落实责任 明确目标切实加快病险水库除险加固工作步伐——在全省病险水库除险加固工作会议上的讲话

在 除险加 固工 程建设 中 ，我们 主要 做 了以下几 方 面
工作 ：
一
是认 真 落实 了 “ 项制 度 ” 三 。建 立 了项 目法 人单
任感 ， 实统一思想 ，提高认识 ，集 中精力 ，攻坚 克难 ， 切 确保 按时 完成病 险水库 除 险加 固工 程建 设 和水库 管理 体
制改 革任务 ，以实际行 动维 护我 省加快 发展 、更好 更快
１０ ，优 良品率 达到６ ％。 ０％ ０
三是加 大 了监督 检查 力度 。先后 １余 次对 病 险水库 ０
除险加 固工程 进行 了稽察 ，对项 目前期工作 和设计工 作 、 项 目建 设管 理 、项 目计 划下 达和执 行 、项 目资金使 用 和 管理 、工程质 量等 方 面存在 的问题 ，及 时提 出 了整 改意 见 ，落实 了整 改措 施 ，并加 大 了督 促检 查力 度 ，促 进 了 建设 管理水平 的提 高 ，为病 险水库 除 险加 固工 程 的顺利
复核 的 １６ ，已编 制完 成初步 设计 的 １４ ，已完 成招 ７座 ２座 投标 的３ 座 ，已经开工 的１座 。 ４ ８
二是 加强 了工程 质量 和安 全控 制 。按 照 《 水利 工程
质量管 理规 定》 的要求 ，各病 险水 库 除险加 固项 目实行 了质量 责任 制 ，完善 了建设 单位 负责 、施 工单 位 保证 、 监理单 位控 制 、政 府部 门监督 的质 量管 理体 系 ，加 强 了 质量 监督工作 ，建 立 了质量 一票否 决制 度 ，有效地 控制
二是 提高 了水 资源调 控能力 。据 初步 统计 ，已完成 除险加 固的项 目，可恢复 和新增 兴利 库容 约４ 亿立 方米 ，
四是 狠抓 了各 阶段 的验收 工作 。工程 完成 不 同阶段 的建设 任务 ，按照 验收 规程及 时组 织进 行验 收 ，建 立 了 验收责任制 ，每个参加验 收人员要对 验收工程 签字 负责。
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二 、 充 分 认 识 病 险 水 库 除 险 加 固 的 重 要 性 、 艰 巨 性 和 迫 切 性 。进 一 步 增 强责 任 感 和 使 命感
了工程 质量 。 同时 ，建 立 了安 全生 产体 系 ， 级落 实 了 逐 安全生 产责任 。到 目前 为止 ，各病 险水 库在 除 险加 固建 设过程 中未发 生任 何安 全事故 和重 大质 量事 故 ，经 水利
质 量监 督 部 门对 已完 工 程 核 定 ，单 位 工 程 合 格率 达 到
理 ，较好 地 发挥 了监理 的 “ 三控 制 、两管 理 、一 协调 ” 的作 用 。
下 面 ，我 就病 险水库 除 险加 固工程建 设 和水库 管 理
体制改革工作讲三点意见 。
一
、
病 险 水 库 除 险 加 固工 作 取 得 的 主 要成 绩
１９ 年 大水后 ，国家 加大 了投 资力 度 ，开展 了规模 ９８ 空前 的病 险水 库 除险加 固工程 建设 。在 国家发 改委 、水 利部等部 委的大力 支持下 ，截至２ ０ 年底 ，我省共 有２ ９ ０７ １ 座病 险水库 列入 国家 除险加 固规划 ，占病 险水 库 总数 的 ４ ％。列入 第一 批 和第 二批规 划 的有 ４ 座 ，其 中大型 １ ０ ２ ２ 座 ，中型２ ４座 ，重要 小型６ ；列入 专项规划 的有 １７ 座 ７ 座， 其 中大型４ ，中型３ 座 ，重要 小 型 １６ 。到 目前 ，列 座 ７ ３座 入 国家第一批 和第 二批规 划 的４ 座 病 险水 库 已基本 完成 ２ 主体工 程 除险加 固任务 ，通 过验 收的３ 座 。列 入 国家 专 ３ 项除 险加 固规 划 的１７ ７ 座病 险水 库 ，已完成大坝 安全鉴定
进行奠定 了基础 。
经过除险加 固的水库面貌焕然一新 ：
一
是 提高 了防洪 标准 。 已完成 的除险 加 固项 目，不
但 基本 解除 了对水 库下游 的洪 水威 胁 ，还 提高 了受 保护 地 区的防洪标 准 。通过 除险加 固 ，各主要 江河 的防洪 能
力有 了较大提高 ，防洪工程体 系逐步得 到完善 。
发展 的良好局 面。
位 资 格 审查 制 度 。对 于未 经 省 水 利厅 审查 核 准 而 组 建 的项 目法人 单 位 不 予 办 理各 项 审 批 手续 等 ，保 证 了项
目法 人单 位 内设 机 构健 全 ，人 员 结构 合 理 。严 格 了 投
标 企 业 资 质 、资 信 审查 。规 定病 险水 库 投 标 企 业 资 质 必 须 是二 级 以上 水 利 专业 队伍 ，并 且 要 有 水 库施 工业 绩 。同 时 ，进 一 步完 善 了招 投标 的各 项 制 度 和评 标 办 法 。监 理 人 员加 强 了对 重 要 部 位 和 隐蔽 工 程 的旁 站监
普遍提 高 了供 水保 证率 ，为水 库今 后 的 良性运 行 和管理 水平的提高打下 了坚实 的物质基础 。 三是提 高 了库 区环境 质量 。通过 除险加 固 ，不 仅恢 复了水库 原有 的设 计功能 和指 标 下 一 阶段工 程施 工 ，不 能交 付使 用 。通过严 把验收关 ，确保工程建设质量 。
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落实责任 明确 目标 切实加快病险水库除险加固工作步伐
在全省病 险水库 除险加 固工作会议上 的讲话
口 陆 兵
同志 们 ：
库 的面貌和库区 的生态 环境 ，成为 当地 群众休 闲 、度假 、
旅游 的好去处 。
这次 会议 的主 要任务 是认 真落 实 中央确定 的病 险水 库 除险加 固 目标 和任务 ，全 面总 结我省 病 险水库 除险 加 固工 程 建设 和水 库管 理 体制 改 革方 面取 得 的 成功 经验 ， 深入 分析 当前存 在 的主要 问题 ，进 一步 增强 紧迫 感和责