加快服务业集聚区建设的思路与对策
加快服务业集聚区建设的思路与对策随着我国经济结构的转型升级，服务业在国民经济中的比重越来越大。
为了进一步推动服务业发展，加快服务业集聚区建设成为一项重要任务。
本文将从思路与对策两个方面，探讨如何加快服务业集聚区建设。
思路1. 完善政策和法规加快服务业集聚区建设，首先需要建立健全的政策和法规体系。
政府应制定相关政策，支持和鼓励服务业发展，降低市场准入门槛，优化营商环境，提供更多的政策扶持措施，包括财税优惠、土地供应等。
2. 提供专业化的基础设施建设服务业集聚区的建设需要有先进的基础设施支持。
政府和企业可以合作，投资建设专业化的服务设施，包括网络通讯设施、交通运输设施、办公场所等。
这样可以为服务业发展提供良好的外部环境，提高服务质量和效率。
3. 引导和培育服务业企业服务业集聚区的建设需要大量的服务业企业。
政府可以引导和培育一批优秀的服务业企业，提供孵化、培训、融资等支持。
同时，鼓励优秀的服务业企业在集聚区内落地，提供相关的产业链和价值链补充。
4. 加强人才培养和引进人才是服务业发展的关键。
政府可加大对人才培养和引进的力度，建立服务业人才培训基地，提供更多的培训机会和奖励政策，吸引更多高素质的服务业人才加入。
同时，可以引进国外的专业人才，推动国际化发展。
对策1. 打造特色服务业集聚区每个地区都有其独特的资源和优势，可以结合自身实际，打造具有特色的服务业集聚区。
例如，某地拥有丰富的旅游资源，可以打造以旅游服务业为核心的集聚区，提供特色的旅游产品和服务。
通过特色化的定位，能够提高集聚区的核心竞争力和吸引力。
2. 加强区域协同发展服务业集聚区的建设不能孤立于周边地区，需要加强区域协同发展。
政府可以开展跨区域的合作，共享资源和优势，促进集聚区与周边地区的互动和互补。
同时，要加强联动协调，建立健全的合作机制，推动服务业集聚区的共同发展。
3. 推动科技创新与服务业融合科技创新是推动服务业发展的重要动力。
政府可以加大对科技创新的支持力度，鼓励服务业与科技企业的合作与融合，推动数字经济与服务业的深度融合。
上海市人民政府关于印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》的通知
上海市人民政府关于印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.07.22•【字号】沪府发〔2021〕13号•【施行日期】2021.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文上海市人民政府关于印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》的通知沪府发〔2021〕13号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年7月22日中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划为加快推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）建设，根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《总体方案》）和《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础2019年8月20日临港新片区挂牌成立，为上海当好新时代全国改革开放排头兵和创新发展先行者、推动经济高质量发展提供了重大历史机遇，以高水平开放引领高质量发展进入了新的阶段。
（一）经济发展稳中加速2020年，临港新片区工业总产值完成1703亿元，全社会固定资产投资完成618.2亿元。
集成电路、生物医药、人工智能、民用航空等前沿产业加快布局，智能新能源汽车和高端装备制造产业集群效应初步显现。
智能制造研发与转化平台等5个科技创新功能型平台落地，世界顶尖科学家社区和国际联合实验室启动建设。
滴水湖金融湾项目开工，全国首家外资控股合资理财公司等一批项目签约落地。
航运贸易服务功能持续强化，运营高效的航运枢纽基本建成，洋山港集装箱吞吐量达到2022万标箱。
（二）改革开放取得重大突破《总体方案》明确的各项改革试点任务已基本完成，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》，本市出台《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》《关于以“五个重要”为统领加快临港新片区建设的行动方案（2020-2022年）》等120余个政策文件。
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自贸区背景下临港现代服务业集聚区的构建作者：伋晓光来源：《中国集体经济》2015年第19期摘要：浦东临港地区按照高端装备制造基地和国际航运中心重要组成部分的定位，经过10年的开发建设，在高端制造业集聚、新城建设方面取得了巨大的成就。
然而城市功能不完善、人气不足成为制约临港城市可持续发展的“短板”，迫切需要通过构建现代服务业集聚区，形成生产性服务业有力支撑产业、生活性服务业有效提升人气的格局。
作为自贸区最直接的腹地，临港要充分发挥自贸区制度创新优势，为构建城市现代服务业集聚区营造良好的发展环境。
关键词：现代服务业；自贸区；城市功能；产业集聚现代服务业是后工业经济时代城市功能的主要承担者，现代服务业集聚区作为城市发展的重要载体，能够塑造城市功能和特色，彰显城市的集聚功能和形象，凸显城市的竞争力。
现代服务业集聚区的发展是全球化的产物，是城市经济参与全球竞争、区域竞争的重要载体。
作为上海“四个中心”建设的重要功能区域，浦东临港地区通过发展现代服务业集聚区，建立起与区域功能相匹配的现代服务业体系，从而与周边地区错位竞争，加快临港地区城市化、国际化步伐。
一、城市现代服务业集聚区的内涵和特征城市现代服务业集聚区主要是指按照现代理念统一规划设计，依托交通枢纽和信息网络，以商务楼宇为载体，将相关的专业服务和生活服务配套设施合理有效地集中，在一定区域内形成形态新颖、内外连通、生态协调、资源节约、充分体现以人为本、具有较强现代服务产业集聚能力的区域。
现代服务业集聚区具备以下四个特征：第一，统一规划，突出城市设计，新老建筑结合，保护历史风貌，打造城市名片。
第二，功能集聚，依托信息网络和交通枢纽，完善功能配套，形成产业高地。
第三，形态新颖，开发地下空间，建造空中连廊，形成楼宇连通。
第四，生态协调，贯彻以人为本，环境优美和谐，注重环保节能，实现资源的集约利用。
与传统商业集中区相比，在区位上，传统商业区源于城市发展的历史进程，一般位于城市中心区，沿城市生活性交通干道布局，且与城市居民生活区紧密相关；而现代服务业集聚区只有一小部分是从传统商业区拓展而来，更多的则是基于城市用地条件、交通环境及城市产业发展战略与功能地位等多种因素进行叠加的综合选择。
从功能上而言，传统商业区以商贸、仓储、运输、餐饮为重点；而现代服务业集聚区以金融、物流、商务办公、科研设计和各类专业服务等现代服务业为核心。
目前，世界上许多大都市把现代服务业集聚区的发展作为增强城市国际竞争力的重要战略举措。
二、临港构建城市现代服务业集聚区的可行性和必要性分析（一）中心城区服务业集聚向城市边缘地区扩散加快自20世纪60年代以来，为解决中心城区商务功能过度集中的矛盾，以伦敦、纽约、东京为代表的世界级城市，都经历了由单一的大型CBD模式向多极化、分散化发展的过程。
这种演变模式为大都市边缘区域建立现代服务业集聚区提供了可能，即大都市边缘区域的现代服务业集聚将有效降低成本，提升企业的竞争能力。
上海城市现代服务业集聚区发展的历史可以追溯到20世纪80年代改革开放初期的虹桥开发区建设，在服务业快速发展的过程中，上海市逐渐形成了服务业“核心-边缘”的分布模式。
探索临港地区城市现代服务业集聚区建设，符合国际和上海市服务业集聚区从城市中心向城市边缘地区转移的经验和趋势。
（二）临港自身产业发展为城市现代服务业集聚提供了条件制造业，特别是先进制造业的繁荣本身就会扩大现代服务业的投资空间。
临港以“高端制造”、“极端制造”项目为带动，先进制造业发展取得了积极进展，基本形成了发电及输变电设备、大型船舶关键件、海洋工程装备、汽车整车及零部件、大型工程机械制造等五大装备产业集聚。
先进制造业的集聚为临港生产性服务业的集聚创造了良好的产业生态环境，二者将共同构成产品研发与制造、金融、保险、物流、教育培训、法律服务和广告营销等互相配套的产业生态集群。
以临港强大的制造业优势为基础，发展生产性服务业集聚区潜力巨大。
（三）临港新型城镇化呼唤城市现代服务业集聚区的形成城市现代服务业集聚区规划与建设是社会经济发展到一定阶段的需求，它与产业发展阶段和演化规律相对应；反过来也能促进城市服务业效益的提升和集聚效应的扩大。
临港地区开发建设十年来，在经济总量发展、产业结构变化和人口发展等因素的驱动下，具有产业集聚、空间集约特点的现代服务业集聚区将应运而生，推动经济增长方式转变，促进现代服务业集约化、节约型发展，实现产业结构的高级化。
在优化城市产业布局和空间结构布局的同时，现代服务业的集聚发展也有利于提升人气，为临港的人口导入提供更完善的功能配套，改变临港长期以来“空城循环”的格局。
三、临港构建城市现代服务业集聚区的功能定位（一）制造业升级换代的“加速器”和“助推器”临港地区是按照高端装备制造基地和国际航运中心重要组成部分的定位发展起来的，十年来，以汽车整车及零部件、大型船舶关键件和海洋工程装备等为代表的装备制造业在临港地区迅速崛起。
但与此同时，临港现代服务业的发展滞后制约了制造业产业链的进一步完善和国际竞争力的进一步提升。
临港现代服务业要致力于促进制造业向“微笑曲线”两端深度拓展，扩大临港制造业在全国、全世界的品牌效应，推动“临港制造”向“临港智造”转变。
（二）有效集聚人气的强大“磁场”现代服务业能够有效吸纳就业、集聚人口，对于当下人气不足的临港来说，发挥现代服务业的这种“磁场”效应显得尤为重要。
临港要紧紧把握长三角一体化发展加快和杭州湾地区联动发展的重要机遇，立足上海市关于把临港建设成为综合性现代化滨海城市的战略定位，大力发展生产性服务业和生活性服务业，不断完善公共服务和商业配套功能，有效提升人气，将临港打造成为配套完善、生活便捷、宜居宜业的现代化产城融合发展示范区。
（三）积极承接自贸区溢出效应的“第一站”临港是自贸区的直接腹地，也是自贸区功能扩区的首选之地，目前已批复的28平方公里中，有6平方公里落在临港地区。
临港要积极对接自贸区，创新各类平台和载体，打造贸易功能板块、金融服务板块和文化产业板块，形成现代服务业发展的集聚效应。
创新临港“双特”政策与自贸区制度优势结合的方式，在现代服务业领域加速形成叠加效应，加快服务经济空间载体建设，打造保税展示、金融服务、文化创意等现代服务业溢出载体。
四、未来3～5年临港构建城市现代服务业集聚区的空间布局未来3～5年，临港地区现代服务业发展应初步形成高效生产服务体系、优质生活服务体系，城市现代服务业集聚区集聚效应、辐射效应日益凸显，为临港制造业转型升级、城市功能提升、集聚人气发挥重要作用。
（一）主城区：生活性服务业快速发展格局基本确立临港主城区是以5.6平方公里的滴水湖为中心的城市综合生活服务区，作为为港、城、区提供全方位、高品质服务功能的核心区，主城区要重点发展商业、居住、教育、医疗、文化体育等生活性服务业，基本形成功能多元、方便快捷的生活性服务业发展体系，为临港的人口导入提供较为完善的公共服务设施，有效改善目前生活服务业的“短板”现状。
按照临港2020年建成一座80万人口的新城目标，未来3～5年，临港主城区的生活性服务业至少要达到满足50～60万人口需求的规模。
（二）主产业区：生产性服务业集聚态势初步形成主产业区是上海高端装备制造业基地的重要组成部分，为促进区内战略性新兴产业和先进制造业的转型发展，配合重点产业集群，积极发展以“主体多元化、产业融合化、服务专业化、业态新型化”为特征的生产性服务业。
未来3～5年，在主产业区初步建立3～4个以研发设计、金融服务、电子商务、教育培训等为主的生产性服务业集群，同时加强平台建设，初步形成2～3个为企业提供自主创新、金融服务的专业服务平台。
（三）综合区：都市型现代服务业体系初见雏形作为主城区城市服务功能的延伸区域，综合区着重发挥高品质生态环境优势，大力发展与城市功能和生态环境相协调的都市型现代服务业，聚焦产业高端性、环境相容性、服务综合性、土地集约性等特点，积极培育旅游度假、健康养生、运动休闲、文化创意等都市型现代服务业。
未来3～5年，临港要打造并打响1～2个国际大型赛事和生态休闲旅游品牌，扩大临港在上海市、长三角乃至全国、全世界的影响力。
五、临港构建城市现代服务业集聚区的产业发展临港现代服务业的发展要围绕自贸区建设，选择产业关联性强、能够有效整合上下游产业链的产业，发挥吸纳就业、提升人气的作用，同时凸显临港的空间优势、环境优势和海洋特色。
（一）大力发展与自贸区紧密互动的金融、航运、贸易服务业临港要主动对接自贸区，充分发挥自贸区的溢出效应和集聚效应，打造金融、航运、贸易、文化、现代物流等现代服务业板块。
浦东开发开放的“主力部队”——四大开发公司在临港开发建设的项目中有不少与自贸区建设紧密相关的，如外高桥集团在临港规划的进口商品、进口汽车和进口食品三个保税展示交易中心和自贸区文化贸易基地在临港的延伸，陆家嘴集团与港城集团合作开发的城市综合体——自由贸易广场等。
依托这些项目和平台，临港与自贸区合作的密切程度将大大提升，现代服务业产业链也将进一步向国际化、高端化和专业化方向延伸。
（二）大力发展有利于吸纳就业和集聚人气的服务业就临港的城市化水平现状来看，发展有利于吸纳就业、提升人气的产业是构建现代服务业体系的首要任务，如大健康产业、房地产业。
大健康产业集医疗保健、疗养康复、养生养老、健康管理等于一体，产业链集成度高，易形成产业和就业的集群效应。
临港优越的生态环境非常有利于发展大健康产业，而自贸区关于外资医疗机构的开放政策也有助于临港大健康产业主体的培育。
房地产业具有产业关联性高、产业带动能力强的特点，就临港来说，发展多层次、多元化的房地产业不仅为相关产业发展提供支撑，更是集聚人气、实现安居乐业和职住平衡的重要途径。
（三）大力发展体现临港空间优势与海洋特色的服务业临港区域范围大、空间大，315平方公里的土地蕴含着巨大的发展潜力和后发优势，大量的土地储备能够有效满足未来的城区开发和产业发展。
作为杭州湾北岸先进制造业集聚带的核心区域，临港地区通江达海，海洋资源相对集中，海洋产业已具备一定基础，有条件打造成为一座真正意义的海洋城，推动上海从“大江时代”逐步走向“大海时代”。
临港应积极发挥空间优势和海洋资源优势，引进国际大型主题公园、国际大型体育赛事在临港落户，同时打造集海洋文化创意、海洋会展、海洋工业旅游、海洋观光旅游为一体的海洋特色产业集聚地。
参考文献：[1]段兆广，张伟，朱跃华.略论城市现代服务业集聚区的规划与建设[C].和谐城市规划——2007中国城市规划年会论文集，2007.[2]周秀华.大都市边缘区域现代服务业集聚的研究——以上海市浦东新区惠南镇为例[J].常州大学学报（社会科学版），2011（03）.[3]陈陈，何骏.全球现代服务业集聚区崛起及中国的对策[J].经济地理，2009（06）.[4]上海市人民政府.上海市政府关于印发《临港地区中长期发展规划》的通知[R].2013-04-17.（作者单位：上海市浦东改革与发展研究院）。