会计集中核算制
会计集中核算制度别称

会计集中核算制度别称1. 引言随着市场的发展和企业的多元化发展,企业集团的数量和规模不断扩大,由此带来一系列的企业管理问题。
其中,如何处理企业集团内财务核算问题是十分重要的。
因此,人们逐渐提出了会计集中核算制度,也称作总账式核算、统一计算、全面核算等等。
本文将介绍会计集中核算制度的定义与特点,并探讨其别称,以期对读者有所启示。
2. 会计集中核算制度定义会计集中核算制度是指企业集团中的子公司或分支机构将财务信息集中汇总,在总部或会计集中处理中心进行统一管理和核算的方式。
通俗地讲,就是集团内各个子公司或分支机构将其所有会计账户上的余额在总部进行统一汇总,由专门的人员进行统一处理和管理。
因此,会计集中核算制度具有以下特点:•整个集团使用一套核算制度和会计账户体系,实现了跨公司、跨地区、跨行业的统一管理和控制,提高了财务信息的准确性。
•集团内部共享财务资源,实现了分工、合作和互助的机制,有利于公司战略的实施和资源优化配置。
•通过会计集中核算制度可以更好地发现和排除财务问题,减少集团内部的利益冲突和资源浪费,有助于降低企业财务风险,增强企业内部控制能力。
3. 会计集中核算制度别称会计集中核算制度作为一种新的财务核算方式,也被称为总账式核算、统一计算、全面核算等等。
下面将详细介绍几个常用的别称。
3.1 总账式核算总账式核算,是指所有企业在同一时期内,以总账账户作为核算对象的一种会计核算方式。
在会计集中核算制度中,每个分支机构或子公司的会计账户信息会通过汇总后整合到总账账户中,由专门的人员进行汇总、统计、核算,形成集团的财务状况报表。
3.2 统一计算统一计算,是指所有会计科目填报的凭证、账簿、报表等财务信息全部报送至总部,在总部进行统一分类、处理、分配和核算的一种财务管理方式。
由于会计科目的规范化和程序化,可以更好的实现会计信息的精准化和标准化。
3.3 全面核算全面核算,是指对企业集团内所有的财务活动都要进行核算,包括资产、负债、所有权、成本、收入和支出等方面的会计核算工作。
会计集中核算制度岗位

会计集中核算制度岗位职位职责会计集中核算制度岗位是指负责公司财务集中管理、核算和报表的工作岗位。
具体职责如下:会计核算负责财务会计核算工作,按照会计准则和公司财务制度要求,准确、及时地编制各种会计报表。
税务管理负责税务管理,包括纳税申报、缴税等相关工作。
成本核算负责公司成本核算工作,包括成本费用的计算和核算、成本控制以及成本数据的管理和分析等。
资产管理负责公司资产管理工作,包括固定资产的投资、折旧及核算等。
财务预算根据公司的经营计划,编制、监控、执行公司年度财务预算,为公司决策提供数据支持。
审计工作负责公司内部审计和外部审计的准备工作,配合完成审计程序、整理相关文件和数据,确保公司的财务工作符合法律法规及相关制度。
任职资格专业技能•具备财务、会计等相关专业本科及以上学历;•具备扎实的财务、会计理论知识和实际操作经验;•熟悉国家财务会计准则和税务法律法规;•具备一定的财务风险识别与控制能力;个人素质•具备良好的沟通、表达、协调能力;•具备团队合作精神,积极主动,责任心强;•具备优秀的逻辑思维、分析和解决问题的能力。
工作环境会计集中核算制度岗位需要在办公室内进行,需要长时间使用电脑,有一定的工作压力。
同时,需要与公司内部各部门进行沟通协作,有一定的工作量和复杂性。
发展前景在当前经济快速发展的背景下,企业需要越来越多的会计人才来处理财务相关的事务。
会计岗位是企业内部核心职业之一,有着很好的工作前景和发展空间。
同时,政府对财务核算有更详细的规定,将合法合规的企业发展摆在首要位置,会计专业人才的需求也在不断增加。
公司会计集中核算管理制度

公司会计集中核算管理制度1. 概述公司会计集中核算管理制度是指公司内部规定的一套会计核算管理制度,其目的在于规范公司会计核算的流程和方式,确保公司会计核算信息的准确性和完整性。
2. 适用范围本制度适用于公司内部所有会计核算人员和相关管理人员。
3. 会计核算管理流程3.1 新建会计科目•新建会计科目应征得财务部门负责人同意,并按照公司会计科目表进行设置。
•确保会计科目名称简洁明了,并适时进行备案。
3.2 记账凭证•记账凭证应由业务人员或财务人员填写并核实,再提交至会计人员进行核算。
•记账凭证应明确记录公司相关的交易、消费、收入、支出。
3.3 会计凭证复核•会计凭证复核应由会计主管逐一核对、确认凭证内容正确无误。
•在复核过程中如发现错误或遗漏,应及时纠正并记录相关过程。
3.4 会计凭证审核•会计凭证审核应由财务主管逐一审核、确认凭证内容正确无误。
•在审核过程中如发现错误或遗漏,应及时纠正并记录相关过程。
3.5 记账•会计主管应按照检查、复核和审核的结果进行记账,保证记账信息的正确和完整。
4. 会计核算管理要求4.1 接受培训考核•公司会计核算人员应接受财务部门的规范培训,并通过相关考核认证。
•全体会计核算人员应定期参加会计核算知识的培训和讲座,不断提高业务水平。
4.2 计提工资社保•公司应依据国家规定的计提比例,按时为员工缴纳社保。
•全体员工的工资应按公司规定的计提比例逐月缴纳。
4.3 税务申报•公司应按照国家税收法规要求进行税务申报。
•公司应按照规定时间,向税务部门报送各项纳税申报表格。
4.4 准确记录•会计核算人员应准确记录公司相关的财务信息,保证信息的真实性和准确性。
•全体员工应按照公司相关政策规定动态填写相关报表,并及时更新公司相关数据。
5. 会计核算管理检查5.1 定期检查•公司财务部门应定期对公司会计核算相关信息进行检查,确保信息准确性和完整性。
•检查结果应及时告知有关人员,并制定改善计划。
会计经验:会计集中核算制度的弊端有哪些

会计集中核算制度的弊端有哪些会计集中核算制度的弊端有哪些 一、主要弊端 (一)会计信息的真实性难以监控。
会计资料中原始凭证是最基本的资料,也是反映经济业务真实性的第一手资料,对原始凭证的审核和监督是判断会计信息真实性的重要环节。
会计集中核算后,中心的人员并不参与单位的具体业务,只能根据票据来判断,看单位报账发票的手续是否完备、票据是否合法有效,不管反映的经济内容是否真实,都必须报销。
(二)会计核算与财产物资管理相脱节。
会计中心将记账、算账工作进行了集中,而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散在单位。
特别是固定资产,会计中心只核算一级总账科目,明细账仍由单位登记保管,财产物资由原单位进行管理。
如果单位领导与报账员法制观念淡薄,或因工作疏忽而不提供真实情况,会计中心将无从得知各单位的资产实有状况。
(三)单位领导和报账员难以准确、及时地掌握本单位的往来经济业务。
集中核算后在处理单位往来经济业务时,由于单位报账员不进行日常账务处理,而会计中心只是提供月报表资料,使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时掌握,给其结算工作增添了不必要的麻烦。
(四)单位对资产的处置、预算外收入和往来款项的管理职能有所弱化。
集中核算后,对实物、资产、合同等经济事项的反映,往来事项的处理和各项收入的管理分散在单位,造成会计管理职能难以深入。
使有些单位有空可钻,对单位的资产处置收入、门店的出租收入、有关单位的赞助收入等不及时入账,或只入一部分,其余的放在账外任意开支。
(五)挪用专款较为突出。
一是从账面直接挪用。
体现在:一方面集中核算内容不够完整、核算方法不够规范,使单位的各项专项资金只在一个账户里反映,与正常经费混在一起,没有进行明细核算,看不出各类专项资金的各自拨入、拨出和结余情况,不利于专项资金的专款专用和监督、拨付、使用;另一方面是会计的责任心不强造成挪用,有些款项的来源用途填写较为模糊,使操作起来有一定难度,但有些有专门戴帽下达的文件,原单位又不给会计中心提供,会计中心也只好以上级补助收入入账,这样顺理成章将专项资金挪作他用。
集中核算会计制度

集中核算会计制度简介集中核算会计制度是指在一个中心会计机构进行核算、编制财务报表的会计制度。
在该制度下,下属单位的会计核算工作可进行统一规划和管理,提高了会计工作效率,并为上级管理人员提供了及时、准确的财务信息,以支持企业的决策制定。
背景在传统的分散会计制度下,企业各部门之间互相独立,会计信息的收集和核算需要大量的重复工作,且不同部门之间会计处理标准不一、会计档案管理不妥、出现重复核算与交叉核算等问题。
这样不仅影响了财务信息的真实性和完整性,还增加了企业的管理成本。
集中核算会计制度的实施,可将企事业单位的各项会计核算工作整合到统一的中心会计机构中,避免了繁琐的重复工作和数据交叉核算的问题,提高了信息的及时性和准确性,为企业的决策提供了重要支持与保障。
内容集中核算会计制度的核心要素包括下列三个方面:1.会计核算规则集中核算会计制度采用统一的会计核算规则,使得下属单位可以按照一定的标准进行会计核算。
以实现财务数据的准确和可比性,同时也便于中心会计机构进行财务汇总和报表编制。
为了保证规则的执行效果,中心会计机构需对下属单位进行辅导和审核。
2.会计凭证管理集中核算会计制度要求下属单位凭借会计核算规则进行会计凭证的生成和管理。
该制度对凭证的审核、编号和存档都需要有统一的规定。
而中心会计机构需要进行相应的审核和协助。
3.会计档案管理集中核算会计制度的另一个核心方面就是会计档案管理。
意在通过建立系统化的、标准化的会计档案管理机制,为会计决策提供根据。
这方面的工作内容需要包括会计档案的计划、收集、整理、归档等一系列的规定。
以上三个方面都是集中核算会计制度的中心要素,只有其中三个方面有机的结合,互相依赖,才可以构成一个完整的企事业单位的财务制度,并为企业的决策提供更精细、更准确的支持。
结语综上所述,集中核算会计制度的实行有利于规范企业财务管理,提高工作效率,减少成本浪费,规避了分散会计制度模式所出现的问题,为企业的决策提供了重要的支持与保障。
集中核算 制度

集中核算制度概念集中核算制度是指一种财务管理制度,按照这种制度,一个企业或者组织的所有账目都要在固定的中央部门进行核算和管理,由中央部门统计分析和报告企业或组织的财务状况,提供决策依据。
目的实施集中核算制度的主要目的有以下几个方面:1.提高财务管理水平,实现全面掌握企业或组织的财务情况,为决策提供准确的数据。
2.减少会计工作重复和交叉部门电算化造成的资源浪费,提高工作效率。
3.规范财务管理流程,有力地避免了因业务流程混乱而带来的管理漏洞和财务风险。
4.集中财务台账有助于企业或组织统一对外报表的呈报,提高行业影响力。
实施步骤实施集中核算的步骤一般为:第一步:明确责任人和中心部门制定明确的财务责任制度,明确中心部门的职责和权限,明确各个部门间的配合关系。
第二步:建立财务流程建立合理的财务流程,包括账务处理流程、经费报销流程、内部控制流程等。
第三步:设置财务核算系统选用具有灵活性和实用性的财务核算软件或系统,根据企业或组织的需要进行调整和配置。
第四步:人员培训开展集中核算的相关培训,提高员工的财务管理能力和系统操作技能,确保财务数据的准确性和完整性。
第五步:实施和监管根据制定好的财务管理流程和责任制度进行财务数据的实施和监管。
及时发现问题并及时解决。
注意事项实施集中核算制度时,需要注意以下几个问题:1.应针对具体情况制定不同的财务制度和流程,不能一刀切。
2.对于不同部门应该有不同的权限设置,不同的人员能够进行不同程度或范围的操作。
3.财务核算软件或系统的选用应该符合企业或组织的要求和实际需要。
4.应该注意财务数据的保密,避免泄露。
总结集中核算制度应用广泛而受到广泛的认可,它为企业或组织的财务管理奠定了坚实基础,极大的提高了管理效率,为决策提供了准确的数据。
在实施该制度的同时也需要注意财务数据的保密和权限管理等问题,以保障企业或组织的利益。
论会计集中核算制的实践与探讨

论会计集中核算制的实践与探讨所谓会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委派,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。
其呈现集中性、独立性、综合性、效益性、全面性和一致性六个特点。
1会计集中核算制的体制创新从会计集中核算制度的基本运作模式看,其基本做法就是在机制创新上“三分离一公开”。
1.1会计业务决策者与执行者的分离。
以往会计做假行为的发生,多数是会计业务的决策者即单位的领导指使,会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要而具体操作。
而会计集中核算模式则使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理,会计人员的隶属关系与单位分离,单位领导不可能指使会计集中核算机构的会计人员做假,这种管理模式使想做假却没人去做。
1.2财务审批与会计监督的分离。
过去多数部门的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体,财务部门负责人既是财务审批人也是会计人员,在会计事项处理上经过部门负责人审签同意的原始凭证,既表示符合财务制度的财务审批又表示符合会计处理规范的会计监督审批。
这种集双重职能为一身的管理方式,缺乏财务与会计的相互制约,使单位内部的会计舞弊行为成为可能。
实行会计集中核算后,财务审批职能由单位行使,会计监督职能由会计核算中心行使,在审批责任人和实际操作人上形成分离,通过双重制约职能的建立,使得想做假也没人敢做。
1.3会计凭证的存放管理与单位分离。
过去会计业务处理完毕后,全部会计档案均由本单位保存,多数单位是长期在财务部门保存,当会计做假行为发生后,外人很难得知。
实行会计集中核算后,会计档案由会计核算中心处理并保存,按照会计稽核制度的要求,稽核人员对可疑的会计凭证可以与出具凭证的单位进行核查。
同时会计核算中心的运行过程既受各预算单位的监督、财政部门内部的监督,也受来自审计纪检等有关部门的监督。
公司会计集中核算管理制度

公司会计集中核算管理制度一、目的和依据二、适用范围本制度适用于公司所有部门、各级分公司以及公司下属单位的会计核算管理。
三、会计主体公司会计主体为总部财务部门,负责公司全面财务管理和会计核算工作。
各部门财务人员协助总部财务部门进行会计核算。
四、会计核算流程公司会计核算流程主要分为账务处理、凭证管理、会计账簿记账、财务报表编制和分析等环节。
(一)账务处理各部门财务人员负责填制和审核各项账务凭证,确保凭证的真实、准确和完整。
凭证包括收款凭证、付款凭证、收入凭证和支出凭证等。
凭证的填制必须按照财务制度和会计规范进行,凭证必须有经办人、审核人和复核人签字。
(二)凭证管理各部门财务人员负责对凭证进行管理,包括凭证编号、登记和归档等。
每月底时,将凭证按照科目和时间顺序进行分类整理,归入档案库保存备查。
(三)会计账簿记账总部财务部门负责编制并保管会计账簿,各部门财务人员将填制好的凭证按照科目和时间顺序进行记账,并及时更新会计账簿。
(四)财务报表编制总部财务部门根据会计账簿的记账情况,按照财务制度规定的时间,编制公司财务报表。
财务报表包括资产负债表、利润表和现金流量表等,需在规定的时间内完成,确保报表的真实、准确和完整。
(五)财务报表分析总部财务部门对财务报表进行分析,并将分析结果上报给公司高层管理人员,用于公司经营决策。
五、内部控制为加强内部会计控制,公司应建立健全内部控制制度。
(一)会计监督人员公司设立会计监督部门,负责对公司会计核算工作进行监督和检查,对违反会计规范的行为进行纠正和处理。
(二)审计公司应每年聘请独立的外部审计师对公司会计核算进行审计,确保公司会计核算的合规性和准确性。
(三)内部核算为了保证公司各部门的经济效益,公司应建立内部核算制度,对各部门的收入、支出和利润进行核算,及时发现问题并采取相应措施。
六、违规处理对于发现的违反会计制度和规范的行为,公司将按照相关法律法规的规定进行处罚,包括查封账簿、暂停资金、限制财务决策等。
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关于会计集中核算制的探讨内容摘要:会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施,在强化会计监督、提高行政单位资金使用效果、遏制腐败等方面起了非常重大的积极作用。
但作为一项全新工作,从理论到实践中尚存在着许多亟待认真研究的问题,如得不到很好解决,势必会引起实际工作上的混乱,造成许多不必要的麻烦,最终导致改革目标落空。
本文就会计集中核算制的特点阐明实施会计集中核算制的重要意义,并客观地分析了会计集中核算制存在的问题以及应采取的相应措施。
关键词:会计集中核算制特点重要意义存在问题完善对策会计集中核算是按照会计委派制的要求,由财政部和中央纪委共同提出,作为源头治理腐败的一项重要措施,由各级财政部门负责实施。
据不完全统计,全国共有100多个地级市、1053个县(区、旗)及县级市、13000多个乡镇实行了会计集中核算。
会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施,在强化会计监督、提高行政单位资金使用效果、遏制腐败等方面起了非常重大的积极作用。
但作为一项全新工作,从理论到实践中尚存在着许多亟待认真研究的问题,如得不到很好解决,势必会引起实际工作上的混乱,造成许多不必要的麻烦,最终导致改革目标落空。
本文就会计集中核算制特点、重要意义、存在的问题及采取对策等方面,谈几点粗浅的认识。
一、会计集中核算制及其特点会计集中核算制是指省、市、县(区)财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,通过会计委托代理记账,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。
从会计集中核算制度的基本运作模式看,其显著特点就是在机制创新上的“三分离一公开”。
(一)、会计业务的决策者与执行者的分离以往会计做假行为的发生,多数是会计业务的决策者即单位的领导让干,会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要而具体操作。
若实行会计人员“统管统派”的委派形式,虽然在人事关系上会计人员不受单位领导,但长期与被监督单位共处,也容易形成“顶得住的站不住,站得住的顶不住”的困境。
而会计集中核算模式则使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理,会计人员的隶属关系也与单位分离,单位领导也不可能去指使会计集中核算机构的会计人员去做假,这种机制使想做假而没人做。
(二)、财务审批与会计监督的分离过去多数部门的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体,财务部门负责人既是财务主管也是会计主管,在会计事项处理上经过部门负责人审签同意的原始凭证,既表示符合财务制度的财务审批又表示符合会计处理规范的会计监督审批。
这种集中双重职能为一身的管理方式,缺乏财务与会计的相互制约,使单位内部的会计舞弊行为成为可能。
实行会计集中核算后,财务审批职能由单位行使,会计监督职能由会计核算中心行使,在审批责任人的实际操作人上形成分离,通过双重制约职能的建立,使得想做假也不敢做。
(三)、会计凭证的存放管理与形成单位分离过去会计业务处理完毕后,全部会计档案均由本单位保存,多数单位是长期在财务部门保存,当会计做假行为的发生后,外人很难得知。
实行会计集中核算后,会计凭证由会计核算中心处理并保存,按照会计稽核制度的要求,稽核人员对可疑的会计凭证可以与出据凭证的单位进行核查,这种监督方式的建立,使得做了假也白做。
同时会计核算中心的运行过程既受各预算单位的监督、财政内部的监督,也受来自审计纪检等有关部门的监督。
审计部门对预算单位的财务状况、会计凭证等进行审计的同时,也是对核算中心的审计。
(四)、会计业务处理的过程公开在过去的分散核算形式下,会计业务的处理过程是封闭的,对会计业务的知情范围非常有限,往往一、两个人。
在会计集中核算形式下,一项会计业务处理,至少要经过单位的经手人、财务审批人和报账员、会计核算中心的审核会计、记账会计和会计主管等六个环节,对数额较大的还要经过单位的主管领导、会计核算中心的分管领导等审批。
整个业务处理过程又是在“一厅式办公,柜组式作业”的运作方式下进行。
知情范围的扩大,运作过程的公开,变“暗箱操作”为“阳光作业”,从运作机制上就形成了对舞弊行为的有效遏制。
二、推行会计集中核算的意义实践证明,实施会计集中核算,是一项切合行政事业单位实际的改革,也是会计领域的一次重大制度创新。
(一)、实行会计集中核算,强化了会计监督职能实行会计集中核算,会计核算中心的财务人员与原单位脱离人事、组织、工资关系,消除与被管单位的依附思想,解除会计人员的后顾之忧。
摆脱因经济利益关系对会计监督职能的制约,为会计人员创造相对宽松的执行环境,保障会计人员依法独立行使职权,增强会计人员的责任感和使命感,保证会计信息的真实、合法、完整,更好地行使会计监督职能,使财政预算资金从拨出到使用的全过程置于财政监督之中。
(二)、精减了会计机构、会计人员,提高了工作效率实行会计集中核算,各部门设报账会计、负责单位的资产管理、财务管理和报账工作,单位的会计核算和管理由会计核算中心负责,即精减了人员,又解决了机构臃肿,核算效率也因网络化电算化的实施而大大提高,工作水平大大改进。
目前,石河子市进入会计核算中心的共有130多个单位,集中核算前共有会计人员300多名,集中核算后,共委派会计20名,连同单位报帐会计人员共150多名,人数减少50%。
(三)、强化了财务资金的统一管理和调度实行会计集中核算,取消了各部门、各单位在银行开设的账户,使分散在单位的财务资金全部集中到会计核算中心的统一账户上,达到科学安排、统一调控、监督使用的目的,预算内外“两张皮”难题将得到有效解决,有利于财政部门对财政资金的统一调度和管理,增强了政府的宏观调控能力。
(四)、从源头加强控制,推动党风廉政建设实行会计集中核算,对财务收支进行全方位全过程的监督管理,在一定程度上减少了部分单位及其领导使用国家资金的随意性,会计的核算行为得到了有效控制,一些超标准不合理、超预算的支出明显减少,不合理的财务支出行为在萌芽状态就得到了治理。
(五)、实行会计集中核算,为“收支两条线”、“政府采购制度”提供了条件纳入核算中心的单位,核算中心在银行开立统一账户,财政全程监督,有效制止乱收费行为,实行分缴分离,各项资金合理分流,杜绝收入不入库。
实行会计集中核算,为深化政府采购制度,扩大采购范围,从资金结算上有效杜绝未经批准自行采购行为,制止不合理的开支和违法违纪的行为。
三、会计集中核算制度存在的问题根据笔者实际调查,会计集中核算在提高资金使用效益、规范会计核算工作,加大从源头上预防和治理腐败等方面取得明显成效,但由于实施会计集中核算制度是一项制度创新,在实践中尚存在许多亟使解决的问题,归纳起来主要表现在以下几个方面:(一)、单位财务管理工作与核算工作相分离实行会计集中核算后,使财务管理保留在原单位进行,而具体核算工作由核算中心的会计人员去执行,这使得财务管理与会计核算严重脱节,不利于财务工作的有效进行。
众所周知财务管理与会计核算密不可分,两者在很大程度上相互渗透,而现在将两者分离,对两者都不利。
核算监督工作被核算中心“夺去”后,行政事业单位对此认识不够,不予配合,有的甚至产生了抵触情绪。
而原单位财务管理积极性受到巨大挫伤,财务管理效率必然下降,有悖于加强行政事业单位的资金管理的要求。
(二)、财务支出标准与实际支出情况有较大出入在会计集中核算实践中,比较突出的矛盾之一是现行行政事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有较大差距,如何把握好既坚持规章制度,以达到节约经费,提高资金使用效益的目的,又实事求是地处理好实际开支的报销问题,以保证行政事业单位正常业务活动的开展,这是对中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。
一方面,作为实践产物的制度和标准总是滞后于实践本身的发展,如对超标开支一律不予报销,则有可能影响各部门、各单位行政任务的完成和各项事业的发展;另一方面,没有规矩不成方圆,统一财务制度开支标准是行政事业财务工作中正确处理事、人、钱、物四者之间关系的重要依据和标准。
如果对超出规定的开支,只要单位审核后就一律报销,这不仅违背了财务制度、放弃了会计监督,而且还可能助长不正之风和腐败现象。
(三)、会计核算中心缺乏必要的再监督,激励机制在实行会计集中核算的过程,往往过分强调核算中心对其财务单位的监督职能,而忽视了其本身也应受监督的问题。
目前,会计核算中心还没有健全的激励机制,无法真正调动核算中心会计人员的工作积极性,这说明会计核算中心只单方面强调其独立性,忽视了服务性。
另外,对会计核算中心会计人员考核和考评采取什么措施和方法,对会计人员如何奖惩,均很难确定出科学的方法和定量指标。
(四)、监督面难以拓宽,难于真正提高会计信息质量由于核算中心人员有限,而财务单位又非常多,根本没有能力和条件对单位实施严格的会计监督。
对行政事业单位实行会计集中核算后,从形式上起到了监督作用,但由于各单位的财政自主权,资金使用权没有改变,核算中心会计人员只能从形式上认定凭证的合法性,这就给单位造成了可乘之机,因为社会上各种票证的取得很容易,单位很容易就把白条就成发票,把非法的东西变成合法的东西,难怪有人认为“会计集中核算只治了标”;再加上核算中“账实”核对难以实现等原因,会计信息质量怎么能实现真正意义上的提高呢?因此,会计集中核算不能从根本上解决会计信息失真问题,无法从根本上杜绝小金库现象。
四、完善会计集中核算制的对策(一)、正确处理单位财务管理与会计核算的关系,建立行政事业单位报账会计向责任会计的转化。
鉴于实行会计集中核算产生的财务管理与会计核算分离的尴尬局面,有必要尝试建立责任会计的研究。
目前,行政事业单位的报账会计其实充当着“出纳”的角色,并没有对单位的资金运动和经济活动起到事前预测、事中控制和事后分析的作用,但其地位都是联系会计核算中心与具体发生经济活动单位的枢纽,只有责任会计才能把责任单位或责任人的经济责任具体而系统地反映出来,给会计核算中心的监督提供必要的基础。
(二)、加强行政事业单位收支的统一化、规范化,建立部门预算法制化。
对于政府采购、人员工资等专项资金,实行统一直接支付制,而对于公用性的经费支出,需根据预算目标管理,写出详细的使用报告,并建立相关的责任人业绩考评机制,把责任人的工作实绩和费用消耗与责、权、利有机地结合起来,以提高会计核算中心的监督控制作用,从而达到提高经济效益和资金使用效果的目的。
(三)、建立健全会计集中核算中心的激励约束机制。
建立对会计集中核算中心人员的激励约束机制,提高会计核算中心会计人员监督的积极性。
首先,鼓励会计核算中心的会计人员提供优质高效的服务,寓监督于服务之中,在服务上狠下功夫,作到监督与服务的统一,同时,核算中心会计人员应摆正自己的位置,抛弃名利观,树立为行政事业单位服务的思想,严格执行各种规章制度,履行会计工作职责。