从信用卡诈骗犯罪看银行管理漏洞
从信用卡诈骗案件看信用卡风险防范
进行 诈 骗 活动 的 犯 罪 。２ ０ ０ ５年 ２月 ２ ８日，全 国人 大 常委
、
信用卡诈骗案件的主要特点
１ ．冒用型信用卡诈骗案 占绝大多数
所谓 冒用 型信 用卡 诈 骗案 ，是指 非持 卡人 以持卡 人 的
会 通过 了 《 中华 人 民共和 国刑法 修正 案 （ ） 五 ，将 “ 用 使
信 息技 术的 快速 发展 ，使 得获 取 他人 资料 变得 非 常容
犯 罪的源 头难 以查 获 。如被 告人 蔡某 使 用多张 伪造 的境 外 易 ，一 些 企业 因业 务原 因掌 握 了大量 客 户信 息 ，在未 经容
信 用卡 先 后 １ 次 在 各 大 商场 刷 卡 购买 大 宗 物 品 ，涉案 金 许 的情 况 下 ，将信 息提 供给 其他 商家 ，个 人信 息泄 露事 件 ９
３ ．信 用卡发 放 审核机 制存在 漏洞 商 业银 行 为 了增加 发卡 量 ，纷纷 降 低信 用卡 发卡 门槛
伪 造信 用卡 诈 骗需 要伪 造 国际信 用 卡空 白卡 、窃 取境 和 申请 条件 。草率 的 发卡 行为 是导 致信 用卡 诈骗 案件 不断 外 持卡人 的数据 资料 、再加 工伪 造 、套取现 金等 多个环 节 ， 此 类信 用卡 犯罪 已呈现 了境 内外互 相 勾结 、集 团化 、专业 化 的趋 势 。 由于组 织严 密 、 工细 致 ， 但 分 调查 取证难 等 因素 ， 上升 的主要 因素 之一 。 ４ ．个 人信息 保护意 识不 强
银行视角下防范和打击电信网络诈骗的难点及对策
029300）违法乱象，营、工信部等部网络诈骗的部牵头、23个网络新型违法9月，人民银算管理防范电〔2016〕261国人民银行关新型违法犯罪对健全紧急支、加强转账管出要求。
峰在腾讯守护微反诈行动”警方共抓获电网络诈骗案为民众避免经发案、损失犯罪快速增长直接经济损失欺诈技术发展地气等因素影,亟待解决。
存在的难、打”责任意识络违法犯罪活反诈骗工作，位的情况。
弱，有章不循，式检查”过多出问题、处理险防控，客户清理工作不彻底、可变相开立多头账户、新开立账户未留存有效联系电话号码等问题仍然存在，无形中为犯罪分子敞开了作案“后门”。
（二）诈骗手段变化快，反欺诈技术相对滞后，相关部门合作机制尚不健全。
诈骗技术升级翻新速度快，犯罪分子会密切关注新出现的支付方式、研究支付漏洞。
例如，利用小额免密免签功能，用POS机“隔空”盗刷银行卡、ETC卡，盗取他人财产。
与层出不穷的新式诈骗手段相较,反欺诈技术就显得“落后一筹”。
互联网快速发展，移动支付工具兴起，犯罪分子只要利用移动设备中的支付宝、微信、手机银行就可以轻松地将诈骗资金进行转移,而且转移速度快，隐蔽性极强,银行与公安部门很难及时、有效地对其进行拦截止付。
这无疑给金融机构客户信息安全管理、反诈骗技术手段、防控应对机制的更新升级工作带来巨大挑战。
银行、公安、电信部门合作机制尚不健全，缺乏默契配合，很难做到事前防范、事中拦截及事后追溯，不能有效开展治理电信网络诈骗工作。
（三）银行业金融机构相关应急处置机制不完善，业务人员事件敏感度差，易造成客户经济损失。
银行业金融机构对防范和打击电信网络诈骗工作的应急处置工作落实不到位，缺乏行之有效的应急预案与处置流程，多是照搬照抄，未根据自身业务特点和实际情况，制定出适合的应急处置机制。
不能积极开展防范和打击电信网络违法犯罪培训工作，导致业务人员事件敏感度弱，警惕性差。
一旦发生犯罪案件，不能做出正确预判，处理不当，很难为客户挽回经济上的损失。
银行案防工作存在的问题及原因
银行案防工作存在的问题及原因银行是现代金融体系中非常重要的组成部分，其安全稳定运营对于经济发展和社会秩序至关重要。
然而，随着技术的进步和金融市场环境的变化，银行案件频发已成为一个严峻的挑战。
本文将探讨银行案件防工作存在的问题以及导致这些问题出现的原因。
一、银行案件防工作存在的问题1.1 职业道德不端在某些情况下，一些银行员工可能利用他们所拥有的内部信息，在客户不知情的情况下从事违法犯罪活动。
例如，泄露客户账号信息给第三方进行诈骗等犯罪行为。
1.2 内外勾结通过内外勾结可以极大地提高实施欺诈或其他犯罪活动的成功几率。
一些内部员工与外部人员合谋，共同进行网络攻击、虚假交易等犯罪活动。
1.3 内部管理薄弱缺乏适当的风险管理制度和监督机制是导致银行案件频发的一个重要问题。
如果银行内部管理薄弱，员工容易利用这一漏洞进行犯罪活动。
1.4 外部技术威胁随着网络技术的发展，外部黑客入侵、网络钓鱼等技术手段成为现代银行案件的主要威胁之一。
银行可能面临密码破解、数据泄露等风险。
二、导致问题出现的原因2.1 利益驱动与职业道德观念淡薄菲利普斯曲线表明人们倾向于在经济艰难时期参与非法活动的概率增加。
对于那些追求私利者来说，金钱诱惑可能会减弱他们对道义和合法性的敬畏心理。
2.2 缺乏高效监管机制有效监管机制是减少银行案件频发的关键所在。
对于缺乏高效监控和审核机制的银行，员工实施违法活动更具可操作性。
2.3 技术更新滞后银行防范电信网络信息不法应殊途同归，否则将极大地影响公众金融知识产权环境,一定程度将影响银行形象，均视为金融公众權益损害之举。
技术滞后使得银行的网络安全防范能力无法与外部黑客攻击等威胁保持同步。
2.4 对员工教育培训的重视不足强化员工培训和教育是减少银行内部犯罪活动的关键措施之一。
然而，在某些情况下，对于员工教育培训的投入仍然不够，导致了员工在执行职责时缺乏必要的知识和意识。
三、解决问题的建议3.1 强化职业道德观念和监督机制银行应该加强对员工职业道德的教育和监督，确保他们真正维护客户利益，并且及时发现并处理违规行为。
如何在银行工作中处理恶意行为与欺诈
如何在银行工作中处理恶意行为与欺诈在银行工作中，处理恶意行为与欺诈是一项严肃而重要的任务。
银行作为金融机构，客户的资金安全和信任对于银行的运营至关重要。
本文将探讨如何在银行工作中妥善处理恶意行为与欺诈，以保护客户利益和银行声誉。
一、了解恶意行为与欺诈的常见形式在银行工作中，恶意行为与欺诈可能以多种形式出现。
了解这些常见形式是预防和处理的第一步。
常见的恶意行为与欺诈形式包括：虚假身份、信用卡盗刷、假支票、伪造文件、电子邮件钓鱼、内部欺诈等。
针对每种形式，银行工作人员需要有相应的处理方案和应对策略。
二、建立内部监测机制为了及时发现和处理恶意行为与欺诈，银行应建立严格的内部监测机制。
这包括监控客户交易，检查账户活动异常，设立风险警示机制等。
技术手段如人工智能、大数据分析等在此过程中也发挥重要作用。
只有建立健全的内部监测机制，才能更好地识别和处置恶意行为与欺诈。
三、培训员工银行员工是第一线防范恶意行为与欺诈的重要力量。
银行应定期进行培训，提高员工对于恶意行为与欺诈的认知和意识。
培训内容可以包括欺诈案例分析、恶意行为识别、风险防范措施等。
通过培训，员工能够更好地应对各种形式的欺诈行为，有效保护客户利益。
四、建立合作关系在处理恶意行为与欺诈时，银行可以与相关的执法机构、合规机构建立合作关系。
及时向相关部门报告恶意行为并协助执法机关进行调查，可以加强对于恶意行为的打击和防范。
此外，银行还可以与其他金融机构共享信息，加大对于跨行业、跨机构的欺诈行为的防范力度。
五、加强客户教育除了内部处理，银行还应加强客户教育，提高客户的风险意识和自我保护能力。
银行可以通过官方网站、手机应用等渠道向客户提供欺诈警示信息，告知他们常见的欺诈手段和防范措施。
此外，银行还可以通过定期举办讲座、发布教育材料等方式普及金融知识，帮助客户更好地理解和防范恶意行为与欺诈。
六、加强技术保障随着技术的不断进步，恶意行为与欺诈的手段也在不断升级。
银行需要积极应对技术挑战，加强技术保障措施。
治理涉诈个人银行账户存在的问题及对策建议
治理涉诈个人银行账户存在的问题及对策建议近年来，电信网络诈骗犯罪在我国迅速蔓延，案件数量和受害人数不断上升，给人民群众财产安全造成很大危害。
根据公开报道的数据显示，我国破获电信网络诈骗案件从2017年的13.1万件上升至2022年46.4万件，年均增长率高达23.46%。
在当前经济下行压力加大的背景下，电信网络诈骗引发的资金外流以及跨境洗钱等犯罪活动，进一步加剧了金融安全风险。
一、打击治理涉诈个人银行账户现状（一）涉案账户高频发。
辖区涉电信网络诈骗领域的案件持续高发，涉案账户持续呈高发态势。
从涉案账户总数来看，2022年市涉案账户共1409户，在安徽省涉案账户总数排名第8位；2023年1月至4月涉案账户分别为75户、130户、141户、160户，环比增长分别为-42.75%、73.33%、8.46%、13.48%，尤其4月份涉案账户同比增速明显，较去年同期增长125.35个百分点，可以看出当前市涉案账户仍呈高发态势，打击治理电信网络诈骗工作仍面临严峻形势。
（二）存量账户涉案居高不下。
随着打击治理电信网络诈骗“资金链”工作的纵深推入，银行持续加强个人开户前尽职调查，较大程度地堵截了新开账户涉案风险，加上银行对存量账户交易监测难度较大，犯罪分子更多利用存量账户开展电信网络诈骗等违法犯罪活动。
2022年，市开户时间在2021年及之前的涉案账户共1130户，占全年市涉案账户总数比重为80.20%。
2023年1月至4月，市共收到省联席办下发的18个批次506户涉案线索，其中开户时间在2022年及以前的涉案账户共437户，占当期市涉案账户总数比重高达86.36%。
（三）涉案账户县域化趋势明显。
受文化水平影响，农村地区买卖、出租、出借账户违法行为仍较多。
分地域来看，2022年全辖县域网点涉案账户共814户，占全年市涉案账户总数比重为57.73%。
2023年1月至4月市涉案账户506户，开户网点为县域的共304户，占当期市涉案账户总数比重增至60.08%；且出现县域网点新开账户涉案集中情况，2023年1月至4月县域网点新开账户涉案34户，占市新开涉案账户比重高达80.95%。
银行机构个人涉案账户管控存在的问题及对策
银行机构个人涉案账户管控存在的问题及对策近年来，电信网络诈骗案件高发，已侵害到人民群众的“钱袋子”，加强对电信网络诈骗转移资金的涉案账户管控，有利于从根本上斩断电信网络诈骗“资金链”，维护金融稳定。
一、个人涉案账户基本特征此次分析的样本为甘肃省反电诈联席办下发的甘南州2021年--2022年上半年96户电信诈骗个人涉案账户，覆盖甘南州内4家国有商业银行、1家股份制银行和2家地方法人银行机构，分析内容包含涉案账户开立、非柜面业务、资金交易、存续期管理及账户管控等环节。
（一）均为本人正常开户，难以识别异常情况。
自“断卡”行动以来，各银行按照人民银行要求加大开户管控力度，但受个人隐私、人口流动性较高等因素制约，银行机构尽职调查环节识别难度较大。
甘南州内96户涉案账户中95户在开户环节无异常情形，占比98.9%；96户开户渠道均无异常，均为本人柜面开立。
65户信息关联无异常，占比66.3%。
（二）普遍开通非柜面业务渠道，限额与可支配收入不符。
经核查，96户涉案个人账户全部开通非柜面业务渠道，占比100%，其中72户开户当日即开通非柜面业务渠道，占比75%，剩余25%涉案账户签约快捷网上支付业务。
甘南州涉案个人账户开户主体主要是务工人员、学生、自由职业者、无业等买卖账户重点人群（示例图1），部分职业明显无固定收入来源或收入水平较低，但非柜面业务渠道限额普遍设置较高。
96户涉案银行账户中，手机银行日限额10万元以上的有78户，占比81.2%，其中网上银行限额50万及以上的有53户，占比55.2%。
图1 涉案账户职业分类图（三）普遍存在客户失联等异常情形。
96户涉案账户中，被纳入交易风险事件管理平台“涉案账户”名单61户，占比69.3%，其中39户预留电话号码在初次司法冻结日已无法联系，占比44.3%，；交易对手涉及电信诈骗被司法查询或冻结2户，占比2.3%。
（四）账户交易有意规避银行监控。
96户涉案个人账户中，78户交易环节存在异常情形，占比81.25%，其中45户在交易环节中存在两种及以上异常情形，占比46.9%。
信用卡诈骗罪问题研究
信用卡诈骗罪问题研究引言：如今，信用卡诈骗罪已经成为当代社会中的一个严重问题。
随着数字化时代的到来，信用卡的普及率越来越高，而与此同时，诈骗者也在不断进化和改进他们的手段。
本文将对信用卡诈骗罪问题进行研究，探讨其成因、影响和预防措施。
一、信用卡诈骗罪的成因1.1 技术的发展随着技术的进步，信用卡的安全性得到了大幅提升。
银行和金融机构采用了各种先进的安全措施来保护信用卡的安全，使得传统的诈骗手法日益难以实施。
因此，诈骗者不得不利用现代科技手段，如电子支付系统、网络填表欺诈等，来实施信用卡诈骗。
1.2 社会经济压力社会经济压力也是信用卡诈骗罪的成因之一。
在现代社会中，人们普遍面临着各种经济压力，包括高房价、高学费等。
有些人为了解决自己的经济困境，不择手段地使用信用卡进行消费，进而滑向了信用卡诈骗的道路。
二、信用卡诈骗罪的影响2.1 对个人的影响信用卡诈骗罪不仅给受害人造成了经济损失，还会给他们带来心理上的压力和负担。
被诈骗后，受害人需要面对巨额的还款压力，同时还需要花费大量的时间和精力来解决这个问题，给他们的生活带来了很大的困扰。
2.2 对社会的影响信用卡诈骗罪对整个社会也会产生严重的负面影响。
首先，这会破坏经济秩序，导致金融安全出现漏洞，损害金融体系的稳定性。
此外，大量的信用卡诈骗案件也会给社会带来安全隐患，使得人们对使用信用卡产生不信任感，降低信用卡的普及率，从而影响了经济发展和社会进步。
三、信用卡诈骗罪的预防措施3.1 个人防范意识的引导个人防范意识的提高是预防信用卡诈骗罪的重要措施。
银行和金融机构应该加强对用户的教育，提醒他们保护个人信息的重要性，教育他们如何正确使用信用卡，并告知他们常见的诈骗手法，以便他们提高防范意识并避免受骗。
3.2 强化信用卡服务管理银行和金融机构应该加强对信用卡服务的管理和监管。
他们需要投入更多的资源和人力来提升信用卡系统的安全性，加强对用户信息的保护，加强风险评估和预警，及时发现和阻止信用卡诈骗行为的发生。
商业银行内控管理漏洞的原因及优化策略
商业银行内控管理漏洞的原因及优化策略1. 引言商业银行作为金融体系的核心组成部分，其内部控制（内控）管理对于保障金融市场稳定、防范金融风险具有重要意义。
内控管理不仅关乎商业银行的稳健经营，也是保障金融消费者权益、维护金融市场秩序的重要手段。
然而，近年来，商业银行内控管理漏洞导致的金融风险事件时有发生，不仅给银行自身带来损失，也对整个金融市场产生不利影响。
因此，深入分析商业银行内控管理漏洞的原因，并提出针对性的优化策略，对于加强商业银行内控管理，提升银行风险防范能力具有重要意义。
2. 商业银行内控管理漏洞的原因分析2.1 制度层面的原因商业银行内控管理制度不健全，缺乏有效的内部控制机制和制度保障，是导致内控管理漏洞的重要原因。
部分商业银行内控制度建设滞后，无法适应业务快速发展带来的风险挑战。
同时，内控制度的执行力度不足，存在执行不到位、监督不力等问题。
2.2 人员层面的原因商业银行内控管理漏洞与员工素质、职业道德和激励约束机制不健全密切相关。
部分员工内控意识和专业素质不高，难以有效识别和防范风险。
此外，激励约束机制不完善，可能导致员工为追求短期利益而忽视内控要求，甚至出现道德风险。
2.3 技术层面的原因商业银行内控管理漏洞与信息技术应用水平不高、数据治理不完善等问题有关。
在金融科技快速发展的背景下，部分商业银行在信息技术应用方面存在滞后，难以有效支撑内控管理需求。
同时，数据治理不完善，可能导致数据质量不高、信息不对称，进而影响内控管理效果。
2.4 外部环境层面的原因外部环境变化和监管政策调整对商业银行内控管理带来较大压力。
例如，全球经济波动、金融市场不稳定等因素可能影响银行内控管理的有效性。
同时，监管政策的变化要求银行不断调整内控策略，以适应监管要求。
3. 商业银行内控管理优化策略针对上述原因，本文提出以下商业银行内控管理优化策略：3.1 加强制度建设商业银行应不断完善内控管理制度，确保内控制度与业务发展相适应。
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从信用卡诈骗犯罪看银行管理漏洞王爱莲摘要本文通过对所办理案件分析，发现信用卡诈骗案件上升与银行管理有漏洞分不开，银行管理漏洞为信用卡诈骗犯罪提供了机会，应该有针对性地规范信用卡的申领、使用管理，才能有效地减少利用信用卡敛财的犯罪。
关键词信用卡诈骗银行管理刑事案件中图分类号：C935文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)08-199-02近年来，从我院办理刑事案件的数据看，信用卡诈骗案件呈现上升现象，数字显示，2006年批准逮捕信用卡诈骗案件1件1人，2007年有7件11人，同比分别上升6倍和10倍。
2006年提起公诉5件6人，2007年有7件12人，同比分别上升40%和140%；至2008年5月止，已提起公诉该类案件7件9人，案件数已与去年起诉总数持平。
通过对所办理案件分析，信用卡诈骗案件上升与银行管理有漏洞分不开，银行管理漏洞为信用卡诈骗犯罪提供了机会，应该有针对性地规范信用卡的申领、使用管理，才能有效地减少利用信用卡敛财的犯罪。
一、信用卡诈骗的有关法律规定信用卡诈骗罪，是指以非法占有为目的，利用信用卡骗取公私财物的行为。
根据我国《刑法》第一百九十六条的规定，使用伪造的或作废的信用卡，冒用他人信用卡进行诈骗活动，以及恶意透支的，如果达到数额较大，均构成信用卡诈骗罪。
（一）关于使用伪造的信用卡的问题这里牵涉一个“伪造”和“使用”的问题，所谓“使用”，在一般意义上理解，包括用信用卡在特约商户购买商品，在银行或柜员机上支取现金，以及接受用信用卡进行支付结算的各种服务。
如支付交通、住宿、餐饮、娱乐费等等。
但是，对于行为人既有伪造信用卡的行为，又有使用伪造的信用卡的行为，应区别不同情况分别对待：(1)如果行为人既伪造了信用卡，又使用了他人伪造的信用卡，则两种行为侵犯了不同的对象，应以伪造金融票证罪和信用卡诈骗罪数罪并罚。
(2)如果行为人为了出售的目的伪造了信用卡，后由于某种原因没有出售成功，行为人又产生新的犯意，使用该伪造的信用卡进行诈骗，由于前后两个行为不具备牵连犯所要求的必须出于同一个犯罪目的的牵连故意的要件，故不构成牵连犯罪，而应按信用卡诈骗罪和伪造金融票证罪数罪并罚。
(3)如果出于自己使用的目的伪造了信用卡，自己使用，伪造行为和使用行为情节相互对应，处于同一个量刑档次，则应当按牵连犯以信用卡诈骗罪一罪处罚。
（二）关于“恶意透支”问题恶意透支，根据《刑法》第一百九十六条的规定，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。
恶意透支的方式有三种：一是合法持卡人利用有效真卡恶意透支；二是合法持卡人利用无效真卡异地巨额透支；三是合法持卡人与他人合伙利用真卡异地恶意透支。
根据《刑法》第一百九十六条规定，恶意透支必须“超过规定限额或规定期限”。
所谓“超过规定限额”，是指超过信用卡章程和领用信用卡协议明确规定的透支限额，并以透支后信用卡帐户余额来计算。
恶意透支必须达到“数额较大”，经银行“催收不还”才构成犯罪。
我们说的“催收不还”存在一定期限，在限额以内透支的，透支期限为60日，超过期限，银行就会催收；在限额外透支的，透支行为一实施就是非法，银行马上就会发出催收通知书，根据最高人民法院的司法解释规定，恶意透支逃避追查，或者自收到发卡银行催收通知之日起3个月内仍不归还的，就构成犯罪。
二、银行在信用卡管理上存在的漏洞（一）片面追求业绩，导致信用卡滥发个别银行只追求发展客户、增强信誉、增加收入的目的，无需或不审核申请人财产担保、个人担保就发卡；个别银行业务员为了完成年度任务，在街边摆个摊子或以多种优惠方式吸引客户申办信用卡，放松对申请人的资格进行严格审查，甚至在获得申请人资料后不定期给申请人办理不同种类的信用卡，这些做法往往被有企图的不法分子所利用。
如我院起诉的犯罪嫌疑人许某某以自己的身份资料但用虚假的收入证明申请了4张信用卡，犯罪嫌疑人张某某利用伪造的多个身份证成功申请多个银行的信用卡50多张。
（二）欠缺忧患意识，较少主动监管和跟踪个别银行风险意识不强，认为信用卡发出、揽住客户就是完成任务，就能获取发卡后带来的经济利益，对持卡人的资金流动情况较少主动进行监管和跟踪，对持卡人多次透支后有无能力还款、是否及时还款以及有无在其他银行进行恶意透支等情况不组织评估分析，被犯罪分子占了空子。
如我院去年至今提起公诉的14件21人信用卡诈骗案件中，属于恶意透支的7件12人，其中最多的行为人曾多卡透支35次，透支金额20多万元；最长透支期限的超过7年，才引起发卡银行的注意。
（三）过分相信商户，对其资料、情况审核不严居于对商户的信任，银行对申请POS机（电子收款机）的特约商户缺乏严格的监管，特别是对其是否具备资格、商业诚信如何缺乏细致的审查，一些不法分子利用此机会，或以虚假的证明注册成立商户，再以商户名义申请POS机，然后使用伪造的信用卡大肆透支；或与商户相互勾结，由行为人借特（下转第201页）作者简介：王爱莲，广州市越秀区人民检察院。
能力和素质要求更高更全面。
这就要求我们要不断加强学习，不仅要学习法律知识，还要多学习一些管理学知识、市场经济知识，多学习一些犯罪学、心理学书籍，还要广泛学习国内外先进的预防理念和经验，了解社会经济文化新知识，还要勤思考多动笔，并不断提升自己的组织协调能力，只有这样才能在不断发展的预防工作新形势下与时俱进，开拓创新。
作为上级检察机关，一方面要尽快确定预防干部在全院的合理编制数和比例，另一方面也要重视预防干部素质和能力的提高，有计划有针对性地开展教育培训，增强预防队伍的预防工作能力。
2．选好案件，选准对象。
当前预防工作正处于快速发展和深入的阶段，随着社会各界对预防工作认识不断提高，愈来愈多的单位主动寻求检察机关来开展预防工作。
因此，确定好预防项目，选题是至关重要的一个环节。
首先，要选好案件，关键是要看案件是不是有典型性，发案是不是因为机制性制度性的原因，能不能提出有价值的源头预防对策等。
其次，是选好课题。
要看它是不是属于党和政府最为关注的焦点，是不是与人民群众利益密切相关的部门，是不是符合高检院部署的预防工作重点等。
第三，是选好被预防单位。
预防工作离不开被预防单位党政领导的重视和支持，为此还要仔细考察一下被预防单位领导对党风廉政建设的一贯态度和对开展预防活动的真实思想，看看是全力支持，还是敷衍应付。
条件如不成熟，不要勉强，避免走形式。
3．化虚为实，虚事实做。
预防工作因没有严格的程序、时限、方式等要求，就更需要借助一些形式，创造性地开展工作。
要提高预防工作质量和效果，必须化虚为实，虚事实做，要在四个方面下功夫：一是要加强宣传发动，营造良好氛围。
活动前要营造一定的声势，提高大家对预防活动的认识，统一思想，以减少以后工作中的阻力。
二是调动各方积极性，扩大参与面。
不但要通过活动前与被预防单位党政领导广泛的沟通协调，达成开展预防工作的共识，以提高被预防单位领导和纪检部门的参与积极性，更要注重调动作为预防对象的被预防单位党员干部的参与积极性，消除抵触情绪，保证参与率，保证不留空白和死角。
三是精心策划，做到形式和内容的统一。
要针对存在问题，采取干部群众喜欢的形式和容易接受的方法开展预防活动，避免随心所欲，内容空洞，形式单调，造成一头热，一头冷的现象。
四是要真抓实干，不搞形式主义。
作为预防干部，要满腔热情地投入到预防工作中，不要浅尝辄止，只追求轰轰烈烈，不讲求实际效果。
4．控制过程，讲究细节。
过程决定结果，细节决定成败。
预防工作项目一般是以“两头在外”的形式存在的，要取得实效，必须紧紧抓住预防活动的各个环节和细节，对其全程进行的有效的控制，才能确保最终结果的完美。
以系统预防为例，必须控制四个最关键的环节：一是计划制定环节。
必须制定确实可行的工作计划，更为重要的是必须在工作起步阶段就明确“防什么，怎么防，谁来防”，解决思想认识、工作方法和组织力量等影响全局的关键问题。
二是调研环节。
调研和调研报告是系统预防的基础。
要控制调研的质量，首先要从调研活动做起，要深入剖析案件，同时深入被预防单位开展调查研究，在掌握第一手资料的基础上，认真撰写调研报告，找到问题，分析问题，提出对策，为下一阶段的预防工作奠定基础，指明方向。
三是提出和制定预防对策环节。
这是最考验预防工作者能力的时候，也是最能体现预防工作水平和预防活动质量之所在。
要有针对性地提出科学价值和实用价值兼备的预防良策，就需要预防工作者要运用自己的智慧积极思考，同时善于学习和借鉴国内外的先进经验为我所用，结合本地实际，在机制制度方面创造性地提出预防建议，避免预防对策的一般化。
有了预防对策后，还要会同被预防单位，把预防对策化为具体适用的制度和措施。
四是抓好制度措施的落实和推广。
要重视预防对策的实际应用和是否真正发挥了作用。
抓好落实，就要求预防干部再次深入到被预防单位中去，督促预防对策一项一项落实下去，及时进行效果评估，适时调整实践中遇到的问题，在预防实践活动中取得成功经验时，要重视预防对策的推广运用，发挥更大的效果。
（上接第199页）约商户的POS 机用假卡、冒用他人信用卡刷卡消费透支或假消费骗取银行划拨给商户的货款。
我院起诉的信用卡诈骗案件中，均出现假商户诈骗和行为人与商户勾结诈骗两类案例。
（四）注重各自为政，银行之间沟通不足个别银行被犯罪分子利用信用卡恶意透支后，没有及时将犯罪分子列为“黑名单”通过一定渠道供其他银行共享，使犯罪分子得以利用不同银行的信用卡进行多卡诈骗。
如犯罪嫌疑人余某某在2000年9月以自己的A 银行信用卡透支购物被定期催收还款不还后，又于同年12月以B 银行信用卡通过消费和提取现金形式进行恶意透支。
三、预防信用卡诈骗的几点建议（一）加强信用卡申请工作管理要纠正片面追求发卡数量的观念，严格按章办事，加强对申办信用卡、POS 机的个人或客户资料严格审查，在发卡前应做好资讯调查，克服盲目性，发现可疑情况应立即停止发放信用卡。
发卡后无论持卡人有无透支、特约商户有无刷卡交易，定期向其发催收透支还款通知或对帐单，一方面作提醒还款、对帐之用，一方面可以警示不法分子，反映信用卡的使用情况银行一直有跟踪监督。
（二）发挥特约商户的防范作用不法分子的信用卡恶意透支相当部分通过刷卡消费进行，特约商户在反信用卡诈骗中起着重要作用。
因此银行要加强与特约商户的联系，定期分析通过其POS 机消费交易和资金流动情况，若发现同一帐户反复多次连续消费应作出交易风险提示，并及时采取监管防范措施，这样既可以及时发现透支行为人的企图，阻止透支行为人进一步扩大透支，避免损失不断扩大，又可以防止特约商户与不法分子相互勾结，降低不法分子诈骗得手的可能性。
（三）建立健全银行间的信息共享机制通过银监会或银行协会等机构、组织在不同银行之间建立起沟通联系的机制，实现信用卡诈骗等犯罪分子“黑名单”共享，实现信用卡报失快速通知、快速执行止付，并通过联系平台互相交流防范和打击信用卡诈骗的措施和经验等，共同筑起保护银行、合法商户及合法持卡人利益的屏障。