我国财政投资项目评审发展的对策及建议
财政投资评审工作中的问题及对策
财政投资评审工作中的问题及对策作者：于海洋来源：《科技资讯》 2011年第14期于海洋(吉林省集安市财政局吉林集安 134200)摘要:本文分析了财政投资评审工作中的问题,提出了相应的对策,供大家参考。
关键词:财政投资评审工程概算中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)05(b)-0239-012009年,全国各级财政投资评审中心共评审各类项目21万个,比上年增长40%,评审的总投资达到20536亿元,比上年增长63%,共审减不合理资金1988亿元,比上年增长了79%,平均审减率达10%。
其中,项目概预算、结决算的送审额达15275亿元,比上年增长79%,审减不合理资金1770亿元,比上年增长了70%。
全国各级评审机构共核查专项资金2619亿元,其他资金2642亿元,财政投资评审对财政资金的追踪问效作用得到突出体现。
财政投资评审顾名思义就是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决(结)算进行评估与审查,以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。
财政投资评审作为加强财政支出管理的重要手段之一,是财政部门内部专司财政投资评审的评审机构,是根据国家法律法规、制度规定等,通过运用专业技术手段和预、决算审核方法,对财政支出项目进行专业技术性的审核与评价,对财政投资效果和财政资源配置质量的审核与评价,从而达到财政资金合理、有效使用,财政资源公平分配、高效配置的目的,因而它是财政资源配置职能的具体实施方式之一,是财政职能的重要方面。
财政投资评审的范围广泛包括:财政预算内各项建设资金安排的建设项目;政府性基金安排的建设项目;纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目;政府性融资安排的建设项目;其他财政性资金安排的项目支出;对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。
1 财政投资评审工作存在问题和困难1.1 财政投资评审尚未法制化、制度化目前,指导全国财政投资评审工作的文件是2009年财政部出台的《财政投资评审管理规定》属于部门规章。
财政投资工程项目评审面临的问题及对策分析
在强化财政支出监管的过程 中， 财政投资评审是方式之一 ， 也是财政部 的 反应 和 项 目的评价 、 档 案 的储 存 管 理等 一 套 完 整 的监 管 步骤 ， 确 保 每 个 阶 门里边专管财政投资评审的评审结构 ， 按照 国家制定的法律法规 等等的规章 段都有复核操控 ， 项 目支出预算监管的事前审核、 工作进行过程中审核以及 要 创 建 和健 全 财政 制度 ， 经过应用专业的技术方式和预算、 决算等等的检验方法 ， 针对财政投资 完 成 以后检 查 的全 部过 程监 管 体 系成 为现 实 。与 此 同时 ， 的项 目做 出专业 技 术 的评 审 ， 针 对财 政 部 门投 资 的成果 和财 政 资 源安 置 的质 投资评审的内部体制， 提升评审 的效率 ， 例如 ： （ １ ） 创建评审任务计划体制 ； 量进行审核 ， 进而使得财政的资金得到合适和有效的使用， 达到财政资源均 衡分散 、 有效的安置的目标 ， 所 以说这是财政资源安置的高效手段之一 ， 也是
工程 质量 与管 理
财政投资工程项 目评 审面临 的问题及对策分析
摘要 ： 为 了使得财政投资评审在财政的基础建设投资预算监管的过程 中起到督导的功能， 保证财政支出的资金可以的到有效的
利用， 本 文对 财政 投 资工 程 项 目评 审面 临 的 问题及 对策 进 行 了分 析 关键 词 ： 财政 投 资工 程 ； 项 目评 审 ； 面 临的 问题 ； 对策 分析
１ 财政 投资 工 程项 目评 审面对 的 难题
２ ． ３ ． １先评 审后 发 款 资评审事物的权利 ， 针对 于要求社会 中介单位实行审查的评审业务 ， 这也是 根据国库统一收付体制的改变， 创建基础工程项 目“ 先评审后发款” 的体 要财政投资评审单位实行的 ， 这样的方式也能充分展现财政投资审核在财政 提升国库发放和支付资金 的精确性和可靠性 。财政投资评 审单位 和国库 职能当中扮演着重要的角色 ， 要实行财职能的关键工作。（ ３ ） 对于年度初建工 制 ， 针对财政统一支付领域 内的基础建设投资项 目很据 程的评审事物 ， 将是由财政部门的行政处在年初一次性的全部都交给财政投 支付之 间互相和谐配合， 依照计划、 依照预算 、 依照合同、 依照进度 ” 的准则针对资金的应用状况和实 资 评 审单 位 ， 财 政 投 资评 审 年 度规 划 也 是 由财 政 投 资 评 审 单位 编 写 的 ， 再 向 “ 被审核的企业分发审核的通知书， 加强评审单位的计划性 ， 合适的分配力量， 行状况实施专业评审 ，并且逐渐执行评审专业工作者到工地监督管理的体 实 行 专业 化 、 技 术 化 的 监 督 管理 ， 针 对 项 目工 程 的 全 部实 施 过 程 进 行 跟 提升工作的效率。（ ４ ） 由财政部门行政业务处将投资评审业务交给财政投资 制 ， 关注 工程 的效 果 ， 使 得 财政 部 对于 工程 的 发展 状 况心 里很 清 楚 ， 对 整 个项 评审机构或社会 中介机构实行评审， 这种运行方式在事实上就是将财政投资 踪 ， 提升基础建设项 目的预算实 评审单位和社会中介单位一视 同仁 ， 不能显现财政投资单位是财政职能的关 目的资金量 的流动状况进行合理的操控和调节 ， 进 而 确保 财政 资金 的 安全 和有 效性 。 键构建部分和实行财政职能的关键事物。 造成了财政投资评审单位的具体工 行 和 国库支 收 工作 的精 确 可靠 性 ，
探讨财政投资工程项目评审面临的问题及对策
探讨财政投资工程项目评审面临的问题及对策丰都县财政投资评审中心 熊建伟摘要：在社会经济发展过程中，我国财税体制改革的进程逐渐加快。
在财税体制改革的时代背景下，各级财政评审机构积极响应了国家的号召，开展了相应的财政改革工作，加强财政资源优化配置等相应工作，构建更加全面、规范、公开的财政预算制度。
在财政投资工程评审活动开展过程中，要加强评审技术和手段的选择，在提升评审结果科学性和准确性的同时，加强资源的优化配置，有效提高资金的利用率。
基于此，在本次研究中就着重探究财政投资工程项目评审活动中所存在的问题和面临的困境，并提出相应的工作建议，有效解决财政投资工程项目评审中的问题，为相应的工作人员和单位提供有效的参考。
关键词：财政投资工程；项目评审；问题；对策中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）44-0241-0002在我国财政投资工程项目评审活动开展过程中，经过长期的实践，已经探索出一套符合我国国情的投资评审制度。
在实际的投资工程项目评审活动中，通过加强投资评审制度的使用，实现资源的合理管理和优化配置。
在满足其实际工作需要的同时，结合我国的法律法规，并综合相应的评审法规要求，形成更加专业的评审和预算。
在整个评审活动中，通过加强目标项目财政资金的综合评价与管理，在实现财政资金利用最大化的同时，有效实现财政资源配置的公正公平，加强财政投资项目监督管理等相应工作。
对此，在财政投资工程项目评审活动开展过程中，要有效解决工程评审力度不足，评审机制不完善，缺乏专业技术手段作为保障等诸多问题，提升评审力度，健全相应的评审机制，不断提高评审人员的专业能力和水平，全面加强制度建设。
一、财政投资工程项目评审中存在的问题（一）评审力度不足为了保障财政投资工程项目评审活动能够高效稳定地开展，在财政投资工程项目评审活动中，要不断加大评审力度，严格按照国家的相关要求开展相应的评审活动。
关于财政投资工程项目评审面临的问题及对策分析
图2 工地工程师使用机械设备处理软土地基
强化钢筋工程的承力性，构建坚固的房屋建筑框架
钢筋和混凝土的使用，能加固房屋建筑的框架，打造高质量模板工程。
基础钢筋的使用技术关乎着建筑工程的总体质量，因此钢筋施工至关重要，需要施工人员，具备着高超的技术，精准把握钢筋的弯折尺寸和连接细节，对钢筋结扎数量进行合理控制。
这便要求技术员工提前做好准备，熟悉设计图纸，与建筑开发商进行积极合作交流，详细地做好工程技术交底工作。
同时，对钢筋的质量和型号进行严格审核，以防不同型号的杂糅，导致施工的检测不合规定。
在混凝土的施工方面，管理人员应严格要求司机平稳运输混凝土，保证混凝土的均匀性避免分层、离析等现象，造成二次加工，即使出现问题也要快速解决。
在最短的时间内，将混凝土运输到工地进行规范操作，保证其快速卸出投入到工地实施之中。
作用各种施工设备，进行混凝土浇灌步骤，通常工程师使用的是分层浇筑，既解决了初凝问题，又保证了其浇筑的均匀性。
在浇筑后进行。
财政投资评审问题及对策研究
财政投资评审问题及对策研究一、引言财政投资评审是指政府为促进社会经济发展，对各类投资项目进行财政资金支持的过程。
在中国，随着改革开放进程的不断推进，财政投资规模日益庞大，其在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。
在进行财政投资评审时，我们也面临着一系列的问题和挑战。
本文将从财政投资评审的相关问题入手，提出相应的对策研究，旨在提高财政资金的使用效益，促进经济可持续发展。
二、财政投资评审存在的问题1. 评审标准不足现行的财政投资评审标准主要依据于项目的收益率、投资回报率等财务指标。
但仅从财务指标出发，难以全面评价项目的社会效益和环境效益，容易出现盲目追求经济效益而忽视了项目整体效益的情况。
2. 信息不对称在财政投资评审过程中，政府和申请项目的企业之间存在信息不对称的情况。
政府难以获得真实的项目信息，企业也难以确保项目信息的真实性，导致投资风险加大。
3. 部门协调不畅财政投资项目的审核评估通常需要多部门合作，但由于各部门之间信息沟通不畅、责任不清等问题，导致项目评审过程复杂繁琐，审批周期过长，影响了项目的及时落地。
4. 监管不力部分地方政府在进行财政投资评审时，缺乏有效的监督机制，导致一些项目存在着审批不规范、风险控制不力等问题，严重影响了财政资金的有效使用。
三、对策研究为了提高财政投资效益，应当在财政投资评审标准中加入社会效益、环境效益等指标，并对各项指标进行权衡和综合考虑。
建立动态调整的评审标准，根据项目的实际情况和发展趋势进行灵活调整，从而更加全面地评估项目的效益。
2. 加强信息披露政府应当建立项目信息公开制度，使项目信息变得透明化、公开化，提升政府对项目的了解程度，减少信息不对称问题。
为企业提供更多的信息披露渠道，鼓励企业自愿公开项目信息，以增加信息的真实性。
政府应当建立跨部门的财政投资项目评审协调机制，明确各部门的职责和权限，并加强各部门之间的协作和信息共享，减少审批环节，提高项目的及时落地。
财政投资评审工程项目造价审核存在问题及解决对策
财政投资评审工程项目造价审核存在问题及解决对策摘要：财政投资评审工程项目造价审核是确保公共财政资金使用合理性和效益性的重要环节。
然而，在实践中我们也发现了一些问题存在，这些问题包括审核标准不明确、审核程序不规范、审核人员能力不足等。
这些问题的存在可能导致工程项目的造价评估结果不准确，进而影响公共财政资金的使用效果。
因此，我们需要采取一系列解决对策来改进这一情况。
基于此，本篇文章对财政投资评审工程项目造价审核存在问题及解决对策进行研究，以供参考。
关键词：财政投资；评审工程；造价审核；存在问题；解决对策引言财政投资评审工程项目造价审核是确保公共财政资金使用的合理性和效益性的重要环节。
然而，在实践中我们也发现了一些问题存在，这些问题包括审核标准不明确、审核程序不规范、审核人员能力不足等。
这些问题的存在可能导致工程项目的造价评估结果不准确，进而影响公共财政资金的使用效果。
因此，我们需要采取一系列解决对策来改进这一情况。
1财政投资评审工程项目造价审核原则1.1公平公正原则公平公正原则是指在各种决策和行动中，遵循公平和公正的原则，对待每个人都应当平等和公正。
它是中华人民共和国政治伦理和法律的基本原则之一。
在宪法和法律中体现了这一原则，努力营造一个公正、平等、法治的社会环境。
政府部门和全体公民都应秉持公平公正原则，在工作和生活中遵循公正的原则，维护社会的公平和稳定。
1.2透明原则透明原则是指在政治、经济、社会和公共管理等领域，应该保持信息的公开和公示，让公众能够获得充分和准确的信息，参与决策过程和监督行政行为。
在宪法和法律中明确体现了信息公开的权利和义务。
政府部门和组织应该主动公开信息，通过建立信息公开制度和渠道，提供便利和及时的信息获取途径，让公众能够参与和监督公共事务。
同时，公众也应支持并积极运用透明原则，履行公民的监督责任。
1.3法律合规原则遵守法律合规原则有助于建立一个公正、稳定、可持续的社会环境。
个人、组织和企业应当积极履行法律责任，加强法律教育和培训，增强法律意识和合规意识。
浅谈财政投资评审面临的问题及对策
浅谈财政投资评审面临的问题及对策摘要：财政投资评审工作对政府有效发挥财政职能具有重要作用,而在具体的财政投资评审工作中仍然会因为工作的不断深化发展带来潜在风险,加剧财政投资评审工作的难度。
鉴于财政评审管理的重要作用,对其研究具有一定的现实意义。
基于此，本文针对财政投资评审面临的问题及对策进行探讨分析，以供参考。
关键词：财政投资；评审；问题；对策财政投资评审是财政管理的重要手段，是财政职能的重要组成部分。
具体指财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。
财政投资评审部门自1998年成立以来，经过多年的发展，充当了财政部门的“过滤网”、“节水阀”的角色，有效提高了财政资金的使用效益。
但是，在实际工作中，财政投资评审还不同程度存在着一些问题，亟需改进和完善。
本文将从建设单位、施工单位、服务机构、财政投资评审中心四个维度对问题的成因进行剖析并提出对策。
一、财政投资评审面临的问题（一）建设单位履职不尽责1、手续不齐，资料不完整。
建设单位为提高项目建设速度，部分项目匆忙上马，未履行基本建设程序，导致前置手续不齐，部分项目资料不完整；建设单位人员流动大，接手人对评审资料清单不熟悉，报送资料不完整、不规范、不及时，导致项目多次补充送审资料，严重影响评审的时效性和质量。
更有甚者，随意调整建设规模，超概算投资，成为评审过程中绕不开但评审又缺乏依据的一大痛点[1]。
2、项目管理不到位。
（1）询价管理不到位。
暂估价项目结算时如何定价一直是评审工作的难点。
由于非标材料或造价信息文件中未列明的材料、设备在采购前无专门询价机制，建设单位一般签署结算时由财政投资评审部门审核等意见，待项目结算时，财政部门虽能通过市场调查、网络调查等方式询价，但因为价格存在时间差，导致询价流于形式，不能准确计价。
（2）合同管理不到位。
部分施工合同在签订前未提交财政投资评审部门审核，合同中对结算条款约定不明、权利义务约定不清、合同管理意识淡薄等为后期结算埋下隐患，严重影响财政评审工作正常推进。
关于财政投资评审工作的探讨与思考
评审结果显示，该项目存在一些技术难题和资金缺 口，建议政府重新考虑项目实施方案，同时对资金 来源进行重新安排。
案例二
80%
评审背景
为推动农业产业化发展，某地政 府计划投资建设农业产业化项目 。
100%
评审内容
该项目评审主要包括项目必要性 、可行性、投资估算、效益预测 等方面。
80%
评审效果
建立项目资料管理制度
对项目资料的收集、整理、存档和查阅等环 节进行规范，避免资料缺失和混乱。
强化项目建设管理和监督
加强现场监督和管理
对项目建设过程进行定期或不定期的现场检查，确保项目按 照规范和设计要求进行建设。
建立项目建设管理机制
明确建设各方的职责和权利，强化对项目建设的协调和管理 ，确保项目建设的顺利进行。
THANK YOU
感谢聆听
VS
加强人员培训和管理
定期开展业务培训和技能提升，提高评审 人员的专业素质和工作能力。同时建立完 善的人员管理制度，确保评审工作的公正 、公开和公平。
05
案例分析：财政投资评审实践及效果评价
案例一
评审背景
某城市为改善交通状况，计划修建一批城市道路。
评审内容
该项目评审主要包括项目必要性、可行性、投资估 算、资金来源等方面。
02
财政投资评审的方法和流程
财政投资评审的方法
01
02
03
04
对比分析法
通过对项目投资与其他类似项 目进行对比，分析其成本和效 益，以评估项目的投资价值。
专家评审法
邀请相关领域的专家对项目进 行评审，利用其专业知识和经 验，对项目的投资进行评估。
定量分析法
通过建立数学模型，利用历史 数据和预测数据，对项目的投 资进行量化分析。
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我国财政投资项目评审发展的对策及建议摘要：近十年来，财政部门根据国家预算法，强化了对财政性投资项目的监管职能，各级财政部门成立了财政投资评审机构，实施对财政性投资项目的监管，各级政府和财政部门根据各地的实际情况，自行制定了各种管理体制、管理办法和运作模式，可以说是“百花齐放”、“百家争艳”。
在新形势下财政投资评审要取得长足的发展，充分发挥其职能，尚有许多方面要完善，本文结合实际工作提出以下几点对策与建议。
关键词：财政；投资；项目；评审；对策Abstract: In the last ten years, according to the state budget law, the financial department has strengthened the supervision to financial investment projects. The financial investment evaluation institutions established by all levels finance departments has implemented the supervision to financial investment projects. According to the local practical conditions, all levels government and financial departments has formulated various management systems, management methods and operation modes. In the new situation, there still exists many aspects to perfect if the financial investment evaluation wantingto make rapid progress and give full play to its function. Based on the work practice, this paper puts forward the following solutions and suggestions.Keywords: finance; investment; project; evaluation; solutions中图分类号：F239.65 文献标识码：A 文章编号：一、明确财政投资评审职能定位，完成机构性质转型当前是我国事业单位改革定型的关键时期，我们应该明确财政投资评审的职能定位，充分认识财政评审工作的重要作用，尽快完善机构建设和财政投资评审的体制机制问题。
1.明确财政投资评的职能定位目标从财政评审机构的发展变革来看，财政部门长期以来一直都在以不同形式履行建设项目财政审查职能，具体包括对建设项目的概预算、结算及竣工决算。
随着我国财政体制、金融经济体制相继完善，财政投资评审机构应运而生，投资评审机构建立的目的就是要进一步加强对财政投资建设项目的管理力度，合理使用财政资金，确保收益最大化。
财政投资评审管理的目标是要建立编制科学，执行严格，监督有力，各环节有机衔接的管理机制，具体分一下几个阶段。
[16] 在建设项目预算编制阶段，投资评审机构对项目建设内容、标准、规模等各方面进行审核，根据建设项目具体实施方案、设计图纸等相关资料，合理计算工程造价，剔除项目预算中的不合理因素，为确定准确的预算价格服务。
在建设项目资金支付阶段，投资评审机构对建设项目前期手续、各类合同、工程进度情况等进行审查，确定合理的资金拨付数额，为国库集中支付提供依据。
在建设项目结算审批阶段，投资评审机构对最终完成的工程量和各项费用的支出进行审查，剔除其中不合理的和违规的支出，最终确定建设项目的造价，并对超标准、超规模及超概算的情况进行审核，对因此造成的资金缺口，及时提出处理意见。
在建设项目竣工财务决算批复阶段，投资评审机构对建设项目的会计核算情况及项目竣工决算报表进行审查，核算建设项目的建设成本及形成的资产价值，进一步提高竣工决算批复的准确性及规范性，并且有助于对项目建成投产使用后的资产进行管理。
在建设项目完成交付阶段，投资评审机构对建设项目是否按时完工、达到既定目标、形成预期收益等进行绩效考评，提出管理上的建议。
在对大量建设项目分析、研究、归纳的基础之上，进一步探索建设项目支出的规律，为下一步的建设项目预算编制及具体安排提供科学合理的依据。
综上所述，财政投资评审是建设项目资金管理的一个关键环节，没有这个环节，财政管理职能就不能充分发挥其应有的作用。
2.完成财政投资评审机构性质的转型目前，我国的多个省市的财政投资评审机构选择转型，从“全额拨款”的事业单位转型为“参公管理”的事业单位。
目前，全国省级评审机构共34个，“参公管理”事业单位有河北、山东、西藏、内蒙古、大连、厦门等19个省市，占全国评审机构总数的56%；“全额拨款”事业单位有北京、天津、辽宁、四川及宁夏5个省市；“自收自支”有重庆、吉林、江苏、山西、贵州、陕西、河南和青海8个省市；还有“公务员”性质的为两个，是青岛和湖北。
正确的职能定位有利于评审事业的可持续发展，从当前各地评审机构的转型情况及转型后的机构性质来看，评审机构组织方式的未来发展趋势是向“参公管理”的事业单位转型。
依据主要有：（1）政策的相关要求。
①《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648 号）中规定：“财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审核，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。
”②《中华人民共和国公务员法》（2006年1月1日起施行）第三章第十四条规定，国家实行公务员职位分类制度，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
[18]专业技术类职位的本质特征是指在公务员队伍中履行专业技术职责，为实施公共管理提供专门的技术支持与保障的职位。
从财政投资评审的工作性质、过程及实施手段等的技术特性来看，财政投资评审工作人员应归属为专业技术类公务员；或者至少应将财政投资评审机构定位于“参公管理”的事业单位。
[19]（2）国内各先进评审机构的启示。
随着全国各地财政投资评审机构的转型，“自收自支”事业单位机构的数量已经大幅减少，转型为“参公管理”的性质。
说明“自收自支”的模式已经不适应如今的工作需要。
目前各地评审中心发展创新，紧密结合财政改革的步调，围绕财政部门关于预算、政府采购、国库集中支付和绩效评价等方面的改革，将投资评审专业技术优势和财政各项改革需求紧密的结合，将财政投资评审引入财政中心工作，收到了显著的成效。
（3）将财政投资评审中心转型为“参公管理”的机构，具有重大的意义。
首先可以将评审工作纳入财政预算管理的法定环节，真正实现依法评审，全面实现财政投资评审的法制化和制度化。
其次，对预算管理向技术管理与制度管理并重的公共财政预算管理改革方向发展有明显的促进作用。
财政投资评审和传统的财政“制度管理”相结合，共同发挥作用，成为财政管理的不可分割的两大支柱。
评审机构向“参公管理”的事业单位的转型，是评审事业发展的必然趋势，也是各地方财政评审工作不断深入开展的必然结果。
3.明确财政投资评审范围财政投资评审涵盖范围的大小，直接影响到评审职能作用的发挥。
从“财政投资”的概念看，评审范围应限定在财政性资金，包括预算内外各种资金、政府性基金、政府性融资安排的公益性项目建设领域，包括房屋建筑、市政、交通、水利、土地整理、人防、环境保护、信息化建设等工程。
“财政专项资金”不属于“财政投资”范畴，不宜纳入评审范围。
“绩效评价”与“财政评审”的管理手段有着本质区别，也不应将其纳入财政评审。
这样定位，更彰显行业特色，有利于财政评审更好地服务财政大局，有所不为，才能有所为。
二、完善投资评审运行机制，形成统一的评审业务规范1.完善财政投资评审制度体系――制定有关财政投资评审管理制度，确定财政投资评审工作在财政支出预算管理体制的地位，在项目支出预算管理中要明晰评审机构在预算管理中的职责，设立规范的评审程序和评审环节，起到规范和统一财政评审工作的作用；――建立财政投资评审工作计划制度，有计划、有侧重地合理安排年度财政投资评审工作，结合部门预算项目库，逐步建立评审项目库。
――围绕财政部门预算编制改革，加强项目支出预算评审。
完善和规范项目支出预算管理中“先评审、后核算预算”的工作机制。
积极参与项目的前期论证，评审项目是否可行及投资规模是否适当，从而确定项目的投资预算是否合理。
――修订决算审批制度，强化竣工财务决算审核力度。
完善和规范竣工财务决算审批工作中“先评审、后审批”机制。
决算审批制度的完善，有利于合理确定工程成本和各项费用支出。
――扩大评审范围。
根据政府投资新特点，结合公共财政体制下社会事业发展及倡导的财政支持经济的需要，继续扩大评审范围。
结合各地工作实际，积极探索评审工作服务于政府工程采购、国库集中支付等工作的有效方式。
2.制定和完善财政投资评审业务规范及评审质量控制体系――建立项目预决算评审操作规范，规范评审方案、评审流程、评审底稿、稽核等评审基础工作。
――建立全国统一的预决算评审质量评价标准，建立评审质量评价体系，保证评审结论的科学性和准确性。
――建立和完善财政投资评审风险管理制度，有效防范和规避评审风险。
――建立健全评审质量内部控制监督制度。
建立和完善项目评审负责人制度和评审责任追究制度。
――建立专业齐全、覆盖面广的全国财政投资评审系统共享的评审专家人才库。
三、积极推动投资评审的法制化建设,实现依法评审目前，财政投资评审主要依据财政部门制定的规章制度，通过颁布财政投资评审制度，逐步把财政投资评审工作纳入规范化、法制化的轨道。
为此，出台相关配套制度及管理办法，把财政投资评审上升为法律法规的层次，使财政投资评审工作在具体执行时做到有法可依。
财政评审机构的法定作用在《预算法》及其实施细则中已明确规定。
同时，建议已部门规章的形式，对财政投资评审工作做以具体明确的规定：明确确定事先评审程序的法定地位，并设立在项目支出的预算核算和决算审批两个环节上；明确评审结论的应用范围及法定效力，尤其是作为预算核算、决算审批的法定依据作用；明确应纳入评审的项目范围；明确规定评审工作的基本要求；明确规定评审机构的职责等，使财政投资评审在公共财政框架内具有法定位置。