城乡统筹发展整体部署
统筹城乡发展工作情况汇报
统筹城乡发展工作情况汇报今年以来，我们以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以规划为引领，以产业发展为支撑，以农村土地承包经营权流转为关键，积极实施农业五大主导产业提升、万亩杂果经济林建设、万名农村劳动力转移就业“三大工程”，推进项目向园区、土地向规模经营、农民向城镇和社区“三个集中”，加快农村基础设施、社会事业、社会保障、农村消费、农民素质“五个提升”，深化政府公共财政体制、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡户籍制度、农村行政管理体制“五项改革”，改善了城乡居民的生产生活条件，推进城乡社会事业同步发展。
一、以组织为保障，夯实责任。
全市统筹城乡发展工作会议召开后，我们将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的工作重点，迅速传达学习《意见》及会议精神，成立以县委书记黄启平任第一组长，县长任杰任组长，县委各常委任副组长的乾县统筹城乡发展工作领导小组及其办公室，县委常委、副县长张和平兼任办公室主任。
全县集中安排20天时间，由领导小组各成员单位牵头，成立九个调研组，结合各自职能深入实际，充分调研，提出我县具体贯彻落实的实施意见，由办公室综合汇总各方面的意见，经相关会议讨论审定后，出台了《中共乾县县委乾县人民政府关于加快城乡统筹发展的实施意见》。
二、以规划为引领，统筹安排。
结合十二五规划编制以及土地利用总体规划、城市总体规划修编，由城建局牵头，国土、农业、果业、畜牧、林业、交通、电力、教育、卫生、扶贫、农发和中小企业局等部门配合，聘请市设计院有关专家，集中一月时间，在深入调研、充分论证的基础上，已于9月27日经召开讨论会完成了《乾县城乡一体化建设规划（2010-2030）》。
《规划》统筹安排了县城、中心集镇和农民集中居住区建设空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业与社会保障、生态环境、综合防灾减灾、环保环卫、生态保护等一体化建设，同时，对历史文化资源保护和旅游发展作了规划，形成了县城、集镇、农村新型社区（农民集中居住区）建设规划框架体系，实现了城乡规划全域覆盖。
我国县域经济发展中城乡统筹的主要内容
２ 加 强县域 内县城 的规 划统筹 。县 城是 县域 的 ．
核心 ， 是县域经济发展 的重要 载体 ， Ｊ县城规划在
统筹 城乡 发 展 中发 挥 着 龙 头 作 用 和 重 要 的调 控 功
适 合 当地 发展 需要 的 、 效 推动 当地 经济 社 会 发展 有
［ 摘
要］ 县域经济是 我 国国民经济的重要基础 ， 是我 国深化 改革、 实施城 乡统筹 、 构建城 乡统筹机制的 最佳切
入点。我 国县域经济发展 中城 乡统筹的主要 内容 包括规 划统筹、 生态与环境的城 乡统筹、 业与就业 的城 乡统筹 、 产 资源和能源的城 乡统筹 、 政府公共服务的城 乡统筹、 社会 管理 的城 乡统筹 以及从 政策和法律 方面实现城 乡统筹 。 ［ 关键词 ］ 乡统筹； 城 县域经济 ； 区域经济 ［ 中图分类号 ］ ０ １５ Ｆ ６ ． ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］０ ２— ９９ ２ １ ） １ ０ ４ ０ １０ ３ ０ （０ ０ １ — ０ ９— ５
与对策 如下 ： １ ．
县城规划 中， 切忌脱离实际的盲 目 扩张 ， 要广泛听取
干部群众 的 意见 ， 重 民俗 传 统 ， 思广 益 ， 采众 尊 集 博
长， 提高规划的权威性 、 民主性 ， 使规划更加符合老
百 姓 的需 要和愿 望 ， 更加贴 近经 济 、 社会 可持 续发展 的客观要 求 。城 市 规 划要 十分 注 意避 免 追 求形 式 、 盲 目攀 比 、 搬用 大城 市 的 规划 标 准 和规 划 手 法 等倾 向， 以免造 成土地 和 资金 的浪费 。要有 自己的个 性 ， 自己的特 色 ， 树立 精 品意识 ， 出城 市 特 色 ， 突 县城 的 形 象应 该是体 量 适度 、 亲切 宜 人 、 近 自然 、 境 优 接 环
汉滨区统筹城乡发展集镇社区建设规划
汉滨区统筹城乡发展集镇社区建设规划（2011-2020年）统筹城乡一体化发展是中央提出的重大战略部署，是历史发展的必然，也是贯彻落实科学发展观、推动我区经济社会全面协调和可持续发展的重要战略举措。
城乡空间布局一体化是新形势下建设社会主义新农村，推进城镇化进程，使城市和乡村在经济、社会、生态环境、空间布局上实现整体协调发展的根本途径，是增创新优势，推进新发展的重大举措。
依据区委、区政府关于统筹城乡发展推进城乡一体化的总体安排，制定本规划。
一、基本情况汉滨区是安康市中心城市所在地，全区总面积3643平方公里，辖30个镇、4个办事处，全区户籍总人口100万人，其中农业人口78万人。
中心城市规划面积140平方公里，辖4个办事处及关庙、张滩、吉河镇部分村，现已建成面积29平方公里。
全区30个镇总面积3476.4平方公里，总人口75万人，集镇现有人口20万人,集镇建设面积34.4平方公里。
二、汉滨区统筹城乡城镇社区建设规划的基本思路和总体目标（一）基本思路统筹城乡发展，打破二元结构，形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展机制，不断缩小城乡差别。
按照城乡一体化的要求，增强中心城市带动承载能力，打造恒口宜居新区，加快发展基础好、潜力大、综合优势明显的中心镇，重点建设新社区，有序推进布局调整，加快人口向城镇和社区集中，不断提高城镇化水平，形成“中心城市、恒口新区、中心镇、新社区”四级城镇体系。
（二）总体目标树立全域理念，按照“112040”（1个中心城市、1个新区、20个中心镇、40个新社区）的区域布局，以中心城市、恒口新区为龙头，以中心镇为纽带，以新社区为基础，完善城镇体系，形成城镇体系布局合理、基础设施配套完善、生活环境良好、产业布局科学的新型城乡空间布局体系。
2011-2020年，全区搬迁30万人，其中进入中心城市5万人，迁入20个中心镇15万人（恒口集镇迁入5万人，20个中心镇集镇迁入10万人），迁入40个社区10万人。
城乡统筹发展现状及未来趋势分析
城乡统筹发展现状及未来趋势分析概述：城乡统筹发展是指在经济、社会和环境等多方面的考虑下，通过整体规划和政策引导，协调城市和农村发展，实现城乡共同繁荣和社会稳定。
本文将对城乡统筹发展的现状进行分析，并探讨未来的趋势。
一、现状分析1. 城乡发展差距存在当前，我国城乡发展差距仍然较大。
城市拥有较好的公共服务设施、教育资源和就业机会，而农村则面临着基础设施薄弱、教育医疗资源不足和人口流失等问题。
这种城乡发展不均衡不仅影响了农村居民的生活品质，也加大了城市资源压力。
2. 政策推动城乡统筹发展为了解决城乡发展不平衡问题，我国政府近年来积极推动城乡统筹发展。
政策包括农村土地制度改革、农村金融改革、农民工权益保护等。
这些政策的实施有效推动了城乡统筹发展，减少了城乡差距。
3. 城乡融合发展有待加强尽管政策取得了一些成效，但城乡融合发展仍然面临诸多挑战。
一方面，城市化进程过快导致城市病问题的加剧，包括交通拥堵、环境污染和资源浪费等。
另一方面，部分农村地区的基础设施建设和公共服务水平仍然不足，制约了农民收入的增长和生活质量的提升。
二、未来趋势1. 城乡融合发展将继续推进随着政府对城乡统筹发展的高度重视，城乡融合发展将成为未来的主要趋势。
政府将加大对农村基础设施建设、农村公共服务体系的完善，进一步提高农村居民的生活质量。
同时，加强城市规划和土地利用，避免城市扩张导致的环境问题。
2. 农村产业结构升级为了促进农村经济的发展，政府将进一步支持农村产业结构的升级。
鼓励农民发展特色农业、休闲农业和创意农业，培育新型农业经营主体，提高农民收入。
同时，加强农产品加工和流通体系建设，提高农产品附加值。
3. 农村人才引进为了解决农村劳动力流失的问题，政府将加大对农村人才的引进力度。
通过提供更好的教育和培训机会，吸引城市人才回流农村发展，同时也鼓励农村人才创业，推动农村经济的发展。
4. 城市农业的发展城市农业是未来城乡统筹发展的重要方向之一。
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议
我国城乡统筹发展的现状、问题和政策建议一、城乡统筹发展的重大意义统筹城乡发展，是中央提出的科学发展观的重要组成部分。
党的十六大明确提出统筹城乡经济社会发展的要求，党的十六届三中全会进一步明确要按照“五个统筹”的要求全面建设小康社会，将统筹城乡发展摆在首位。
在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了“两个趋向”的重要论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。
”这是我党对马克思提出的必须消灭城乡差别、工农差别、体脑力劳动差别观点的继承和发展，是党中央在借鉴世界各国现代化建设经验、深刻总结几十年来我们党处理城乡关系的经验与教训、科学预测我国经济社会发展趋势的基础上作出的重大决策。
统筹城乡发展，就现阶段而言，就是要加快推进城乡一体化，打破城乡二元结构，让广大城乡居民共享现代文明成果，形成以工促农、以城带乡，城乡协调发展的新格局。
1.统筹城乡发展体现了全面建设小康社会的内在要求。
全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。
事实表明，农业效益上不去，国民经济发展就受阻；农民收入上不去，推动内需就要受阻；农村经济上不去，农村安定就受阻。
统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
统筹城乡发展在“五统筹”中位居首位，一是由我国是一个农业大国的现实国情所决定，二是要求我们必须把城乡统筹的发展战略与其他四方面融为一体，按照“五统筹”的要求发展现代农业、建设现代农村、造就现代农民。
在统筹区域发展中，要讲求城乡统筹；在经济社会发展方面，要消除城乡偏好，积极构建城乡一体的经济社会发展制度；在统筹人与自然的和谐发展上，人口、环境、土地等政策方面都必须坚持以人为本的科学发展观；在统筹国内发展与对外开放方面，农村的对外开放水平低，要坚持城乡一体的制度安排，坚持城乡共同发展和协调发展的科学发展观，是实现全面建设小康社会奋斗目标的基础条件。
统筹城乡发展,推进城镇化建设
统筹城乡发展推进城镇化建设党的十六大以来，党中央准确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇，遵循经济社会发展规律，●提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的重大发展战略，明确把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的重大任务。
●在党的十七届三中全会上，党中央出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为统筹城乡发展进一步指明了方向。
●统筹城乡发展、加快城乡一体化，是关系经济社会持续快速健康发展的大事，是贯彻落实科学发展观的具体实践，是加快社会主义新农村建设，解决“三农”问题，全面建设小康社会的客观要求，是应对危机、迎接挑战，实现“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标的迫切需要。
●我国农业人口多，城乡发展不平衡，城乡居民收入差距较大，城镇化率仍然较低，城乡二元结构矛盾仍较突出，制约着经济良性循环和社会全面发展。
因此，统筹城乡发展、加快推进城乡一体化势在必行。
●中共中央政治局常委、国务院总理李克强2010年6月27日在上海会见市委书记市长“城市化与城市现代化”专题培训班全体学员时说：要深刻认识城镇化在现代化建设全局中的战略意义。
我国是一个发展中大国，最大的内需在城镇化，促进发展最大的潜力也在城镇化。
我国城镇化提升的空间还很大，推进城镇化必将有效拉动市场需求，显著提高人民生活水平。
同时，城镇化是解决“三农”问题的重要途径，推进城镇化需要巩固和加强农业的基础地位。
李克强强调，要顺势而为，以工促农、以城带乡，在推进城镇化过程中统筹城乡发展。
●《中国城市发展报告》2009年卷指出，我国已进入城镇化加速时期，预计到2020年，将有50%的人口居住在城市，到2050年则有75%的人口居住在城市。
报告显示，1949年，中国只有132个城市，城镇化水平仅为10.6%。
过去60年来，中国的城镇化水平有了飞快发展，到2009年底，全国31个省、自治区、直辖市共有设市城市655个，城镇化水平达到46.59%，城镇人口达到6.2186亿。
金堂金龙镇城乡统筹建设规划.pptx
1、田园化建设
1、制订有机蔬菜生产规程；
2、制订实施方案，确定栽 2、种植名特优蔬菜；
培品种
3、生产名特优有机蔬菜；
4、总结经验；
5、示范推广。
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节水灌溉 农科教培研发中心 有机农产品交易中心
1、完成喷、滴灌规划 2、安装喷、滴灌管网设施
1、进行喷、滴灌的试运行 和调试
2、应用于蔬菜生产 3、维护管网设施 4、总结经验
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3、三个阶段——一是建立养殖、种植核心示范区3000亩；二 是进行产品加工、储运、包装、销售和市场拓展；三是建立观 光、旅游、乡村服务产业。
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4、四方投资——企业投资、国家扶持、银行贷款及业主市场融 资、地方政府支持及农户加入。
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5、五种特产林果——早熟核桃、优质葡萄、优质枇杷、有机桑 葚、有机杂柑。
土建工程 设备及安 种植费
费
装费
其他费用 总值
一
第一部分 4494
1204
290
工程费用
5988
1
种植基地 2194
730
290
3000亩
1.1
气调库 450
450
2个
3214 900
1.2
镀锌钢管 100
10
110
智能温室
坚持“五个统筹” 推进城乡一体化进程
解 决 问题 不 够 彻 底 等 问题 ，在 一 定 程 度 上 影 响项 目建 设 和 效 益 的 有 效 发 挥 。为 此 ， 进 一 步 加 强组 织 领 导 ， 面 要 全
体规 划 、 小城镇建设规划 以及 各行业发展规划 ， 建立 以“ 十二
环 境 ，全 程 为 项 目建 设 提 供 优 质 服 务 ，并 从 管 理 环 节 人
手， 强化监督监管 ， 确保建设质量 。 一要上下一盘棋 。 从领
导到干部 ， 干部到广大群众 ， 从 都要 牢 固树 立 “ 盘 棋 ” 一 的
口
全局意识和抓项 目的发展 意识 ，充分发挥好 全局 中每一
好 、 术观点 多样 化的专 家论证 队伍 ， 学 邀请 咨询公 司 ， 共
同参与项 目论证 ， 切实提高论证质量 。三要抓储备 。要切
实建立项 目工作 长效 机制 ，紧 紧围绕 全县经济社会发 展 思路和 中药材 、 铝冶炼及加工 、 氏文 化产业开发等优 势 李 产业 ， 有重点 、 高质量 做好项 目储 备工 作 ， 并及 时根据 国 家 和省 、 市投资重点调整 和充 实项 目库 ， 确保项 目建设 不
动 、 体化发展 。 一
一
四、 强领导 ， 加 在提 高项 目的成功 率上 实现新 突破。
确保项 目充分 发挥 效益是项 目工作 的核 心 ，而坚强 的组
织领导是 能否 确保项 目顺利实施 的重要保 障性因素 。近 年来 ， 陇西县先后成立 了重点项 目工作办公室 、 重点项 目 工作督查组 ， 各有关部 门也成立 了相应的组织机构 ， 力 全 负责项 目建设 。特别是 通过严格落实一 个项 目有一名县 级领 导联系 、 一名部 门领导挂靠 、 一个项 目业 主负责 、 一 套专 门班子落实 的“ 五个一 ” 工作 责任制度 ， 为项 目建设
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城乡统筹发展整体部署
随着社会经济的不断发展，城市和农村之间的差距逐渐加大，城乡发展错位的
问题日益凸显。
为了促进城乡一体化发展，充分调动城乡经济社会发展的积极性，推动城乡发展良性互动，各级政府要制定城乡统筹发展整体部署。
一、调整产业结构
城乡统筹发展的关键是调整城乡产业结构，促使城乡经济互补共赢。
首先，要
发展农村产业，鼓励农村发展特色农产品、乡村旅游等产业，提升农民收入。
同时，要加强城市基础设施建设，引进高新技术和先进生产方式，培育新兴产业，吸引更多农民工返乡创业就业。
二、优化农村公共服务
城乡统筹发展还需要优化农村公共服务，缩小城乡差距。
提供优质教育资源是
关键，要加大对农村教育的投资力度，改善农村学校的师资力量、教育设施，提高农村学生的教育质量。
另外，要完善农村医疗卫生服务体系，加大对农村医疗机构的支持力度，提高农村居民的健康水平。
三、加强农村土地整治和农田水利建设
农村土地整治是实现城乡统筹发展的关键一步。
政府在土地整理过程中，要注
重保护农民合法权益，确保土地整治后农民的土地收益不受损失。
同时，加强农田水利建设，提高农田灌溉率和排灌效率，提高农田产能。
四、推进乡村振兴战略
乡村振兴战略是城乡统筹发展的重要组成部分。
要发挥农村的资源禀赋优势，
推动农村产业结构转型，注重发展乡村特色产业和文化旅游，提高农村发展的综合效益。
同时，要加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活品质。
五、加大对农业科技创新的支持
农业科技创新是推动城乡统筹发展的核心驱动力。
政府要加大对农业科技研发
的投入力度，加强农业科技人员队伍建设，提升农业科技水平。
同时，要推广先进的农业生产技术和管理经验，为农业发展提供强有力的支撑。
六、强化城乡规划和管理
城乡规划和管理是实现城乡统筹发展的重要保障。
要制定统一的城乡规划和土
地利用规划，确保城乡发展的协调性和可持续性。
同时，要加强城乡基层组织建设，提高基层治理能力，推进城乡管理体制改革。
七、加强城乡交通建设
城乡交通建设是促进城乡一体化发展的重要基础设施。
政府要加大对农村公路
和桥梁的投资力度，改善农村交通条件，提高农民出行的便利性。
同时，要发展城乡公共交通系统，提高城乡交通的互联互通。
八、推动农民工返乡创业
农民工返乡创业是实现城乡统筹发展的重要途径。
政府要制定切实可行的政策
措施，为农民工返乡创业提供支持和保障。
鼓励农民工在家乡投资兴业，带动农村经济的腾飞。
九、加强城乡融合发展的机制建设
城乡融合发展需要建立健全的机制保障。
政府要建立城乡统筹发展的长效机制，完善政策体系，加强规划计划的实施和监督，推动城乡各项工作的协调推进。
十、总结
城乡统筹发展是推动中国实现现代化的重要任务，也是实现社会公平和稳定的
必然选择。
各级政府要根据具体情况，制定科学合理的城乡统筹发展整体部署，加
大投入力度，推动城乡一体化发展取得更大突破。
只有实施好城乡统筹发展整体部署，才能实现城乡共同富裕、和谐发展的目标。