上海创新型产业集群的培育与未来发展对策
浦东新区创新发展路径和经验
浦东新区创新发展路径和经验浦东新区是上海市的一个重要发展区域，也是中国改革开放以来的一大成功典范。
在过去几十年里，浦东新区通过创新发展路径和经验，取得了令人瞩目的成就。
浦东新区始终坚持以人为本的发展理念。
在规划和建设过程中，注重人们的生活品质和福祉。
例如，浦东新区积极推动城市绿化，建设了许多公园和绿地，为居民提供了休闲娱乐的场所。
此外，浦东新区还注重教育和医疗资源的配置，为居民提供了优质的教育和医疗服务。
这些举措不仅提高了居民的生活质量，也吸引了更多的人才来到浦东新区。
浦东新区注重引进和培育创新型企业。
通过建设科技园区和孵化基地，吸引了大量的高科技企业和创新型企业落户浦东新区。
这些企业为浦东新区带来了先进的技术和创新的思维，推动了区域经济的快速发展。
同时，浦东新区还积极支持本地企业的创新发展，为他们提供了多种扶持政策和创业环境。
浦东新区还注重开放合作，积极吸引外资和外国企业。
通过建设自贸区和开展对外合作，浦东新区为外资企业提供了更加便利的投资环境和政策支持。
这些外资企业的进驻不仅为浦东新区带来了大量的资金和技术，也促进了区域的产业升级和国际化发展。
浦东新区还注重城市规划和基础设施建设。
在城市规划方面，浦东新区充分考虑了可持续发展和人居环境的要求，打造了现代化的城市景观和宜居环境。
在基础设施建设方面，浦东新区加大了对交通、水利、能源等基础设施的投资，为区域的发展提供了坚实的支撑。
浦东新区的创新发展路径和经验为其他地区提供了很多启示。
通过以人为本的发展理念、引进和培育创新型企业、开放合作和城市规划基础设施建设，浦东新区实现了经济的快速发展和社会的全面进步。
相信在未来的发展中，浦东新区将继续走在创新发展的前沿，为中国和世界的发展做出更大的贡献。
浅析创意产业的创新型集群发展——以上海创意产业园区为例
良好 的创 新环 境 而促 进 企业 间 、产 业 间的相 互合 作 。 关键 字 ：产 业集群 创 意产 业 创 意 产业 园 上 海 【 中图分 类号】 Ｔ ９ ４ １ ０ ８ ．３ “ 意 产 业 ” 一 词 是 从 英 国 引 进 的差 距 ，而且 上海 正处 在快 速 的工 业 化 、 创
最早 、规模 最大 、发展 最好 的创 意产业 园 科技 创意 园 区便 是一个 很好 的例 子 ，该 园 之一 ；长 宁区天 山路 以时 尚艺术 、服装设 区 以影视 制作 、动漫 制作 、游戏 软件等 为 计 、品牌 发布 为主要 特色 的时 尚产 业 园是 主要 产业 导 向 ，并建 立 了相关 的中介 、展
的 ，其 核心 内容 为文 化和创 意 ，它推 崇创 城市 化发 展 阶段 ，创 意产 业也 应该 从 自己 新 和个 人创 造力 ，强 调文化 艺术 对经 济支 的 实 际 出发 ，将 其 重 心 定 位 于 以产 业 为 持 和推 动 的新 兴文 化理 念与 经济 实践 （ 厉 主 ，体 现 为城 市功 能转 型 、为产业 结构 升
一
、
上 海 创 意产 业 园 区现 状
上海 发 展 创 意 产 业 有 其 独 特 的发 展
上海 而 言 ，虽 然现 在 的人均 Ｃ Ｐ Ｄ 已逾 ８ ０ 优 势 ：首先 ，上 海是 中 国近代工业 的发祥 ５０
美 元 ，已经 具 备 发 展 创 意 产 业 的经 济 基 地 ，有 大量 的老 厂房 、旧仓 库 ；其 次 ，上
位置 的划 分上 ，上海 的创 意产业 园 区有 以 等 ， 现在都是著 名的创意产业 基地。 下几种 类 型 ： 产业 园 区 上海 昌平 路９ ０ 和 １ ０ 号 原是 上海 ９号 ００
上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》的通知
上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府•【公布日期】2023.07.17•【字号】嘉府发〔2023〕19号•【施行日期】2023.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》的通知嘉府发〔2023〕19号各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：经区政府同意，现将《嘉定区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》印发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府2023年7月17日嘉定区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案为深入贯彻落实创新驱动发展战略，全力做强创新引擎，开辟发展新领域新赛道，塑造新动能新优势，根据《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》（沪府发〔2022〕11号）文件精神，结合本区发展壮大未来产业优势，制定本行动方案。
一、总体思想（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，部署未来产业发展方向，立足建设具有全球影响力科技创新中心重要承载区的目标定位，强化高端产业引领功能，以落实国家重大战略任务为牵引，助力上海打造未来产业创新高地、发展壮大未来产业集群。
（二）发展目标以场景驱动、衍生应用为牵引，推动现有优势产业未来化，全力打造未来智能、未来能源2个未来产业集群；以跨领域技术融合创新为导向，推动尖端项目产业化，突破打造未来材料、未来健康2个未来产业领域；以科研院所前瞻技术供给为依托，推动原创科技成果产品化，探索开拓未来空间1个未来产业方向。
形成嘉定区“2+2+1”未来产业发展格局。
上海未来5大产业发展趋势
上海未来5大产业发展趋势上海作为中国的经济、金融和商业中心，其产业发展一直备受关注。
随着时代的变迁和科技的进步，上海未来的5大产业发展趋势将体现出新的特点和机遇。
本文将从以下五个方面进行探讨。
一、新一代信息技术产业新一代信息技术产业是上海未来的重要发展方向。
随着5G、人工智能、物联网等技术的日益成熟和普及，上海将成为新一代信息技术的创新中心和应用示范区。
在技术方面，上海将加大对人工智能、机器学习、大数据分析等领域的研究和创新投入，努力提升上海在人工智能领域的竞争力。
在应用方面，上海将推动智慧城市建设，通过信息技术提升城市管理效率和居民生活品质，推动产业升级和经济发展。
此外，在创新创业方面，上海将鼓励和支持企业和个人在新一代信息技术领域的创新，打造一批有影响力的新兴科技企业。
二、生物医药产业生物医药产业是上海未来的另一个重要发展方向。
随着人民生活水平的提高和健康意识的增强，人们对医疗保健服务的需求不断增加。
上海将抓住这一机遇，加大对生物医药领域的科研和创新投入，培育一批优秀的生物医药企业和研究机构。
在产业链方面，上海将积极引进和培育生物医药产业链上的各个环节，包括药物研发、生产、销售、医疗服务等，形成完整的产业体系。
此外，上海还将加强与国际医药企业和研究机构的合作，共同推动生物医药产业的发展。
三、智能制造产业智能制造产业是上海未来的又一重要发展方向。
随着工业机械和设备的智能化和自动化程度不断提升，智能制造将成为未来制造业的主要模式。
上海将积极推动智能制造相关技术和设备的研发和应用，加快传统制造业向智能制造业的转型升级。
在政策方面，上海将出台各种支持政策，鼓励企业进行智能制造相关的研发和投资。
在人才方面，上海将加强对智能制造领域人才的培养和引进，提升人才的技术水平和创新能力。
此外，上海还将加强与国际智能制造领域的交流与合作，推动智能制造产业的国际化发展。
四、文化创意产业文化创意产业是上海未来的又一个重要发展方向。
上海市发展新质生产力经验做法
上海市发展新质生产力经验做法一、加强科技创新，推动高新技术产业发展上海市深入实施创新驱动发展战略，加大对科技创新的投入，促进科技成果转化和应用。
上海设立了多个科技创新园区和技术研究机构，吸引国内外优质科研资源，培育和孵化一批高新技术企业。
上海市还出台了一系列扶持政策，支持企业开展研发创新和技术攻关，促进高新技术产业的快速发展。
同时，上海市加强产学研合作，建立了一批产学研联盟和合作机制，推动科技成果转化和产业化。
上海市还鼓励企业加强自主创新能力建设，加强知识产权保护，提高企业的技术含量和核心竞争力。
通过加强科技创新，上海市不断提升了企业的技术水平和市场竞争力，推动了新质生产力的发展。
二、优化营商环境，促进企业成长上海市致力于打造国际一流的营商环境，吸引优质企业来沪投资兴业。
上海市推行简政放权和优化服务，为企业提供更加便利和优质的服务。
上海市还积极推进政府与企业的合作，建立政企合作机制，为企业提供更多的支持和帮助。
上海市还不断加强城市基础设施建设和公共服务水平提升，提高了企业生产经营的便利性和效益。
上海市还加大对中小微企业的扶持力度，鼓励企业开展创新创业，推动新兴产业的发展壮大。
通过优化营商环境，上海市吸引了更多的优质企业来沪发展，促进了新质生产力的形成和壮大。
三、培育人才，推动产业升级上海市重视人才培养和引进，建设了一批高水平的人才培训机构和创新人才孵化基地。
上海市还加大对人才的引进和激励力度，吸引了大批优秀人才来沪工作和创业。
同时，上海市加强与高校和科研机构的合作，推动产学研结合，培育了一批高素质的科技人才和管理人才。
上海市还注重提高劳动力素质和技能水平，开展职业技能培训和就业培训，提高了劳动力的适应能力和竞争力。
上海市还注重引导和培育青年人才，推动年轻人才的成长和发展。
通过培育人才，上海市提高了企业的创新能力和核心竞争力，推动了产业升级和转型，助力新质生产力的发展。
四、加强产业合作，促进资源共享上海市积极推进产业合作和跨界融合，打破传统产业壁垒，促进资源共享和优势互补。
上海市创新团队 未来五年发展目标及具体计划
上海市创新团队未来五年发展目标及具体计划一、发展目标：1. 提升创新能力：通过引进国内外高端人才和先进技术，提升团队的创新能力，推动科技创新和产业升级。
2. 打造一流科研评台：建设世界一流的科研评台，吸引更多专业人才加入，并为创新团队提供更好的科研条件和支持。
3. 增强合作交流：加强国际间合作交流，引进国际先进科技成果，同时推动本地科技成果走出国门。
4. 培养人才：建设人才培养体系，培养更多高素质的科技人才，为未来的创新发展打下人才基础。
5. 实现科研成果产业化：将科研成果转化为实际生产力，推动创新成果在产业上取得突破。
6. 提升国际影响力：通过创新研究和成果推广，提升上海市在国际科技领域的影响力和竞争力。
二、具体计划：1. 引进国内外高端人才：通过建立国际化的人才招聘机制，引进更多具有国际视野和先进科研理念的高端人才。
同时加大对本地专业人才的培养和吸引力度。
2. 建设一流科研评台：设立更多的科研实验室和创新基地，提供更好的科研设施和支持服务，吸引更多的优秀科研团队加入，并建立更加完善的科研管理和评价体系。
3. 加强国际间合作交流：加大国际间科技合作力度，积极引进国际先进科技成果，同时将本地科技成果推向国际市场。
4. 培养人才：建立完善的人才培养体系，包括设立科研人才培养基金、举办国际学术交流会议等方式，为科研人才提供更多的培训和成长机会。
5. 推进科研成果产业化：设立科技产业基金，加大对科研成果产业化的支持力度，同时为科研成果转化提供更多的政策和财政支持。
6. 提升国际影响力：加强科研成果的宣传推广，增加国际学术交流活动，提高上海市在国际科技领域的知名度和竞争力。
通过以上目标和计划的实施，上海市创新团队未来五年将迈向一个更加具有国际竞争力的科研创新团队。
期待在不久的将来，上海的科技创新水平会迈上一个更高的台阶，为城市的发展注入更多的活力和动力。
7. 加强创新团队建设：建立更加系统完善的创新团队建设机制，加强团队管理和团队文化建设，营造更加良好的创新氛围和团队合作氛围。
上海市人民政府办公厅关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见
上海市人民政府办公厅关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.19•【字号】沪府办规〔2024〕10号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文上海市人民政府办公厅关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见沪府办规〔2024〕10号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为加快培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势，根据《国务院办公厅关于印发〈促进创业投资高质量发展的若干政策措施〉的通知》（国办发〔2024〕31号）等精神，现就进一步推动上海创业投资（含天使投资）高质量发展提出若干意见如下：一、进一步加快上海创业投资行业发展充分发挥市场在配置创新资源中的决定作用，在本市财政资金和国有资本的引导带动下，有序吸引有条件的社会资本进入创业投资领域。
持续加大对集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料等重点产业支持力度；加快元宇宙、绿色低碳、数字经济、智能终端等新赛道和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等未来产业布局；助推传统产业数字化、绿色化转型，不断提升创业投资发展活力，营造行业发展良好环境，形成一套综合化、系统化、专业化的投资服务生态体系，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动上海国际金融中心和国际科创中心联动发展，逐步形成具有世界竞争力的创业投资集聚发展新高地。
二、充分发挥各类政府投资基金的引导带动作用（一）加强各类政府投资基金、国资基金的统筹协调。
对本市政府投资基金、国资基金功能定位、投资方向、聚焦领域及行业发展等重大政策问题进行综合研判和统筹协调。
集中资源打造兼具投资、运营功能的国有资本投资运营专业平台和高能级基金管理机构。
加强国资存量基金整合优化，推动各投资阶段合理布局、平衡发展，打造适配科创企业和战略性新兴产业发展的基金体系，培育开放协同的基金生态。
上海市产业集群发展现状
上海市产业集群发展现状上海市是中国经济发展的重要引擎之一，其产业集群发展现状备受关注。
下面将从不同领域的产业集群发展进行描述，以人类的视角，展现这座城市的魅力和活力。
一、汽车产业集群上海市的汽车产业集群是全国最具实力和影响力的之一。
这里聚集了一大批国内外知名汽车企业，包括上海汽车集团、大众汽车、通用汽车等。
这些企业在研发、生产、销售等方面形成了完整的产业链。
上海市通过提供政策扶持和良好的营商环境，吸引了大量的汽车零部件供应商和服务商进驻，进一步推动了整个产业的发展。
这里的汽车产业集群不仅带动了就业增长，还促进了科技创新和城市经济的繁荣。
二、金融产业集群上海市是中国金融中心的核心城市，也是全球金融业的重要节点之一。
这里拥有众多的银行、证券、保险等金融机构，并且承担着国内外金融交易、结算、资金调度等重要职能。
上海市的金融产业集群吸引了大量的金融人才和国际资本进入，形成了独特的金融生态系统。
这里的金融产业集群不仅为企业提供了多元化的金融服务，也为投资者提供了更多的选择和机会。
同时，金融产业的发展也带动了相关行业，如律师事务所、会计师事务所等的繁荣。
三、科技创新产业集群上海市的科技创新产业集群是中国的重要创新高地。
这里聚集了一大批高科技企业和研发机构，涵盖了电子信息、生物医药、新材料等领域。
上海市通过加大政策支持和投入，打造了良好的创新创业环境，吸引了大量的科技人才和创新项目。
这里的科技创新产业集群不仅推动了科技成果的转化和产业化，还推动了相关领域的研发合作和技术交流。
四、文化创意产业集群上海市的文化创意产业集群是全国最具活力和创新性的之一。
这里有众多的艺术机构、设计公司、影视制作公司等，涵盖了文化创意领域的各个方面。
上海市通过提供政策支持和场地资源，吸引了大量的文化创意人才和项目进驻。
这里的文化创意产业集群不仅推动了本土文化的传承和创新，还促进了与国内外的文化交流与合作。
同时，文化创意产业的发展也带动了相关行业，如旅游、餐饮等的繁荣。
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技工 作的 发展空 间，加快 科技创新体 系
４ 、产业 集 群是 相 对粗 糙 的集 群 形 的建设和 科技成 果产业化 。 四是研 究 区 式 ，其对 集群外 的经济 、科技辐 射力度 域经 济和社 会以及科 技发展 的新特点 和
较 小， 而创 新集群 是一个 创新 的源泉，
要求 ，加强调 研 ，及 时总结 科技创新 经
集 群 的初 级形态 ，创新 集群是产 业集群 形成创新要素的局部富集，从而加快城市 的最高 形式，产 业集群 是诱 发创 新集群 经济和科技的快速 发展，提升城市创新能 的核心诱因和内在依据 。 两者 的区别主要如下 ： 产力 的提高， 推 出具有竞争力的产 品， 向世界各地。 ２ 、产业 集群 特 别 是传 统 的产 业集 级 。通过产业创新集群集聚创新资源，最 重要的是打造各类创新载体。集群中的科 风险投资机构 、公共技术服务平台等创新
一
创新 集群体 现 了 自主创新 相关的各
行为 主体的互动 合作 关系 。对 于高新 区 来说 ，它是新 的 区域 治理模式 ，通过 各 种手段 ，促进某 领域 的相 关企 业和相 关
支持性 机构 紧密互动 而加速创 新，有 利 于推进高 新 区以 自主创 新为核 心的 “ 二
个经济复合体，是技工贸一体化。而且 次创业 ”，加快 实现 主要依靠 土地 、资
（ ）以产业创新集群优化创新环境 二
培 育 和 发 展 创 新 集 群 ， 目前 主 要
群 ，主 要以生产链 为纽 带， 聚集 生产要 是营 造环境 ，特 别是一流 的服务环境 ，
素 ，而创新集群 是 以价 值链 为纽带 ，聚 强化科技对 经济 的拉动作 用 。一 是找准
集 创新 资源，使 整个集群 不 断向全球价 科 技工作 的切人点 和突破 口，发挥 科技 值链的高端攀升。 品而集 聚，群 内的合作模 式 比较 简单 ， 优势 ，集成 相关 资源和力 量，提高经 济 性 ，提升科 技服务 于经济 建设的 内涵 。
聚创新资源 、会聚创新资本 、吸引创新人
１ 、产业 集 群追 求 的 目标 主要 是 生 技企业孵化器 、产业技术创新联盟 、创业 而创新集群 追求 的 目标 不仅仅是 推 出产 载体是支撑集群 发展的创新组织，也是集 新 竹等创 新集群 发展较 好的地 区就不 断 才有效的组织形态和空间形态 。
５、创 新 集群 是 一个 由创新 文 化 主 它的要素聚集不是简单的相加，而是发展
导 的开放式 的系统 。在创 新集群 形成 的 要素的叠加。一般而言，集群规模越大， 过程 中，各 行为主 体的创 新创业 精神在 吸引群外资源的能力越强。据一项对国外
此 交 汇 ， 并 逐 步 形 成 根 植 于 群 内 的 一 种 投 资影响 的估 计 ，在 对外商有 吸引力 的
要素 的重 要平 台。只有通 过产业 聚集和
一
（ 三）以产业创新集群加快园区发展
创新集成 ，才 能把 技术、 人才 、资本等 新和经济发展 。 （ ）以产业创新集群集聚创新资源 一 各种创新 要素有效 聚集起 来，形 成创新 作为产业集群的一种高级形态，创新 要素 的局 部富集 ，从而加 快城 市经济和 集群对各类生产要素和创新要素具有集聚 科技 的快 速发展 ，提升城 市创新 能级。 效应。创新集群是更高的集群，跟企业集 通 过产业 创新 集群 集聚创新 资源 ，最重 群不一样，它的表现形态从经济形态上是 要的是打造各类创新载体 。
就其实 质而 言，创 新集群属 于产业 业的吸引力也就越大 。产业创新集群是有
集 群的 范畴，是 指基于创 新 的产 业集群 效承载各种创新要素的重要平台。只有通
或 创新性 的产业集 群 。两 者 既相 互联 系 过产业聚集和创新集成，才能把技术 、人 又有一 定的不 同之 处 。产业集群 是创新 才 、资本等各种创新要素有效聚集起来，
展模 式转变 ， 由发展 大而全 和小 而全 产 业 向发展特 色产 业和 主导产 业转 变， 从 注重 基础设 施等 硬件 建设 向注重 优化 服
务等 软件建 设转 变 。培育创新 集 群， 是 创新集 群成 为高新 区一 种全 新的 区域治
３ 、产 业 集群 因相 同的 产业 或者 产 运行 质量 。二是 充分 调动各 方面 的积极
创 新集群 则 因创 新文化 、创新环 境而 聚 三 是坚持改 革促进 发展 的原则， 坚持技 集 ，群 内合作模 式多元 化， 并且 能不 断 术创 新和体 制创新相 结合 ，努力拓 宽科
产生新 的业态。
文 化 。群 内外 的各 类主 体在这 种文化 的 地 区，集群存量每增加 １％ ｏ ，该地区被未 驱 动下不 断走进 来 、走 出去 ，有 死 、有 来投资者选 中的可能性就增加５ 到７ 。另 ％ ％
生 ，形成一个活水源头。 （ 三）创新集群 与产业集群的关联
外，企业聚集程度越高，企业专业化分工 往往越发达，对配套企业以及其他相 关企
Ｉ
可 以 以带 动周边 区域的繁 荣，可 以让周 验 。五是在 部署科技 工作 时，始终坚 持 边地 区成为此创新集群的第二梯 队。 把促 进经济 增长作 为 中心 任务；在推 进
二、 上海发展创新集群的战略意义 科 技工作 时，始 终坚 持把最 强的力量 和
创 新集 群是一 个具有 很强实 践意义 最优 的资源集 中到最 能促进 经济增长 的 和 政策寓 意的概念 。科学 理解和 全面把 地方 去；在检 验科 技工作 时，始终坚 持 产 业创新集群是 有效承载 各种创新 握 创新 集群的 实践意义 ，能给我 们提供 把是否促 进经济增长作为主要标准。 些新 的思 路和启 示，从 而推动 科技创