灾后重建的四川模式

灾后重建的四川模式
■ 区 因地 制 宜 、科 学 规 划 ，将 城 乡住 房 重 建 与 生 活 重 建 、产 业 重建 、 文化 重 建 等 有机 结
地 ，该 经 济 开 发 区 以 什 邡 名 优 特 工 业 产 业 集 群 为 依 托 ，
开 发 区 重点 布 局 食 品 （ 草 ） 制 造 、 机 械 加工 、新 技 术 烟 （ 能 源 、新 材料 、精 细化 工 、生物 医药 、 节能 环 保 ）等 新 产 业 。这 里 将成 为 高科 技 成 果 的产 业 化 基 地 、 自主 创 新 的 示范 基 地 ，成 为 引领 西 部 高 新 技 术 发 展 的桥 头堡 ，成
提 升 。 三 是 “ 街 区 ” 中充 分 利 用 现 有 优 质 生 态 环 境 ， 壹 将 蒲 阳河 的河 水 引 流 到 区 域 中心 ，打 造 人 工 湖 ，规 划成
一
北川 “ 异地 重建 ”模式 ：尊重 科学
遭 受 重 创 的 北 川 ，通 过 专 家 多 次调 查 论 证 ，被 确 定 为在 原 安 县地 域 整 体 异 地 重 建 。 通 过 科 学 选 址 、科 学 规
中重 建 、 迁至 场 镇 新 建 、旅 游 沿 线 重 建 等 五 种 模 式 。 结 合 土 地 和 房 屋确 权 与流 转 制 度 ， 以及 灾 后 重 建 资 金 筹 措
规 模 化 、基 地 化 建 设 ， 大 力 发 展 特 色效 益 农 业 。 此 外 ，
江堰 、彭州、绵竹 等地具有一定特 色的城镇 ，通过统一
规 划 ，进 行 场镇 风貌 改造 ，丰富 场 镇 内涵 ，培 育 镇 域 特 色经 济 ，从 而 改 善 了 当地 人居 环 境 。例 如 ，彭 州市 制 定
了 “ 一镇 一 风貌 ”的场 镇 重 建 方针 ，规 划 了 １ ９个镇 风 貌
功 能 更 加完 善 ：三 是 城 镇 化 和 工 业 化 联 动 发 展 ，县 城 内
什邡 “ 三化联 动” 模式 ：整 体 升级
在 德 阳 、绵 阳等 产 业 基 础 较 好 的地 震 灾 区 ，将 城 镇
住房 建 设 与 产 业 恢 复 紧 密 结 合 起来 ，联 动 推 进 “ 农业 现
入 园 ；在 马井 、湔 氐等 农 业 基 础 良好 的 乡镇 ，推 行 农 业
农房 重建 ：创新方式 ，提升 品质
农 房 重 建 与 农 户 切 身 利 益 联 系最 为紧 密 。 各 地 因地
制 宜 ，大 胆 创 新 ，把住 房 重 建 、 生 活 品质 提 升和 当地 可
料 、旅 游 、精 细 化 工 为主 导 的综 合 性 城 市 ” 为 目标 ，在 持 续 发 展 进 行 有 机 结合 ，探 索 出 农房 重 建新 模 式 。如 都 江 堰 用 统 筹城 乡 的 思 路和 办 法 ，创 新 提 出农 房 重 建 “ 十 大模式” ｉ北川 探 索 出散 户 独 建 、原 址 集 中重 建 、新 址 集
请 廉 租 住 房和 安居 住 房 、 自购 商 品 房 等 。 结 合 这 几 种 住
彭州 “ 一镇一风 貌”模 式 ：风貌 改造
场 镇 风 貌 改 造 是 城 镇 住 房 重 建 的主 要 模 式 之 一 。 都
房 重 建 方式 ，城 镇 重建 探 索 出 以下 几 类主 要模 式 ：
改 造 示 范段 ，通 过 城 镇 灾 后 重 建 ， 串连 起 彭 州 旅 游 带 上
的 “ 五朵 金 花 ” 。
设 计 规 划 融入 上 海 元 素 ，建 筑 风 貌 体 现 上 海 特 有 的 “ 弄 堂 ”风 情 。二 是 “ 街 区 ”集 居 住 、学 校 、 医疗 、购 物 、 壹 观 光 、 休 闲于 一 体 ，公 共 设 施 配 套 完 善 ，城 市 功 能 较 大
划 和 科 学 建设 ，北 川 新 城 建 设 在 更 高 标 准 上 进 行 ，并着 重 凸 显 以 下特 点 ：一 是 建筑 风 貌 融 合 川 西 风 格 和 羌 族 风
个水 绿相 融 、舒 适 宜 居 的 生 态城 区 ，带动 了 当地 旅 游
业 的发 展 。
格 ，建设 川 西 旅 游 基 地 和 现 代 羌 族 特 色城 市 ；二 是城 市
为提 升 什邡 城镇 魅 力和 品质 的 重要 载体 。
合 起 来 ，探 索 出一 条 条促 进 灾 区可 持 续发 展 的新 路 子 。
城镇重建 ：凸显特色 ，全新亮相
综 合 来 看 ，城 镇 住 房 重 建 方 式 主 要 有 ：统 规 统 建 、
原 址 自建 、原 址 联 建 、 异地 自建 、维 修 加 固原 住 房 、 申
封面・ 深度
、 一 Ｄｅｔ 吣 川 诉 Ｉ ｐｈ Ｉ ｔ
灾后 重建不 是简 单复 制过去 ，而是 更高起 点 的建设 、更 高水 平的发 展 ，Ｉ； 地震 灾 区的城 乡 ￣Ｉ １Ｉ 住房 重建 、基础 设施重 建 、产 业重 建 、城 镇重 建 、文化重 建 、生态重建 和心 理重建 模式及 经验对 今后 国 内外 灾难 发生后 的灾后 建设 具有借 鉴意 义。
都江堰 “ 街 区” 模式 ：综合 建设 壹
“ 壹街 区 ”是 上 海 对 口支 援 都 江堰 市 灾 后 重 建 的第 一 个 功 能 完 整 的成 街 区建 设 项 目 ，其 主 要 呈 现 三 个 特 点 ：
一
是城 镇住 房 重 建 按 照 “ 街 区 、一 家 人 ”的 理 念 ，其 一
重点 建 设 山东 工 业 园 区 ，形 成 全 县经 济 增长 核 。
代化、新型工业化、新型城镇 化” ，高标； 隹、高起点地进
行 规 划 和 建 设 ，从 而 带动 城 镇 建 设 整 体 升 级 。例 如 ，什 邡 市 城 镇 重 建 以 “ 造 省 级 历 史 文 化名 城 ，以食 品 、饮 打 极 重 灾镇 洛 水 、师 古 ，大 力发 展 “ 飞地 工 业 ” ，推 进 企 业