浅谈南水北调中线渠道工程施工应重点关注的问题

浅谈南水北调中线渠道工程施工应重点关注的问题
余良碧
摘要南水北调中线工程是我国一项重大基础性战略工程，其中大部分为明渠工程，具
有施工占线长、结构复杂、质量要求高等特点。

现结合我局在南水北调中线京石段应急供
水工程中从事的渠道工程项目，浅谈几点施工过程中应重点关注的问题，以便于后续工程
施工顺利开展。

关键词南水北调中线渠道工程施工过程注意事项
1 前言
南水北调中线工程是一项跨流域、跨省市的特大型水利工程，是改善我国水资源配置、关系实现全面建设小康社会宏伟目标的重大基础性战略工程。

总干渠全长1275km，沿太行山东麓与京广铁路之间的浅山丘陵或山前平原北行，最终到达北京和天津[1]。

在整个输水线路中，渠道工程占据大量比例。

由于南水北调工程本身所具有的特殊工程性质和重要社会意义，干好本单位所承揽的工程是每一个参建单位和参建个人共同的心愿。

2 施工前期应做好的准备工作
2.1 占地征迁
由于渠道工程施工战线较长，一般标段长6～8km，施工临时和永久占地面积较大，且所经之地多以农田和村庄为主，除庄稼地以外还有公路、房屋、树木、电缆、光缆、煤气管道、输水管道等设施，征迁对象涉及方方面面的人员和部门。

因此，征迁工作具有点多、面广、管理层次多、征迁难度大、占用时间长等特点。

为促使工程早日开工，首先应做好工程沿线的地表和地下设施调查和统计，按征迁项目的多少区分较难和较容易的区段；其次，利用施工单位特有的资源，如测量人员和设备、施工机械配合当地征迁（此项工作往往在监理入场后可签认计日工），可加快征迁进度；第三，积极与当地村委或相关组织取得联系，寻求他们的支持，争取在征迁较容易的区段尽早开辟作业面；第四，及时做好征迁工作的统计和上报工作，既便于建设单位协助解决征迁遗留问题，同时为工程后续索赔工作做好现场取证依据。

2.2 土方平衡
渠道工程前期施工多以土方工程为主，提前做好渠道总体土方平衡将对工程顺利开展起到十分重要的作用。

首先，合同往往要求渠道回填所需土料优先利用本标自身开挖合格土料，在满足渠道回填用土对土质要求的情况下，渠道开挖土料首先需满足自身回
填用土需要，否则会造成大量的回填用土缺口。

其次，由于渠道施工占线长，且征迁进度不统一，如何能做到土料在场内的运输距离最短，且有利于施工组织，将是最经济的运输方案。

第
场的距离远近，也直接关系到工程成本。

基于上述情况，土方工程施工前应抓紧做好以下几点：1）原始地形测量，该项工作是校核合同土方工程量和土方工程结算的依据，必需提前完成；2）地质调查，由于渠道回填用土往往有各项物理指标，如粘粒含量、塑限指标等，通过对渠道沿线进行地质调查，可为土方平衡分类计算工程量提供依据，同时还有利于施工设备选型，此项工作一般需连同监理和设计部门一同进行，以便后续对土方平衡进行确认。

3）沿渠开挖土料划分，根据地质调查资料，并结合原始地形测量资料及设计断面图，将渠道所有开挖土方量按不同用途分类计算，依据土料的不同用途，可分为清表土、可筑堤土、其他土等，然后结合渠道回填工程量进行土方平衡。

4）明确取、弃土场的位置，做好取、弃土面积和存储量测量，并测定运距，最后将前面所有资料汇集在一起，才能真正进行土方平衡，才能核算土方工程施工成本。

往往在土方平衡确认后，可依据合同要求进行土方增运距补偿。

2.3 施工规划
施工前期做好总体规划将给后续施工带来极大的帮助，良好的施工布置，不仅能给施工人员生活和施工带来方便，而且可减少不必要的资源浪费。

首先，应做好临时设施布置，施工营区宜布置在标段的中间部位，如战线较长，可考虑两个营区，拌合站和加工场可靠近营区布置，既兼顾了材料的运输距离，同时施工用水、用电、现场看护可一并解决；由于渠道沿线均涉及到混凝土衬砌和防护施工，适宜在沿线架设施工低压线路，既可满足渠道工程连续施工，而且可兼顾沿渠小型建筑物施工。

其次，应做好施工进度安排，由于渠道工程沿线会涉及到排水建筑物和交通桥等交叉建筑物施工，工程前期应将上述建筑物施工优先安排完成，既可早日实现工程安全度汛，又可缓解渠道贯通时桥梁通车压力。

第三，考虑冬季和汛期对部分工程影响，应合理安排施工任务，使工程有条不紊开展，同时，如有必要，还应给受征迁影响未能按时施工的项目留足赶工时间，并制定详细的赶工措施。

3 施工过程中应注意事项
3.1 主材控制
渠道工程施工最主要的材料通常是钢筋、水泥、粉煤灰、砂石骨料，还包括渠道保温和防渗所需的保温板、复合土工膜、聚硫密封胶等，后者通常由建设单位在招标文件上指定，前者则通常在工区所在地就近取材。

由于渠道工程施工战线长的特性，工程往
往分标段同时开工，当施工掀起大干高潮时，届时势必会造成材料紧缺、物价上涨的情况，将给工程施工进度和施工成本造成严重影响。

针对上述情况，提出以下几点建议：1）提前撑握工程所需主材清单和工程量，明确合同规定和相关质量要求；2）结合施工进度计划，提前做好材料定购储备，特别是砂石骨料，并与供货商签定中长期供货合同；3）多选择几家合格供货商，通过市场竞争来减少成本；4）做好主材的资金储备，在市场货源比较紧俏时，通常现金支付材料价格会相对便宜，当项目资金紧张时，可考虑向业主申请材料预付款。

3.2 资金分配管理
项目资金管理决定着项目能否正常运转。

结合南水北调工程的特性，前期施工主要以土方工程为主，相应每个月所完成工程产值会相对较高，工程利润也会相对较好，而后续渠道工程施工和沿渠交叉建筑物施工，虽工程量较大，但作业面分散，单日工效较低，材料和设备成本支出较高，而且结算产值往往较施工产值滞后。

针对上述情况，在资金总体分配管理上应注意以下几点，1）结合施工总体进度安排来合理安排资金使用计划，重点保障工程重要部位的资金投入；2）提前做好资金使用计划，充分应对市场各种不利因素对工程的不利影响；3）受南水北调工程大部分实行委托代建制的影响，建设方往往在处理工程变更及索赔结算时步伐会较慢，为避免因工程变更而占压资金，工程变更后，现场施工应与变更单价审批、完工工程量上报同步，争取早日拿到变更部分的工程结算款，否则，应采取预结算等其它方式，缓解工程资金压力。

3.3 施工人员管理
首先我们要认识到人性化管理的重要性，这既是国家提倡和谐社会的重要组成部分，同时也是企业调动广大职工积极性的重要手段。

施工过程中，在核算项目成本的情况下，要从职工待遇、劳动安全保障、职工生活等方便给予充分考虑，让职工处于良好心态的氛围下从事施工劳动。

其次，作为劳务雇佣单位，应认识到广大农民工的法律意识在不断增强，受信息传播方式多样化及传播便捷等条件影响，大家逐步开始学法、并懂法，因此，应随时做好农民工工资发放、农民工安全保障等相关事宜，做好详细记录，并与当地劳动部门建立良好关系，防止农民工上访、举报等事件发生给企业造成不良影响。

4 施工过程中应形成的基本理念
4.1 抓好工程重点
工程开工前，首先应结合工程的难易程度，分析施工过程技术质量应控制的重点，以便采取有针对性的措施予以应对，并加以落实解决。

结合南水北调工程的特点，渠基回填、复合土工膜焊接防渗、桥梁施工应作为质量监控重点。

当渠道基础回填和渠道防渗出现质量问题时，将影响到工程安全运行及设计性能的正常发挥；当桥梁施工质量发
生问题时，轻则影响到桥梁的正常运行，重则影响到人民财产和生命安全，将酿成重大安全责任事故。

因此，施工过程中应对重要部位进行严格质量把关，不得出现任何质量问题，要通过有效的技术手段、质量保证措施、施工管理方法来杜绝各类事故发生，确保工程又好又快开展。

4.2 做好安全、文明施工
安全文明施工是检验一个施工企业施工管理能力的重要窗口，它将直接联系到企业制度建立是否健全，企业安全投入是否到位，企业安全文明监管执行力是否有效，企业职工综合素质是否达标等。

因此，施工过程中要加强职工安全文明施工意识培训教育，通过各种有效手段，让大家争做安全文明施工的带头人，从而给现场施工营造一个良好的施工环境。

5 结语
南水北调中线干渠是以土方工程为主的水利工程，渠道堤岸填筑是质量控制重点，构筑物施工是难点，人员和设备管理是重要环节。

通过提前进行项目施工策划，及早完成征地拆迁工作，搞好土方挖填平衡，积极组织原材料进场，及时进行变更索赔工作，以保证工程施工正常进行，这些也是施工过程应重点关注的问题，做好这几方面的工作，将会有助于工程管控和效益目标的实现。