教科局2015春开学安全通知

1 阆中市教育和科学技术局 关于切实做好2015年春季开学安全工作的 通 知

各级各类学校(幼儿园)，各教育督导责任区： 春季开学在即，根据上级有关文件会议精神和教科局工作安排，全市各学校、幼儿园必须做好开学安全工作，确保师生安全，现将有关事项通知如下。 一、落实保障措施 一要落实安全管理人员。各校都要设立安全管理办公室、选用得力的安全管理人员来对接各级安排的安全工作任务。二要落实设备阵地。比如人防、物防、技防设施设备，学校的门卫警务室、安综办公室、安全教育活动室、安全教育宣传橱窗要齐备。三要完善相关制度责任体系。制定新学期安全工作计划、修订完善本单位的安全工作各类制度、各类人员职责、各类事故预防工作方案及应急处置预案，层层签订安全责任书。 二、落实安全教育 一是各校要认真执行《中小学公共安全教育指导纲要》，开齐开足安全教育课程与课时（1至6年级每周3课时，7至8年级每周2课时，9年级每周1课时），确保“五有”。二是扎实有效开展好开学安全教育周活动。 三、落实隐患排改 各教育督导责任区、学校要组织相关人员在开学前核查盘点去年秋安全大检查排查出的隐患整改销号情况，并对所辖区 2

域的每一所校点、每一栋校舍、每一种设施、每一个部位、每一个环节再次进行安全隐患大排查。排查出的安全隐患要录入台帐。对发现的安全隐患和管理工作的薄弱环节，要逐条逐项分析原因，制定切实可行的整改方案。能够立即整改的要在近期内完成整改；短期内的确难以整改的，要制定有力措施，落实责任人进行监控；联系片区各科室要在开学第一周内对学校、教育督导责任区检查情况进行复查，并将隐患统计表（详见附件1、2）于3月10日前交到安全股。 四、落实学生上下学交通安全管理 各校一要严格坚持偏远学生寄宿制、低幼年级监护人接送制、中高年级路队护送制、上放学时段校园周边巡察举报制，从源头上掐断抢生意车主的生意链，有效杜绝未取得校车标牌的车辆接送学生上下学。二要开展学生上下学交通情况专题家访。各校要在春季开学初组织教师对学生上下学交通情况进行专题了解，熟悉学生上下学交通需求，要对发现的学生乘坐私家车、报废车、“病态”车、面包车、摩托车等“黑车”及家长租用社会车辆接送学生上下学进行劝阻并及时向学校、当地政府、教科局以及公安交管部门报告。劝告幼儿家长就近入园或全托入园，加强与学生家长的沟通，提醒广大家长不要租用非法营运车辆接送孩子上下学。三要深入开展交通安全宣传教育。各学校要向学生家长及监护人发放《关于交通安全告家长书》（详见附件3），在场镇街头显眼路口悬挂“严禁使用未取得校车标牌的车辆接送学生上下学”等标语，张贴《学生上下学交通安全公告》，并在当地广播站大力宣传国家有关上下学用车标准规定。呼吁社会各界关注学生上下学交通安全。要充 3

分利用教育部组织编写的《学生安全乘车须知》和公安部组织编写的《儿童交通安全知识手册》等资源（可在教育部门户网站下载），结合本校实际情况，普遍开展学生上下学交通安全教育，使学生不乘坐私家车、报废车、“病态”车、面包车、摩托车等非法运营车。 五、落实安全管理责任 认真落实“局领导包片、科室负责人包区、机关工作人员包校”制度；严格执行一把手负责制、一岗双责制、一票否决制；层层签订安全稳定目标责任书，对教育督导责任区、直属学校实行年度目标考核；按照《中小学校岗位安全工作指南》要求,明确各岗位各人员的安全工作责任,全员参与安全管理。

附件：1.2015年春开学前安全检查情况记载表 2.片区（学校）安全隐患情况汇总表 3. 关于2015年春开学安全检查的几点说明 4.教科局关于学生上下学交通安全告全体学生家长书

阆中市教育和科学技术局 2015年3月2日 4

附件1： 2015年春开学前安全检查情况记载表

检查单位： 检查人员： 检 查 项 目 检 查 要 点 情况记载

一、校舍安全 学校D级危房是否有效封停，其他危房是否落实监控和整改措施，围墙、堡坎、厕所是否存在安全隐患，是否落实安全防护措施；楼梯、走廊、护栏及照明（含应急）设施是否符合安全要求；在建工程手续是否完备、施工是否符合有关规定、防护措施是否到位。

二、寄宿安全 寄宿制学校学生日常生活、学习、活动的条件是否完善，特别是床具是否完好、安全，女生宿舍是否有效封闭，门卫、值班、巡逻以及宿舍、食堂管理等各项内部安全管理制度是否健全。 三、食品卫生安全 饮用水源是否符合国家标准；食堂及小卖部卫生、硬件设施是否符合要求（未达到C级食堂标准的校点一律停止食品加工），管理制度是否健全，证照是否齐全；从业人员是否持有效健康证件。

四、消防安全 消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准；师生宿舍、图书馆、实验室、教室等重点部位有无违章用火用电情况，陈旧老化的电线电缆等设施是否及时更换，电器安装、使用是否符合国家规定；消防安全制度是否健全，是否落实了逐级消防安全责任制；是否制定了消防应急疏散预案。特别要注意检查砖木结构房屋的电、气线路等设施是否完好，周边是否存在火灾隐患。 五、防雷设备安全 本年内是否请专业部门对校园防雷设施设备进行检查验收，重点检查学校的建（构）筑物、电教语音室、供（配）电房、计算机网络、现代远程教育项目终端设备、广播电视线路、监控系统等的防雷设施。对检查不合格的防雷装置要及时进行整改，坚决防止因防雷装置失效而埋下的事故隐患。 六、教学设备安全 学校各项教育教学设备特别是体育设施、幼儿玩具是否符合安全标准，有无体育活动安全要求和防范措施。 七、实验实习安全 教学实验及实习场所是否制定了操作规程及相应的安全制度；教学实验用的危险物品有无专人保管和专门地点妥善存放；各类教学实验实习设备、设施是否符合安全要求。

八、治安防控 是否设置规范整洁的门卫室及警务室；是否配足、配齐安全保卫机构和保卫人员，是否做到保安人员专业化；值守的保安和门卫是否配备必要的防护器械（狼牙棒、胶棒、警棍、木棒、钢叉、催泪瓦斯、石灰包、强光手电筒等防卫器械，每个安保人员配置服装、防刺背心、防割手套、防暴头盔、对讲机等设备）；是否配备必要的技防设施设备，学校门口、学生宿舍等重点部位是否安装了视频监控和入侵报警设施，是否与110报警系统联网，能否保证快速反应；是否严格执行校外人员入校登记、验证制度，是否办理校内师生员工、职工家属、施工人员出入证；是否实行校园封闭管理，是否做到了社会无关人员不得进入校园。

九、上下学交通安全 是否保证偏远地区学生在学校寄宿学习，是否坚持路队护送制、低幼年级家长接送制，上放学时段校园周边巡查报告制，从源头上有效杜绝未取得校车标牌的车辆接送学生上下学；是否开展学生上下学交通情况专题家访并建立学生上下学交通安全台账；是否向学生家长及监护人发放《关于交通安全告家长书》、在场镇街头显眼路口悬挂“严禁使用未取得校车标牌的车辆接送学生上下学”等标语、张贴《学生上下学交通安全公告》，是否在当地广播站大力宣传国家有关上下学用车标准规定。 十、校园周边环境 主要检查校园周边道路交通安全标识、设施是否完善；校园周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑；围墙有无垮塌隐患；紧急疏散通道是否安全、畅通；学校周边有无非法经营的报刊音像制品、娱乐场所、黑网吧、饮食摊点等。 十一、重点部位防范 学校大门口及外面一定区域、学校周界、门卫室（传达室）、室外人员集中活动区域、教学区域主要通道和出入口、学生宿舍楼（区）主要出入口和值班室、食堂操作间和储藏室及其出入口和就餐区域、易燃易爆等危险品储存室和实验室、贵重物品存放处、水电气热等设备间、安防监控室等重点部位是否达到《国家中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》。 十二、隐患销号情况 2014年及以前历次所排查出的安全隐患是否规范建账、并按照要求整改销号。 其 它 5

附件2： 片区（学校）安全隐患情况汇总表

联系片区局领导： 联系片区科室负责人： 教育督导责任区组长（校长）：

单 位 安全隐患现状 整改措施 整改 期限 责任人 整改销号情况 督 办

组 长

副 组 长

督 办 科 室 6

附件3：

关于2015年春开学安全检查的几点说明

1.各校要对此次检查高度重视，不走过场，各校成立检查小组并根据检查项目分工，依据检查要点对每个校点实地核查，逐项比对，不留“死角”，不放过任何一个细微的“隐患点”和安全管理薄弱环节，在检查记载表的右边空白处填写检查情况并签字。 2.检查重点：一是要以地处边远地区的农村学校、寄宿制学校、有少数名族学生的学校、500人以上学校、校园未完全封闭的学校、民办学校（幼儿园）为重点学校；二是要以有可能造成学生群死群伤的校园治安事件、反恐防暴、校园火灾、校车道路交通事故、楼道拥挤踩踏事故、学校食堂食品安全事故、校园卫生公共事件隐患为重点检查内容；三是要以校内建筑物、压力容器、煤气燃气设施设备、供电设施设备、电器设施设备及电线、学生宿舍、食堂、厕所、围墙、锅炉房、电梯、图书馆、实验室、在建工程、危化品储藏室（保管室）、校园周边环境（治安环境、反恐防暴环境、交通环境、地质灾害隐患）为重点检查对象。 3.全面摸清各校安全工作家底，把问题一一查摆出来并录入台账才是本次检查的目的。 不重视安全、不明白安全工作要求，不清楚本单位安全工作家底及差距，找不到安全工作抓手和查不出安全隐患是最大的安全隐患。 过去查隐患都查出的是一些显性隐患，如：墙体开裂、围墙倾斜、屋顶渗水等，对于一些隐性的隐患与安全管理薄弱环节查不出来 关于安全隐患的范例语言：**岗位安全职责不明确（不落实），缺少**安全制度，缺少**安全预案，*年级安全课程开设不合要求，缺少**安全主题教育培训佐证资料，门卫人员年老体弱，保安人员着装不规范，缺少**防卫器械，*栋房子的竣工验收或消防验收资料不全，学生入睡后疏散通道不畅，楼道值守人员不落实，安全软件资料建档不合要求（不规范），门卫室没有设置紧急报警装置，配电室或锅炉房没有实体防护措施或入侵报警装置，锅炉或防雷设备没有定期专业检测，危化物品管监管机制不全等。 4.关于隐患汇总表 请各督导责任区安全专干、各中学安综办主任将本次安全工作大检查中对辖区各公民办学校检查出的安全隐患或安全管理薄弱情况逐条录入“2015年春安全隐患或安全管理薄弱情况统计表”(在安全教育QQ 群共享里面下载表格样式)，在3月15日前将电子文档传到执法安全科以便全市汇总及分类。并督促各校也要将检查出的安全隐患或安全管理薄弱情况全部录入本校的“安全隐患排查整治台账”！ 在隐患汇总时：一是“安全隐患”文字叙述要简明准确，把有些隐患可以归并一起，个别极小的隐患可以在通报会上讲出就不列入统计表；二是“整改措施” 要站在教育主管部门角度将每条隐患的整改措施写准确。如校舍、设备、设施方面的隐患对应的整改措施一般是：封停使用、封停隔离、立即更换、立即修复等，如果估计不准的就写成“请相关部门鉴定，按照鉴定意见及整改方案整改到位”，特别是校舍主要查看校舍档案，不能轻易下结论定为C级或D级危房 。三是所辖片区的民办幼儿园点要统计在对应的中心校内。