政府绩效评估_行政发展的新视角
行政绩效评估办法
行政绩效评估办法引言行政绩效评估是一种有效的管理工具，旨在衡量和提高政府机构的绩效。
本文档将介绍一种行政绩效评估办法，以帮助政府机构实现有效的绩效管理。
背景行政绩效评估的目的是评估政府机构的绩效并提供改进的建议。
通过绩效评估，政府机构可以识别问题领域并采取措施进行改进，以提供更高质量的服务和更高效的运作。
办法概述1. 确定评估指标：制定科学合理的评估指标是行政绩效评估的基础。
评估指标应该与政府机构的目标和职责相一致，并具有可衡量性和可操作性。
2. 收集数据：评估需要收集相关的数据和信息。
政府机构应确保数据的准确性和可靠性，并保障数据的保密性。
3. 分析数据：收集的数据应进行综合分析和比较，以评估政府机构在各个指标上的绩效。
4. 评估结果：根据数据分析的结果，对政府机构的绩效进行评估并形成评估报告。
评估报告应准确描述政府机构的优势和问题，并提出改进的建议。
5. 持续改进：政府机构应根据评估报告的建议进行持续改进，以提高绩效和服务质量。
实施步骤1. 制定评估计划：明确评估的目标、范围和时间表，并确定评估的责任人。
2. 收集数据：按照评估指标收集相关数据和信息。
3. 数据分析：对收集的数据进行分析和比较，识别政府机构的绩效问题和潜在改进机会。
4. 编写评估报告：根据数据分析结果撰写评估报告，并提出改进建议。
5. 报告反馈和改进：将评估报告反馈给政府机构，并与其合作制定改进计划和措施。
6. 监督和跟进：监督改进计划的实施情况，并定期进行跟进评估。
结论行政绩效评估办法可以帮助政府机构实现有效的绩效管理。
通过科学的评估指标和数据分析，政府机构可以识别问题并采取改进措施，提供更高质量的服务和更高效的运作。
政府机构应将行政绩效评估作为持续改进的工具，并确保评估过程的透明和准确性。
奋发有为共谋发展年度行政单位绩效评估与展望
奋发有为共谋发展年度行政单位绩效评估与展望绩效评估是集中评估机关的一种有组织的，系统的、综合的、公开的以及为进一步改进而设立的行政工作绩效考核和绩效测度的重要手段。
为了提高行政单位的管理水平、工作效率以及发展潜力，年度绩效评估与展望变得不可或缺。
本文将以一些重要的维度来评估我们的绩效，并展望未来的发展方向。
一、目标实现情况评估首先，对于年度绩效评估，我们需要评估行政单位是否能够有效地实现既定目标。
目标的制定应该具有明确性，可衡量性和可操作性。
通过对目标实现情况的评估，我们可以判断行政单位的工作实践是否与目标契合，并根据评估结果进行调整和改进。
二、工作效率评估工作效率是衡量行政单位绩效的重要指标之一。
通过评估单位在一定时间内实现工作目标所花费的时间和资源，我们可以评估其效率。
是否存在资源浪费和工作过程中的低效率现象？如果存在，我们需要寻找原因并制定纠正措施。
三、协同合作评估一个好的行政单位必须具备协同合作的能力。
评估协同合作的效果是非常有必要的，以进一步优化协作机制和提升工作效率。
我们可以通过评估员工之间的沟通和协作情况，单位内各个部门之间的协同配合程度，以及与外部机构的合作状况来衡量协同合作的质量。
四、管理层领导力评估行政单位的管理层对于绩效评估具有重要作用。
他们对单位的管理方针、目标及战略的提出和实施，对员工的激励和考核，以及对绩效评估结果的反馈与引导等都会对单位的发展产生重要影响。
因此，评估管理层的领导力水平和管理效能是必不可少的。
五、对未来的展望绩效评估不仅仅是对过去一年的工作进行总结，更重要的是为未来的发展提供指导。
根据对绩效评估的结果，我们可以找到行政单位的不足之处，并提出改进方案和未来的发展战略。
在展望未来时，行政单位要注重内部管理的优化、制度建设的完善以及人才队伍的培养等方面的发展。
综上所述，奋发有为共谋发展年度行政单位绩效评估与展望是一项关键性的工作，可以帮助行政单位更好地提高管理水平和工作效率，从而实现更好的发展。
年度行政单位绩效评估与总结分析与规划与展望与发展方向与策略报告
年度行政单位绩效评估与总结分析与规划与展望与发展方向与策略报告一、引言绩效评估是现代行政管理的重要环节，通过对过去一年行政单位的工作情况进行评估与总结分析，可以为未来的规划与发展方向提供参考和指导。
本报告旨在对年度行政单位的绩效进行评估与分析，并根据评估结果提出规划与展望以及发展方向与策略。
二、绩效评估与总结分析1. 绩效评估指标和方法绩效评估应基于明确的指标和科学的方法，以确保评估的准确性和客观性。
本年度绩效评估主要从以下几个方面进行评估与分析：a. 组织目标与任务完成情况b. 组织结构与内部管理c. 工作业绩与效率d. 资源利用与管理e. 绩效激励与人员培养f. 与外部合作与社会形象2. 绩效评估结果与总结分析在对以上指标进行综合评估后，得出如下结论：a. 行政单位在完成组织目标与任务方面表现出色，取得了显著的成绩。
b. 组织结构与内部管理方面存在一些问题，需要进一步优化和改进。
c. 工作业绩与效率良好，但部分环节仍有提升空间。
d. 资源利用与管理相对合理，但还需加强对核心资源的整合与配置。
e. 绩效激励与人员培养得到一定程度的落实，但仍需加强激励机制的设计和人才培养的规划。
f. 与外部合作与社会形象需进一步加强，以提升行政单位在社会中的影响力。
三、规划与展望基于对绩效评估结果与总结分析的基础上，提出以下规划与展望：1. 加强组织建设与管理优化a. 完善组织结构与职责划分，提高行政单位的工作效率和协同性。
b. 推行科学有效的内部管理制度，提高行政单位的管理水平和工作质量。
c. 加强对人员队伍的培训和激励，提高员工的工作积极性和创造力。
2. 提升工作业绩与效率a. 完善工作流程和工作标准，提高工作效率和质量。
b. 引入先进的技术和工具，提升工作自动化程度，减少重复性劳动。
c. 加强团队协作和沟通，提高工作协调性和执行力。
3. 资源合理利用与管理a. 加强对核心资源的整合与配置，实现资源优化配置。
政府部门的绩效评估与考核
政府部门的绩效评估与考核政府部门在实现国家和地方政府的战略目标、提供公共服务和推动经济发展等方面扮演着重要的角色。
为了确保政府部门的工作效率和质量，绩效评估和考核成为一种必不可少的机制。
政府部门的绩效评估与考核是一种评估和监督机制，旨在促进政府部门的透明度、效能和责任担当。
政府部门的绩效评估与考核需要合理的指标体系。
指标体系应该具备科学性、客观性和可操作性。
科学性意味着指标应该与政府部门的职能和目标相匹配，确保评估的准确性。
客观性要求指标能够客观地衡量政府部门的工作成果，避免主观性评价的偏见。
可操作性意味着指标应该能够操作、收集和分析，以便实施评估和考核。
政府部门的绩效评估与考核需要公正的评价和监督机制。
评价机制应该建立在公正和透明的基础上，确保评价程序的公开、公平和竞争性。
监督机制应该包括内部和外部监督，内部监督由政府自身建立，外部监督由社会组织、媒体和公众参与实施。
这种双重监督机制有助于确保评估和考核的公正性和有效性。
第三，政府部门的绩效评估与考核需要及时的反馈和改进机制。
评估和考核的结果应该及时反馈给政府部门，以便他们了解自己的绩效和问题所在。
政府部门可以根据评估和考核的结果制定改进措施，提高工作效率和质量。
同时，政府应该鼓励部门之间的经验交流和合作，学习和借鉴先进的管理经验，以提高整体绩效。
政府部门的绩效评估与考核需要激励和约束机制。
激励机制可以通过奖励制度、晋升机会和薪酬待遇等方式来激发政府部门的积极性和工作动力。
同时，约束机制可以通过追责、降级和处罚等方式来惩戒政府部门的不当行为和低绩效表现，确保政府部门的责任担当。
综上所述，政府部门的绩效评估与考核对于提高政府部门的工作效率和质量至关重要。
合理的指标体系、公正的评价和监督机制、及时的反馈和改进机制，以及激励和约束机制是构建有效的绩效评估和考核体系的关键要素。
政府部门应该不断完善和优化绩效评估与考核机制，以促进政府部门的发展和改革，提升公共服务的质量和效能，更好地满足人民的需求和期望。
《政府绩效评估》学习指南
学习指南政府绩效评估(Government Performance Measurement)是当代政府治理的重要工具和方法，是一种新型的行政管理模式，体现了时代发展对行政改革的要求。
本课程在性质上是行政管理学专业（公共管理专业）的专业必修课。
开设的目的就是为了在研究和借鉴西方国家政府绩效评估的理论与实践经验的基础上，结合我国实际情况如何消除体制性障碍、如何科学推进政府绩效评估，以达到深化管理体制改革，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，提升政府执行力和公信力，促进行政管理学科建设和拓展专业领域的目的。
因此，根据本课程的性质、本课程开设的目的、学习本能课程所要达到的目标，对讲授课程的教师而言：（1）进行前沿理论知识的讲授：必须梳理和介绍政府绩效评估的前沿理论知识，包括总结梳理政府绩效评估产生、发展和一些规律性的东西；（2）进行实际经验做法的讲授：以问题研讨、案例分析、现场观摩等多种教学方式，结合理论知识的讲授，全面介绍、总结西方国家和我国政府绩效评估实践，特别是存在问题、政府绩效评估所要求的科学性和评估难点进行分析讲解；（3）培养和提高理论知识运用能力：政府绩效评估是一门实践性、操作性、专业性极强的课程，需要讲课教师在传授基本理论知识的基础上，采用情景与角色模拟、问题研讨、案例分析、现场观摩等多种教学方式培养和提高学生政府绩效评估的实际操作能力，包括拟定实施方案、绩效计划、评估报告、绩效改进计划的能力，构建评估指标的能力，进行评估信息采集、评估访谈和评估问卷调查、信息资料统计分析的能力等。
学习本课程对同学的要求：（1）由于绩效评估本质上要求以结果为导向、以问题为导向，同学们在已有的行政管理（公共管理）学科知识的基础上，还必须有管理学、经济学、法律学、心理学、社会学、统计学等学科的一些知识，构建相关学科知识体系，注重拓展知识面；（2）学生学习必须达到增进知识、提高理论价值、培养运用能力即知识目标、价值目标、能力目标三位一体、互动的学习要求，明确本课程的学习目的和学习方法，注重实际运用能力的训练和培养；（3）必须综合运用以往所学的知识，注重知识体系之间的衔接；必须要调动同学们学习的积极性、主动性，课前有预习，课后有归纳总结梳理，课后要深入政府绩效评估的实际工作中和进行调查以培养自己实际操作和运用能力。
职能转变视角下的政府绩效评估研究
职能转变视角下的政府绩效评估研究职能转变视角下的政府绩效评估研究引言政府绩效评估是政府管理的重要手段之一。
传统的政府绩效评估主要关注政府部门的绩效指标以及绩效评价的结果，忽视了政府职能的变革对绩效评估的影响。
随着社会经济的发展和变革，政府的职能从传统的行政管理转变为更加注重服务、创新和监管。
因此，本文旨在探讨职能转变视角下的政府绩效评估研究，分析其对政府绩效评估的影响以及改进途径。
一、政府职能转变对绩效评估的影响1. 从行政管理到公共服务导向传统意义上，政府绩效评估主要侧重于政府行政管理的方面，如执行效能、行政效率等指标。
然而，随着社会对公共服务的需求和期望不断增加，政府的职能逐渐向公共服务导向转变。
在这种转变背景下，政府绩效评估需要更加注重公共服务交付的效果，如健康、教育、环境等公共服务的质量和覆盖率，以及公众对服务的满意度。
2. 从行政监管到社会监督传统的政府绩效评估主要以政府自身的内部监管为核心，强调政府内部的绩效考核和管理。
然而，在职能转变的背景下，政府职能中的监管作用凸显，政府绩效评估需要加强社会监督的力度。
这包括利益相关方的参与、社会评估机构的独立评估、公众舆论的监督等，以促进政府行为的透明度和公正性，增强政府的责任感和效能。
3. 从规则执行到政策创新政府的职能转变还包括从单纯的规则执行转向更加注重政策创新和问题解决的方向。
政府绩效评估需要更加关注政府在制定和实施政策方面的效果和能力。
绩效评估结果可以为政府提供政策调整和创新的反馈，加强政策决策的科学性和有效性，提高政府的应变能力和创新能力。
二、职能转变视角下的政府绩效评估改进途径1. 加强结果导向管理政府绩效评估要更加注重政府行为的结果和效果。
在评估过程中，除了关注政府部门的执行过程和资源投入外，更应关注政府所提供的公共服务的导向、质量和效果，以及公众对服务的满意度。
加强结果导向管理可以帮助政府实现从行政管理到公共服务导向的转变。
2. 引入多元评估方法政府绩效评估需要不仅仅依赖于政府自身的内部评价，还需要引入多元评估方法，如第三方评估、社会舆论评估等。
奋发有为共创未来年度行政单位绩效评估与展望
奋发有为共创未来年度行政单位绩效评估与展望绩效评估是对行政单位工作情况进行全面、客观、准确评价的重要手段。
在评估的基础上，进一步展望未来，明确发展方向，全力以赴，奋发有为，共同创造更加辉煌的明天。
一、绩效评估——全面了解行政单位工作情况1.1 绩效评估的背景与意义绩效评估是行政单位管理与发展的重要组成部分，它能够全面了解行政单位的工作情况，发现问题，改进工作，提高工作效率。
通过绩效评估，可以客观地评价行政单位的年度工作，为未来的发展提供依据。
1.2 绩效评估的指标体系绩效评估应建立一套全面、科学、可操作的指标体系。
指标体系应细化到各个工作领域，并与行政单位的工作目标相契合。
例如，在教育行政单位中，指标可以包括教育质量、师资建设、学生发展等方面。
1.3 绩效评估的流程与方法绩效评估的流程应当包括目标制定、数据收集、数据分析、评价反馈等环节。
同时，评估方法应多样化，既可以采用定量指标，也可以结合定性评价，以更全面地了解行政单位的工作情况。
二、过去年度绩效评估的总结与反思2.1 财务管理方面的绩效年度绩效评估中，财务管理是一个重要方面。
通过对过去一年财务状况的评估，可以了解行政单位的资金运用情况、资金盈亏情况以及拨款的科学性与合理性。
同时，如果发现存在问题，还可以通过评估反馈对问题进行修正与改进。
2.2 人力资源管理方面的绩效人力资源管理是行政单位工作中不可忽视的一部分。
通过对人力资源管理的绩效评估，可以了解到人力资源的配置情况、人员待遇的合理性、工作效率等内容。
在评估的基础上，可以针对问题提出相应的改进方案，为未来的发展提供支持。
2.3 服务满意度方面的绩效行政单位的服务满意度是评估工作中的重要指标。
通过对过去一年服务满意度的测评，可以了解到服务业务的质量与便捷性，发现问题，并着手改进。
高水平的服务满意度可以提升行政单位的形象，增强公众对行政服务的信任。
三、未来发展的展望与目标3.1 提高工作效率与质量未来年度行政单位的发展目标应包括提高工作效率与质量。
行政单位年度绩效评估与发展规划
行政单位年度绩效评估与发展规划随着社会的不断发展和进步，行政单位的绩效评估和发展规划显得尤为重要。
本文将分析行政单位年度绩效评估的意义，并提出行政单位发展规划的相关建议。
一、行政单位年度绩效评估行政单位年度绩效评估是评估行政单位在特定年度内的工作表现和达成目标的过程。
它不仅仅是一种必要的组织管理手段，更是提高行政单位绩效、增强行政单位活力的重要方法。
1.1 绩效评估的意义行政单位年度绩效评估的主要意义在于激励和规范行政人员的工作行为，提高工作效率和质量。
只有通过评估，行政单位才能及时发现存在的问题，并加以解决。
同时，评估还能为后续的工作提供参考和指导，确保行政单位实现更高水平的发展。
1.2 绩效评估的指标行政单位的绩效评估指标应当是客观、科学的，并与行政单位的目标相匹配。
常见的绩效评估指标包括业绩目标的完成情况、资源利用情况、工作效率、服务质量等。
1.3 绩效评估的方法行政单位的绩效评估可以采用多种方法，如定性评估和定量评估相结合、自评与组织评估相结合、定期评估和特定事件评估相结合等。
评估方法的选择应根据具体的行政单位情况和评估目的灵活运用。
二、行政单位发展规划行政单位发展规划是指通过制定一系列发展目标和计划，推动行政单位实现长远发展的过程。
2.1 规划的重要性规划是引领行政单位发展的灯塔，它能帮助行政人员更好地了解未来的发展方向，并制定相应的发展策略和措施。
规划的制定还能提前发现问题和挑战，为行政单位的发展提供坚实的保障。
2.2 发展规划的内容行政单位发展规划的内容应包括战略目标、任务规划、措施安排和资源保障。
战略目标是行政单位发展的根本目标和方向，任务规划是实现目标的具体行动方案，措施安排是落实任务的方法和步骤，资源保障是确保规划顺利实施所需的资源保障措施。
2.3 发展规划的实施行政单位发展规划的实施需要明确责任人和时间表，并进行监测和评估。
同时，还需要加强与相关单位和部门的合作，形成合力，推动发展规划的有效实施。
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政府绩效评估：行政发展的新视角卓越，杨道田（厦门大学公共事务学院，福建厦门３６１００５）摘要：行政发展研究已经成为公共管理的“显学”。
运用政府绩效评估促进行政发展是一个崭新的视角，其主要缘于行政发展观呼唤政府绩效评估，逻辑层次上内含政府绩效评估，政府绩效评估体现行政发展，政府绩效评估的运用促进行政发展。
以科学发展观为指导，从强调公共性，降低行政成本，体现社会公平，重视全面、科学与可持续性，彰显以人为本等几方面构建科学的政府绩效评估体系，形成政府绩效评估的长效机制，促进行政发展。
关键词：政府绩效；绩效评估；行政发展中图分类号：Ｄ６３０．１文献标识码：Ａ文章编号：１００５－４６０Ｘ（２００８）０１－００４２－０４收稿日期：２００７－０９－２６作者简介：卓越（１９５７－），男，福建尤溪人，厦门大学公共事务学院公共管理系主任，教授，博士生导师，主要研究方向为发展行政学、公共绩效管理；杨道田（１９７９－），男，江西永丰人，厦门大学公共事务学院公共管理系博士研究生，主要研究方向为行政发展与政府治理。
行政发展关系到政府改革成败和现代化进程的推进，行政发展（政府发展）研究已经成为公共管理的“显学”，学者纷纷从多视角展开研究并取得了许多成果。
尤其在科学发展观提出之后，行政发展有了许多新的时代内容和价值取向，把政府绩效评估纳入行政发展观的视野来探讨促进行政发展显得更为必要。
一、运用政府绩效评估促进行政发展从全球范围来看，政府绩效评估自２０世纪８０年代以来，逐渐成为许多国家（尤其是西方发达国家）公共管理改革的亮点。
在我国，行政发展无论从理论研究还是实践探索来说，都显得不够充分。
运用政府绩效评估，以促进行政发展，显然不失为行政发展的一个崭新的视角。
（一）行政发展观呼唤政府绩效评估行政发展观，是指对行政发展的基本描述、分析和评估中形成的总体认识和根本看法，是关于行政发展的世界观和方法论。
具体来说，它的内含主要涉及到以下几个基本方面：首先是如何看待、分析、审视和评估行政发展；其次要弄清行政发展的几个基本问题，即发展什么，为什么发展，是谁发展，如何发展；最后形成一个系统的、全面的、客观的综合评估和基本认识。
行政发展观是对行政发展主体、对象、行为和结果、过程等的哲学思考和理性认识。
而政府绩效评估，主要指如何科学、有效地对政府绩效进行评判和估价，涉及到具体方法运用、机制创新和价值判断。
它实际上是关于如何认识、评估和促进行政发展的问题。
科学发展观和正确政绩观的提出，是对行政发展观的概括和升华。
正确政绩观要求正确认识政府绩效，科学考察地方政府的绩效和能力，因此，需要开发包括政府绩效评估体系在内的一系列考核评估，来促进行政发展；科学发展观的提出更是对当前我国改革开放过程中，科学衡量和把握经济发展与社会发展之间的关系，并思考行政发展本身的科学性和可持续性，进一步引领社会的经济发展。
显然，在当代中国行政改革与行政发展实践中，行政发展观的探讨，包括如何认识政府绩效、如何考核和评估政府绩效在内的一系列根本问题。
因此，行政发展观本身不只是停留于哲学认识层面，而应更深刻地体现和包含正确认识政府绩效评估和促进行政发展的实践思考。
科学认识、分析和评估行政发展，正确反映行政发展规律的科学行政发展观的形成，确立了行政发展的全面、协调与可持续性，更加重视以人为本，尊重人权，这种理念的形成无疑将对政府绩效评估形成强有力的导向作用。
正如波利特认为，公共服务的消费者绝不仅仅是消费者，他们还是公民，而这对交易而言具有特殊２００８年第１期（总第８５期）Ｎｏ．１２００８ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．８５ＡＤＭＩＮＩＳＴＲＡＴＩＶＥＴＲＩＢＵＮＥ的意义。
［１］进一步来说，绩效评估主要从方法论的创新来实现公共管理目标，成为政府绩效管理的重要组成部分。
从另一方面来说，行政发展观的体现需要我们运用政府绩效评估的方法从外部来推进。
从这个意义上说，政府绩效评估是行政发展观的内容，行政发展观呼唤政府绩效评估的运用。
（二）逻辑层次上内含政府绩效评估行政发展和发展行政历来都作为发展行政学的两大基本主题，二者之间有着辩证统一的内在逻辑关系。
行政发展主要研究在改革过程中行政自身的发展，表现为行政主体（政府）在特定的环境中，通过一定的方法和途径，突破、重塑和优化原有的行政体系，不断完善行政功能，实现特定价值追求和政策目标，创造良好运行状态，达到价值和现实相统一，朝着更高一级形态发展；发展行政或发展行政学则主要侧重于将行政发展的实践上升为理论思考的同时指导行政发展实践。
理解行政发展和发展行政学主要从二者作为理论与实践的相互关系，行政发展的实践丰富发展行政学理论研究，反过来发展行政学又可用来指导行政发展，促进理论在实践上的拓展与深入。
简言之，行政发展指的是政府自身的改革创新行为，发展行政则是对行政发展的途径、模式和过程等问题的理论研究，研究着眼于如何促进行政发展。
［２］而开展政府绩效评估，正确认识政府绩效内含，并着眼于对政府绩效进行有效的评估和考核，实际上就是思考如何促进行政发展的具体行为与实践。
它着眼于对政府提供公共产品和服务的能力、数量和品质等进行评估，并着眼于对政府自身的改革、创新与发展进行评估。
可见，政府绩效评估一方面需要通过从实践层面的具体操作来促进行政发展，另一方面也需要从政府绩效评估等行政发展具体实践中思考发展行政学的基本内容；通过实践探索升华为理论思考，并作为下一步行动纲领。
政府绩效评估作为促进行政发展的具体内容的同时还为发展行政提供了理论素材和实践思考。
（三）政府绩效评估体现行政发展行政发展观是关于认识、审视和评估行政发展的理论研究，更多地要从价值伦理来考量，而政府绩效评估作为行政发展过程中的具体实践运作，虽然涉及政府绩效评估的价值标准和具体政治伦理维度等，离不开行政发展观的指导，但它主要还是涉及基本的技术层面的方法和机制问题。
二者分别属于哲学理论范畴和现实实践范畴。
政府绩效是政府成本扣除后社会总体收益的集中反映，是判断政府能力的重要依据。
通过开展政府绩效评估，在评估标准上采用全面、综合、客观的评估指标体系，摒弃过去注重单一的ＧＤＰ指标，更加重视围绕如何促进经济社会的可持续发展，并广泛尊重人权，重视以人为本；在评估方法上摒弃过去单纯的定性分析，而努力探讨辅之以较为全面的量化指标，从操作性上使政府绩效评估切实可行而又科学合理；在评估对象上摒弃单方面的、局部的工作评估，而更加重视对政府系统的整体评估，涉及到政府职能、政府效率、政府作风、政府廉洁、行政伦理、行政成本、领导能力和服务水平等全面系统的评估；在评估主体上改变长期以来单一的上下级的层级制评估，而忽视自下而上的逆向评估以及多向评估，应更加重视公民与第三方社会中介组织的评估；在评估结果的应用上，应力求将推进公共部门人事改革、开展政府预算与审计、优化政府组织流程和行政体制及其他配套措施有机联系起来。
可见，政府绩效体现并实践着行政发展观的理论思想，政府绩效评估本质上是政绩观和行政发展观的具体表现，政府绩效评估是从具体操作层面来思考促进行政发展的。
（四）政府绩效评估的运用促进行政发展发展作为当代世界面临的共同主题，一直成为关注的焦点。
理论来源于实践的同时反作用于实践，即能动地、积极地促进行政发展实践。
一方面，行政发展观对政府绩效评估实践过程起到导向和规范作用；另一方面，政府绩效评估的实践探索有利于积极促进行政发展。
在政府绩效评估体系的构建中，如果政府绩效评估有据可依、有章可循，通过科学的、量化的指标体系切实反映政府能力和公民的满意度，就能增强政府合法性，促进行政发展。
反之，设计出不合理的指标体系，不仅无助于政府绩效评估，反而会误导政府行为，使公共权力异化，导致公共利益的缺失，必将有损行政发展。
有什么样的政府绩效评估体系就会有什么样的行政行为，就会对行政发展产生重要影响。
政府绩效评估反作用于行政发展观的形成，对行政发展具有积极的促进作用。
从单纯经济绩效评估维度走向综合绩效评估维度，正是政府绩效评估在实践中取得的进步，这无疑会极大地促进行政发展；从片面追求ＧＤＰ指标到全面科学指标体系的确立，都将在理论上和实践中促进行政发展在广度和深度上的扩展。
二、形成科学的政府绩效评估体系促进行政发展２０世纪８０年代以来，西方国家把绩效评估方法和工具引入到公共管理领域，使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用和发展。
结合我国行政改革实践，如何形成科学的政府绩效评估体系，促进行政发展，具有十分重要的理论价值和实践意义。
政府绩效，是指行政组织和人员在积极履行公共责任的过程中，在讲求内部管理和外部效应，数量和质量，经济因素与伦理政治因素，刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得的公共产出最大化。
西方国家对政府绩效评估的内容各不相同，但基本上采用“３Ｅ”标准（即经济、效率和效益）或“４Ｅ”标准（经济、效率、效益和公平），但都涉及到政府行政效率、政府效能、行政成本和社会公平等方面内容。
长期以来，由于强调片面的绩效观，一些地方政府中普遍存在只求速度、不问质量的行为倾向，甚至出现大量“政绩工程”、“面子工程”和“豆腐渣工程”，造成了许多重复建设和资源浪费。
因此，有必要健全和完善政绩评估的主要内容和指标体系，力求考核内容科学化，形成正确的绩效导向。
科学发展观的提出，为行政发展提供了科学的世界观，能从制度上保障政府绩效评估科学性，据此，从方法论而言，政府绩效评估体系的构建主要可从以下几个方面来探讨，从而形成政府绩效评估的长效机制。
１．强调公共性。
在现代政治理念中，政府公共性是政府合法性的基础。
在现实政治生活中，政府公共性的特点就是要求政府树立公共精神。
在政府绩效评估体系的构建中指标设计就应体现公共性。
公共产品通常是指具有消费上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
西方公共产品理论认为，由于产生市场失灵，公共产品的供给应该主要由中央及各级地方政府承担，政府从强制性的税收收入中进行预算安排，提供国防、公共安全、宏观经济调控、收入分配、基础教育、社会保障、基本医疗卫生防疫系统以及私人因无利可图而不愿提供的一些基础设施建设、环境保护、基础研究等公共产品。
因此，对于政府绩效评估体系的设计上要充分反映社会公众的多方面需求和意愿，尤其要突出政府公共财政在教育、卫生和社会保障投入的比重，如城乡社会保障覆盖率、城乡医疗卫生设施和服务的数量和覆盖率（如每万人医生数），人均教育、科研、文化事业的经费等指标。
此外，还要求尽可能地让公众参与其中，引入第三方评估，实现评估主体多元化，力求评估的客观性。
因为这些直接与最大多数人的根本利益相关，具有很强的公共性。
如何维护公共利益，政府在提供公共产品和服务过程中，公共产品数量和品质如何，直接和政府绩效相关。
建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，是转型期政府角色转变的基本要求。