中国国家公园制度建设与管理体制研究

中国国家公园制度建设与管理体制研究
中国国家公园制度建设与管理体制研究

中国国家公园制度建设与管理体制研究

1832年,美国艺术家乔治·卡特琳(George Catlin)首次提出国家公园(NationalPark)这一概念。现在,美国已经形成“国家公园系统”(National Park System),共有超过20个类型401个单位被纳入国家公园系统的范畴。

全球已有二百多个国家和地区建立了近万座国家公园,形成了比较完善的管理理念和运行模式。国家公园从概念的提出到实体公园的建立,从单个类型发展到国家公园体系,从一个国家发展到全球二百多个国家,经历了一百多年。

国家公园之所以能够持续不断地发展,生机勃勃经久不衰,是因为它的发展理念体现了可持续发展、人与自然和谐共处的思想。在全球国家公园运动的影响下,我国以开放的姿态积极探索国家公园在我国的发展路径,并从2008年开始展开试点工作。

经过5年的实践,取得了可喜的成绩,同时也暴露出了相当多的问题。国家公园模式在我国是否可行的讨论再一次成为人们关注的焦点。

经过分析论证,在我国建设国家公园不仅是必要的而且在目前也是可行的。必要性可归纳概括为可持续发展之必要;建设管理规范之必要;开展新型旅游之必要;国际交流合作之必要。

接着本文从国务院大部门体制改革的稳步推进;政府财政支付能力的显著提升;自然遗产地保护积累的经验与教训;国家公园模式的先进性这四个方面分析了在我国建设国家公园的可行性。本文重点探讨了国家公园的选址与建设。

提出国家公园可以在自然保护区、风景名胜区、交叉设置区、发育不完善的遗产保护地中选建。分析了我国自然保护区与美国国家公园在准入标准上的区别,并提出我国国家公园的准入标准的制定应在“国家代表性”、“可行性”、“必要性”、

“适建性”、“排他性”方面做出努力。

勾勒一个国家公园建设流程图,即资源审查专家小组建立与资源审查—省级政府向国务院申报—公众磋商与国务院特设机构的审查—国家公园的命名—范围与界线的确定—国家规划中心统一制定规划—管理机构设置—国家公园的重大调整的机制。本文最后一部分在对比分析美、日、德、新四国国家公园管理体制特点的基础上,提出三级双列统一的中国国家公园管理体系,并给出了简单的框架构想,最后以九寨沟作为例子,尝试构建了一个基层国家公园管理体系。

黄石国家公园的管理模式

黄石国家公园的管理模式 黄石公园地处号称“美洲脊梁”的落基山脉,总面积8,987平方公里。公园自然景观有以石灰石台阶为主的热台阶、大峡谷、瀑布、湖光山色、间歇喷泉与温泉等。黄石公园还是一个野生动物的乐园,园内栖息着60种哺乳动物,12种鱼,6种爬行动物,4种两栖类动物,以及100多种蝴蝶和300多种鸟。其中属于世界珍惜动物的有:北美野牛、灰狼、棕熊、驼鹿、麋鹿、巨角岩羊、羚羊等。美国的黄石公园是世界上国家公园管理的典范,它在资源与环境保护、科学研究、宣传教育、员工招募、资金运作等方面为我国的资源保护型旅游景区的管理提供了许多有益的借鉴。 一、黄石国家公园管理目标 为保护大自然的美景,使黄石地区不再落入探矿者、在未占用公地上的擅自定居者、大农(牧)场主和伐木场主手中,1872年3月1日,美国国会通过了建立黄石国家公园的提案,该提案将黄石公园永远地划为“供人民游乐之用和为大众造福”的保护地。黄石公园制定了如下的战略目标,作为公园可持续发展的行动指南。 (一)保护公园资源 1、黄石公园的自然、文化及相关价值在良好的环境中得到保护、修复和维护,并且在广义上的生态系统和文化氛围中得到很好的经营。 2、黄石公园在获取自然、文化资源及相关价值的知识方面做出巨大贡献;关于资源和游客的管理决策是基于充分的科学信息的前提下做出的。 (二)成为向公众提供娱乐和游客体验的场所 1、游客能安全地游览,并对可进入性、可获得性、多样性以及对公园设施、服务的质量和娱乐机会感到满意。 2、黄石公园的游客、所有美国人、全世界人民都能够理解并且赞赏为了当代以及子孙后代而对黄石公园的资源进行保护。 (三)确保机构的高效率 1、黄石公园运用正确且高效的管理实践、管理系统和管理技术以实现其使命。 2、通过吸引合作伙伴、采取主动以及从其它机构、组织和个人获得支持来增强其管理能力。 二、公园管理的首要使命:资源保护 (一)总体保护措施 黄石公园始终努力保持国家公园系统的优良传统,即:公园的所有工作人员都参与公园资源的保护工作。所有的雇员都被鼓励参与对游客的教育活动,尤其是教育的内容涉及到资源保护时。当游客们看到在公路上慢悠悠地行走的野生动物时,也就乐于成为公园守护者的忠实的听众,听他们讲解关于野生动物的生活习性、种群状况等方面的情况。当和垂钓者闲聊的时候,工作人员也就顺带检查了他们是否遵守公园的有关规章制度,这样就会对鱼类的负面影响降至最低。 为了加强经营管理和资源保护方面的联系,黄石公园在二十世纪80年代开展了一项名为“资源运营”的项目。除了资源方面的专家负责监督公园的自然和文化方面的资源状况、以及确定需要采取什么措施去保护或修复它们之外,还有5个全职的资源运营协调员,另外,通常情况下,还有15名雇员被安排在资源运营和保护部工作。对于公园的守护者来说,总体职责如下: 1、监督资源状况,从而确定游客的影响程度,并采取有效措施将这种影响降至最低; 2、在游客经常光顾的景点开辟道路、野营地以及添置设施设备; 3、教育游客如何保护公园的资源; 4、加强法律和公园规章制度的实施力度。 防止公园的资源受到破坏或损伤是所有公园守护者的光荣的传统职责。例如,1998年公园的巡逻人

旅游专业论文题目[1]

旅游专业论文题目[1]

旅游系 1. 我国中小旅行社信用困境探析 2. 试论关系营销在新兴景区营销中的应用 3. 生态旅游:传统大众旅游模式的变革 4. 旅游活动对于目的地文化影响之反思考 5. 我国体验式旅游产品开发对策研究 6. 对导游人员自由制管理的思考 7. 关于旅游扶贫中利益分配问题的思考 8. 我国旅游企业内部营销模式探析 9. 论可持续旅游思想在旅游资源开发中的应用 10. 浅析旅游生态系统的平衡与调控 11. 关于旅游目的地“涵化”现象的分析与思考 12. 关于社区参与模式生态旅游模式的建立 13. 旅游目的地内部危机管理问题探析 14. 论旅游目的地公共安全管理的防御对策 15. 入世对中国旅行社行业的影响研究 16. 湖北旅游发展的现状、问题及对策 17. 对我国导游队伍结构失衡问题的思考 18. 对旅游目的地节庆活动“舞台化”的思考 19. 我国旅游纪念品行业的问题及对策探析 20. 论中小旅行社联合经营中的同步发展问题 21. 饭店经营管理发展趋势分析

86. 试论旅游产业在经济发展中的地位 87. 旅游对环境影响问题初探 88. 浅析现代旅游业发展的影响因素 89. 旅游目的地形象树立与传播策略初探 90. 旅游网络预定系统的战略研究 91. 试论我国的假日旅游与带薪假日制度 92. 浅谈旅游信息在旅游经济决策中的地位及其开发利用 93. 试论旅游商品的开发策略 94. 跨区域旅游的发展趋势分析 95. 试论整体产品观念在旅游业中的应用 96. 试论我国会展旅游(汽车旅游、探险旅游等)开发中存在的问题 97. 关于大学生旅游(乡村旅游、中老年旅游、民族体育、汽车旅游、商务旅游等)产品开发的研究 98. 旅游企业管理模式的设计原则及方法分析 99. 论学习型旅游企业组织的建立和运行100. 中小旅游企业的组织结构研究 101. 旅游企业激励机制的研究 102. 浅论旅游企业的文化建设 103. 知识经济时代的旅游人力资源管理研究

国内外旅游景区管理体制研究

国内外旅游景区管理体制研究 时间: 国外旅游景区管理体制主要采取市场主导型的管理模式,具体来说国家不设专门的政府主管部门,包括海外市场促销、行业利益协调及国际信息交流、旅游市场管理等都由旅游协会这类半官方的组织机构来承担。市场主导型旅游管理模式十分强调市场机制对旅游发展的基础作用,在旅游市场上起一个公正且高水平的裁判员作用。如香港的旅游业由香港旅游协会按照市场经济的原则进行管理。香港旅游协会根据港府的法规成立,是推动香港旅游业发展的法定社会机构。 旅游协会实行会员制,其中一类是旅游会员,另一类是普通会员,会员包括国际客运商、酒店和旅行社代理商、饮食和娱乐等与旅游业有关的企业。旅游协会的工作目标是:推动香港成为旅游胜地;统筹旅游业内各种活动;促进旅游设施的改善;广泛报道香港的旅游特色;向政府提出有关旅游业的各种建议等等。旅协理事会的委员一半由政府委任,一半由会员推选,既有行业自律,又有政府权威。香港旅游协会因其卓有成效的管理被誉为全球最成功的旅游业管理机构之一。 国内先进管理体制旅游景区管理模式主要有种,即上海模式、北京模式、广东模式,上海模式的核心是成立上海市旅游事业管理委员会和中共上海市旅游事业工作委员会。上海市旅游事业管理委员会作为上海市人民政府的职能部门,承担全市旅游行业管理的职能。市政府下辖的旅游局、商业局、交通办、

园林局和新亚集团等单位,均为旅委会成员。锦江、华亭、衡山旅游集团公司和金山国家旅游度假区由旅管会领导。上海市副市长兼任旅管会主任,形成以旅游、商业、交通、园林等部门共同组成的大旅游管理体制。“上海模式”体现了政府部门的管理权威,旅游管委会具有明确的职责和权利。确定了旅游与商业、交通、园林等部门的行政及业务关系,使得旅游业管理由运动式转向制度型,由单一部门管理转向社会综合管理,为上海市发展都市旅游产品提供了制度保障。 在澳大利亚的中部,有一片看不到边际的红土沙漠。一望无际的天空笼罩着无穷变幻的色彩与几亿年岁月形成的缤纷地貌,古老的壁画承载着原住民的远古记忆从数万年前走进现实。蜥蜴爬动的窸窣之声不时在耳边响起,在这片生命力旺盛的土地上,您将发现一个全新的沙漠世界。内陆人吉姆的拓荒故事撒哈拉沙漠有三毛的故事,澳洲的红土沙漠有拓荒者和他们的拓荒传奇故事。 吉姆()是内陆人和酒吧老板,从上个世纪年代的孩提时代开始就不停地探索中部澳洲的自然奇迹。在家族出游时,他常常从河床上、从沙漠灌木中开辟出道路,还偶尔发现过巨大的峡谷。他的家族将帝王谷开辟为旅游区,让今天的游客可以在这里徒步寻宝,或者在星光下露营。 “我们在年离开英国来到这里,文化上的差异十分巨大。这里有一种真正的吸引力,偏僻荒凉,但是令母亲十分震惊。她的家人觉得我们搬到沙漠来住很可怕。在人们的印象中,沙

旅游景区管理论文题目借鉴

旅游景区管理论文题目借鉴 随着经济的发展,旅游热潮铺卷开来,目前旅游景区管理成为重中之重,今天xxx为研究此领域的同学们精选了111个关于旅游景区管理的论文题目,欢迎各位同学借鉴。 旅游景区管理论文题目一: 1、地方景区管理体制的问题与对策浅析 2、中国旅游景区管理体制文献研究综述 3、国内景区管理研究十年--基于《旅游学刊》的综述 4、不同类型旅游景区管理模式的对比分析 5、大数据时代的智慧景区管理与服务探讨 6、长白山旅游景区管理问题研究 7、旅游景区管理存在的问题及对策研究 8、智慧旅游视角下的景区游客管理体系研究 9、五台山景区管理研究 10、基于环境认知的生态旅游者对景区管理方式的态度测量 11、推行生态型旅游景区管理

12、浅析生态旅游景区管理存在的问题与建议 13、优化我国旅游景区管理的对策研究 14、生态旅游景区管理存在的问题及解决措施 15、我国旅游景区管理存在的问题及发展对策 16、旅游景区管理改革创新研究 17、智慧景区管理平台的设计研究 18、试论生态旅游景区管理存在的问题及对策 19、基于网格化的景区管理模式创新研究 20、我国旅游景区管理研究 21、旅游法背景下景区管理的游客满意度研究 22、基于社区参与的旅游景区管理 23、庄河市旅游景区“四维互动”管理模式研究 24、西安旅游从业人员景区管理能力和跨文化交际能力培养初探 25、景区拥挤度评价体系研究 26、四川青城山--都江堰景区管理的智慧 27、旅游景区管理问题及对策探究 28、基于智慧旅游视角的旅游景区管理发展探索 29、生态旅游景区管理存在的问题及对策 30、云和梅源梯田景区管理创新实践探析 31、我国旅游景区前台管理信息化评价研究

中国国家公园制度建设与管理体制研究

中国国家公园制度建设与管理体制研究 1832年,美国艺术家乔治·卡特琳(George Catlin)首次提出国家公园(NationalPark)这一概念。现在,美国已经形成“国家公园系统”(National Park System),共有超过20个类型401个单位被纳入国家公园系统的范畴。 全球已有二百多个国家和地区建立了近万座国家公园,形成了比较完善的管理理念和运行模式。国家公园从概念的提出到实体公园的建立,从单个类型发展到国家公园体系,从一个国家发展到全球二百多个国家,经历了一百多年。 国家公园之所以能够持续不断地发展,生机勃勃经久不衰,是因为它的发展理念体现了可持续发展、人与自然和谐共处的思想。在全球国家公园运动的影响下,我国以开放的姿态积极探索国家公园在我国的发展路径,并从2008年开始展开试点工作。 经过5年的实践,取得了可喜的成绩,同时也暴露出了相当多的问题。国家公园模式在我国是否可行的讨论再一次成为人们关注的焦点。 经过分析论证,在我国建设国家公园不仅是必要的而且在目前也是可行的。必要性可归纳概括为可持续发展之必要;建设管理规范之必要;开展新型旅游之必要;国际交流合作之必要。 接着本文从国务院大部门体制改革的稳步推进;政府财政支付能力的显著提升;自然遗产地保护积累的经验与教训;国家公园模式的先进性这四个方面分析了在我国建设国家公园的可行性。本文重点探讨了国家公园的选址与建设。 提出国家公园可以在自然保护区、风景名胜区、交叉设置区、发育不完善的遗产保护地中选建。分析了我国自然保护区与美国国家公园在准入标准上的区别,并提出我国国家公园的准入标准的制定应在“国家代表性”、“可行性”、“必要性”、

中国旅游景区的经营管理模式

中国旅游景区的经营管理模式

中国旅游景区的经营管理模式 作者:魏小安 一、关于旅游景区的界定 旅游景区是我国旅游业发展重要的生产力要素,是旅游吸引力的根本来源,也是旅游创汇创收的重要方面。为了规范旅游景区服务,提高其管理和服务水平,促进我国旅游景区的健康发展,国家旅游主管部门近年来加大了对旅游景区的管理和指导力度。2000年11~12月期间,国家旅游局按照国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775—1999)要求,对全国31个省(自治区、直辖市)申报首批国家4A级旅游区(点)的215家景区中的199家进行了现场评定,根据旅游景区的服务质量、环境质量、景观质量,并参考景区的游客满意度,进行综合考评,产生了首批187家国家4A级旅游区(点)。全国首批4A级旅游景区基本包括了国内最主要的旅游景区,在开发、管理、营销、服务方面,这些景区都具有最典型的意义,因而可以说,它们是中国旅游精品景区的主体部分和突出代表。为有助于对我国旅游景区经营情况的基本了解,本报告根据各景区提供的资料,对全国首批4A级旅游景区1999年经营情况,进行分析研究,以期形成关于我国旅游景区行业经营概况的认识。 本报告所称旅游景区,与国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定》中旅游区(点)的含义等同,即指“经县以上(含县级)行政管理部门批准设立,有统一管理机构,范围明确,具有参观、游览、度假、康乐、求知等功能,并提供相应旅游服务设施的独立单位。”之所以称之为旅游景区,一是为了尊重约定成俗,方便理解;二是这些旅游景区主要功能是为旅游者服务,与那些主要为所在地居民服务的景点相区别,在国际上,前者称为旅游景区,后者则称为景区或景点。 为了研究探讨不同类型景区的经营特征,对比同类景区的经营差异,本报告把旅游景区分自然类、文物类、主题类三大类别进行研究。其中,自然类景区主要是以自然景观资源为依托的旅游景区,包括风景名胜区、自然保护区、森林公园和部分旅游度假区;文物类景区主要指以历史文化、宗教文化等为主要资源特色的旅游景区,包括文博院、馆、寺等;主题类景区系指主题鲜明的人造景区,包括主题公园、主题类动植物园和其他主题类人造景点。鉴于世界遗产型景区的特殊性,本文把遗产类景区单独进行了分析研究,但遗产类景区亦包含于自然类和文物类景区之中。 二、旅游景区的经营和治理及存在的问题

中国国家公园设置及其标准研究

中国国家公园设置及其标准研究 处于转型时期的中国社会,随着城市化进程的加快和人们物质、文化需求水平的提高,自然旅游热促使自然遗产资源大规模开发利用,自然生态环境和资源管理成为我国社会深化改革和持续发展所必须高度重视的前沿命题。一方面中国遗产地面积不断扩大,建立了遗产地体系,另一方面却存在管理薄弱、经验缺失、标准不一、经费短缺、保护与利用矛盾突出等问题。构建先进的自然保护理念,创新科学有效的中国自然遗产管理模式,是当前中国遗产资源管理亟待破解的重大课题。基于这样的现实背景,本文以国家公园管理模式为题,应用可持续发展理论、系统理论、生态管理理论、重复博弈理论、协同演化理论等相关学科的理论,采取文献研究、社会调查、统计分析、比较分析以及实证研究等多种社会科学研究方法,探讨中国遗产地建设国家公园的必要性和可行性,研究中国特色国家公园的宗旨内涵以及设置标准。 首先,针对我国现行遗产资源管理体制多重目标、多重管理、企业化经营等问题,采取专家和公众问卷调查的方式,论证中国设置国家公园的必要性和可行性。研究认为建立国家公园是国家遗产资源管理的战略选择,乃可持续发展之必要、规范管理之必要、消除制度弊端之必要、绿色旅游之必要、生态保护事业及国际交流合作之必要。其次,提出保护优先的效益协同假设,构建了保护优先效益协同的国家公园管理理论模型,并选取国外代表性组织和国家的国家公园以及中国现行各类国家级遗产地,进行概念、设置宗旨和评价标准的分析对比,提取主要评价因素,吸纳研究过程中发现的新要素,设计中国国家公园设置标准的指标模型和指标体系。第三,以福建泰宁世界遗产地为实证地,进一步证实了现行自然遗产地管理制度和管理方式的缺陷及其自然破坏风险,验证了本研究所提出设置标准的可行性和适用性,提出设置中国国家公园的初步构想。 研究表明,国家公园是中国自然遗产管理可以借鉴并必须加快建立的有效管理模式,该模式能够解决现行遗产地管理中存在的问题,本研究所设计的设置标准可行适用,具有一定的科学性和指导实践的实用价值、决策参考意义。

浅谈我国旅游景区游客管理中存在的问题——旅游景区经营与管理期末论文

浅谈我国旅游景区游客管理中存在的问题 在旅游景区管理过程中,有很长一段时间忽视了对游客的管理, 造成了很多不良的后果, 如环境污染、文物的破坏、游客的投诉等等, 给旅游景区造成了重大损失。在这些由于对游客管理不善造成的损失中, 旅游景区失去的不仅是金钱, 更重要的是失去了游客对景区的信任, 从而使景区的经营活动陷入困境。 游客管理指景区经营管理者以游客为管理对象,对游客在景区内活动全过程的组织、管理, 以保证景区内的旅游活动能长期稳定的发展。由管理的目标差异出发, 可以将游客管理分为环境负面影响管理和游客体验管理。一方面, 旅游者在旅游活动过程中带来诸多负面影响, 需要一定的面向游客的管理措施。另一方面, 游客在一定时空中总是容易集中, 局限于某些季节、部分时段及少数景点, 容易造成拥挤、等待等不愉快的旅游体验。因此, 游客管理还必须考虑对数量众多的游客如何有序组织, 以维护正常的游客游览和娱乐的问题。根据管理的侧重点不同又可将游客管理模式分为环境导向型、游客导向型、环境-游客导向型三种。环境导向型管理模式上要适应于自然景观或文物古迹类景区,游客导向型游客管理模式主要适用于人造景区,环境-游客导向型管理模式则介于二者之间。 游客管理很大程度上决定了旅游目的地的发展,合理有效的游客管理对旅游景区的维护管理起到重要作用,在保护旅游环境的同时提升了文化环境内涵,实现旅游景区环境、社会和旅游目的地经济的可持续最大化发展。 由于缺乏有效的游客管理及对游客管理的不重视,导致我国很多旅游景区出现了资源损毁、游客满意度下降,旅游需求减退等使多方利益蒙受损失的情况。游客管理在我国景区的实际运营过程中得不到重视,相当部分景区只有在旺季时才将游客管理作为景区工作的重点。究其原因,大致有以下几个方面: 1、重视经济效益,忽视游客管理。过度重视旅游经济效益,大多数旅游经营管理者的管理目标重点在于如何吸引大批量的游客,缺少对大批量游客对景区环境所带来的负面影响的考虑,缺乏可持续发展的前瞻性;部分地方为增加旅游带来的经济利益,促使游客消费,对游客的不文明行为充耳不闻;即使部分大的景点实行游客管理,通常也是在旅游旺季将旅游工作的重心倾向于游客管理,但

旅游景区治理模式研究

旅游景区治理模式研究 摘要:随着旅游消费市场的发展壮大,景区供给和需求之间的差距逐渐扩大,私人资本进入旅游景区产业成为解决差异的有效手段之一,如何在满足旅游市场需求的同时使景区资源与环境得到保护性开发,要求政府在治理模式的确定及监管上严格谨慎,确保实现景区的可持续发展。 Abstract:Withthedevelopmentandgrowthofthetourismconsumptionm arket,scenicsupplyanddemandgapbetweenthegradualexpansionofprivateca pitalintothetouristattractionsindustryhasbecomeoneoftheeffectivemeansto solvethedifferences,howtomeettheneedsofthetourismmarket,whilethesceni cresourcesandtheenvironmentconservation-orienteddevelopmentandstrict governancemodeltodetermineandregulatorycaretoensuresustainabledevelo pmentofthescenic. 关键词:旅游景区,治理模式,私人资本 Keywords:touristattractions,governancemodel,privatecapital 中国旅游景区明显的综合效益决定了其在旅游经济系统中占有重要的产业地位,而持续、多元化的需求变化趋势,对景区提出了要不断适应市场需求的发展要求。当旅游饭店和交通的矛盾逐渐得到缓和后,旅游景区的瓶颈问题日渐突出。其中比较重要的原因是中国旅游景区管理体制的问题,即管理机构的多重化使景区治理低效,制约

中国旅游景区治理模式

中国旅游景区治理模式 1、整体租赁经营模式 这一模式的特点是,旅游景区实行企业型治理,其经营主体是民营企业或民营资本占绝对主导的股份制企业。其代表性景区是四川碧峰峡景区,重庆芙蓉洞景区、天生三桥景区、金刀峡景区,及桂林阳朔世外桃源景区。在这一模式中,景区的所有权与经营权分离,开发权与保护权统一。景区的所有权代表是当地政府,民营企业以整体租赁的形式获得景区30—50年的独家经营权;景区经营企业在其租赁经营期内,既负责景区资源开发,又对景区资源与环境的保护负有绝对责任。 2、上市公司经营模式 这一模式的特点是,旅游景区实行企业型治理,其经营主体是股份制上市公司。其代表性景区是黄山风景区和峨眉山风景区。这一模式中,景区的所有权与经营权、资源开发权与保护权完全分离。地方政府设立景区管理委员会,作为政府的派出机构,负责景区统一管理。景区的所有权代表景区管理委员会,经营权通过交缴景区专营权费由景区管理会直接委托给上市黄山旅游发展股份有限公司和峨眉山旅游股份有限公司长期垄断;景区管理委负责旅游保护,上市公司负责资源开发利用 3、非上市股份制企业经营模式

这一模式的特点是,旅游景区实行企业型治理,其经营主体是未上市的股份制企业。它可以是国有股份制企业,也可以是国有与非国有参与的混合股份制企业。其代表性景区有青岛琅琊台景区、浙江桐庐瑶林仙境景区、浙江柯岩景区及曲阜孔府、孔林、孔庙景区。在这一模式中,景区的所有权与经营权分离,但资源开发权与保护权统一。景区的所有权代表是作为政府派出机构的景区管理委员会等,景区经营由政府委托给股份制企业;景区经营企业即负责景区资源的开发,又负责景区资源的保护。 4、隶属企业集团的整合开发经营模式 这一模式的特点是,旅游景区实行企业型治理,其经营主体是国有全资企业,但隶属于当地政府的国有公司。其代表性景区有陕西华清池、华山等文物景区,及海南天涯海角景区、桂林的七星公园等景区。这些景区均由国有的旅游景区公司负责经营,分别隶属于陕西旅游集团公司、海南三亚市旅游投资有限公司及桂林旅游总公司。这一模式中,景区的所有权与经营权分离,但资源开发权与保护权统一。景区的所有权代表是政府,旅游经营由国有全资的景区经营企业掌管;景区经营企业既负责景区资源的开发,又负责景区资源的保护。这一模式的优势是能够按照旅游市场的需求,全面整体各旅游景区的资源,通过整合开发,全面促进当地旅游景区的发展。

黄石国家公园管理模式借鉴

美国国家公园管理之借鉴 ——以黄石国家公园为例 旅游管理学院 二学位(1)班 小组成员: 李彦良张岩岩吴丹吴迪丛哲杨宪宇李晓静

美国国家公园管理之借鉴 ——以黄石国家公园为例 内容摘要:一百多年来产生于美国的国家公园的思想作为一种理念已经为全世界100多个国家所普遍接受,并在1200多个国家公园和保护地中贯彻实施。而黄石国家公园是世界第一个国家公园,也是在美国国家公园系统里最大的一个,又因黄石公园作为成功的案例被许多国家借鉴,因此本文主要通过对美国黄石国家公园管理体系、理念的介绍以及结合我国的实际来分析国家公园这种管理模式给我国的启示和借鉴。 关键词:国家公园黄石国家公园风景名胜区垂直管理体系国家公园是自然保护区的一种形式, 世界上正式建立的第一个国家公园是1872年建立的黄石国家公园,它开辟了保护自然环境和满足公众欣赏自然的途径。1969年,国际保护自然及自然资源联盟(IUCN)给国家公园下了定义,即:“一个国家公园是这样一片比较广大的区域:(1)他有一个或多个生态系统,通常没有或很少受到人类占据及开发的影响,这里的物种具有科学的、教育的或休憩的作用,或者这里存在着具有高度美学价值的自然景观;(2)在这里,国家最高管理机构一旦有可能,就会采取措施,在整个范围内阻止或取缔人类的占据和开发并切实的尊重这里的生态、地貌或美学实体,以此证明国家公园的设立;(3)到此观光需以游憩、教育及文化陶冶为目的,并得到批准。” 一、美国国家公园管理概况 1916年美国依法在内政部设立国家公园管理局(National Park Service),专门负责全国的国家公园事务。国家公园管理局总部设在华盛顿,为中央管理机构。下设7个地区局,分片管理。各国家公园设有公园管理局,具体负责本公园的管理事务。这样国家公园管理局、地区国家管理局和公园国家管理局三级管理机构实行垂直领导,与公园所在地方政府没有业务关系。国家公园管理局代表国家直接管理全国国家公园的行政、规划建设、业务技术、旅游经营、人事任免等事宜。具体内容如下: 第一、规划规划要明确怎样对公园的资源进行保护;怎样利用公园以及开发公共休闲娱乐;公园规划要促进与其他部门的合作和利益;公园规划必须考虑对公园资源、设施等决策的公共性。国家公园管理局的规划由公园管理委员会向社会和国会公告。 第二、资源管理 1、土地管理国家公园管理局利用一切官方手段重申:对各公园疆域内的土地实行严格保护。对于那些国家公园内的非联邦土地,公园管理局将规定支付公园保护的最低利息并对此类土地采用有效成本保护方法。 2、自然资源管理国家公园管理局负责国家公园系统的自然资源的管理工作,以使其维持、恢复和永久保留内在完整性。国家公园管理局自然资源政策的主要目的是,最大限度地减少人类行为对自然进化过程的影响,使全体美国人民享受和得益于自然环境。国家公园管理局与联邦机构、州立机构和地方机构、土著美国人首领、邻近的土地所有者,以及其他有关方面在自然资源管理上实行协作,为了达到公园管理的目标寻求建立正式或非正式的联系和协商。

旅游景区开发与管理目标模式分析

第一章旅游景区开发与管理的目标模式 我国旅游景区开发在过去的25年中取得了巨大的成就。作为旅游产业的龙头,它在发展过程中经历了许多波折。旅游度假区热、主题公园热、AAAA景区热、世界遗产热等对中国旅游业发展起了重要 带动作用,但也面临了许多问题,如一些景区出现环境污染、生态破坏、亏损倒闭等。 第一节旅游景区分类、功能与治理体制 中国旅游、建设、林业、环保行政管理部门出台了一系列的旅游景区开发与管理政策条例,从而形成了一个比较完整的旅游景区管理体系。在我国基本上有两类旅游景区,一类以经济开发为主要目的, 另一类以资源保护为主要目的。两类景区在功能、目标与管理方式上存在重大区别。 一、经济开发型旅游景区 经济开发型旅游景区完全以盈利为目的,基本上采用了现代企业管理模式,正在朝“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度发展。 1.主题公园 主题公园用舞台化的环境气氛为游客提供主题鲜明的旅游体验。主题公园以盈利为主要目的,主要功能是为游客生产快乐,为投资者赢得利润。完全采用市场化运作的方式经营。 主题公园的管理体制经历了事业管理向企业管理的转变。20世纪80年代中期出现了中国第一批以观赏为主要特点的影视基地型主题公园。为拍摄《红楼梦》而兴建的北京“大观园”、河北正定的“荣 国府”就是其代表。由于其“两栖”性,在当时,盈利并非最重要的目的,在管理上尚未完全企业化。 进入1989年,有“中国旅游景点建设里程碑”之称的锦绣中华微缩景区的开放,标志着第二代以华侨 城为代表的参与性主题公园的诞生,也意味着真正企业化的主题公园的出现。华侨城采取全资、参股、 控股与输出管理方式经营以主题公园为主体的旅游业务,并且上市进行资本运作,采用了典型的企业管 理模式。 2.旅游度假区 1991年,国家推出国家级旅游度假区发展战略,在全国选择了12个地点发展度假旅游,希望推动中国旅游目的地由观光型向观光、度假、商务会议综合型目的地转型。它的主要功能是为国际游客提供 度假场所。旅游度假区的管理采用的是政府指导下的企业化管理模式。在行政上设立国家旅游度假区管 理委员会负责规划、基础设施建设与招商。比如,北海银滩国家旅游度假区管理委员会是北海市人民政 府的派出机构,代表北海市政府对北海银滩国家旅游度假区实行统一管理,属机关事业单位(正处级)。 国家级旅游度假区的开发与经营则采取企业市场化运作方式,企业自主经营、自负盈亏。 二、资源保护型旅游景区 以保护为主的旅游景区往往是以公共资源为依托的,景区的目标具有多重性,景区资源的社会文化与环境价值往往超过经济价值,景区资源具有不可再生性。由于这类景区资源的公共性,因此在经营上 具有明显的排他性与垄断性,政府对这类景区的干预程度较高。 1.风景名胜区

国家公园 管理模式 比较研究

国家公园论文:国家公国管理模式比较研究 【中文摘要】自1872年世界上第一个国家公园——黄石国家公园建立以来,国家公园制度作为资源保护和开发利用的先进模式已经在世界上许多国家和地区得到有效推广。美国作为国家公园制度创立的先驱,建立了完备的国家公园体系,保护着国家大部分重要的自然和文化遗产。日本、德国积极效仿美国,也都建立了较为完善的国家公园管理体系。国家公园制度在美国、日本、德国资源保护中发挥着重要作用,三国各自建立了相对成熟、适合本国国情的国家公园管理模式。在我国,与国际接轨,台湾地区国家公园的建设开始得比较早。内陆地区,先进的国家公园制度正在资源管理中逐步得到认可、应用和推广。云南省最先启动国家公园的建设。2005年,地处“三江并流”遗产区的普达措国家公园的建成拉开了云南国家公园体系建设的帷幕。2008年9月,素有“红松故乡”美誉之称的原始森林区——黑龙江汤旺河被国家环境保护部和国家旅游局选定为中国首个国家公园试点。汤旺河国家公园由于获得国家级政府部门的审批而被认为是中国第一个真正意义上的国家公园。中国国家公园建设的画卷正逐步展开。我国在进行国家公园建设的过程中,尤其是在初期阶段,汲取国际上成功的国家公园管理经验是非常必需的。本文试图通过对国际上比... 【英文摘要】Since the first national park of the world-Yellow Stone National Park was set up in America,

national park system has got effectively and widely developed in many countries or areas in the world. As the creator of national park, America has established comprehensive national park system which protects most of important natural and cultural heritages. Japan and Germany learns from America and have set up respective natural park management system, too. National park system plays an important role in heritage ... 【关键词】国家公园管理模式比较研究 【英文关键词】National Park Management Model Comparison Research 【索购全文】联系Q1:138113721 Q2:139938848 【目录】国家公国管理模式比较研究摘要 6-8ABSTRACT8-9 1 绪论12-18 1.1 选题背景与研究意义12-13 1.2 国内外研究现状13-15 1.2.1 美国国家公园管理研究现状13-14 1.2.2 日本国家公园管理研究现状14 1.2.3 德国国家公园管理研究现状 14-15 1.2.4 美日德三国国家公园管理比较研究现状 15 1.2.5 研究总结15 1.3 研究内容和框架 15-16 1.4 研究理论基础16-18 1.4.1 可持续发展理论16 1.4.2 公共产品理论16-17 1.4.3 产权理论 17 1.4.4 利益相关者理论17-18 2 美日德国家公园概

景区管理论文

论景观生态视角下周边环境与旅游景区的协调规划 —以千山风景区为例【摘要】在景区周边环境涌现出许多与景区不协调问题的同时,旅游者对景区 周边化境与景区完整性的做法已不适应当前旅游的发展。本文引入景观生态学的边缘效应、景观连接度与基本理论,以千山风景区为例,对景区周边环境与景区协调规划问题进行了论述。认为景区周边环境应从维持稳定性的集中于分散结合、加大连接度和发挥效用的延展文化意境、体现地域特色与互利共生方面进行规划设计,以实现景区的经济效益、环境效益、生态效益和社会效益的统一。 【关键词】景区周边环境协调规划景观生态学 1.引言 随着旅游业的快速发展和城镇现代化的推进,旅游景区周边涌现出许多与景区不协调的现象。设施建设成为破坏景观和谐的重要原因之一,因此,旅游资源圈起来进行封闭式开发,这种忽视周边环境与景区完整性的做法已不适应游客越来越挑剔的目光。 景区周边环境是在2005年《西安宣言》[1]中正式提出的,虽然是针对古迹遗址而言,着重于历史文化环境,但其中许多理念也适用于自然旅游景区。本文所提及的周边景区环境指整体的社会经济活动与景区关系密切或自然环境相似,居民认知感较强。周边环境地域范围可以通过定性或定量的方法界定,是以景区为基点在各个方向上延展的宽度,宽度并非等距,但至少会有一个优势影响方向。 景区生态在旅游方面的研究主要在旅游区域开发、旅游区域规划设计的应用领域。很多人对旅游景观的关注主要集中在对旅游景区内格局和结构、功能的布局设计上,而对景区边缘即景区周边环境尚未缺乏足够的注意和充分的研究。 2.理论分析 2.1景区周边环境与景观生态学[2] 1)边缘效应。斑块边缘部分常常具有较高的物种丰富度和初级生产力。景区周边 环境中常常具有较多的景观,丰富度要高于景区内。景区与外界物质、能量交 换越强,边缘地带即周边环境中的景观丰富度越强。若不进行积极有效的规划,这种现象就会演变为一种消极作用。 2)岛屿生物地理学。岛屿面积越大以及与大陆距离越近,其物种多样性越高。景 区可以看作处于背景基质中文化自然景观所围合的岛屿,景区与其周边环境的 整体性保护区面积越大,越能支持或“供养”更多的景区景观要素。这也增加 了景区景观协调的周边环境,相当于扩大了景区面积。 3)景观连接度。景区周边环境与景区愈是具有相似的功能和景观元素,相互联系 较多,景观连接度越高。景区周边环境作为一种景观生态过渡带的联结纽带, 成为景区与背景区域的缓冲,一方面与景区密切相关,与景区景观密切相似, 另一方面又与景区有区别。 4)景观对比度。相似景观要素彼此差异很大,其间过渡带意味着对比度较强,自 然形成的景观是低对比度的,因此,自然景观与其周边环境是存在一定异质性 的,低对比度的相似景观,周边环境与景区协调,就要保持周边环境与景区的 低对比度。

旅游景区经营与管理

旅游景区管理模式分类:标准管理和分类管理,分类管理分为遗产型管理(适合国家垄断资源,如世界遗产、国家风景名胜区、国家自然保护区等,这类旅游景区以资源保护为主要目标,严格受政府监管,政府适当拨款),剧场型管理(适合于主题公园、旅游度假区之类的,以经济开发为主要目的的旅游景区,这类旅 代满足其需求能力的发展。 1旅游承载力:生态承载力(地区环境问题产生的限度),心理承载力(游客在转向另外的旅游景区前,在该地期望得到的最低娱乐程度),社会承载力(当地居民对来访游客的最大忍耐程度,和游客能够接受的拥挤程度),经济承载力(不影响当地居民活动的情况下能举行旅游活动的能力);2环境影响评估:识别旅游项目中可能产生的旅游活动的性质、识别环境中受旅游影响较大的因素、评估旅游对环境的起初和随后的影响、管理旅游对环境产生的正面和负面影响、教育旅游者旅游企业及从业人员和当地居民;3分区:目的是保护自然环境与提供娱乐机会,包括时间分区和空间分区;4游客管理:方法有直接管理与间接管理。生态旅游的常见形式:生态旅游就是具有保护自然环境和维系当地居民双重责任的旅游活动 文化型生态旅游、科普型生态旅游、生活型生态旅游、自然保护型生态旅游

剧场理论的应用(以迪士尼乐园为例):1演员:迪士尼乐园的一线员工是顾客快乐和满意的直接创造者服务的共同基准为保障安全、注重礼仪、倾心表演、提高效率,在共同的基准上也同样鼓励员工的服务呈现个性化;2观众:迪士尼乐园主要的服务对象是喜爱迪士尼乐园的儿童群体,根据儿童群体的特点,乐园非常注重儿童教育和互动娱乐;3场所,:迪士尼乐园被打造成一处处员工和游客共同表演的主题舞台;4表演:在迪士尼的主题乐园中,使用的是“表演”术语,公司不用“人事”而用“剧组”,为了注入恰当的思维方式,员工被称为“剧组演员”,员工无论从事“台上”还是“后台”工作,都要求当做是在“演出”。Butler旅游景区生命周期理论:探索,参与,发展,巩固,停滞,衰落或复苏。景区开发的社会影响:1目的地人口结构与职业:人口结构(使人口数量保持稳定甚至是增长),职业(增加就业机会);2对目的地文化和遗产的影响:积极影响(保护和挖掘当地艺术表现形式),消极影响(文化的庸俗化,文化的同化,文化的商品化);3社会准则的改变:价值观和道德的退化,犯罪、嫖娼、赌博等社会问题加剧,性别角色的变化;4对日常生活的影响 景区开发的经济影响:1旅游与经济增长之间的关系,2区域间旅游经济的差异,3旅游产业关联与产业波及效应,4旅游对就业的影响,5旅游对扶贫的贡献,6旅游产生的消极经济影响 景区开发的环境影响:1对植被环境的影响(旅游活动改变制备覆盖率、植被高度、物种多样性、叶片面积、植被组成等植被特征,引起外来物种入侵);2对土壤环境的影响(主要来自践踏活动所引起的土壤理化性质变化);3对水环境的影响(主要集中在旅游对水质、水量的影响以及旅游水环境管理等方面);4对大气环境的影响(主要集中在引起大气污染物的性质和浓度变化、大气污染物间接对陆地的水生生态系统的影响) 景区开发的影响调控:1旅游承载力;2犯罪的预防;3文化的保护;4社区参与(社区参与旅游决策、管理,从发展旅游中收益)5教育(对居民进行旅游教育,对游客进行教育)6新技术、新手段的应用 主题公园娱乐产品类型:1表演展示型(地方艺术、古代艺术、风俗民情、现代演艺)2参与体验型(机械刺激、运动健身、亲和休闲、节庆体验) 主题公园娱乐产品配置:微缩景观,影视城,艺术表演,活动参与 度假区住宿产品的类型:高端(度假村,别墅),高中端(公寓,星级饭店),中端(营地,汽车旅馆),低端(乡村旅馆) 度假区住宿产品的配置:1住宿产品的设置(与主题相一致,彰显当地文化特色,注重休闲娱乐性)2一线式空间布局模式;三区结构模式;核式环布局模式 中国古代理想的风水模式:穴在山脉止落之处,穴前明堂水流屈曲,左侧护山回环,右侧护山包怀,要求穴的四周山环水绕,明堂开朗,水口含合,水道绵延曲折,形成一个舟山环抱,负阴抱阳,藏风得水之势

我国国家公园景区管理的启示和借鉴

我国国家公园景区管理注重景区所在地社区的利益。强调景区保护与社区发展的协调统一。我国各类景区是在高度行政指令下建立的,属于强制管理,当地社区群众往往处于被动的地位,因而缺少当地社区居民的支持和参与。虽然一些保护区建立了社区联合保护机构,但是由于偏重保护责任,忽视居民利益,而收效不大,从而导致保护区内居民环境意识比较差,经常出现当地居民以环境破坏换取经济发展的非理性行为。因此应借鉴发达国家的做法,在建立保护区的过程中,充分考虑当地居民的意见和建议。保持一定程度的强制管理成分,又鼓励参与合作,建立起保护管理与当地社区发展的紧密联系,并根据保护区类型的不同,结合模式各有侧重,而且随着发展,各种管理模式进行相应的调整。 我国国家公园景区管理提供基础设施,经营型项目引入私营部门。发达国家的国家公园,都属于国家所有,由国家财政预算统一拨款。公园负责提供内部基础设施的新建和维护,为旅游者提供必要的服务设施,包括公路、便道、乃至各种牌示以及游客中心文字媒介等等。而园内的辅助设施和服务型项目,例如住宿设施、饭店等,由私营部门提供,国家资本则不再介入。私营资本一般按照市场化程序,比如公开招标、特许经营等等,并且由各方组成的公园委员会批准后才能够进行经营。经营方式必须严格按照公园发展规划的要求进行,而且需要随时接受监督。 经营期满后,由公园委员会对企业进行重新考核,决定其是否具有继续经营的资格,审核通过后,可续签合同,或者重新通过特许经营权等投标形式进行竞标,争取新一轮的经营合约。我国目前因国家财力有限,不能完全照搬国外经验,由国家全部提供景区基础设施建设也不太可能。 所以就应该借鉴学习将景区的竞争性项目和资源保护景区管理项目分离,也就是说基础设施的新建和经营型景区管理项目的发展分开,然后在景区派发的基础设施当中,要引入

旅游管理系统论文参考题目

旅游管理论文题目 1、论旅行社对散客的服务方式 2、浅谈导游讲解对旅游景区形象的影响 3、导游服务中的常见问题及对策分析 4、论民俗特色旅游的开发 5、旅游网络预定系统的战略研究 6、文化旅游与文化市场建设 7、谈挖掘旅游资源的文化内涵 8、主题公园高效益的成因探究 9、浅谈旅游信息在经济决策中的地位及其开发利用 10、论城市在旅游事业中的地位与作用 11、关于旅游对环境影响问题的思考 12、浅析影响现代旅游业发展的因素 13、整体产品观念在旅游业中的应用 14、旅游业的经济功能及其在区域发展中的作用 15、论自然保护区旅游的持续发展 16、创造性思维在旅游业中的应用 17、论旅游服务的国际标准及我国的接轨方式 18、论旅游景观的视觉形象及其对景点开发与经营管理的意义 19、关于商用旅游信息系统的总体构想 20、论风景旅游资源开发中的视觉影响问题 21、旅游与社会互动关系初论

22、旅游动机形成的影响因素研究 23、论导游的品质对服务的影响 24、生态旅游及其类型浅析 25、生态旅游与可持续旅游发展 26、旅游发展对风情民俗资源的消极影响分析及其对策研究 27、需要层次论在旅游饭店餐饮管理中的应用 28、旅行社经营机制转换中存在的问题及对策 29、旅游广告媒体对旅游的影响研究 30、旅行社服务质量与游客满意感影响因素分析 31、旅游业的社会弊端及其治理 32、浅谈形体语言在旅游服务中的运用 33、论旅游饭店集团的成长方向 34、旅游饭店顾客导向定价模式浅析 35、生态旅游绿色营销的产品策略分析 36、浅论我国商务旅游开发 37、浅论导游人员的基本素质 38、知识经济下旅游企业人力资源管理创新 39、发展旅游观光农业问题初探 40、旅游企业品牌战略探讨 41、中国旅游教育与培训面临的问题和对策 42、论生态旅游资源的脆弱性及其保护 43、旅游购物的投诉心理及服务对策

旅游景区管理存在的问题

旅游景区管理存在的问 题 集团文件发布号:(9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

中国旅游景区管理存在的问题 近年来,随着旅游的升温,全国各地纷纷推出各具特色的旅游景区,但由于旅游在我国还处于起步阶段,在景区的开发规划方面还没有形成统一、完整、科学的理论体系,中国的旅游景区开发管理体制还存在很多的问题。因此,不少旅游景区由于规划不当,既破坏了生态环境,又让游客乘兴而来,败兴而归。下面将对旅游景区管理方面存在的一些问题进行简要分析。 第一,景区开发体制存在问题。 我国景区管理体制的现状:在风景名胜区设立人民政府及设立管委会这两种基本管理体制,在全国风景名胜区,尤其是着名风景名胜区实行了10多年。 在10多年间,各地风景名胜区根据自已本地的实际情况和基础条件,逐步摸索出了适合本地旅游业发展的管理模式和方法,总结出了许多好的经验。然而,由于各地区经济社会发展不平衡,特别是由于最近10多年我国正好处于政治经济体制变革时期,国家由计划经济体制向市场经济体制逐步过渡,现实情况与当年制定国家和地方法规的经济体制背景发生了根本性变化,从而导致景区开发、建设和管理的利益驱动机制完全改变,再加上当初国家和地方所制定的法规的不完备、不配套,在目前市场经济体制逐步完善的情况下,各地景区管理都不同程度地出现了体制不顺、不适应旅游业发展的问题,给景区的保护、开发和建设带来了困难,并使新景区的开发建设难以按市场经济的要求来运作。

目前,实行的人民政府和管委会这两种基本管理体制,都存在一定的问题。主要表现在以下几个方面:旅游景区管理机构庞大臃肿,精力分散;景区管理条块分割严重;景区管理法律法规不健全;景区内原有居民控制困难;景区建设资金不足,人员素质不高等问题。这些问题在未来还有待解决。 第二,旅游景区服务质量体系存在一定问题。 目前,我国旅游景区硬件设施建设整体水准不低。客观地说,标准规定的各项服务项目,一般的景区基本都具备。然而,由于管理水平、服务人员素质等软件的原因,旅游景区的整体服务水平不高,从而形成了景区技术质量不低,而功能质量相对偏低的局面。就目前我国旅游景区经营管理的实际情况来看,服务质量较突出的问题主要表现在以下几个方面: 1.技术性质量不健全 由于目前众多的旅游企业在服务质量体系中各个子系统之间缺乏有效的衔接机制,造成 无法向旅游者提供高质量的旅游产品,特别是在旅游旺季,游客量的增大,更加大了各子系统之间的衔接难度 2.功能性质量欠佳 目前不少旅游景区对功能性质量不够重视,服务可信度不高。具体表现为:景区服务

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