自贸区监管模式创新
深化改革创新监管模式
深化改革创新监管模式近年来，我国面临着市场环境复杂多变的挑战，传统的监管模式已经逐渐丧失了对市场的有效监管能力。
为了适应新的形势，我国不断深化改革，创新监管模式，以更加高效、有力地维护市场秩序和公平竞争。
本文将从改革的背景、改革的目标和改革的路径三个方面进行论述。
一、改革的背景自改革开放以来，我国经济取得了巨大的成就，市场规模不断扩大，市场主体日益增多，市场交易模式与方式也日新月异。
然而，传统的监管模式在新形势下逐渐显现出难以适应的问题。
例如，监管部门缺乏相关的技术手段和人才支持，无法对互联网金融、共享经济等新兴领域进行有效管理；监管手段过于僵化，无法灵活应对市场的快速变化；监管部门之间协调不畅，导致重复监管、盲区监管等问题频发。
二、改革的目标针对传统监管模式存在的问题，改革的目标主要包括以下几方面：1. 提高监管效能：通过引入先进的技术手段和管理理念，加强监管部门的数据分析能力，提高监管效率和准确度。
2. 强化监管责任：明确监管部门的职责，加强监管部门之间的协作，形成监管合力，减少监管盲区。
3. 创新监管方式：鼓励监管部门创新监管方式和方式，探索以市场化、法治化为基础的监管模式，让市场主体自愿遵守规则，实现有效监管。
三、改革的路径为了实现监管模式的深化改革和创新，我国采取了一系列的具体措施。
1. 加强监管部门的能力建设：监管部门要坚持遵循时代发展的要求，加强人才队伍建设，培养专业化、多元化的监管人员，提高监管部门的整体素质和能力。
2. 推进监管科技化：积极引进先进的监管技术，如人工智能、大数据分析等，利用科技手段提升监管效能和数据分析能力，实现信息共享和实时监管。
3. 强化跨部门协调：加强各监管部门之间的协作机制和信息共享，避免重复监管，形成高效合力，减少监管盲区。
4. 鼓励创新监管方式：通过设立监管创新基金、建立监管沙盒等方式，鼓励监管部门创新监管方式和方式，推动监管模式与市场变革相适应。
总结：深化改革创新监管模式，是我国应对市场环境变化的必然选择。
自由贸易试验区 制度创新案例
自由贸易试验区制度创新案例自由贸易试验区是中国政府在全球化背景下积极推进的经济改革试验区域，旨在通过制度创新、政策创新、体制创新等多种手段，推动中国经济的转型升级和国际化进程。
自2013年以来，中国已经建立了18个自由贸易试验区，取得了一系列创新成果。
本文将从制度创新的角度，介绍自由贸易试验区的一些案例。
一、贸易便利化制度创新自由贸易试验区的一个重要任务是推进贸易便利化，通过优化海关监管、加快通关速度、降低贸易成本等方式，促进进出口贸易的快速发展。
在这方面，上海自贸区是一个成功的案例。
上海自贸区成立之初，就提出了“一站式”服务的理念，即企业只需在一个窗口完成所有的进出口手续。
同时，上海海关还推出了“先放行后查验”的新模式，对符合条件的企业进行快速通关。
此外，上海自贸区还推出了“单一窗口”系统，将各个部门的审批流程整合到一个平台上，实现了信息共享和业务协同，进一步提高了通关效率。
二、金融创新制度创新自由贸易试验区还致力于推进金融创新，通过开展跨境人民币业务、试点自贸区外汇管理等方式，打造国际化金融中心。
其中，浦东新区自贸区是一个典型的案例。
浦东新区自贸区率先推出了“自由贸易账户”，允许企业在自贸区内自由开设外汇账户，并且实现了自由兑换人民币和外币的功能。
这一制度的实施，极大地方便了企业的跨境资金流转，促进了国际贸易的发展。
此外，浦东新区自贸区还推出了“金融自由化试点”，对外资银行的设立和经营进行了放宽，吸引了大量的国际金融机构入驻。
三、知识产权保护制度创新自由贸易试验区还注重知识产权保护，通过加强知识产权的监管和保护，提高企业的创新能力和核心竞争力。
其中，广东自贸区是一个成功的案例。
广东自贸区成立之初，就推出了“知识产权保护中心”，设立了知识产权仲裁、调解、诉讼等多种解决方式，为企业提供了全方位的知识产权保护服务。
此外，广东自贸区还加强了知识产权的监管力度，加大对知识产权侵权的打击力度，有效地维护了企业的知识产权利益。
中国(上海)自由贸易试验区海关监管制度创新介绍
改革后
30项申报要素
14项“可复制、可推广”的监管服务制度
内销选择性征税制度
对设在自贸试验区内的企业生产、加 工并经“二线”销往国内市场的货物，企 业可根据其对应进口料件或实际报验状态 ，选择缴纳进口关税。
14项“可复制、可推广”的监管服务制度
下一阶段推进自贸区改革的重点工作
功能拓展方面
3.支持文化等领域服务业扩大开放
金融服务领域
6大领域 18类
23项措施
航运服务领域 专业服务领域 商贸服务领域
文化服务领域
社会服务领域
截至2013年底，基 地内已聚集包括上海文化 产权交易所、星空卫视等 文化行业企业173家，全 年文化贸易总额达41亿 元。
制度创新方面
1、自动审放、重点复核
人工、实时、逐票审核
自动审核放行、人工重点审单
电子审核为主，纸质单证审核为辅的差别化通关模式
下一阶段推进自贸区改革的重点工作
制度创新方面
2.前推后移、优化查验
舱单、企业、物流仓储
通关环节
稽（核）查、事后 批量复核、盘库等
加强风险分析
强化后续监管
前推
后移
下一阶段推进自贸区改革的重点工作
总体改革方案简介
自贸区海关改革创新必须实现
法制化 信息化 智能化 便利化 安全化
重点推进
简政放权 模式创新 流程再造 智能管控 资源整合
“五化”
法治化 与国际投资、贸易通行规则相衔接的法律制度体系 信息化 自贸区海关监管信息化系统建设 智能化 数据采集，风险判别，信息比对，执行处置，动态反馈 便利化 全流程的高效运行和成本最低化 安全化 基础建设 风险防控 权力规制 企业自律 社会共管
上海自贸区创新案例
上海自贸区创新案例一、负面清单管理模式——给企业松绑的魔法清单。
在上海自贸区成立之前啊，企业要进入一个区域投资，那得面对一长串让人眼花缭乱的限制条件。
就好像你想去一个游乐场玩，结果门口列了一堆“这个不能玩、那个不能玩”的规矩，还都是些很模糊的规定，把企业弄得晕头转向的。
但是上海自贸区推出了负面清单管理模式，这可就相当于游乐场给你一张清单，上面明确写着哪几个设施因为维修或者特殊原因不能玩，其他的你都可以自由选择。
企业一看，心里就有数了。
这个模式规定了哪些领域是限制或者禁止外商投资的，只要不在这个清单里的行业，外资企业就可以自由进入。
这就大大减少了外资企业进入的门槛，吸引了大量的外资涌入。
比如说，以前一家外资的高科技企业想在上海开展新业务，可能要花很长时间去搞清楚到底能不能做，现在看一眼负面清单，没有它的业务类型在限制里，那就可以大刀阔斧地干起来了。
这就像给企业吃了一颗定心丸，让企业投资决策变得更加快速和简单。
二、单一窗口——企业办事的一站式购物体验。
以前企业要办理进出口业务啊，那简直是一场噩梦。
就好比你要做一顿大餐，结果你得跑好几个菜市场去买菜，一个菜市场只能买到一种菜。
企业要办海关的手续得跑海关部门，办检验检疫得跑到另一个地方，还有外汇管理、税务等等，每个部门都有自己的一套流程和要求，企业的工作人员就得在各个部门之间像没头苍蝇一样到处跑，腿都跑细了，还经常因为不同部门之间的信息不互通，出现各种重复提交材料的情况。
上海自贸区的单一窗口就像是一个超级大超市，企业所有要办的进出口相关的事情，在这里都能一站式搞定。
企业只需要在这个统一的平台上提交一次材料，然后这个平台就像一个超级管家一样，把信息分发给各个相关部门，海关、检验检疫、外汇管理等部门就在这个平台上协同工作。
比如说，企业申报货物进出口的时候，在单一窗口上填写好货物信息、报关单等内容，海关那边就能马上收到信息开始审核，检验检疫部门也能同时看到相关内容，判断是否需要抽检等，外汇管理部门也能根据交易情况做好外汇收支的监管准备。
上海自贸区 金融创新案例
上海自贸区金融创新案例上海自贸区金融创新案例是近年来中国金融业发展的一个重要方向，以下是十个符合标题内容的案例，介绍了上海自贸区金融创新的具体实践。
1. 上海自贸区金融科技创新：上海自贸区成立了金融科技创新试验区，通过引入大数据、云计算、人工智能等技术，推动金融业务的数字化转型和创新，为企业和个人提供更加智能、便捷的金融服务。
2. 金融开放创新：上海自贸区通过放宽金融业务准入限制，吸引了大量国内外金融机构进驻，推动了金融业的开放和创新。
比如，境外金融机构可以在自贸区设立全资子公司，提供更多元化的金融服务。
3. 人民币国际化创新：上海自贸区成立了人民币自由兑换试点区，推动人民币国际化进程。
通过放宽外汇管理政策，促进人民币的自由兑换和使用，吸引了大量外资进入上海自贸区。
4. 金融监管创新：上海自贸区建立了金融监管创新试验区，探索了一系列金融监管改革措施。
比如，引入了风险监测技术和信息披露机制，提高了金融监管的效率和准确性。
5. 金融衍生品创新：上海自贸区推动金融衍生品市场的发展，引入了期权、期货等金融衍生品交易。
这些创新的金融产品提供了对冲风险、价值发现和投资机会等功能，促进了金融市场的繁荣。
6. 互联网金融创新：上海自贸区推动了互联网金融的创新发展。
通过引入互联网技术和金融创新模式，推出了一系列互联网金融产品和服务，提高了金融服务的便捷性和普惠性。
7. 金融科技创新：上海自贸区成立了金融科技创新基地，培育了一批金融科技企业和创新项目。
这些企业和项目通过运用新兴技术，如区块链、人工智能、大数据等，推动了金融业务的创新和升级。
8. 绿色金融创新：上海自贸区推动了绿色金融的创新发展。
通过引入绿色金融指数、绿色债券等金融产品，促进了环保产业的发展和绿色投资的增加，推动了可持续发展。
9. 金融消费者权益保护创新：上海自贸区建立了金融消费者权益保护机制，推动金融消费者权益保护的创新。
通过加强金融消费者权益的监管和维护，提高了金融消费者的信心和满意度。
自由贸易试验区的创新实践与案例分析
自由贸易试验区的创新实践与案例分析自由贸易试验区是在中国开展自贸试验的一种形式，是政府为促进经济转型升级和深化改革开放而设立的特殊区域。
它以“先行先试、探索创新、放宽限制、增强活力”为发展宗旨，拥有更灵活的政策、更开放的市场和更便捷的服务，它为经济发展提供了新的机遇和动力。
本文将分析自由贸易试验区的创新实践和案例，探究它们的优势和创新特点。
一、自由贸易试验区的创新实践1.制度创新：深化改革，建立市场导向的制度自由贸易试验区通过制度创新，不断探索政府与市场的关系，鼓励市场主体创新和创造，建立市场导向的制度。
例如，中国（上海）自由贸易试验区创新了《外商投资准入负面清单》制度，明确了外资准入限制，减少了审批环节，提高了投资效益。
同时，《关于完善自由贸易试验区外商投资相关制度政策的通知》进一步拓宽外商投资领域，降低投资门槛，为外商提供更加便捷的服务。
2.金融创新：实现金融开放和创新自由贸易试验区开展金融创新，既有利于本地实体经济，也有利于吸引国内外资本的进入。
例如，“区块链+金融”成为自贸区金融创新的新热点。
区块链等新兴金融技术的应用，将极大推动我国金融行业的转型升级。
同时，自贸区还加强金融机构的监督和管理，确保金融业健康发展，避免金融风险。
3.改革创新：探索现代企业制度自由贸易试验区以改革促发展，探索现代企业制度，鼓励企业发挥主体作用。
例如，中国（上海）自由贸易试验区针对国有企业混合所有制改革，采取了多项改革措施，如招标采购、董事会选举等，促进企业内部治理体系的完善和现代化。
二、自由贸易试验区的创新案例1.上海自贸区：深化改革，推动金融自由化上海自贸区是我国自贸试验的第一个试点。
它通过自由贸易的方式，推动金融领域的改革开放，形成了金融自由化、人民币国际化的重要窗口。
例如，上海自贸区的首批金融试点项目包括金融衍生品和基金管理细则的再创新，改革税收政策等多项举措，这一改革开放政策让许多国际金融机构看到了来自上海的新机遇。
自贸区创新案例经验复制存在问题和建议
自贸区创新案例经验复制存在问题和建议干这行这么久，今天分享点自贸区创新案例经验复制的经验。
咱先说说这存在的问题哈。
首先就是盲目照搬的问题。
我感觉好多地方看到别的自贸区有好的创新案例，就想直接拿过来用，就像小孩子看到别人的玩具好就想据为己有一样。
但每个自贸区的基础条件、政策环境、产业结构那差别可大了去了。
比如说吧，有的自贸区在沿海，它的物流产业依托港口那是相当发达，很多关于物流创新的案例在那很成功。
结果内地的自贸区，没有这样的港口优势，也照搬人家的物流经验，结果就水土不服。
然后政策衔接也存在大麻烦呢。
创新案例往往和当地的政策相关联，这个政策在它本来的自贸区能用得通，到了新的地方就不行。
我见过一个金融创新案例，原本的自贸区有特殊的金融监管宽松政策来支持，换个地方，那里的监管部门对金融风险控制要求更严格，就没办法让这个案例落地。
这就像一件衣服在南方穿着合适，到了北方因为气候不同，穿起来就不自在。
哦对了还有人才的问题。
有的创新案例是依靠特殊的人才资源的，比如需要大量懂国际贸易规则再加上本地语言文化的人才。
可复制这个创新案例的时候，根本找不到这么多合适的人才啊。
那针对这些问题呢，我觉得首先得进行深入的本地化分析。
在考虑复制一个创新案例之前，好好研究自己自贸区的优势和劣势，看看和案例原地区的差异在哪。
不能只看到人家好的结果，不看背后的依赖条件。
就好比你要种一种植物，得先了解自己这片土地是肥沃还是贫瘠的。
还有在政策方面，要积极协调相关部门。
看看能不能在本地政策的框架下，调整出适合这个创新案例的政策。
我觉得这是个艰难但是必须要做的过程。
要么就调整案例，让它符合本地政策。
而且人才这块，得提前做好人才培养引进计划。
比如和高校企业合作，定向培养符合需求的人才。
当然我这建议也不是万能的，每个自贸区都有它的特殊性。
可以多去交流取经，像是各个自贸区之间多开研讨会之类的。
也可以去参考国际上其他自贸区的做法，好多国际上的成熟自贸区有很成功的经验转换模式。
上海自贸区的总体方案
3.优化产业结构，推动经济高质量发展，助力构建现代化经济体系。
4.加强国际交流与合作，打造开放型经济新体制，提升国际影响力。
三、主要任务
1.投资管理创新
（1）实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步放宽外资市场准入限制。
（2）优化外资企业设立、变更、注销等流程，提高投资便利化水平。
（1）加强监管队伍建设，提高监管水平。
（2）运用现代科技手段，提升监管效能。
（3）建立健全风险防控体系，确保自贸区安全稳定。
五、评估与调整
1.建立定期评估机制，对自贸区建设成效进行评估。
2.根据评估结果，及时调整方案，优化政策措施。
3.总结经验，为全国自贸区建设提供借鉴。
本方案自发布之日起实施，有效期五年。如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。各部门、各单位应认真贯彻执行，确保上海自贸区建设取得圆满成效。
上海自贸区的总体方案
第1篇
上海自贸区的总体方案
一、背景
上海自贸区是我国深入实施改革开放战略的重要载体，旨在打造具有国际影响力的综合性自贸区，推动我国经济高质量发展。根据我国相关法律法规及政策文件，结合上海自贸区的实际情况，制定本方案。
二、目标
1.提升上海自贸区的国际竞争力，打造全球资源配置的新高地；
（1）推进国有企业改革，增强国有企业活力。
（2）深化“放管服”改革，优化营商环境。
（3）加强与其他国家和地区的经贸合作，拓展开放空间。
四、保障措施
1.完善法治保障
（1）制定上海自贸区条例，为自贸区建设提供法治保障。
（2）加强与国际通行规则的对接，提高法律法规透明度。
（3）加强法治宣传教育，提高法治意识。
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海关注册登记的试验区内企业相 关信用信息。
【项目11】企业自律管理
改革 内容
把海关稽查部门对企业单一的强 制性查处违规行为，变成同时给 企业一条主动向执法机构报告相 关行为的途径，通过这个途径，
能使海关对企业的行政处罚及相
关贸易便利措施得到不同程度的 减轻或保留。
【项目12】企业协调员
改革 内容
改革 内容
改革后 ▪改变传统逐票申报方 式，改“一票一报” 为“多票一报”，允 许企业货物分批次进 出，在规定期限内集 中办理海关报关手续。
【项目6】对符合条件的仓储企业实行联网 监管
改革前 ▪对区内保税仓库管 理采取传统的定期盘 库管理模式，仓储企 业管理系统未与海关 联网。
改革 内容
改革后
▪将传统的阶段性盘库方式改为动 态、实时的仓库核查模式。对符 合条件的使用仓储管理系统（WMS） 的企业，实施“系统联网+库位管 理+实时核注”的仓储物流海关监 管模式，对货物进、出、转、存 情况做到实时掌控和动态核查。
改革 内容
改革后 ▪对一线进出境备案清单 以及二线不涉税的进出 口报关单取消随附单证 的要求，但海关保留必 要时要求企业提供随附 单证的权力。
【项目15】集中汇总纳税
改革前 ▪海关征税为传统的 逐票审核、征税放行 模式。
改革 内容
改革后
▪将传统的海关主导型的税收征管 模式转变为企业主动型的征管模 式。深化税收征管环节的“前推” 和“后移”，在有效担保前提下， 企业在规定的纳税周期内，对已 放行货物向海关自主集中缴付税 款，推进征缴电子化，海关由实 时性审核转为集约化后续审核和 税收稽核。
金融 创新
▪以金融有序开放的试验为中国整体金融开放探索节奏、 次序和路
径；对接高标准国际贸易和投资规则，进行更大胆和更大范围的先
行先试； 稳步推进上海自贸试验区离岸金融业务发展，服务国家 开放型经济新体制战略与国际金融中心建设。以发展离岸人民币金
融业务为重点，结合上海自贸试验区的优势，鼓励开展差异化的离
1
2
深圳海关深化通关模式改革，搭建高 效陆海通道；关检“监管互认”试点 工作在厦门的启动，缩短了进出口企 业的通关时间。
3
至2015年10月，上海海关两年来累计出台 的31项自贸试验区监管创新制度中近20项 在各地得到成功复制推广，为当地经济发 展注入了强劲动力
除上述创新之外，海关在自贸区监 管方面存在的创新可能
【项目18】境内外维修
改革前 ▪仅允许区内企业开展 区内生产出口产品的 返区维修，且维修业 务规范不明确。
改革 内容
改革后 ▪支持自贸试验区内企业 开展高技术、高附加值、 无污染的境内外维修业 务，海关参照保税加工 的监管模式，依托信息 化管理系统实施管理。
【项目19】期货保税交割
改革前 ▪在上海洋山保 税港区内开展铜、 铝两项商品的保 税期货交割试点。
改革 内容
改革后 ▪允许企业在试验区4个海 关特殊监管区域内开展以 保税监管状态的货物作为 期货交割标的物，开展期 货实物交割。业务品种扩 大到上海期货交易所全部 上市的商品品种。
【项目20】内销选择性征税
改革前
▪除外高桥保税区 外，试验区其他海 关特殊监管区域实 行内销货物按照实 际状态征税。
改革 内容
改革后 ▪对设在自贸试验区 内的企业生产、加工 并经“二线”销往国 内市场的货物，企业 可根据其对应进口料 件或实际状态中选择 缴纳进口关税。
【项目21】自动审放、重点复核
改革 内容
创新海关审单作业模式，以企业
信用为前提，对低风险单证实施 计算机自动验放。
【项目22】引入社会中介机构辅助开展海 关保税监管和企业稽查
协调员制度，原先是海关总署在上海海 关去年年底开始全面试点的一项工作， 面向AA类高资信企业的特别优惠服务措
施，此次改革，通过构建“上海海关企
业协调员服务平台”，指定专人担任企 业协调员，协助企业提升管理水平。将
在自贸区中拓展至B类以上且有实际需求
的企业，除了少部分低资信企业之外 （这数量只有十几家），绝大多数企业 都能享受这项制度的好处。
A
贸易的便
利化开放
B
投资的自
由化开放
C
金融的国
际化开放
境内关外”的特殊 监管制度，即“一 线放开，二线管住”
对外资实施准入前 和准入后的国民待 遇，程序 非常简单
重点是放开资本项 目管制，建立与上 海自贸试验区相适 应的外汇 管理体制
【项目1】一线进境货物“先进区、后报关”
改革前 ▪在一线进境货物入 区环节，企业先向海 关申报进境备案清单， 海关办理完通关手续 后，企业再凭放行单 据将货物运至区内。
自贸区监管 模式创新
姓名：胡珊 学号：201310730048
Contents
一
上海海关对自贸区监 管模式的创新
二
创新的监管模式复制 推广的成效
海关在监管创新方面 存在的可能
三
上海海关对自贸区监管模式的创新
至2014年9月17日，上海海关已出台23项自贸 区创新制度 上海自贸试验区的建立体现出“三个开放”：
【项目13】一次备案、多次使用
改革 内容
区内企业经一次账册备案后，不再 需要向海关重复备案，就可以开展
“批次进出、集中申报”、“保税
展示交易”、“境内外维修”、 “期货保税交割”、“融资租赁”
等需要海关核准开展的业务。
【项目14】简化无纸通关随附单证
改革前 ▪海关在通关申报环 节需提交提单、合同、 发票、装箱单等纸质 随附单据。
协议，进出口贸易中，本国的高资信企业
到了另一国，也可以享受最高等级的通关 便利。海关优先将自贸区内企业作为首批 运作企业，及时享受AEO互认成果，适用 相应通关便利措施。
【项目10】企业信用信息公开
改革 内容
定期编制并公布《中国（上海）
自由贸易试验区海关企业信用信 息公开目录》，采用主动公开和
依申请公开两种途径对外公布经
改革 内容
改革后 ▪对实行海关联网监管、 并符合一定条件的企 业，取消单耗管理核 销模式，实行以每日 工单数据为基础的核 销模式。
【项目9】推进海关AEO互认
改革 内容
AEO即“经认证的经营者”。目前，中国 内地海关和新加坡、韩国、中国香港、中
国台湾、欧盟已经签署AEO互认的合作协
议。自7月1日，在上海自贸区内推进海关 AEO互认。互认之后，每个国家按照双边
岸金融业务
制度 创新
▪将制度创新与功能创新有机结合，有效服务上海“四个中心”和科创
中心建设。一方面，上海自 贸试验区要和金融中心建设紧密结合，为
实现人民币国际化提供先行先试的平台，拓展金融创新功能，着力建设 人民币的定价、交易、清算中心，并 成为跨境投资并购的桥头堡。另
一方面，探索建 立自贸试验区和自主创新示范区的联动推进制度，充
【项目4】统一备案清单
改革前
改革 内容
改革后 ▪改革后：统一 简化区内备案清 单格式，申报要 素统一规范为30 项。
▪改革前：外高桥 保税区、保税物流 园区备案清单申报 项为36项；洋山保 税港区和浦东机场 综合保税区备案清 单申报项为42项。
【项目5】批次进出、集中申报
改革前 ▪通关申报环节以 逐票申报为主，集 中申报为辅且均在 二线实施。
改革 内容
改革后 ▪对于一线进境货物，海关依 托信息化系统，允许企业凭进 境货物的舱单信息先提货进区； 上海海关所辖口岸监管场所经 营人凭电子信息办理相关货物 的提离手续；货物运至区内后， 企业再在规定时限内向海关进 行进境备案清单申报。
【项目2】区内企业货物流转自行运输
改革前 ▪试验区范围内4个 海关特殊监管区域 之间货物的流转采 取转关运输方式， 并用海关监管车辆 运输货物。
【项目16】授权试验区内海关办理企业适 用A类管理事项
改革 内容
海关的企业分类共分5类，A类是
第二类。原先这类企业的评定事 权属于上海海关，这次由上海海
关放权至自贸区海关。
【项目17】智能化卡口验放
改革前 ▪车辆、货物进出人 工办理手续，效率 较低。
改革 内容
改革后 ▪简化卡口操作环节，升级 改造卡口设施，实现自动 比对、自动判别、自动验 放，缩短车辆过卡时间， 提升通关效率。（根据现 有业务量等条件，先在松 江、漕河泾出口加工区卡 口复制推广。）
03
郁鸿元.中国(上海)自由贸易试验区相关制度创新的再思考
04
郭爱军.陆丽萍.广东、天津、福建自由贸易试验区改革
进展及对上海的启示
【项目7】保税展示交易
改革前 ▪仅允许企业在区 内开展保税展示。
改革 内容
改革后 ▪允许区内企业在向海 关提供足额税款担保 （保证金或银行保函） 后，在区外或区内指定 场所进行保税货物的展 示及交易。
【项目8】加工贸易工单式核销
改革前 ▪仅在区内个别生产 企业试点。一般生产 企业实施单耗管理核 销模式。
利和发展动力向外传输，与周边特别是“一带一路”沿线国家实现 互利共赢。加强与长江经济带联动，加快在长三角制度创新复制推
广和一体化创新发展。
参考资料来源
01 02
澎湃新闻网/newsDetail_forward_1267509 中国经济网 /zg/201510/19/t20151019_6737833.shtml