法律制定程序即立法程序,完整版
考前必备2022年河南省洛阳市辅警协警笔试笔试真题(含答案)
考前必备2022年河南省洛阳市辅警协警笔试笔试真题(含答案)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、多选题(10题)1.在一起聚众斗殴致人死亡案件中，有甲、乙、丙、丁4名犯罪嫌疑人，他们对于犯罪事实都供认不讳，都是主犯，但对于年龄都提出了异议，按照户籍证明四人都年满18周岁。
下列说法正确的是（）。
A.甲的父母提出甲作案时为17周岁，提出的出生证明文件也被查证属实，且有邻居等证言证实，可以认定甲作案时未满18周岁B.乙的父母提出乙作案时为17周岁，没有出生证明文件提供，但有人口普查登记、邻居等证言证实乙为17周岁，可以认定乙作案时未满18周岁C.丙的父母提出丙作案时为17周岁，提供了学籍卡、防疫证明等书证证明丙为17周岁，且有邻居等证言印证，可以认定丙作案时未满18周岁D.丁的父母提出丁作案时为17周岁，但经查，没有相关书证印证，只有邻居、接生婆等证言证明丁作案时为17周岁，骨龄鉴定为作案时未满18周岁，因骨龄鉴定仅作为参考，可以根据户籍证明认定丁作案时为18周岁2.1915年发生的新文化运动高举的两面大旗是（）。
A.民主B.科学C.爱国D.自由3.可以使用驱逐性、制服性警械的情形有（）。
A.结伙斗殴B.非法举行集会、游行、示威C.袭击人民警察D.聚众扰乱公共场所秩序4.对于新修订《公安机关督察条例》发布施行表述正确的有（）。
A.2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过B.2011年8月31日中华人民共和国国务院令第603号发布C.发布当日实施D.2011年10月1日正式实施5.民警王某与朋友李某聊天时，无意中泄露了警务工作秘密，后李某将该信息上传至互联网，造成泄密。
督察机构对王某作出停止执行职务的处理。
下列说法正确的是（）。
A.停止执行职务由督察机构作出决定，报本级公安机关督察长批准后执行B.应当收回王某的枪支、警械和执行职务的有关证件C.王某对停止执行职务的决定可以提出申诉，申诉期间停止执行职务的决定暂停执行D.王某在被停止执行职务期间，一律不得离开居住地6.对下列物品，公安派出所可以决定收缴的是（）。
立法活动包括四个环节
立法活动包括四个环节全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定法律一般要经过四个阶段：1、提出立法议案。
2、审议立法议案。
3、表决和通过立法议案。
4、公布法律。
提交法律案件提交法律案件是我国立法的第一阶段，是法律审议，是通过和公布的前提，被赋予特殊权力的机关和人员向立法机关提出法律案件，将法律案件的审议提交到议事日程上，作为立法机关讨论的对象。
提交诉讼案件，是法律规定的国家机关和国家机关工作人员的专属职权。
法律案件的审议法律案件审议，是指对立法部已经提出议事日程的法律案件进行形式上的审查和讨论。
在我国，法律案件的审议通常分为专门委员会的审议和立法部正式会议的审议两个阶段。
我国也有人民代表大会有关机关审议和批准的立法。
法律的公布，是指立法机关以一定形式正式公布其通过的法律。
全国人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，由向全国人民代表大会常务委员会报告批准的自治机关公布。
国务院通过的行政法规，由国务院总理在国务院令上签字公布。
教育立法的科学程度直接影响着教育法制建设的进程和质量。
教育立法应遵循教育法则。
教育的法则是以人的意志不转移的客观现实。
人们只有充分认识教育纪律，才能科学制定符合教育纪律的教育法律法规，按照教育纪律工作，使教育纪律尽可能符合教育纪律，从而保障和促进教育改革的发展。
教育立法需要实现的可能性。
教育法律法规的实施取决于教育法律法规本身是否可行，即教育法律法规规定的各主体权利义务是否明确，可操作性。
教育立法要有实效性。
教育立法的目的是保障教育事业的发展，保障各教育主体的合法权益。
只有实现了这些目标，才会有效果。
立法程序
立法程序第一节概述⏹一、立法程序的概念⏹立法程序：是有权的国家机关，在制定、认可、修改、补充和废止法的活动中，所须遵循的法定的步骤和方法。
⏹二、立法程序的分类、内容和范围1、立法程序——成文法立法程序2、内容和范围（1）立法准备阶段：（2）在由法案到法阶段（3）在立法完善阶段（4）在立法过程的各个阶段立法的一般步骤：“三读”⏹“一读”，法案的提出阶段。
“一读不辩论。
”⏹“二读”，审议和修改阶段，“二读不讨论细节”，只就法案的原则进行审议；⏹委员会的审议，对法案细节的进行修改；⏹报告阶段，议会大会对法案的修改稿进行修改、表决（采纳或否决修正案、是否提交三读）；⏹“三读”，定读，专门委员会向议会大会提出法案的表决稿，全院大会对法案的表决稿进行表决。
第二节立法议案的提出一、立法议案和立法议案提出的概念⏹（一）立法议案的概念⏹（二）立法议案与相关概念的区别二、立法提案权⏹（一）、立法提案的界定⏹立法提案（或法律议案、法案），是指享有立法提案权的机关、组织或人员（以下简称为提案主体）按照法定的程序和方式向特定的立法机关提出的关于制定、修改、废止某项法律法规的动议。
⏹其一、立法提案主体的法定性。
我国的立法提案权属于特定的国家机关和人员。
比如宪法第64条规定：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1／5以上的全国人民代表大会的代表的提议；立法法第12条、13条规定：全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案。
《立法法》第24条、25条规定：委员长会议、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、常务委员会组成人员十人以上联名，可以向全国人大常务委员会提出法律案。
国务院组织法、各级人民地方政府组织法以及民族自治地方法等都相应规定了不同的立法机关立法活动中享有立法提案权的机关和人员。
行政法规制定程序条例（2017年修订）
行政法规制定程序条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.12.22•【文号】中华人民共和国国务院令第694号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文行政法规制定程序条例（2001年11月16日中华人民共和国国务院令第321号公布根据2017年12月22日《国务院关于修改〈行政法规制定程序条例〉的决定》修订）第一章总则第一条为了规范行政法规制定程序，保证行政法规质量，根据宪法、立法法和国务院组织法的有关规定，制定本条例。
第二条行政法规的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。
第三条制定行政法规，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，符合宪法和法律的规定，遵循立法法确定的立法原则。
第四条制定政治方面法律的配套行政法规，应当按照有关规定及时报告党中央。
制定经济、文化、社会、生态文明等方面重大体制和重大政策调整的重要行政法规，应当将行政法规草案或者行政法规草案涉及的重大问题按照有关规定及时报告党中央。
第五条行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。
国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。
国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。
第六条行政法规应当备而不繁，逻辑严密，条文明确、具体，用语准确、简洁，具有可操作性。
行政法规根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。
章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
第二章立项第七条国务院于每年年初编制本年度的立法工作计划。
第八条国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当于国务院编制年度立法工作计划前，向国务院报请立项。
国务院有关部门报送的行政法规立项申请，应当说明立法项目所要解决的主要问题、依据的党的路线方针政策和决策部署，以及拟确立的主要制度。
立法活动包括四个环节
立法活动包括四个环节根据立法法和有关法律的规定，全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的基本程序包括四个阶段：提起法律诉讼，审议法律诉讼，投票进行法律诉讼，以及法律的颁布（1）提案。
全国人大主席团、常委会、各专门委员会、全国人大各代表团或30名以上代表，可以向全国人大提出议案；国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，可以向全国人大提出属于自己职责范围内事项的议案。
（2）审议。
是否将代表团或30名以上代表共同提出的法案列入议程，由国会主席团决定，或在提交议程之前，先提交有关委员会审议。
对考试意见。
人民代表大会主席团，常务委员会和其他中央国家机关应当决定将议案或提案提交有关专门委员会审议，还是由有关专门委员会审议后提交报告，然后由主席团决定。
决定将其提交大会投票。
法案提交全国人民代表大会常务委员会时，由主席会议决定是否将其提交常务委员会审议，或者先交由专门委员会审议并提交。
报告，然后再决定是否将其提交给常务委员会审议。
全国人民代表大会常务委员会决定通过法律程序审议后向全国人民代表大会审议的议案时，法律草案应当在会议召开前一个月分发给代表，由全国人民代表大会常务委员会审议。
代表大会或提案国必须向全国人民代表大会全体会议作出解释。
在各代表团审议过程中，发起人应当派人听取意见并回答问题；有关组织机构应当根据代表的要求介绍情况。
（3）通过。
全国人大审议的议案，凡未在审议过程被提案人撤回或经主席团决定停止审议的，都要进行表决，“由全体代表过半数通过”，宪法和宪法修正案须经全体代表2/3赞成方为通过；全国人大常委会审议的议案，由它的全体组成人员的过半数通过。
（4）公布。
人大及其常委会通过的法案，皆以国家主席令形式公布，并同时宣布生效时间。
我国制定法律的程序
我国制定法律的程序2010-11-10 08:38:23| 分类：法律扫盲| 标签：法律|字号大中小订阅法律制定程序即立法程序，广义的立法程序是指享有立法权的主体在制定、修改、补充、废止以及认可各种规范性文件和法律规范过程中的工作方法、步骤和次序。
狭义的立法程序是指国家最高权力机关(或国会)在制定、修改、补充、废止各种规范性文件过程中的工作方法、步骤和次序。
我国全国人大及常委会制定法律的程序是：1.法律案的提出这是全国人大及其常委会立法程序的第一阶段。
所谓提出法律案，就是根据有关规定，享有相应职权的国家机关或个人向全人大或常委会提出关于制定、修改、废止法律的议案。
这里的“法律”是狭义上的，不包括宪法。
因为，宪法的修改有特别程序，《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第64条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会提议。
”根据宪法和《立法法》的规定，有权向全国人民代表大会提出法律案的国家机关或个人是：(1)全国人民代表大会主席团;(2)全国人民代表大会常务委员会;(3)全国人民代表大会各专门委员会;(4)国务院;(5)中央军事委员会;(6)最高人民法院;(7)最高人民检察院;(8)一个代表团或者三十名以上的代表联名。
根据宪法和《立法法》的规定，有权向全国人大常委会提出法律案的机关和个人是：(1)委员长会议;(2)全国人大各专门委员会;(3)国务院;(4)中央军事委员会;(5)最高人民法院;(6)最高人民检察院;(7)常务委员会组成人员十人以上联名。
2.法律案的审议法律案的审议是立法程序中关键性的阶段，也是立法程序的第二个阶段。
审议法律案，就是全国人大及其常委会就已经列入会议议程的法律案进行审查讨论。
全国人民代表大会审议法律案的程序是：(1)听取关于法律草案的说明;(2)各代表团和有关专门委员会进行审议。
(3)法律委员会对法律案进行统一审议;(4)通过审议结果的报告和法律草案修改稿。
法律知识：立法的原则和程序
法律知识：立法的原则和程序立法是一个国家形成法律体系不可或缺的过程，是国家权力的表现。
一个完备的合法国家建立在法制基础之上，因此立法过程必须严格遵守一系列的原则和程序。
二、立法原则1.宪政原则宪政是国家所采取的管理制度，依据宪法为基础，采用宪法规定的行政权力分权、自由、民主和权利保障原则等制度。
根据宪法的声称，立法机关仅能依据其所规定的法律权力进行行使，不能越权、压制民意。
2.代议政治原则代议政治是指国家内外事务的管理是由被选举出来的代表来执行。
代议政治的核心是民主原则。
合法的代议机构包括议会和国民代表大会。
3.法治原则法治原则是“法为上”，依法治国，国家的权力必须受到法律约束，只有法律授权的行为才能实现。
意味当一个法律制定之，立法机关应当尊重基本法律的原则，从而保障国家法律体系的完备性。
4.公正原则公正原则指立法机关在制定法律时需要有一定的公正性，不能偏袒某些特定的人或利益，而是要考虑到整个社会的利益和公正。
5.协商原则协商原则是代议制度不可避免遵循的一条原则。
代议机构是代表民意，它代表并反映各种势力和利益的代表，各种势力必须进行协商，才能使立法工作涵盖到尽可能广泛而合理的群体。
三、立法程序1.预备立法未来立法活动所需的市政公共议案、立法计划等的准备工作称为预备立法（Preparation of Legislation）阶段。
预备立法的主要工作是确定立法主题、明确立法的目标、进行相关调查研究和收集和评估相关意见，为立法制定做基础性啟动。
2.立法制定立法制定的主进规划阶段是严肃、高效和科学的，它直接影响到立法的质量和效果。
立法进程包括广泛收集建议、制定立法草案、办法和解决关注的问题，以及寻求与利益相关方和公众的广泛参与。
3.立法审议立法审议将立法门In关键的一步。
在这个环节中，有关方面将严格审察立法制定的证明文件、备案材料以及立法草案、草案解释等审查材料。
立法调查组织必须成为代表全体国民的公正机构，开展适当的研究并在国民代表院的全体会议上提交研究结果文章。
立法程序
国家立法机关——全国人民代表大会立法程序就是指具有立法权限的国家机关创制规范性法律文件所遵循的制度化的正当过程，是限制立法者恣意进而使立法活动彰显和实现程序正义的制度设置，也是国家通过立法手段协调利益冲突、规制社会秩序及配置社会资源的合法路径和正当法律程序。
其中，“制度化的正当过程”凸显了立法程序的制度本色和程序理念。
因而，这个定义比较全面地把握住了“程序”与“立法”这两个关键词的涵义，具有一定的科学性、周延性和普适性。
在中国，是指中央和地方国家权力机关和有权立法的行政机关制定宪法、法律、法令（以上统称为法律）和行政法规的行为规范。
在法制健全的国家，这种行为规范被逐步完善并上升为法律——立法程序法。
立法程序为立法活动而存在和设立，离开实体的程序将没有存在的意义；同样，立法活动也离不开特定的程序，否则立法活动将无法开展。
1978年十一届三中全会至今，是中国立法工作全面繁荣时期，立法程序也走向规范化、法律化。
1978年、1982年宪法，在不同程度上恢复和沿袭了1954年宪法的规定，并在此基础上向立法程序的法规化发展。
这两部宪法以及1982年通过的《全国人民代表大会组织法》中关于立法权限的划分，1989年由第七届全国人民代表大会通过的《全国人民代表大会议事规则》中关于立法议案的提出、审议、发言、表决等的规定，可以看作是关于立法程序的宪法性规定。
立法方面提出法律草案要由有提案权的主体实施。
具体情况如下：全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会立法职权范围内的议案；全国人民代表大会各专门委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，可以向全国人民代表大会常务委员会提出属于全国人民代表大会常务委员会立法职权范围内的议案；一个代表团或者30名以上的人民代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会立法职权范围内的议案。
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一、我国法律制定程序
即立法程序，是指有法律制定权的国家机关在制定、修改、补充或废止规范性法律文件的活动中所必须遵守的步骤和方法。
我国的立法大致有以下几个基本程序，即法律议案的提出、法律议案的审议、法律议案的表决、法律的公布等阶段。
（一）法律议案的提出
法律议案的提出是指依法享有提案权的国家机关或个人向立法机关提出有关法律议案或关于制定、修改、补充、废止某项法律的建议。
根据我国宪法的规定，全国人民代表大会代表30名以上联名，全国人民代表大会常务委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、最高军事委员会等有提出法律议案的权利。
（二）法律议案的审议
法律议案的审议是指立法机关对已列入立法日程的法律议案进行审查和讨论。
我国对法律议案的审议分为专门委员会的审议和立法机关全体会议的审议两个阶段。
（三）法律议案的表决
法律议案的表决是指立法机关对于经过审议的法律议案进行表决，正式表示同意或不同意的活动。
我国宪法规定，法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过。
（四）法律的公布
法律的公布是指立法机关将表决通过的法律依法定形式公之于社会的一个法定程序。
我国《宪法》（1982年）第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律。
二、我国宪法修改的程序
中华人民共和国宪法是我国的根本大法。
宪法具有最高法律效力。
无论是启动修改宪法的程序、还是修改宪法的主体、方式都需要遵循严格的规定，根据我国宪法的规定，有权修改宪法的机关只有全国人民代表大会。
宪法作为中国民主制度的法律化，是国家组织和活动的总章程，是国家法制的自身基础和核心，所以修改宪法方式的规定必须考虑宪法的稳定性。
宪法修改程序即是指进行宪法修改时的步骤与方式，从各国宪法规定看，一般将宪法修改分为五个步骤：
（一）提案
提案启动宪法修改程序，标志着宪法修改的开始。
提案由宪法规定的提案主体提出。
我国宪法规定的拥有提案权的主体有两个：《中华人民共和国宪法》第六十四条规定：宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议。
除此之外，任何政党、社会团体、国家机关不得提出修宪动议，进行宪法修改。
提案并不一定提出具体的修宪计划，只是表明宪法内容应该修改以及修改的方向。
（二）审定
审定是指有权机关审查修宪提案的内容，对是否修改作出决定。
如果否决修宪提案，则宪法修改程序不能继续进行。
理论上看，这一程序并非必要程序。
而我国的宪法修改程序也没有规定此程序。
（三）起草
宪法修改提案通过后，由指定或法定的国家机关对修宪提案所涉内容进行具体的拟定。
这一过程明确宪法条文如何修改。
在实践中要注意贯彻公开、民主的原则，听取社会各阶层的意见，使草案获得广泛的民众支持。
（四）议决
对于起草完毕的修改草案提交立法机关或全民进行表决，由其决定是否通过该草案，使其成为宪法修正案。
各国宪法对议决都规定了比一般法律议决较严格的程序。
我国宪法规定宪法修改草案的通过必须经由全国人大全体代表的三分之二以上多数同意。
（《中华人民共和国宪法》第六十四条规定）
（五）公布
公布是修改宪法的最后程序，也是必经程序。
未经公布的宪法修正案不具有法律效力，公布一般是由法定公布机关通过法定方式使其为公众知晓。
我国《宪法》（1982年）第80条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律。