行政事业单位会计集中核算问题及对策分析
行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施
行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施各单位不单独开设财务管理和会计核算部门，有财务上的需求，只需由单位各部门负责人上报给管理人员，经过审批后交由报账员，报账员交给会计核算部门进行核对和确证，结合实际情况给予经济上的支持。
对于行政事业单位来说，这一财务管理措施节省了人力开支，使单位的运作更规范化。
同时，有助于从促进国家财政支出的平衡。
但目前会计集中核算财务管理还需进一步优化。
一、行政事业单位会计集中核算财务管理问题（一）核算人员的工作效率相对较低取消各事业单位会计核算部分，将所有核算任务统一交由单独设立的会计核算中心，意味着核算中心会计人员同时要负责多个单位的财务管理工作，这增加了会计核算中心人员的工作量。
每个地区有多个行政事业单位，这些单位时常会有财务上的需求，例如：购买公共设备、环境布置所需物料、单位职工节日津贴等等，物资上的支出费用都要申报给会计核算中心。
各单位申报时间不一，办理业务所需时长不一。
可能会在同一时间段，有十几家单位同时办理相关业务，每一次的办理业务需半个小时以上。
会计人员数量是有限且固定的，为了不影响单位的正常运作，在工作时，需加快速度。
尽管他们工作经验丰富，但在快速办理的要求下，出现疏忽也难以避免。
（二）财务管理方面存在问题行政事业单位每一段时期都会根据内部人员的需求，罗列物资清单。
例如：电脑出现问题需要购置新电脑、办公用具用完需要购买、出差报销费用等等，或者有些事业单位工作必须购买大型设备，像巡逻车、农业耕作机等，这些都要先上报给单位上级负责人，审批成功后才能交由财务上报人员，再上报给会计核算中心。
上报人员把物资清单和审批书交给会计核算人员，核算人员根据物资计算出金额，发放给该事业单位。
这一系列流程完整，看似没有任何漏洞。
但是，会计核算人员并未履行财务管理的职责，他们并不清楚该单位的真实运作状况，也不清楚物资的市场价格。
如果单位的有些机器能够维修再使用，便完全不必购买新的物资。
行政事业单位集中核算财务收支存在的问题及改进措施
位 的 情 况 。 致 账 务 处理 出现 差 错 。例 如 ， 算 单 导 预 位购置固定资产 ， 列报 经 费 支 出后 ， 按 规 定增 加 未
逐步建立 ， 府对财政财务收支的监管重点 ， 将 政 必 由原 来 查错 防 弊逐 步 转 向 促 进 降 低 行 政 管 理 成 本 和 提 高 公 共 财 政 支 出 效 益 。审 计 工 作 要 适 应 这 一 转 变 ， 须解 放 思 想 ， 必 更新 观 念 ， 索 新 的审 计 路 探
固 定 基 金 ； 些 不 应 由专 项 资 金 开 支 的 费 用 ， 记 一 被
入 专 项 支 出 ； 图方 便 ， 末将 收 支 结转 到 结余 科 为 年 目后 ，次 年 初 经 费开 支 不 列 支 出 ， 接 冲减 结余 ， 直 影 响 当期 会 计 核 算 的 真 实性 和 完 整 性 。
三、 会计 管 理 工 作 不 到 位 。 务 会计 工 作 不 能 财 发 挥 应 有 的 职 能 作 用 。 由于 核 算 中心 的 会 计 人 员
子 。 行 政 事 业 审 计 中 突 出 行政 管 理 成 本 审 计 、 在 专
项 资金 效 益审 计 、政 府 采 购 及 投 资 项 目审 计 等 重 点 ， 时 还 要 利 用 会 计核 算 中 心 财 务 资料 集 中 、 同 会 计 电 算化 程 度较 高 的特 点 ，运 用远 程 网 络 审 计 方
专 户 的预 算 外 资金 ， 的 甚 至 设 置 “ 金 库 ” 另 立 有 小 ，
一
与 会 计核 算 中 心 的 资 料 单 据 传 送 核 对 制 度 ；预 算 执 行 单位 如 何 利 用 会 计 核 算 中心 的财 务信 息 ，加
强 管 理 提 高 效 益 等 方 面 ， 定 相 应 的 法律 法规 ， 制 明
论行政事业单位会计集中核算问题及建议
ｌ缺乏规范的预算管理基础 。实行会计集中核算 ， 、 改变了单
位分散管理财政性资金的现状 ， 实现财政性资金的统一 管理 和集 中收付 ， 但是 由于我 国当前 的预算管理制度还不健全 ， 政府各部
门的财政性资金收支没有全部纳入预算管理， 所以只能在有 限的
计集中核算有法可依 ， 充分发挥会计 监督职能。为保障会计集中
核算制度规范运行 ， 财政部门也要继续不断地完善会计集 中核算 制 度实际操作过程 中的规章 制度和运行 细则 ，健全机构内部制 度， 以充分发挥会计集 中核算 的监督与服务 职能。应明确被核算 单位是被监督的主体 ， 明确具有资金所有权和使用权 的单位应该 承担违法违规行为的法律责任。
２１年第９ ００ 基弟 ５ 忘第 １１ ） 期（ ５期
论行政事业单位会计集中核算问题及建议
刘 彬
（ 南大 学 淮 河 医 院 ， 南 开 封 河 河
摘
４５ ０ ） ７００
要 ： 计 集 中核 算 是 以 会 计核 算 中心 为 单位 集 中 办理会 计核 算 工 作和 实行 会计 监 督 的 一 项 新举 措 。 文分 析 了 当前行 政 事 业 会 本
后续教育， 不断提高会计人员 的思想素质和业务素质 ， 严格执行修
改后的新《 会计法》 及一系列相关配套制度。 提高财会信息质量。 ３ 加强会计集 中核算与 国库集 中收付的融合。 、 应实行会计集 中核算 和财政国库集 中收付制度 ， 一是将所有预算单位的资金全
经费开支标准规定执行 ， 以及预算单位 自 立名 目 发放福利奖金 的 现象时而发生 。实行集 中核算后 ， 经常会产付的矛盾 ， 这也是摆在核算 中
算的理论依据 ， 了创新 的财政理论 ， 有 其法律地位问题也就迎刃
我国行政事业单位会计集中核算现状分析及展望
我国行政事业单位会计集中核算现状分析及展望随着我国经济的不断发展和行政事业单位的增加，如何规范和统一行政事业单位的会计核算成为当前亟待解决的问题。
会计集中核算是一种有效的管理制度和手段，能够实现统一核算、集中管理、提高财务信息的透明度和准确性。
本文将对我国行政事业单位会计集中核算的现状进行分析，并展望未来的发展方向。
一、现状分析1.会计集中核算的普遍存在目前，我国的行政事业单位中普遍存在着会计分散核算的现象，即各个单位都单独负责自己的会计核算，没有进行统一管理。
这样会导致信息不对称、数据不准确、资源浪费等问题，影响了行政事业单位的财务管理水平和效率。
2.立法未能及时跟进尽管《中华人民共和国会计法》和相关法规对行政事业单位的会计核算作出了一些规定，但在实际操作中存在很多模糊不清的地方，导致了执法难度和管理混乱。
需通过完善相关法规，明确行政事业单位会计集中核算的程序和标准。
3.管理水平参差不齐由于行政事业单位的类型繁多、规模不一，导致了管理水平参差不齐。
一些大型单位已经实施了会计集中核算，并取得了显著的效果，但也有一些小型单位还停留在会计分散核算的阶段，没有意识到会计集中核算的重要性。
4.信息化水平有待提高会计集中核算离不开信息化的支持，目前我国行政事业单位的信息化水平还有待提高，很多单位没有建立完善的财务信息系统，导致了会计数据的获取和处理不够及时和准确。
二、展望未来1.加强立法规范我国需要通过相关法规和政策来明确行政事业单位会计集中核算的程序、标准和要求，为会计集中核算提供法律依据，加强对行政事业单位的财务管理监督和规范。
2.优化管理制度行政事业单位应当建立健全的财务管理制度和内部控制制度，明确各部门的职责和权限，规范会计核算流程，提高财务管理的效率和透明度。
4.推动会计集中核算改革政府应当引导和推动行政事业单位逐步实行会计集中核算，尤其是大型单位应当率先实施，树立示范效应，带动其他单位的积极响应。
会计核算中存在的问题及对策
会计核算中存在的问题及对策作者：王卫龙来源：《中国乡镇企业会计》 2012年第9期王卫龙一、事业单位会计核算存在的问题（一）会计基础方面存在的问题我国《事业单位会计准则》第十六条规定，事业单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。
依据本条规定，事业单位会计核算的基础主要是收付实现制。
收付实现制的优点是可以及时核算事业单位的收入、支出和费用并能全面反映事业单位的现金流量，但却不能真实反映当期的成本和费用。
事业单位在一个会计年度内的不仅收支不配比经常发生，而且单位的资产负债表也不真实、不全面，导致其可利用性低。
由于存在着两种核算基础，所以经常会被用来粉饰财务报表，使得在利用财务报表分析事业单位的资金运用情况时缺乏真实性和有效性。
1.会计信息缺乏真实性按照收付实现制，本期的收入是按照本期的现金收入核算，而本期的耗费以本期的全部资金流出核算。
由于本期的现金流入与流出有可能是上期的应收账款的流入或者应付账款的支出，或者是下期的预付账款支出和预收账款流入，所以这样核算的基础将会导致当期的成本和费用与当期的收入不匹配，不能真实反映单位当期的预算执行情况，另一方面，也不能够真实全面的反映单位的资产负债情况。
2.会计信息缺乏可比性收付实现制的确认和计量基础是当期实际的收入数和支出数，但是由于一些不属于当期的会计收入和支出项目在本期发生，导致了会计信息前后期间的纵向不可比性。
在收付实现制下，支出和费用是以资金是否实际支出为标准，而不去核算资本的实际损耗和折旧。
固定资产的购入本应该按资本化原则在使用期限内分别计入相关的支出和费用，但是事业单位却直接按当期的资金流出计入当期的费用，又由于同类事业单位之间购入固定资产的不均衡性，使得同类事业单位的预算执行情况缺乏横向可比性。
3.不能有效分析事业单位的资金运用情况和效果由于在收付实现制下，成本、费用的确认是以款项的实际支付为依据。
然而，现行的会计核算制度规定事业的单位固定资产不计提折旧，也就是说，购置固定资产的资金一旦支出，就意味着这笔资金将始终以资产的原始成本作为账面价值，这就使得事业单位的资金使用情况不能得到完全的反映。
会计集中核算工作中的四大问题及对策
财 经纵 横
Hale Waihona Puke 会计集中核算工作中的四大问题及对策
◎矫立凯
（ 岛市城 阳区会计核 算 中心 山东青 岛 ２ ６ ０ ） 青 ６１９
中图分类号 ：２ ０ Ｆ ３
文献 标识码 ： Ａ
而且 最终 会 计集 中核算 工 作 自实行 以来 ， 范财 务 管理 ， 高 支出 了会 计监 督 ， 还 可能助 长 不正 之风 和腐 败现 象 ， 也 不利 对规 提 效益 ， 加强党风 廉政 建设都 起到 了重要 作用 。但 随着会 计集 中核 于各部 门、 各单 位行 政任务 的完成 和各 项事 业 的发 展 。因此 ， 处 算工作 的开 展 ， 以及 国库集 中收 付制 度 的即 将实 施 ， 中核 算 工 理 好执 行制度 与实 际支 出的关 系尤 为重要 。 集 作 中的一些 问题 也显现 出来 ，下面谈 一 下其 中的四 个主 要 问题 四 、 于会计核算 中心 的职 能定位和 发展趋 势 关 及对策 。 （ ） 集 中核 算有 利于 部 门预 算改 革 的执行 。其 主 要 内 一 会计 正确处 理单位 财务 管理与会 计核算 的关 系 容 是 ： 定 科学 合理 、 合 实 际 的定 员定 额 标准 ， 制 符 改进 和完 善 预 细化预算编制。财政部门对各部门实行从预算 现阶段会计集中核算工作依据的是 “ 财务管理” 会计核 算支出科 目体系。 与“ 预算下达 、 资金拨付到资金使用的全过程监督管理 ， 并注 算、 ” 监督 相分 离的原 则 ， “ 离 ” 能造 成“ 但 分 不 脱节 ” 。实 施会计 集 编制、 中核算后， 行使的只是 日常会计核算和监督职能 ， 单位财务会计 重 追踪 问效 。在行 政 事业单 位 实行 会计 集 中核 算制 度 ，建立 集 人 员原 有的职 能不 变 。从 客 观上讲 ， 实行会 计 集 中核 算后 ， 注销 中 、 一 、 统 高效的会 计核 算体 制 ， 各预 算单 位 的财 务 自主权 、 虽然 了单位 的银 行账户 ，会 计核 算和 监督 的职 能 从原 单位 分 离 出来 资金使 用权 和领 导签 字权 不改 变 ，但 其 原 先多 头开设 的账户被 交 由会计 核 算 中心 异地 统 一行使 ，容 易造 成财 务 管理 与会 计核 取 消 ， 有资 金将 纳入 由会计 集 中核 算 中心 统一 开设 的账 户 ， 所 所 算、 监督 的脱 节。 如： 入账 的预 算表 不 够 明细， 成 预算 与实 有开支在单位审核的基础上再经会计核算中心审核入账 ，从而 核算 造 际 核算不 符， 可能 超预 算范 围 、 度用款 。 目前 ， 单位 进 为防 止两者 保 证 了各预 算单位 开 支符合 财 务会 计 制度 和部 门预 算 ，达 到 专 脱节， 要求财务人员在负责人领导下， 除做好本单位 的报账工作 款 专用 。 （ Ｊ 计集 中核算符 合财 政国 库管理 制度 改革方 向。 二 会 外 ， 要搞 好经 费预 算 管理 、 还 固定 资产 管理 ， 好 财务 收 支 活动 做 的分析、 总结 ； 根据会计信息为领导提供决策依据等财务管理工 国库 集 中收付 制度 包括预 算 收入 集 中入 库和 预算 资金 集 中 作 。同 时核算 中心 要注重 同单 位 的联 系 ， 实 明细 预算 ， 强对 支 付两 方面 。实行 会计 集 中核 算 ， 一开 设账 户 ， 设置 总会 核 加 统 相应 账工 作 ， 实做 到预 算与 执行 相符 、 实相 符 。有些 部 门和 人员 计 、 金会 计 、 管会 计 等会 计 岗位 ， 切 账 资 统 负责 各 单位 现金 、 转账 、 汇 误认 为会 计集 中核 算后 单位财 务 工作 全部 交 到核 算 中心 ，财务 兑 等资金 结算 和经 费拨 入 、 出、 支 往来 款项 的收付 等业 务 。专项 集 人员没有用武之地了，这种认识是不正确的。如不及时予以纠 业务 支 出按 照限额 审批程 序 审批后 ， 中在核算 中心 支付。 日常 正 ，将 不利 于单 位加 强经 费 管理 ，不 利于各 部 门工 作 的正 常开 开支 建立备 用金 制度 ， 单位凭 发票 到核 算中心报 销 。通过 实行 各 展 ， 利于保 证 国有资产 的安全 完整 。 不 会计 集 中核算 ， 能够全 方 位 、 过 程掌 握和 监督 各 单位 每笔 资金 全 的 流向 、 速 、 流 流量 。 根 本 上杜 绝 在预 算 执行 中的克 扣 、 留 、 从 截 二、 正确 处理监 督和服 务的关 系 从而逐步建立“ 统一收付、 统一核算、 统一管理” 和 实 行会计 集 中核 算后 ，财政 监督 的职 能 发展 到 了一 个新 阶 挪用等现 象， 单一账 户 ” 的国库 集 中收 付制度 形式 。 段 。首先 ， 使单位 内部 会计监 督转 变为刚 性较 强的外 部监督 。会 “ （ ） 三 会计集中核算亦是国库集中收付制度的有效补充。 计 集 中核算 后 ， 有业 务开 支须 在会计 核 算 中心核 报 ， 业 务 所 一切 因为 ：１ （ Ｊ国库 集 中收付 制度解 决 了预 算资 金收付 环节 的控 置 于核 算 中心 的监 控 之下 ， 张浪 费等 现 象亮 了红 灯 。其次 ， 给铺 从源 会计集 中核算实现 了财政部门对财政资金支出的全程监督。实 制问题 ， 头上控 制预算 资金 的使 用方 向。但 是如何 保证 对使 真 准确地了解其资金 行 会计 集 中核 算 后 。会 计核 算 中心 达 到对 单位 财 务管 理全 过程 用财政性资金数额较大的单位和项 目， 实、 参与预算编制的全过程。 以及对财政资金到位后 的日常管 的监控 。会计 集 中核算使 会计 监督 的 职能 在深 度 和广 度上 发展 需求， 仅 到 一个 新 的水 平 ， 利 于从 源 头上遏 制财 政 资金 挤 占 、 有 挪用 、 截 理 和监控 问题 ， 依靠 国库集 中收付制度 还不 能完全 解决 。通 过 会 计集 中核算 ， 是可 以使财 政监 管 深入 到预 算 编制 的各 环节 ． 一 留等违纪违法现象的发生。但会计核算中心在严格监督的前提 下， 要 为单 位提供 优质 高效 的服务 。一 是在 实 际工作 中要 始终 具体参与和了解预算编制及用款情况，从根本上提高预算的科 还 提 坚持 全心 全意 为单 位服务 。二 是 要努 力提 高工 作人 员 的业 务素 学 性和准确 性 。二是 可 以加强 对预算 单位 臼常 的财 务管 理 ， 高 ２ 国库 质 。三是 要保证 资金 运行 安全 完 整。 四是 要采 取 “ 出去 、 走 请进 财政 资金 的使用 效率 。【 ） 集 中收付制 度改 革是一 项复杂 的 涉及 同时 还需 要 建立 一套 先进 的财 来” 的方法 ， 真听取 单位 领导 及 工作人 员 对 中心 工作 的意 见和 系统 工程 ， 到财 政管 理体 制 ， 认 政 收付计 算机 信息 系统 和银 行支 付 制度 ，以及与 银行 在 同一大 建议 ， 不断改 进 ， 努力提高 工作水 平和质 量 。 厅办公 的优 势为 国库集 中收付 制度 的建 立奠定 了坚 实基 础 。 三、 正确 处理现 行开 支标准 与实 际支出的关 系 为适应 上述 三大 职能 的 需要 。现 行会 计 集 中核 算 的模 式和 在 实践 中 ，突出 的矛盾 之一 是现 行 行政 事业 单位 开 支标 准 １、应 适 时开设核 算 中心总账 户 及单位 的零余 Ｊ 与具体繁杂的实际支出有较大差距 ，如何把握好既坚持规章制 方法 需要 改革。｛ 额账户， 以适应国库集中收付的需要， 实现财政资金的统一调度 度， 以达 到 节约 经 费 ， 高 资 金使 用 效益 的 目的 ， 提 又实 事 求是 地 ２、 逐 财政 处理好实际开支的报销问题， 以保证单位正常业务活动的开展 ， 和管理 。（ ） 步实现 具体 日常会 计核 算 向财 政监督 、 宏观 调控转轨 。会计 核算 中心整 天忙碌 在报账 记账 的具体 事务 中 ， 监 这是对工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。一方面。 督 管理 的职 能 尚未得 到充分 发 挥 ；会计 核 算 中心 应 由办 理具 体 作 为实 践产物 的 制度 和标 准总是 滞后 于 实践 本 身 的发展 ，如 果 对 超 出标 准 的开 支一律 不 予报销 ， 有可 能影 响各 部 门 、 单 位 日常会计 核 算业 务 向会 计 审核 和监 督转 轨 。核算 中心 可 升级 计 则 各 随时 了解各 单位账 务处理 的合规 性 。这 个系统 除 行政 任务 的完 成 和各项 事业 的发展 ； 另一 方面 ， 有规 矩不 成 方 算机网络 系统 ， 没 财务 管理 需要 外 ， 同时可 满足 会 圆 ， 财务 制度 开支标 准是 行政 事业 财务 工 作 中正确 处理 事 、 了满足各 单位 的 日常会 计核 算 、 统一 远程查账、 国库集中收付的需 人 、 、 四者 之 间关系 的主 要依据 和 标准 。如 果对 超 出规 定 的 钱 物 计核算中心的远程预算指标控制 、
行政事业单位会计集中核算财务管理存在问题及解决措施
2013年第33期科技创新与应用管理创新行政事业单位会计集中核算财务管理存在问题及解决措施全宝萍（绥芬河市金融服务局，黑龙江绥芬河157300）1开展集中核算的具体体现1.1不断的落实财会内容，提升会计信息的品质以及活动功效，使用综合核算之后，单位不需要设置专门的账户，它的活动都归为核算之中，此时核算中心在金融机构设置综合账户，开展综合的管控。
中心选取一些有着优秀素养的工作者，通过电算体系，切实的结合相关制度来开展核算工作。
不需要像过去的机构一样，在核算的时候随便的或者是故意的进行资金截取等活动，此时显著的提升了核算活动的品质以及活动效率，确保了核算信息的精准性以及综合性。
1.2此时的经费开支模式变得更加的合理，切实的提升了它的使用性特征经由该中心对所有费用开展核查活动，此时那些不合理的票据内容就不会存在了。
而且对于超过范围，不按照规定开展福利活动的行为进行拒付。
进而使得支出内容合理，保证了预算项目的有效设置。
此类单位花费，财政管控的措施，不但确保了支出能够得到合理的掌控，同时还从根源中防止了预算在落实的时候被挪用等现象的发生。
防止了个别机构用公款吃喝的现象，提升了资金的使用性特征。
1.3积极地开展监督活动，从根源上避免了综合核算之后，工作者的隶属关系变到中心处，此时可以保证其能够单独的落实权责，提升了工作者开展监管活动的热情，保证了其能够对信息开展综合化的监管，保证了费用的综合分析从过去的监管变为目前的以及后续的综合化的管控，防止了死角的存在，避免了不合法的现象的发生。
2会计集中核算存在的局限性2.1由于实物资产的管控活动不合理，导致了财会治理活动受到干扰综合核算把记账以及报账等活动综合到一起，不过资产等要素还是由之前的机构来管控，此时就出现了账实分割问题，财会工作者经常在中心开展活动，不能够积极的参加到运作中，无法对资产开展管控活动，如果相关人员的思想意识较差的话，或是由于大意而未及时向中心提供相关的信息，此时核算处就不能够明确相关机构的资产状态，导致其账实存在偏差。
事业单位会计集中核算中的问题及对策
支 出管理 的一 项 重 大改革 。 本 文 就会 计 集 中核算 在 事业 单 位 会 计 中 的 问题 进 行
了论述 ，并 就这 些 问题 探 析 出解 决对 策。
【 关键词】
会 计 ；集 中核 算 ； 问题 ；对 策 ；
会计 集 中核算 即将 事 业 单 位 的 财务 收 支实 行集 中支付 、 统一 开 户 、 户 核算 模式 ， 分 是深 化 财政 支 出改革 、强 化预 算约 束 、加 强 预算 监督 、 高 财政 资金使 用 效益 的一 项新 提 举措 ， 是融 会计服 务和 管理 监 督为 一 体的新 型会 计管 理 模 式 。
１
、
核算和财产物资的管理脱节
千 政 事业 单位 的 财产物 资 ， 『 除接 受捐 赠 外， 都是 由财政 资金支 付所获 得 的 ， 国有 资 属 产， 也是事 业发展 的重 要物质 基础 ， 少行政 不 事 业单 位 由于认 识 上 的不 到位 ， 钱轻 物 式 重 的管理 ， 或是对本单位的财产物资重购置轻 管理 ， 没有设卡建账， 没有履行 出入库登记手 续， 没有严格按资产管理制度定期盘点 ， 财务 核 算部 门与 资 产 管 理 部 门 在管 理 上 严 重 脱
＇
二 、当下事业单位会计集 中核算 中出 现 的 问题
事业单『会计集中核算模式的实施 ，加 立 强 了对 事业 单位 会计 监 督 ， 高 了 财政 资 金 提 使用 的透 明 度 ， 财政 资 金的 使用 由 “ 使 暗箱 操作 ”变为 “ 阳光操 作” 比如在 提 高会 计信 ， 息喷量 ，【 会计监 督 ， 高财 政资 金使用 效 力强 １ 提 益 等方 面 取得 了 巨大 成 效 。但 在实 践 中 ， 目 前还 存在着 许 多 问题 ， 待解 决 。 亟
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贷 ： 经 营结 余
１ ５ ８
８
营支 出 本 期 发 生 额 为 ６ ． ５万 元 ； ③ 按 照规 定 缴 纳 缴 纳 企
事业所得税 ０ ． ５万 元 ， 提 取 职 工 福 利 费 ２万 元 。
借： 经 营结余
贷 ： 经 营 支 出
６ ． ５
６ ． ５
根据 根 据 资料 分 别 作 会 计 处 理 ， 并计算该单位 ２ ０ １ ４ 年 的事业 基金 数额 （ 单位 ： 万元 ） 。
借： 非 财 政 补 助 结 余 分 配
贷 ： 应 缴税 费 提 取 福 利 费
借： 非 财政 补助 结余 分配
余 额 结 转 到 事 业 基 金
２ （ ３ ０ －２ ８ ）
２
借： 非 财 政 补 助 结 余 分 配 贷或借 ： 事业基 金
１ ４ （ １ ５ ＋ １ ． ５ －０ ． ５ — ２ ） １ ４
会 计 核 算 中心 无 法 判 断 其 票 据 的真 实 性 ，只能 利 用 二、 行政事 业单位 实施会 计集 中核 算的必要性 中 ， 这就 会 出现 虚 假 报 账 的现 象 。 在 以往 的会计 核算 中 ， 由于 内控 管 理 制 度 不 太 完 单 位 的 报账 票 据 进 行 审 核 ， （ ３） 配 套 体 系不 太 健 全 。 在 会 计 集 中核 算 中 ， 一 套 完 善， 很 容易对会 计工作 的开展 造成影 响 ， 而 会 计 集 中 核 善 的体 系 主要 有 配 套 的管 理 方法 、 核 算 平 台 、 专 业 的会 计 算 的实 施 ， 能健 全 各 项 制 度 ， 对 各 单 位 的会 计 业 务 进 行
资 金 管 理 水 平 ，解 决 各 单 位 账 户 林 立 、资 金 分 散 等 问 出等 ， 这就 会造成会计核算 和财务管理相对分开 ， 从 而
题 ， 从而 为资 金 的统一 调度 提供 方便 。 对 会 计 监 督 效 率 造 成 很 大 的 影 响 。 原 单 位 在 报 账 过 程
借 ： 非 财 政 补 助 结 转
３ ０ ２ ８ ２ ８
３ ０ ３ Ｏ ２ ８ ２ ８
借： 经 营结余 贷： 非 财 政 补 助 结 余 分 配
（ ３） 缴 纳企 业所 得税 。
１ ． ５ （ ８ —１ ． ５ ） １ ． ５ ０ ． ５
０ ． ５
（ 责任 编 辑 ： 刘 海琳 ）
贷： 事 业 基 金
（ ２ ） １ ０ 月盯 自会计处理。
借 ； 事 业 收 入
８０
２ ０ １ ４年 的事 业 基 金 数 额 为 ２ ＋ １ ４ ＝ １ ６万 元 。
（ 接 ６ ３页 ） 核 算 工 作 的顺 利 开 展 有 很 大 的 影 响 ， 因此 ， 行 质 对 会 计 集 中核 算 工 作 的开 展 有很 大 的影 响 ， 因此 ， 行政
上 级 补 助 收 入
３ ０
用 于 启 动 一 项 科 研 项 目。 为 该 项 目发 生 事 业 支 出 ２ ８ 万
元， １ ２月项 目完 成 ， 经 上级 主管 部 门批 准 ， 该 项 目资金 留 归本单 位使用 ； ②１ ０月 ３ １日事 业 收 入 和 上 级 补 助 收入 本 月 发 生 额 中的 非 专项 资金 收入 分 别 为 ８ ０万 元 和 ３ ０万 元， 事业支 出、 其 他 支 出本 期 发 生 额 中 的非 财 政 非 专项 资 金 支 出分 别 为 ６ ０万元 和 １ ５万 元 ， 对 附属 单 位 补 助 支 出
长 期 以来 ， 我 国行 政 事 业 单 位 一 直 采 用 会 计 分 散 核
三、 行政事业单位会计集 中核算存在 的问墨
算制度 ， 在 市 政 经济 体 制 下 ， 这种 会 计 核 算 方 式 已经不 能
会 计集 中核算模 式的实施 是为 了实现行政 事业单 满 足行 政事 业 单 位 发 展 的需 求 。 会 计 集 中核 算 是 一 种 聚 位 财 务 资 金 的管 理 水 平 的 提 高 ， 目前 ， 行 政 事 业 单 位 主 集 资金 、 统一 核 算 的方 法 ， 将其应用在行政事业单位 中 ， 要 应用会 计集 中核算模 式 ， 但从 本质上讲 ， 其 理 财 机 制 能有 效 地 提 高 行政 事 业 单 位 的 财政 收支 管 理水 平 ， 但 由 未 得 到 改 变 ， 而 只 是 简 单 的将 会 计 核 算 归 纳 在 核 算 中
会计 集 中核 算 的要 求 便 限制 会 计 人 员 的 聘用 ， 其 需 统一核算 ， 这 极 大 的 提 高 了会 计 核 算 业 务 的 工 作 效 率 ， 人员 ， 会 计 人 员 再 具 备 合 格 的会 同 时 会 计 集 中 核 算 中 心 还 会 严 格 的按 照 相 关 制 度 设 立 要 很 高 的综 合 素 养 才 能 就 职 ，
不 断 提 高 会 计 人员 的综 合 素 政 事 业 单 位 要 根 据 自身 的实 际情 况 ， 建 立 完 善 的 内部 制 事 业 单 位 要 加 强 队伍 建 设 ，
（ １ ） ８月 ３ １日会 计 处 理 。 借 ： 银行存 款 ３ Ｏ
年未 ， 将 事业结 余 、 经 营 结 余 的 贷 方 余 额 结 转 到 非
财 政 补 助 结 余 分 配
借： 事业 结余
贷 ： 非 财 政 补 助 结 余 分 配
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行 政事业单位会计集 中核算 问题及对 策分析
李璐夏子 王 娟
（ 山 西省 生 态环 境 研 究 中心 山西 ・ 太原 ； 天 津 立 达 海 河 商 务 服 务 有 限公 司 天津）
摘 要 ： 文 章 从 会 计 集 中核 算 的 概 述 出发 ， 分 析 了行 政 事 业 单 位 会 计 集 中核 算 的 必要 性 ， 介绍 了 当前 行 政 事 业 单 位 会 计 集 中核 算 存 在 的 问题 及 对 策 ， 从 而为 同类研 究提 供参 考 。 关 键词 ： 行 政 事业 单位 ； 会 计 集 中核 算 ； 问题
行 政 事 业 单 位 除 了报 账 工作 外 ， 其他 的财 务 工 作 关规定 ， 会 计 核 算 中 心将 不 会 受 理 这 些 财 政 支 出 申请 。 核算 后 ，
同 时会计 集 中核算 体 系的应 用 ， 还 能 加 强 财 政 部 门 的 仍 是 由原 单 位 负 责 的 ， 例 如 开 支 审批 、 资产管理 、 资 金 支
贪污腐败 、 滥 用 职 权 等 不 良现 象 ， 各 单 位 的财 政 支 出 必 略 了对 财 务 的 管 理 ， 从 而对会 计集 中核算造 成影 响。
须经 过会 计核 算 中心 的审核 ， 如 果 财 政 支 出 不 符 合 相
（ ２ ） 没 有 充 分 发 挥 监 督 机 制 的作 用 。实 施 会 计 集 中
的本 期 发 生 额 ２ ０万元 ， 经 营 收入 本 发生 额 为 ８万 元 ， 经
贷： 事业 结余
借： 事业 结余
贷 ： 事 业 支 出 一 一 其 他 资 金 支 出
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其 他 支 出 一 一 其 他 资 金 支 出 对 附属单 位补 助支 出 ２ ０ 借： 经 营收入
如果会计 账薄 、 科 目等 ， 确保 了会计 信 息 的真实性 ， 避 免 了 行 政 计 专 业 知 识 外 还 需 要 熟 练 的使 用 计 算 机 网络 ， 就会对 事 业 单 位 账 目虚 假 、 会 计信 息不 真实 等现 象 的发生 。 人 员 的综 合 素 质 无 法 满 足 会 计 集 中核 算 的要 求 ，
贷： 上 级 补 助 收 入 借： 事 业 支 出 一 一 非 财 政 专 项 资 金 支 出 贷： 银 行 存 款
年未 ， 将 非财 政专 项 资金结 转 。 借： 上级 补 助收入 贷： 非 财 政 补 助 结 转 借： 非 财 政 补 助 结 转 贷： 事 业 支 出 一 一 非 财 政 专 项 资 金 支 出 留归本单 位使 用 的 ，
一
、
会计集 中核算 的概述
务是负责对各个单位 的财务进行核算 ， 确 保 会 计 信 息 的
会 计 集 中 核 算 在 会 计 核 算 的基 础 上 ， 建 立 统 一 的 真 实 性 ， 从而 为决策者 提供依 据 ， 但 由于 当期 行 政 事 业 会 计 核 算 中心 ， 对 资金进 行统一 管理 ， 在没有 改变财务 单位还有建立完善 的内部管理制度 ， 使 得 部 分 单 位 并 没 开 支 审 批 权 限及 预 算 资 金 使 用 权 限 的情 况 下 ， 将 各 个 有将 财 务 管 理 工 作 交 给会 计 核 算 中心 ， 从 而 引起 帐 实 不 单位 的银 行账 户取 消 ， 直 接 将 各 个 单 位 的 财 政 收 入 缴 符 的现 象 。 对 预算单位 来说 ， 其 内部 会 计 核 算 工 作 是 依 纳到 国库 ， 由 财 政 负 责 各 单 位 的 财 政 支 出 。 会 计 集 中 据 会 计 核 算 中 心进 行 的 ， 会 计 核 算 中 心具 有 资 产 管 理 权 核算模 式 的应 用 ， 能 有 效 地 避 免 各 行 政 事 业 单 位 出 现 限 及 档 案 保 管 权 ， 使 得一些 管理人 员产生 负面情绪 ， 忽