区域旅游合作中的利益冲突及协调路径——基于利益相关者理论

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浅析自然保护区旅游开发利益冲突与协调

浅析自然保护区旅游开发利益冲突与协调

浅析自然保护区旅游开发利益冲突与协调摘要:随着旅游业的蓬勃发展,自然保护区已步入游开发的行列。

而保护区旅游开发也引发了一系列不同利益主体间冲突,面对这些错综复杂的利益冲突,自然保护区旅游开发路在何方?本文从我国自然保护区旅游开发利益主体入手,理清各主体间的利益关系,针对自然保护区开发过程中出现的问题提出了初步对策与建议。

关键词:自然保护区;旅游开发;利益冲突;利益协调;1.引言独特的自然资源既是保护区所要保护的对象,也是旅游开发过程中最具竞争力的资本,但保护区在旅游开发时因利益分配不均衡,监管部门之间相互推诿、扯皮等利益冲突频发。

同时自然资源不合理开发与破坏等事件也相继曝光,专家学者及环保非政府组织对资源保护的呼声也越来越高。

因此,在旅游开发中明晰部门职权范围,理顺各主体间利益关系,有效协调旅游开发中各主体间的利益冲突,坚持经营权与管理权的分离及相应的扶贫政策和资源补偿机制,已成为当前保护区旅游开发中面临的首要问题。

2.自然保护区旅游开发利益冲突分析2. 1政府部门内部之间的利益冲突根据我国自然保护区采用的分级管理模式,国家级自然保护区隶属中央政府管理,但实际上我国90%以上的国家级自然保护区是由所在当地政府经营管理。

而中央把管理的责任委托给地方政府时,却没有委以相应的权利,也没有投入足够的管理经费。

这些没有足够管理经费投入的委托责任又相继发生在各地方政府的上下级之间,导致保护区在管理的实际过程中出现了级别与管理责任的错位。

由于多数地方政府没有强大的经济满足对保护区最基本的投入,造成某些保护区管理机构员工工资低且不能按时发放,甚至还会出现拖欠资的现象。

保护区迫于经济利益和生活压力而产生重经营轻保护的思想,因此,政府在自然资源保护中的利益与保护区管理机构自身的经济利益之间存在着冲突。

目前,在我国保护区旅游开发过程中,保护区管理机构及其行政主管部门与其他各部门之间,因旅游开发涉及经济利益时难免存在着对土地、森林、动植物、水、矿产等资源的争夺,以此获得更多的经济利益;然而在旅游开发中因管理不善须承担相应的责任时,各部门之间难免会相互推卸责任、扯皮,导致问题复杂化、多元化,大多事件最终因责任主体不明确而不了了之。

旅游规划中的多元利益冲突分析

旅游规划中的多元利益冲突分析

旅游规划中的多元利益冲突分析在当今社会,旅游业蓬勃发展,成为了许多地区经济增长的重要引擎。

然而,在旅游规划的过程中,往往会涉及到多元的利益主体,他们各自有着不同的诉求和期望,这就不可避免地导致了利益冲突的产生。

深入分析这些利益冲突,对于制定科学合理、可持续的旅游规划具有至关重要的意义。

一、旅游规划中的利益主体在旅游规划中,主要的利益主体包括当地政府、旅游开发商、当地居民以及游客。

当地政府通常着眼于旅游业对地区经济的推动作用,希望通过旅游发展增加财政收入、促进就业、提升地区形象和知名度。

他们会积极推动大型旅游项目的建设,注重基础设施的完善和旅游市场的规范管理。

旅游开发商则追求经济利益的最大化,他们关注投资回报率,期望在最短的时间内获得丰厚的利润。

因此,他们可能会倾向于大规模的开发和商业化运作。

当地居民是旅游发展的重要参与者和受影响者。

他们一方面希望从旅游业中获得经济收益,改善生活质量;另一方面,又担心旅游开发会破坏当地的生态环境、传统文化,影响他们原有的生活方式。

游客则希望在旅游过程中获得优质的服务、独特的体验和合理的价格。

他们追求舒适、便捷、安全的旅游环境。

二、多元利益冲突的表现形式1、经济利益冲突当地政府和旅游开发商往往更关注旅游带来的直接经济收益,如税收和利润。

然而,这种追求可能导致对当地居民经济利益的忽视。

例如,在旅游资源开发过程中,土地的征用可能没有给予居民合理的补偿,或者旅游项目的运营没有为当地居民提供足够的就业机会和商业机会,导致居民的经济收入没有得到实质性的提高。

2、环境利益冲突旅游开发可能会对当地的生态环境造成破坏。

政府和开发商为了吸引游客,可能会过度开发自然资源,建设大量的旅游设施,如酒店、度假村等,从而导致森林砍伐、水土流失、生物多样性减少等问题。

而当地居民和一些游客则更关注环境的保护,希望能够享受原汁原味的自然景观和生态系统。

3、文化利益冲突许多旅游目的地都拥有独特的传统文化,但旅游开发可能会使这些文化面临商业化、庸俗化甚至失传的风险。

旅游规划中的利益相关者参与与协调

旅游规划中的利益相关者参与与协调

旅游规划中的利益相关者参与与协调在当今旅游业蓬勃发展的时代,旅游规划成为了推动旅游目的地可持续发展的关键环节。

然而,一个成功的旅游规划并非仅仅依靠专业规划师的智慧和努力,更需要充分考虑和协调各利益相关者的诉求与利益。

利益相关者的参与和协调对于旅游规划的科学性、合理性以及实施效果都具有至关重要的影响。

利益相关者,简单来说,就是那些能够影响旅游规划或者受旅游规划影响的个人、团体或组织。

这包括当地居民、旅游企业、政府部门、游客、非政府组织等等。

他们在旅游规划中都有着各自的利益诉求和关注点。

当地居民是旅游目的地的主人,他们的生活环境和生活方式直接受到旅游发展的影响。

一方面,旅游的发展可能为他们带来更多的就业机会和经济收入,改善生活条件;另一方面,如果规划不当,可能会导致物价上涨、传统文化受到冲击、生活空间被挤压等问题。

因此,他们期望在旅游规划中能够充分保护自身的权益,同时也希望能够分享旅游发展带来的红利。

旅游企业作为旅游服务的提供者,追求的是经济利益的最大化。

他们希望旅游规划能够为其创造良好的营商环境,提供更多的发展机会,例如合理的旅游设施布局、充足的客源市场以及有利的政策支持等。

政府部门在旅游规划中扮演着重要的角色,既要推动旅游产业的发展,促进经济增长和就业,又要考虑社会公共利益和资源环境的保护,实现可持续发展的目标。

游客则希望在旅游目的地获得优质的旅游体验,包括良好的基础设施、丰富多样的旅游产品、优美的环境和友好的服务等。

非政府组织通常关注环境保护、文化传承和社会公平等问题,希望旅游规划能够充分体现这些方面的价值和要求。

那么,如何实现利益相关者的有效参与和协调呢?首先,建立一个开放和透明的沟通机制是至关重要的。

在旅游规划的制定过程中,应该通过各种渠道,如公众听证会、社区座谈会、网络平台等,广泛征求利益相关者的意见和建议。

让他们有机会表达自己的想法和诉求,同时也能够了解其他利益相关者的观点,增进相互之间的理解和信任。

基于利益相关者理论的全域旅游有效性评价体系构建

基于利益相关者理论的全域旅游有效性评价体系构建

基于利益相关者理论的全域旅游有效性评价体系构建随着全球经济的不断发展和旅游业的日益繁荣,全域旅游已成为旅游业可持续发展的新模式。

然而,如何评价全域旅游的有效性成为了学术研究和旅游实践中的一个热点问题。

本文将基于利益相关者理论,构建一个全域旅游有效性评价体系。

一、利益相关者理论利益相关者理论是一种有效的管理工具,用于管理组织内外的各种利益关系。

利益相关者包括公司股东、员工、客户、供应商、政府、社会环境、竞争对手等各种利益方,它们在组织内执行不同的职能,在组织外发挥不同的影响。

在全域旅游中,利益相关者包括旅游者、当地社区、政府、旅游从业人员、旅游经营者、非政府组织等。

1. 旅游者维度:旅游者是全域旅游的核心群体,他们构成了旅游业最重要的来源。

旅游者的评价可从以下几个方面入手:旅游者满意度、旅游者消费水平、旅游者选择和忠诚度、旅游者体验等。

旅游者评价的主要测量指标包括满意度评价、体验评价和意愿评价等。

2. 社区维度:社区是全域旅游的基础,在全域旅游中需要考虑社区的利益和影响。

社区评价可从以下几个方面入手:社区居民的参与程度、社区居民的获益和利益分配、社区居民的观念和文化等。

社区评价的主要测量指标包括社区满意度、社区美誉度、社会责任感等。

3. 政府维度:政府是全域旅游的管理者和监管者。

政府评价可从以下几个方面入手:政府的管理水平、政府的政策和规划、政府的营商环境等。

政府评价的主要指标包括政府满意度、政府支持度、政策有效性等。

4. 从业人员维度:旅游从业人员是全域旅游的实施者和推广者。

旅游从业人员评价可从以下几个方面入手:从业人员的收入和福利、从业人员的职业发展、从业人员的服务态度等。

旅游从业人员评价的主要指标包括从业人员满意度、从业人员忠诚度、从业人员职业道德等。

5. 旅游经营者维度:旅游经营者是全域旅游业的主要组成部分。

旅游经营者评价可从以下几个方面入手:旅游经营者的经济效益、旅游经营者的市场竞争力、旅游经营者的社会责任等。

基于利益相关者的村寨旅游开发模式研究

基于利益相关者的村寨旅游开发模式研究

基于利益相关者的村寨旅游开发模式研究引言随着旅游业的迅猛发展和人们对于传统文化的日益重视,村寨旅游的发展成为了一种热门的旅游模式。

然而,很多村寨旅游项目在发展过程中面临着一些问题,如利益不平衡、文化冲突和环境破坏等。

因此,本文将探讨利益相关者的角色,并提出一种基于利益相关者的村寨旅游开发模式,以实现可持续的发展。

1. 利益相关者的概念与分类在村寨旅游开发过程中,存在着各种利益相关者,他们对项目的成功与否都有着直接或间接的影响。

利益相关者是指对项目具有利益关系的个人、团体或组织。

根据他们对项目的影响力和利益程度,利益相关者可以分为以下几类:•政府部门:政府是项目开发的决策者和监管者,对项目的政策制定和资源分配具有重要作用。

•村民和社区居民:作为项目的直接受益者和居住者,他们希望通过项目获得经济收益并改善生活条件。

•旅游经营者:包括旅行社、导游和酒店等,他们通过村寨旅游提供服务并获取利润。

•地方企业和非政府组织:他们可能提供项目的投资和技术支持,同时也关注项目对当地文化和环境的影响。

•游客:作为项目的需求方,游客希望通过旅游体验获取快乐和知识。

2. 基于利益相关者的村寨旅游开发模式基于利益相关者的村寨旅游开发模式旨在通过平衡各利益相关者的利益,实现可持续的发展。

该模式包括以下几个关键步骤:2.1 项目规划与决策项目的规划与决策是项目成功实施的基础。

在项目规划阶段,各利益相关者应该参与其中,提供意见和建议。

政府部门应该制定相应的政策和法规,促进项目的合理发展。

在决策过程中,需要平衡各利益相关者的利益,并尽量减少负面影响。

2.2 资源整合与合作村寨旅游项目需要整合各方资源,包括资金、土地、劳动力和技术支持等。

政府部门可以提供相应的资金和政策支持,地方企业和非政府组织可以提供技术支持和培训,而村民和社区居民可以提供土地和劳动力。

各利益相关者之间需要建立合作关系,形成共赢局面。

2.3 文化保护与传承村寨旅游项目的成功与否与当地文化的保护与传承密切相关。

基于利益主体理论的区域旅游合作模式分析

基于利益主体理论的区域旅游合作模式分析

基于利益主体理论的区域旅游合作模式分析内容摘要:本文基于利益主体理论的分析视角,分析了区域旅游合作模式中存在的一系列问题和矛盾。

区域旅游合作模式的根本在于不同利益主体不同的利益诉求。

文章分析了不同利益主体的利益冲突,并以此为依据提出了指导区域旅游合作的建议。

关键词:利益主体理论区域旅游政府政策建立和完善区域旅游合作机制是有效实现旅游资源整合,适应旅游经济全球化的需要。

随着我国加入WTO,旅游业对外开放的进程进一步加快,要参与竞争,除了引进国外先进旅游企业的管理经验和管理模式之外,还需要“走出去”,主动出击,无论是引进来还是走出去的战略,都需要将旅游企业做强做大,需要区域旅游一体化。

完善区域旅游合作机制,通过区域联合一致对外,是增强我国在开放环境下竞争能力的客观要求。

大力发展区域旅游模式第一,通过开展区域旅游合作模式,能够有效避免旅游企业“各自为政”分散经营的局面。

区域旅游合作模式是一种协作式的经营活动过程,在此过程中通过强调协同发展的理念能够优化旅游业发展的整体环境,促进旅游企业更好的发展。

梳理旅游产业链,可以发现旅游业具有众多的参与主体,包括当地政府、旅游资源开发商、政府、旅行社以及当地居民等。

这要求在企业经营活动中要充分强调整体发展理念,在树立形象、人才交流、宣传促销、开发产品、经营管理、市场准入等方面加强合作、共同开拓市场,在区域发展总目标下实现自身的长远发展。

第二,实现区域旅游合作发展,是实现多区域协同与联动和旅游业发挥地区优势和特色的必然要求。

我国具有地域辽阔、旅游资源多样性和差异性等特点,这为由于地区资源互补性的区域旅游合作提供了客观基础。

伴随着国内旅游产业范围以及领域的不断拓展,规模的不断增大,区域内外整体层面的联系显得愈加紧密。

传统的地方发展经营模式已经不适应“大旅游、大产业、大市场”的要求,区域合作是旅游产业发展的必然方向。

各地区只有合理认识到旅游产业发展的根本动力和要求,实施积极的旅游发展战略与营销策略,才能够不断地提高旅游知名度和市场竞争力,并带动区域整体实力的提高和相关产业的发展。

旅游规划中的利益相关者参与研究

旅游规划中的利益相关者参与研究

旅游规划中的利益相关者参与研究在当今的旅游领域,旅游规划已成为推动旅游业可持续发展的重要环节。

而在旅游规划的过程中,利益相关者的参与具有不可忽视的重要性。

所谓利益相关者,是指那些能够影响旅游规划决策,或者其决策会受到旅游规划影响的个人、群体或组织。

这包括当地居民、旅游企业、政府部门、游客、环保组织等等。

旅游规划中的利益相关者参与,首先带来的是信息的多元化和丰富化。

不同的利益相关者基于自身的立场和经验,能够提供各种各样的信息。

例如,当地居民对本地的文化、传统、生态环境有着深入的了解,他们的意见和建议有助于保护和传承当地的特色;旅游企业则熟悉市场需求和运营模式,能够提供关于旅游产品开发和营销的实用信息;政府部门掌握政策法规和宏观发展战略,能够为规划提供政策导向和整体布局的思路;游客可以反馈他们的需求和期望,帮助规划者更好地满足市场需求。

当地居民的参与对于旅游规划至关重要。

他们是旅游目的地的长期居住者,对当地的环境和社会结构有着深厚的情感和认知。

他们的生活质量往往直接受到旅游发展的影响。

如果旅游规划没有充分考虑他们的利益,可能会引发居民的不满和抵制,例如过度开发导致的生活成本上升、噪音污染、交通拥堵等问题,从而影响旅游目的地的社会和谐。

相反,当居民积极参与规划时,他们能够为保护本地的文化和自然资源贡献力量,例如传承传统手工艺、维护古建筑、保护生态环境等。

同时,居民还可以通过提供家庭住宿、特色餐饮等服务,丰富旅游产品的供给,提升游客的体验。

旅游企业作为旅游规划中的重要利益相关者,其参与有助于提高旅游规划的市场适应性和经济效益。

旅游企业追求利润最大化,他们对市场需求的变化非常敏感,能够为旅游规划提供关于产品创新、市场营销、游客服务等方面的宝贵建议。

通过参与规划,旅游企业可以提前了解旅游目的地的发展方向和重点项目,从而有针对性地进行投资和开发,降低经营风险。

此外,旅游企业还可以与其他利益相关者合作,共同打造具有竞争力的旅游产品和品牌,推动旅游目的地的整体发展。

基于利益相关者理论的乡村旅游开发研究

基于利益相关者理论的乡村旅游开发研究

基于利益相关者理论的乡村旅游开发研究随着城市化进程的不断加速,乡村旅游发展成为了重要的经济增长点。

然而,乡村旅游开发涉及到的利益相关者众多,包括政府部门、旅游企业、农民、游客等,其利益关系错综复杂,如何实现各方利益的最大化成为了乡村旅游发展面临的重要问题。

本文将从利益相关者理论的角度出发,探讨乡村旅游开发中的利益相关者问题。

首先,政府部门是乡村旅游发展的重要利益相关者之一。

政府在乡村旅游开发中扮演着重要角色,负责制定政策和规划,推动资源整合和协调,确保项目落地及运营。

政府部门的主要利益在于:一是增加地方财政收入;二是提升政绩,增加政治资本;三是改善当地民生,提高居民生活水平。

因此,政府部门在乡村旅游开发中,需要平衡好经济利益、政治利益和社会利益,维护各方合法权益。

其次,旅游企业也是乡村旅游发展的利益相关者之一。

旅游企业是推动乡村旅游发展的主力军,其主要利益在于:一是获得市场份额,增加企业收益;二是提升企业品牌知名度;三是满足消费者需求,提高顾客满意度。

然而,在乡村旅游开发中,旅游企业需考虑到资源保护、乡村形象建设等诸多因素,所以旅游企业需要维护自身利益的同时,也需要承担社会责任,促进可持续发展。

再次,农民是乡村旅游发展的重要利益相关者之一。

乡村旅游开发为农民提供了就业机会、增加了收入,改善了农村经济发展水平。

农民主要利益在于:一是通过土地流转等方式获得收益;二是提升生活水平;三是通过参与开发,直接从旅游产业中获益。

然而,乡村旅游开发过程中,农民对土地、生态、文化等资源的利益也面临着挑战。

因此,农民需要维护自身利益的同时,也需要保护好手中所掌握的资源,尽可能减少对土地等资源的破坏。

最后,游客也是乡村旅游发展的重要利益相关者之一。

游客的到来既刺激了乡村旅游业的发展,也带来了旅游地区的就业机会和经济增长。

游客的主要利益在于:一是获得独特的旅游体验;二是享受美丽的自然风光和乡村文化;三是提升旅游满意度和精神愉悦感。

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区域旅游合作中的利益冲突及协调路径分析———基于利益相关者理论■赵彤皖西学院资源环境与旅游管理学院[摘要]从利益相关者的角度分析了区域旅游合作面临的一些问题和挑战,主要表现为发展各自孤立、合作力度不够紧密、呈现分散局面,以致于没有形成规则合理统一的区域旅游一体化市场;以旅游资源、形象品牌、市场定位、各地政策间的冲突为例,论述了区域旅游合作中各利益相关主体间的利益冲突,对于各利益相关主体间的冲突根源做出了进行了简要的研究和分析。

提出了各地政府间协调机制、政策规章协调机制、行业组织协调机制、企业间协调机制的制度性框架内容及所涉及协调解路径所应遵循的具有约束力的法则。

[关键词]区域旅游合作利益冲突及协调利益相关者依据利益相关者的定义对区域旅游利益相关者进行界定的主要以旅游经营商为中心列举出员工、旅游目的地居民、酒店、投资者、压力团体、游客、旅游代理商、环保组织、地方旅游营销者、媒体、旅游交通、贷款人、规划者、旅游目的地和各参与地政府等15个利益相关者。

利益相关者管理理论认为,区域旅游也可看作为一个整体,其涉及的利益主体也很多,也存在诸多问题,需要关注、协调和整合,任何一方的随意退出或实施机会主义行为都可能使他方的利益遭受损失,甚至危及旅游地发展。

在经济全球化和区域经济一体化的背景下,区域经济合作备受关注,区域旅游合作成为各成员地旅游业发展的必然途径。

国内区域旅游的合作面临着一些问题和挑战,各地的旅游业发展各自孤立,合作力度不够紧密,呈现分散局面,与规则合理统一的区域旅游一体化市场还有一段距离。

解决此问题的关键是理清众多利益相关者的利益、权力、义务关系;释放市场力量,使各种利益相关者的力量协调共存,消除其间不合理冲突,并把它逐步完善成为一种制度化的合作章程。

一、区域旅游合作中各利益主体间的主要利益冲突1.区域内旅游资源间冲突及影响从旅游资源竞合的角度来讲,区域内旅游资源间的相似因素多于它们与区域外旅游资源的相似性,并且近距离分布在一起旅游资源的这两个因素有利于区域旅游资源的聚合效应,由于行政区划的刚性约束,区域旅游资源条块分割,难以协同发挥聚合—扩散效应,并且导致旅游资源间的利益取向冲突。

区域旅游资源同质或相似的现象并不鲜见,很多距离相近的资源间具有可替代性,又没有形成产业聚集优势,在运营过程中,不可避免利益取向上的冲突,重复建设现象也导致整体收益效率低下。

2.区域内各地旅游形象品牌冲突及影响各地旅游形象品牌是旅游者对此地区旅游资源、旅游地文化、旅游设施和服务的认知。

区域内旅游资源的同质性必然导致区域内各地旅游形象品牌间的冲突,各地不应去争夺同一因素的形象品牌,而应从己方资源与其它城市的资源及市场定位的差异化方面来显现出自身的品牌形象。

为了在竞争激烈的旅游市场上树立自己的品牌,需要宣传区域的主体形象,要突出其鲜明的特性。

3.区域旅游市场定位冲突及其影响区域旅游合作中的市场定位冲突,指相近区域间在目标市场定位上和旅游产品和经营策略定位上的同质化而导致旅游客源市场上相互排斥或取代的现象。

4.区域旅游合作各方的政策冲突及影响GDP标准至上的评价模式下,各行政区域间存在更多的是竞争意识,而区域旅游协调与合作意识相对淡薄。

在此背景下,各地竞相出台自己的政策保护己方区域经济的发展,这种地方保护意识对区域旅游业的发展形成一些负面影响;各区域为保护己方的旅游市场免受外部竞争主体冲击,对本地一些资源、市场、项目实行封闭保护,由于各地的动机和模式大体相同造成了旅游产业结构重复、市场分割等弊端。

各地的地方保护政策有些是明文规定,有些是隐性的潜规则,这些或明或暗的区域保护政策有悖于形成统一的区域旅游一体化市场和先进的产业组织。

二、利益主体间冲突的解决路径1.政府协调机制区域旅游竞争合作利益协调的途径有政府途径、市场途径、行业协会途径。

但由于区域旅游合作的单纯市场调节途径经常会产生市场失灵。

就调节途径来说主要是政府调节途径和市场调节途径共同发挥作用,但以政府调节途径为主导。

政府调节途径为主导是指各方政府就区域旅游市场规范、行业监管、公共服务、政策法律协议等方面确立区域旅游合作发展的运行方向和轨迹。

在区域旅游合作利益协调制度运行过程中的具体事务处理,发挥主要作用的是市场调节途径。

在初期的合作中,从制度性合作框架上,到推进市场合作进程,政府起着决定作用。

区域旅游合作的制度性章程构建到比较完善时,政府只在维护制度规章的制裁力方面起主导作用,不再涉及具体的市场行为。

各方政府间达成区域旅游合作制度。

其对于区域旅游的各个利益相关主体都有制裁力。

各方政府主要在以下一些方面展开协调:安全保障、便利服务合作、环境保护、跨区基础设施共享与建设、旅游资源布局协调、突发事件信息发布、市场监管等,由于行政区域的刚性约束和市场的功利性,这些公共问题的解决必须由政府主导。

如没有各方政府在这些方面清除合作壁垒,跨行政区开展旅游业活动的制度性成本太高,必然阻碍区域旅游业的发展。

各行政区政府会同各方共同协商规划旅游资源布局,预防重复建设而引起的恶性竞争。

各方政府定期举行例会,协商调整业99《商场现代化》2012年10月(下旬刊)总第699期界所反馈的问题,不断优化完善合作机制。

各方政府官员、学者、业界人士设立定期论坛,为合作中的各方政府提供智力支持。

突发危机管理系统方面的处理与协调,也由各方政府协商解决。

各方政府协调的途径还包括协调各行政区各异的法律和规定,形成具有统一依据的对各方都有约束力的合作制度框架。

各行政区间条块分割式的壁垒须清除,促进旅游市场自由化,形成资金、技术、信息、人员、物资等要素自由流动的一体化市场,由市场机制配置资源。

各方政府共同营造开放的市场环境,构建公正、规范、公开的市场机制,监管、服务、调节市场秩序。

各行政区政府构建公正公平的市场规则,规范旅游运行市场的监管,消除利益相关主体间歧视现象,建造无障碍区域旅游共同市场。

2.政策协调机制区域旅游合作协调法律政策保障,从实施的程度上来讲不可能都象国家法律政策具备绝对的约束力,而是针对不同问题出台不同层次约束力的条约。

分为以下几种:(1)章程性条约:具有普遍适用性,对所有成员地区与各利益相关主体具有强制性的约束力,各方必须遵守。

(2)标准性规章:部分问题在处理时只要求必须达到的具体目标性结果,涉及放可以选择自己的方式和手段达到此结果。

(3)建设性意见:此等建议属行业指导性意见,不具有法律强制性,所提供的协调与支持是为更好地调节区域旅游事务。

这些针对区域内旅游竞争合作利益协调的法律政策条约,在各方政府的主导和区域旅游各利益主体共同参与协商和决议,缓和了区域旅游合作过程中的竞争、运行、协调等方面的冲突,为区域旅游合作的发展提供保障。

3.社会团体协调机制区域旅游竞争合作发展过程中必然存在利益冲突,这种冲突必然通过一定协调机构来解决。

区域旅游合作协调机构的具体模式有两种:一种是政府主导模式,相关利益主体参与,成立合作协调机构,就事关全局性的问题展开磋商,形成合作协议,具备行政和法律式的制裁力;另一种是行业调节模式,一些不繁杂的具体问题由行业社团组织进行协调,不具备制裁力,却具有行业约束效力。

旅游行业协会的主要活动方式传递信息、充当中介人、促进行业规范,在旅游行业中充当纽带和桥梁的角色,在相关联行业、政府部门、社会团体间进行斡旋调解。

行业协会在市场准入、规范价格、界定市场范围、预防恶性竞争、行业行为自律等在行业内进行协调。

旅游行业协会是旅游企业为了寻求外界支持和自我保护,也是为了适应市场环境并与外界协调而自发组织形成的。

旅游企业加入行业协会的本意也是为了协调与行业内外其它利益相关主体间的冲突。

这两种协调组织中,行业协会组织的作用和权威从属于各方政府组建的合作协调组织。

在区域旅游合作利益冲突中[3],各方政府主导组成的利益协调官方机构起到最终协调和裁定作用,其出台的条约具备一定的法律效力。

4.企业协调机制制度性合作章程一经建立,政府只负责执行合作章程、处理突发危机事件、维持市场秩序等问题的处理,转型为市场服务,具体市场实务一般不需过问。

的旅游企业间及行业间的合作及协调这时变为主体。

旅游企业作为区域旅游合作市场的主体,提高企业竞争力、共享资源、降低交易费用、降低成本、联合开发客源市场和旅游精品等是旅游企业间开展合作的目标性动因。

企业协调机制包括不同发展策略下的企业间和企业内外部协调方式。

企业通过几种方式去实现这些目标,一是集团化经营,推出新的旅游产品,产品种类的增多充分利用了企业的基本设施,降低了平均成本,增加了总收益,提升了范围经济效益。

处理好旅游企业与同类企业、行业组织、政府、所在地居民等利益相关者间的利益协调是集团化扩张的需要。

另一种是以连锁经营方式实现此目标,如拓展前所未入的市场或发展新的客源团体市场等,让企业扩张到平均成本更低、总收益更高的生产规模水平。

通常是以实现规模经济效应去追求更高利润。

这种扩张方式需要旅游企业与各经营地政府、行业协会、所在地居民、上下游相关企业做好相应得利益协调。

企业追求更大效益也可以通过企业间产品与线路协调合作,这种合作方式可以推出精品提高竞争力、建立品牌、共享资源、节约成本。

旅游企业间的产品合作、线路组合合作也可降低成本,增加利润。

不可避免地面临一定的利益冲突,是因企业间的合作不仅涉及到同类竞争企业、行业组织、政府、所在地居民、相关联行业等相关利益主体间的利益分割与调节,还涉及到合作企业间在管理模式、收益分配、合作方式等一系列事宜的协调。

企业间通过资金、技术、采购等价值链过程环节上的一种或几种要素合作也常面临利益冲突,其间的协调涉及到的利益相关者更多,包括金融业、知识产权部门等,较为复杂,企业协调机制的构建是必要的,企业协调机制内能解决的问题应快速处理,若企业协调机制运行规范高效,对区域旅游合作起到很大的促进作用,它担负着多数企业间利益协调任务。

规范公正、高效快捷的企业协调机制是基本的冲突调解器。

企业间的协调同样要遵守政府主导多方参与制定的区域旅游合作协调框架,企业间的协调只是具体执行这些既定的有约束力的章程,所协调的内容是具体合作事宜。

一旦企业在合法运作过程中与其它利益相关者的利益产生冲突,而企业协调机制无法解决时,只须呈送至更高一级区域旅游合作协调仲裁机构,自然启动相应的协调程序,诉求利益协调的企业会同政府管理部门、行业组织等所涉及利益相关者进行协调,寻求消除合作障碍。

参考文献:[1]牛江.自然保护区生态旅游管理的利益相关者分析[D].北京:北京林业大学经济与管理学院,2007.[2]陈英.基于博弈论的旅游产业利益相关者分析[D].兰州:兰州大学经济与管理学院,2008.[3]梁艺桦杨新军.区域旅游竞合博弈分析[J],地理与地理信息学,2005,9(2):16-17[4]唐德鹏等.市场机制———旅游区域合作的动力源[J].旅游学刊,2004,11(5):22-23[5]周玲.旅游规划与管理中利益相关者研究进展[J].旅游学刊,2004,12(9):83-85[6]郑荣富.促进区域旅游与合作加速发展福建旅游业[J].旅游学刊,1997,(5):19-21.100《商场现代化》2012年10月(下旬刊)总第699期。

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