利益与法律颠覆者仰融的颠覆计划.doc

利益与法律，颠覆者仰融的颠覆计划
日前，仰融高调宣布其庞大的再次造车计划。

也许用“庞大”一词仍然不能准确表现其规模之大，它足以吸引绝大多数人的眼球，并激发出他们最原始的冲动——佩服得五体投地、批判得体无完肤、惊讶得瞠目结舌、激动得热血沸腾。

是的，在一份足以颠覆国际汽车业格局的蓝图面前，有几个人还能保持理智？特别是那些希望能从中分一杯羹的人，哪怕仅仅是一小杯羹。

仰融及其再次造车计划
先说仰融其人，此人可以用传奇来形容。

仰融是华晨汽车最早的掌舵人，早在1992年就通过资本运作使得“华晨汽车”成为第一家在美国上市的中国公司，随后的10年时间里通过频繁的融资手段一手构建以汽车为主体的华晨帝国。

但好景不长，2002年仰融与辽宁省政府因华晨汽车的产权问题发生纠纷，被辽宁省检察院以经济犯罪嫌疑人通缉，随后避走美国，并在当地起诉辽宁省政府，无果。

7年后的今天，已经逐渐淡出人们视线的仰融抛出震惊世人的造车计划。

这一计划将在美国和中国同时展开，其中在美国生产整车300万辆、发动机300万台；在中国投入400亿至450亿元，生产整车100万辆、发动机300万台、变速箱300万台，而这仅仅是第一期。

国内造车的远景规划中，仰融提出“831111”概念：8年时间里，在中国整车产能达到300万辆，创造产值1万亿元，上缴利税1000亿元，解决10万人就业，工人年均收入10万元。

仰融计划造的车起点相当高，品牌“正道”将与奔驰、宝马等豪华品牌直接竞争，在技术上搭载混合动力，并使用第三代内燃机技术，燃油利用率达到95%以上，完全切合国际汽车产业高性能且绿色环保的发展趋势，对中国汽车产业来说更是一场变革。

以国内实力强大的一汽集团对比，或许能够更清晰地勾勒出仰融造车计划的庞大，1万亿元相当于5个一汽集团的年产值，400万辆的产能更是一汽集团年产量的2倍多（2008年数据），考虑到其生产的车绝大部分是高技术含量的混合动力车，而且是豪华品牌，说这一计划将缔造出超越丰田的世界最大汽车集团也不为过。

然而，作为目前全球混合动力的绝对领先者，丰田汽车仍在为混合动力车成本居高不下，销量过小而苦恼，为全球汽车需求下降而导致的企业减产、并爆出公司历史上最大亏损而焦头烂额。

国际汽车行业如此，仰融如何能在谈笑间超越所有的竞争对手？
造车资源从何而来？
说仰融是一个传奇，是因为其强大的融资能力，并因此而披上神秘色彩。

但是，汽车制造是集资金、技术和劳动三者为一体的密集型产业，空手套白狼并不好使。

劳动方面，美国劳动力成本一直居高不下，国内劳动力仍然供给充足并且廉价，但有快速上升的趋势；技术方面，第三代内燃机技术还处于实验室研究阶段，与产业化有天壤之别，而且最尖端的发动机技术不是靠钱就能够买来的；最重要的是资金问题，仰融是现实逼出来的资本运作高手，早期的华晨因为没有钱才不得不考虑海外上市和股权置换方式融资。

这次的规划中，仰融自有资金可以忽略不计，其庞大的资金通过一个名为EB-5的融资项目获得，该项目实质是由希望移民美国的外国人融资。

仰融的算盘很简单：一个外国移民投资100万美元，一年1万个移民，融资额将是100亿美元。

这是一个极度乐观，又极为理想的融资方案，外国移民中有多少人愿意出资，这些资金又有多少能够用于仰融的汽车项目，都是未知数。

美国移民局也明确规定，移民募集的资金只能用于在美国本土投资，而且将受到严格监管。

可以这样说，仰融想在中国投资，必须另辟融资渠道。

地方政府在法律与利益的天平面前偏向后者
在抛出造车计划的同时，仰融间接表达出希望回国的态度。

他这样比喻：无论是非对错，父母打了孩子，于礼数而言，不该拗着让大人给孩子道歉。

仰融显得非常大度，过去的事一笔勾销，但应该注意到，仰融并没有因此而承认辽宁省政府拥有华晨汽车的合法性，而是在说：以前就算给政府做贡献了，只要能回国，我就可以缔造出一个比华晨大得多的企业帝国。

确切地说，制造新能源车只是仰融的规划之一，在生物科技、能源、小额融资领域，他绘制出同样壮阔的蓝图。

只是目前造车计划已经具有足够的吸引力，1万亿元产值，即使真实规模为1%，也是无比辉煌的招商引资成绩。

消息刚放出来，已经引发各地方政府的投资优惠大战。

工业用地、税收等方面的优惠自不必说，市长亲自出面显得更有诚意。

辽宁省某市非常庄重地制作了邀请函——谨代表市政府敬邀仰融先生和企业团队近期来我市考察，并与市长面谈。

另一城市显得更为迫切，市长表示如果仰融不方便回国，可以亲自去美国与其会面。

过度热情引发了我们的担忧。

在法律与利益面前，地方政府毫不犹豫地偏向了后者，他们选择性地忘记辽宁省检察院对仰融发出的逮捕令仍然有效。

或许在地方政府眼中，项目带来的经济利益至上，法律相比起来不算什么。

仰融只是在试探政府态度
我们认为，仰融确实希望回国创业，但他不会专心造车。

不可否认，在汽车
行业，在华晨身上，仰融付出了大量的精力，但汽车行业远不是他的事业所在，而且可以说任何一个实体行业都不会是他的事业所在。

作为一个融资高手，他的梦想只是通过令人眼花缭乱的融资手段，组建一个庞大的金融+实业集团。

在这个集团里，金融是第一位的，实业只是换取更大融资筹码的平台，造车仅仅是因为他偶然进入这个产业罢了。

仰融的性格和经历，决定了他不可能居人之下，因此其计划也有颠覆目前格局的意味。

这一计划是宏伟目标也好，放卫星也罢，对仰融来说，最关键的问题在于他能否以自由身回到国内。

造车计划只是他试探中国政府的工具，计划编制得越美好，工具产生的效果也越明显。

显然，仰融已经初步达到了目的，地方政府的热情会给检察机关相当大的压力：逮捕一个回国巨额投资的企业家，阻碍国家经济发展的罪名谁来承担？
可以想象，下一步仰融将寻求一个明确的答复：如果回国，等待他的是鲜花掌声，还是牢狱铁窗？为此，仰融很可能承诺将不怎么靠谱的造车计划落户辽宁，换取辽宁省政府的一纸特赦。

面对确凿的法律与飘渺的利益，更高一级的政府部门，该如何抉择？
文：北京益派市场咨询有限公司汽车行业分析师吕建新。