防疫期间刑事拘留案例

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一起新冠肺炎疫情防控期间妨害传染病防治案件的探讨

・16・中国卫生监督杂志一起新冠肺炎疫情防控期间妨害传染病防治案件的探讨刘璐，刘红梅,李建平，帅小雪(江西省卫生计生监督所，江西南昌330006)［摘要］本文从一起基层医疗机构在新冠肺炎疫情防控期间擅自接诊发热患者且未履行报告义务，最终患者被确诊为新冠肺炎，间接导致40多名密接人员被隔离，医疗机构被吊销《医疗机构执业许可证》，医生被吊销《执业助理医师执业证书》并以妨害传染病防治罪被处以八个月有期徒刑的典型案例出发，一方面从法律适用角度，对该类违法行为单双罚的问题、该案涉及到的相关法律、法规条款选择及疫情防控指挥部令的法律效力问题进行了分析探讨，另一方面，从行刑衔接角度,对涉及到的行政责任和刑事责任并存问题、证据转换问题进行了简要探讨，以期为卫生监督员处理类似案件提供一定的指引。

［关键词］疫情防控;传染病防治；法律适用；行刑衔接［中图分类号］R183［文献标识码］B［文章编号］1007-6131(2021)01-0016-06Doi：10.3969/j.issn.1007-6131.2021.01.003Discussion on a Case of Obstructing the Prevention and Control ofInfectious Diseases During COVID-19EpidemicLIU Lu,LIU Hong-mei,LI Jian-ping,SHUAI Xiao-xue(Jiangxi Hea1th and Family Planning Supervision Institute,Nanchang Jiangxi330006)[Abstract]This article started from a typical case：during the COVID-19epidemic prevention and control period,a primary medical institution admitted patients with fever without authorization and failed to fulfill the reporting obligation, leading to the patients being diagnosed with COVID-19and more than40close contacts being quarantined.Medical institutions were revoked their practicing licenses for medical institutions,and doctors were revoked their practicing certificates for assistant medical practitioners and sentenced to eight months in prison for obstructing the prevention and treatment of infectious diseases.On the one hand,from the perspective of law application,this study analyzed and discussed the issue of single and double penalties for such illegal acts,the selection of relevant laws and regulations involved in the case,and the legal effect of the order of epidemic prevention and control headquarters.On the other hand,from the perspective of connection between administrative enforcement and criminal justice,this study also briefly discussed the coexistence of administrative responsibility and criminal responsibility,as well as the problem of evidence conversion,hoping to provide some guidance for health supervisors in handling similar cases.[Key words]Epidemic prevention and control;Prevention and control of infectious diseases;Law application；Connection between administrative enforcement and criminal justice1案情简介2020年2月16日，某县卫生计生综合监督执法局接到该县新型冠状病毒感染的肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情防控指挥部提供的线索，一名新冠肺炎确诊病例李某生曾于2月4日至12日期间多次到当地某村卫生室就诊。

李志阻碍执行职务案(象公(治)行罚决字[2022]01071号)

李志阻碍执行职务案(象公(治)行罚决字[2022]01071号)【主题分类】公安【发文案号】象公(治)行罚决字[2022]01071号【处罚依据】中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188****0000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539500000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539500100中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539500120中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539200000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539200140中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539500200【处罚日期】2022.05.10【处罚机关类型】公安部/厅/局/分局【处罚机关】【浙江省宁波市象山县】浙江省象山县公安局治安大队【处罚种类】行政拘留【执法级别】区/县级【执法地域】象山县【处罚对象】李志【处罚对象分类】个人【更新时间】2022.07.28 17:15:05处罚名称李志阻碍执行职务案行政处罚决定书文象公(治)行罚决字[2022]01071号号被处罚对李志象处罚结果主要违法事实：2022年5月9日晚上，在象山县石浦镇骑士KTV楼下，违法行为人李志用脚踢等方式阻碍民警执行职务。

违法行为人李志的行为系阻碍执行职务。

行政处罚的种类和依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第(二)项、第二十条第（四）项、第五十条第二款之规定，决定给予李志行政拘留十日的行政处罚。

行政处罚的执行方式和期限：自疫情结束之日由象山县公安局行政拘留送象山县拘留所执行。

处罚决定日期2022-05-10处罚机关【浙江省宁波市象山县】浙江省象山县公安局治安大队北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。

全国公安机关网安部门多举措加强疫情防控期间网络安全

专题报道Topic2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，强调要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心。

2月4日，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作第三次全国公安机关视频会议上强调，要强化网上巡查管控，推动落实主体责任、主管责任、监管责任，及时依法查处网上造谣滋事行为，与有关部门密切配合，及时公开透明准确发布信息，积极回应群众关切。

没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众的利益也难以得到保障。

新冠肺炎疫情发生后，全国公安机关网安部门始终牢记“疫情就是命令，防控就是责任”的理念，充分发挥职能作用，依法打击网上涉疫情违法犯罪活动，消除网络安全风险隐患，全力维护疫情防控期间网上公共秩序和谐稳定，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战营造清朗的网络空间。

网络空间不是法外之地，任何利用疫情实施违法犯罪的行为，必将受到法律严惩。

疫情即警情。

疫情发生后，公安部网络安全保卫局第一时间指导部署各地公安机关网安部门，依法查处了一批网上涉疫情违法犯罪案件，有力维护了网上公共秩序和社会大局稳定。

1月24日，浙江慈溪网民陈某因与徐某生意合作发生分歧，在微信朋友圈发布一张徐某的照片，并在照片上编辑文字“此人从武汉携带大量病毒回慈溪，望大家快速转发”，被网友大量转发。

慈溪警方决定依法行政拘留陈某10日，并处罚款500元。

2月9日，劳某到广东省珠海市公安局拱北派出所报案，称自己通过微信联系一名网友购买口罩，先后向对方转账50余万元，但一直没有收到货物。

拱北警方迅速成立专案组，两名嫌疑人被刑事拘留。

截至2月下旬，全国公安机关网安部门会同有关部门抓获利用疫情实施网络诈骗嫌疑人2444名，网上制售假冒伪劣口罩、防护服等嫌疑人2234名，网上非法贩卖珍贵野生动物嫌疑人310名，涉案金额累计2.6亿余元，有力打击了网上涉疫情违法犯罪。

何岩松拒不执行紧急状态下的决定、命令案(天公(城东)行罚决字[2022]00681号)

何岩松拒不执行紧急状态下的决定、命令案(天公(城东)行罚决字[2022]00681号)【主题分类】公安疫情防控【发文案号】天公(城东)行罚决字[2022]00681号【处罚依据】中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188****0000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539500000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539500100中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539500110中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539170000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539170100【处罚日期】2022.05.10【处罚机关类型】公安部/厅/局/分局【处罚机关】【浙江省台州市天台县】浙江省天台县公安局城东派出所【处罚种类】行政拘留【执法级别】区/县级【执法地域】天台县【处罚对象】何岩松【处罚对象分类】个人【更新时间】2022.07.28 17:14:37处罚名何岩松拒不执行紧急状态下的决定、命令案称行政处天公(城东)行罚决字[2022]00681号罚决定书文号被处罚对象何岩松处罚结果主要违法事实：2022年5月6日，天台县新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布《通告|5月7月0时起，天台县调整“三区”管控范围》、《关于天台县“三区”（封控区、管控区、防范区）以外区域疫情防控工作的通告》，规定“***”以内的人不得离开天台。

2022年5月8日早上，何岩松与褚某商议至磐安县方前镇驾驶大货车回天台，褚某违规走出天台县赤城街道金龙路4巷10号所在的管控区来到天台县赤城街道寒山路顺达联运站，由何岩松驾驶浙JL1V37汽车至磐安县方前镇。

后褚某驾驶停在方前镇的赣CBB607货车回天台，何岩松驾驶浙JL1V37汽车回天台。

何岩松系在防范区内离开天台，系拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令。

何岩松的行为属于情节严重。

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防疫期间刑事拘留案例
自疫情防控阻击战打响以来，
同心战疫成为社会主流。

但是，在珠海竟还有人
无视疫情防控要求，
甚至借机实施违法犯罪。

珠海公安机关对涉疫情违法犯罪“零容忍”，市公安局向社会发布了《珠海市公安局关于依法严厉打击疫情防控期间违法犯罪的通告》，依法从严从快打击相关违法犯罪行为。

2 月18 日下午，市公安局召开新闻发布会，记者获悉截至 2 月17 日，市公安局已累计侦破涉疫情刑事案件47 宗，刑事拘留21 人，取保候审 2 人。

预订口罩付款后即被拉黑
2月6 日，受害人李某向公安机关报案，2月3日他通过微信群加了一名自称有口罩出售的人，双方洽谈后，李某通过微信支付给对方150 元人民币。

2 月
5 日，对方既不发货也不退款，并拉黑他。

公安机关立即行动，第二天中午就在在香洲区银桦新村小区内将嫌疑人吴某鑫抓获。

目前，已核实吴某鑫在珠海实施的口罩诈骗案件 5 宗。

花195 万购买的口罩竟是冒牌货
1 月23 日珠海某健康管理公司工作人员向山东德州某医药公司总经理李某彬采购医用口罩，李某彬于 1 月27 日、29 日快递47 万只口罩到珠海该健康管理公司。

买方共支付195 万余元货款。

后发现该批口罩质量低劣。

接到报案后，警方立即成立专案组开展侦查。

经调查，李某彬销售的口罩系假冒某知名品牌注册商标的商品，目前，专案组民警已经在山东德州、河南新乡等地抓获 4 名犯罪嫌疑人。

房东未报告入住人员信息
2 月17 日11 时许，拱北口岸派出所民警对拱北和园大厦某房进行例行检查时，发现该房房东李某某未向居委会报告两名男子黄某（湖北武汉人）、王某（湖北
荆州人）的身份信息和入住情况，后将房东李某某带回派出所调查。

经调查，李某某对其拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、
命令的行为供认不讳。

公安机关已对李某某处行政拘留十日的处罚。

疫情防控时期还在棋牌室聚赌
2 月14 日15 时许，警方发现金湾广益村一无名棋牌室正在营业，该棋牌室
经营者黄某为逃避阻碍查处，采取锁门方式阻挠民警。

民警在该棋牌室内查获涉
嫌赌博人员庞某等8 人。